Решение Думы муниципального образования-город Рязань от 25.04.2019 № 93-III

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ- ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 25 апреля 2019 г. N 93-III

 

 

Об отчетео результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы за 2018 год

 

 

Руководствуясь от 09.12.2010№ 708-I, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

 

1. Утвердить прилагаемыйотчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы за 2018 год.

2. Настоящее решениевступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящеерешение и отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы за 2018 год в газете «Рязанские ведомости» 26 апреля 2019года.

4. Разместить настоящеерешение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городскойДумы                      Ю.В.Рокотянская

 

 

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙДУМЫ

ЗА 2018 ГОД

 

Руководствуясь частью 4 статьи35 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области(далее – Устав города Рязани) представляю настоящий отчет о результатах деятельностиглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (далее 0глава муниципального образования) за 2018 год.

В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципальногообразования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,а также является председателем представительного органа Рязанской городской Думы.В отчетном периоде деятельность главы муниципального образования велась по следующимнаправлениям:

- международное, межмуниципальное сотрудничество;

- нормотворческая деятельность, работа с распорядительнымидокументами;

- работа с обращениями и организация личного приемаграждан;

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- координация работы совещательных органов;

- обеспечение взаимодействия органов местногосамоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти,органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

- организация заседаний Рязанской городской Думы иработы комитетов;

- информационная политика;

- руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Во исполнение пункта 1 части1 статьи 37 Устава города Рязани главой муниципального образования издано 4 постановленияо приеме муниципальным образованием - город Рязань официальных делегаций городовЛовеч (Болгария), Алессандрия (Италия), Генуя (Италия), Мюнстер (Германия), Брессюир (Франция),а также 2 постановления о направлении официальных делегаций муниципального образования- городской округ город Рязань в города Сюйчжоу (Китай), Мюнстер (Германия).

В рамках развития межмуниципальногосотрудничества 29 ноября 2018 года главой муниципального образования подписан протоколо намерениях о подписании Соглашения о взаимномсотрудничестве между Городской Думой города Калуги и Рязанской городской Думой.Соглашение будет способствовать развитию взаимного сотрудничества депутатов и работниковаппаратов, в том числе в вопросах нормотворчества. Планируется наладить взаимодействиев социальной политике, в вопросах охраны окружающей среды и благоустройства, в сфереразвития территориального общественного самоуправления.

Рязанской городской Думой30 августа 2018 года принято решение № 310-II «Об участии в Союзе Российских городов».Союз является добровольным объединением муниципальных образований, созданным в целяхкоординации деятельности муниципальных образований, более эффективного осуществленияими своих прав и интересов, развития местного самоуправления в Российской Федерации.В настоящее время Союз является уникальной площадкой по обмену опытом между городскимимуниципальными образованиями по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления.Участие муниципального образования - город Рязань в Союзе Российских городов позволитполучать содействие в вопросах повышения эффективности муниципального управления.

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

РАБОТА С РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

 

Согласно пункту 2 части 1статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования подписывает и обнародуетв порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительныморганом города Рязани.

В отчетном периоде состоялось16 заседаний Рязанской городской Думы, в том числе 3 внеочередных.

В 2018 году Рязанской городскойДумой было принято 447 решений, из них нормативный характер носят 280 решений (63%).

19 проектов решений внесенына рассмотрение Рязанской городской Думы главой муниципального образования в качествесубъекта правотворческой инициативы, среди них:

1) о внесении изменения вструктуру Рязанской городской Думы;

2) об основных направленияхдеятельности комитетов Рязанской городской Думы;

3) о законодательной инициативепо внесению в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области «О внесенииизменений в Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях»;

4) о присвоении звания «Почетныйгражданин города Рязани», о награждении медалью Надежды Николаевны Чумаковой;

5) о поручениях Рязанскойгородской Думы по плану работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год;

6) о ходатайстве по присвоениюмуниципальному образованию – городской округ город Рязань почетного международногозвания «Город Трудовой Доблести и Славы».

Издано 108 постановлений главымуниципального образования, в том числе:

1) о присуждении поощрительныхпремий муниципального образования - город Рязань;

2) о проведении смотра-конкурсана лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающихв запасе, в муниципальном образовании - городской округ город Рязань в 2018 году;

3) о проведении публичных слушаний:

- по проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства - 18;

- по проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства - 17;

- по проектам планировки территориигорода Рязани, внесения изменений в документацию по планировке территории - 14;

- по проектам изменений в Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани - 13;

- по проектам изменений в Генеральныйплан города Рязани - 8.

Главой муниципального образованияиздано 524 распоряжения, из них по основной деятельности – 143, по поощрению Благодарностьюглавы муниципального образования, Благодарственным письмом главы муниципальногообразования и памятными подарками – 350, по административно-хозяйственным вопросам– 31 распоряжение.

Контроль за исполнением решенийРязанской городской Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального образованияорганизован при использовании системы электронного документооборота Рязанской городскойДумы (СЭД). В 2018 году на контроль поставлено 1320 поручений, данных в решенияхРязанской городской Думы, постановлениях и распоряжениях главы муниципального образования.

 

 

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

 

Все поступающиев Рязанскую городскую Думу обращения рассматриваются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».

В 2018 году вадрес Рязанской городской Думы поступило 281 письменное обращение, в том числе 203от граждан, 78 от объединений граждан, из них в форме электронного документа наофициальный сайт Рязанской городской Думы направлено 57 заявлений.

Устно по различнымвопросам обратилось 304 человека. Специалистами, ответственными за рассмотрениеобращений граждан и объединений граждан, предоставлены разъяснения по 404 вопросам.

Все обращениярассмотрены в установленные законодательством сроки.

По результатамрассмотрения письменных обращений граждан, коллективов, объединений граждан главоймуниципального образования:

- 150 обращенийнаправлено на рассмотрение в администрацию города Рязани в соответствии с компетенцией;

- 41 обращениепереадресовано по принадлежности в органы исполнительной и законодательной властиРязанской области;

- 83 обращенияпередано для рассмотрения должностным лицам аппарата Рязанской городской Думы.

Обращения граждан,общественных объединений граждан, требующие принятия соответствующих решений, выносилисьна рассмотрение комитетов Рязанской городской Думы. Комитетам Рязанской городскойДумы и комиссиям при Рязанской городской Думе было передано 11 обращений.

Прием гражданпо личным вопросам в Рязанской городской Думе осуществляется в соответствии с утвержденнымграфиком, прием главой муниципального образования - в первую среду каждого месяца.

В 2018 году наличных приемах главы муниципального образования рассмотрено 23 вопроса. Обращениязаявителей касались вопросов доступности городской среды для людей с ограниченнымивозможностями здоровья, состояния дорог в городе, а также развития дополнительногообразования, популяризации и развития в городе шахматного спорта. По всем проблемамданы консультации и соответствующие поручения структурным подразделениям администрациигорода Рязани и Рязанской городской Думы. Решение вопросов заявителей осуществляетсяпод личным контролем главы муниципального образования.

Тематика вопросовв письменных обращениях граждан, объединений граждан, поступивших в Рязанскую городскуюДуму в 2018 году, сложилась следующим образом:

- благоустройствои дорожное хозяйство - 51;

- жилищно-коммунальноехозяйство - 46;

- социальнаязащита - 40;

- транспорт -16;

- строительство,архитектура, Генеральный план - 14;

- награды - 42;

- вопросы политики,общества, государства, развития местного самоуправления - 21;

- установка мемориальныхдосок - 10;

- законность,безопасность – 6;

- собственностьи землепользование – 8;

- образование,спорт - 13;

- запрос информациио деятельности городской Думы - 12;

- другие - 11.

Лидирующие позициив общем объеме обращений занимают вопросы благоустройства и дорожного хозяйства(19%), в том числе обращения о замене неработающих светильников уличного освещения,о благоустройстве дворовых территорий. Ремонт дворовых территорий, благоустраиваемыхв рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городскойсреды города Рязани» на 2018-2022 годы, находится на контроле депутатов Рязанскойгородской Думы, вопрос рассматривался в рамках заседания профильного комитета ивыездных совещаний главы муниципального образования и депутатов Рязанской городскойДумы.

Среди вопросовжилищно-коммунального хозяйства (16%) рязанцев волновали вопросы капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов. Оставались актуальными вопросы социальнойсферы (14%). Обратившиеся граждане также высказывали свое мнение по проблемам пенсионногообеспечения, налогообложения.

28 ноября 2018года в Рязанской городской Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджетаРязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, по результатам которыхв итоговом документе отражено 360 предложений граждан.

В 2018 году порезультатам рассмотренных писем в 21% ответов сообщается о положительном решениипоставленных вопросов, либо принятых мерах, в 79% ответов авторам обращений данынеобходимые разъяснения.

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее также - Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления наделяютсяуставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

На протяжении отчетного периода велась работа по внесениюизменений и дополнений в Устав города Рязани, учитывающих изменения действующегозаконодательства, регулирующего организацию местного самоуправления, а также практикуосуществления вопросов местного значения на территории муниципального образованияв целях совершенствования основного правового акта города Рязани.

В числе наиболее значимых изменений, внесенных в Уставгорода Рязани в 2018 году, отметим следующие.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017№ 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» уточнены вопросы местного значения города Рязани в части организацииблагоустройства территории городского округа. Утверждение правил благоустройстватерритории муниципального образования отнесено к исключительным полномочиям представительногооргана местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения в сфере стратегического планирования, предусмотренныеФедеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 299-ФЗ),Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации», распределены между органами местного самоуправления города Рязани. Вчастности, к полномочиям Рязанской городской Думы отнесено утверждение стратегиисоциально-экономического развития города Рязани и определение порядка подготовкидокументов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования. К полномочиям администрации города Рязани - определение долгосрочныхцелей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальногообразования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Рязанской области; разработка и реализация стратегии социально-экономическогоразвития города Рязани; разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализацияплана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городаРязани, прогноза социально-экономического развития города Рязани на среднесрочныйили долгосрочный период, бюджетного прогноза города Рязани на долгосрочный период,муниципальных программ; определение последовательности и порядка разработки документовстратегического планирования и их содержания; определение порядка осуществлениямониторинга реализации документов стратегического планирования и порядка контроляза реализацией документов стратегического планирования.

Следуя Федеральному закону от 05.12.2017 № 392-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсовершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживанияи федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», права органов местногосамоуправления города Рязани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа, дополнены правомочиями по применению результатов независимойоценки качества условий оказания услуг вышеназванными организациями при оценке деятельностируководителей подведомственных организаций и осуществлению контроля за принятиеммер по устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки, в соответствиис федеральными законами.

В 2018 году, объявленном Указом Президента РФ Годомдобровольца в России, на законодательном уровне введено понятие добровольческой(волонтерской) деятельности, установлены полномочия органов местного самоуправленияв сфере добровольчества (волонтерства). Вопросы местного значения отдельных видовмуниципальных образований в части оказания поддержки благотворительной деятельностираспространены и на сферу добровольчества (волонтерства). Названные новеллы учтенырешением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 № 158-II «О внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти». Полномочия органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства)закреплены за администрацией города Рязани.

Администрация города Рязани наделена полномочиями органовместного самоуправления в сфере жилищных правоотношений по информированию собственниковпомещений в многоквартирных домах о способах формирования и порядке выбора способаформирования фонда капитального ремонта; утверждению порядка и перечня случаев оказанияна возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительнойпомощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, установленные Федеральным законом от 20.12.2017№ 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».Кроме того, уточнены полномочия администрации в области организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с разделом IX Жилищногокодекса РФ, а также по организации теплоснабжения на территории городского округасогласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В целях недопущения ситуаций, в которых не определенорган местного самоуправления, ответственный за осуществление полномочий, в случаях,когда федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливающими полномочияорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, осуществлениюотдельных государственных полномочий, не конкретизируется орган местного самоуправления,к ведению которого отнесена их реализация, Устав города Рязани дополнен нормой,согласно которой полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральнымизаконами и законами Рязанской области и не отнесенные к полномочиям представительногооргана, контрольно-счетного органа, главы муниципального образования в соответствиис федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани, реализуетадминистрация города Рязани.

Во исполнение положений Федерального закона № 131-ФЗ(в редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ), установившего обязательностьпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности и предоставившего возможность выбора определения порядка их организациии проведения уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования с учетом положений законодательствао градостроительной деятельности, Устав города Рязани дополнен указанием на определениепорядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушанийпо вопросам градостроительной деятельности нормативным правовым актом представительногооргана города Рязани.

При этом новации законодательства, направленные надальнейшее развитие института публичных слушаний и введение новой формы участиянаселения в осуществлении местного самоуправления - общественных обсуждений, потребовалисущественной перестройки всего механизма муниципально-правового регулирования, сложившегосяв данной сфере.

Так, решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018№ 163-II утверждено Положение об организации и проведении общественных обсужденийи публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности.В том числе, определены порядок принятия решения о назначении общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, процедура и срокипроведения общественных обсуждений, публичных слушаний, установлены полномочия организатораобщественных обсуждений или публичных слушаний, а также формы документов, связанныхс проведением публичных слушаний и общественных обсуждений.

Решением Рязанской городской Думы от 28.06.2018№ 192-II Правила землепользования и застройки в городе Рязани дополнены нормами,закрепляющими отдельные аспекты организации и проведения общественных обсуждений(публичных слушаний) по вопросам, составляющим предмет правового регулирования Правил,полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользованияи застройки, Комиссии по землепользованию и застройке, а также определенный Правиламиземлепользования и застройки в городе Рязани порядок внесения изменений в Правилаприведены в соответствие с положениями действующего законодательства.

Изменения внесены и в иные муниципальные правовые акты,регулирующие данную сферу правоотношений: Положение о порядке внесения измененийв Генеральный план города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думыот24.05.2018 № 159-II).

Кроме того, следуя воле федерального законодателя,отраженной в Федеральном законе от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» решением Рязанской городской Думы от 25.12.2018№ 132-III к числу субъектов, обладающих правом выступления с инициативой проведенияпубличных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения, отнесен глава администрации города Рязани. Назначение публичныхслушаний в данной случае возлагается на главу муниципального образования.

Одним из важнейших направлений устойчивого развитиятерритории муниципального образования, призванным обеспечить безопасность и благоприятныеусловия проживания граждан, формирование комфортной и привлекательной городскойсреды является организация благоустройства.

В 2018 году продолжилась работа по совершенствованиюправового регулирования данной сферы, приведению Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городскойДумы от24.05.2012 № 174-I (далее - Правила благоустройства), в соответствие с динамичноизменяющимся законодательством, а также Методическими рекомендациями для подготовкиправил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородскихрайонов.

В частности, решениями Рязанской городской Думы от28.06.2018 № 220-II в Правилах благоустройства уточнены такие понятия как благоустройствотерритории, элементы благоустройства, прилегающая территория, установлены требованияк размещению информационных конструкций на территории города, в том числе введензапрет на размещение вывесок, перекрывающих архитектурные элементы зданий (строений,сооружений) и остекление витрин и окон; вывесок на балконах и лоджиях жилых квартир,эркерах, перилах и ограждениях зданий (строений, сооружений); вывесок в виде электронныхтабло (бегущих строк).

В связи с закреплением Федеральным законом № 131-ФЗ(в редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 463-ФЗ) полномочий субъектов РФпо установлению порядка определения границ прилегающих территорий с 28.06.2018 признаноутратившим силу решение Рязанской городской Думы от 24.05.2012№ 175-I «Об утверждении Порядка участия собственников зданий (помещений в них)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий».

В отчетном периоде была продолжена стартовавшая в конце2017 года работа по привлечению населения к участию в благоустройстве территориигорода. Во исполнение утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.12.2017№ 488-II Порядка организации и проведения голосования по проектам благоустройстватерриторий муниципального образования - городской округ город Рязань соответствующегофункционального назначения для включения в муниципальную программу формированиясовременной городской среды на территории города Рязани в 2018 году постановлениемглавы муниципального образования от 09.01.2018 № 2 утвержден состав муниципальнойобщественной комиссии по организации и обеспечению проведения в районах города голосованияпо проектам благоустройства общественных территорий, получившим наибольшее одобрениежителей в ходе предварительных процедур отбора. Постановлением главы муниципальногообразования от 14.02.2018 № 18 была определена дата голосования по проектам благоустройстваобщественных территорий и перечень проектов, выносимых на голосование, в городеорганизованы 112 территориальных счетных участков, утверждены форма бюллетеня дляголосования и порядок подсчета голосов участников голосования.

Голосование по проектам благоустройства общественныхтерриторий города Рязани состоялось 18 марта 2018 года. Проекты-победители в первоочередномпорядке включены в перечень основных мероприятий муниципальной программы «Формированиесовременной городской среды города Рязани» на 2017 - 2020 годы для реализации в2018 году и последующих годах действия программы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятийпо охране окружающей среды в границах городского округа.

В целях обеспечения сохранности и рационального использованияобъектов озеленения города Рязани решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018№ 311-II введен сроком на десять лет мораторий на изменение границ объектовозеленения города Рязани, указанных в решении Рязанского городского Совета от 12.10.2006№ 688-III «О дополнительных мерах по сохранению объектов озеленения города Рязани»,влекущее уменьшение площади функциональных зон рекреационного назначения (территорий,занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, бульварами и т.д.).

В рамках полномочий представительного органа городаРязани по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования и внесенныхизменений в местные нормативы градостроительного проектирования первостепеннымидля Рязанской городской Думы являлись задачи повышения комфортности условий предоставлениятранспортных услуг населению, обеспечения доступности тротуаров и пешеходных дорожекдля инвалидов и маломобильных групп населения в условиях сложившейся застройки.Решением Рязанской городской Думы от 25.01.2018№ 38-II в местных нормативах градостроительного проектирования городского округагород Рязань параметры посадочных площадок в местах остановок пассажирского транспортауточнены в зависимости от расчетного числа входящих и выходящих на остановке пассажиров,исходя из нормы 0,5 кв. м на одного человека, и длины остановочной площадки (от30 м и более в зависимости от частоты движения транспорта), увеличены нормируемыеразмеры горизонтальных площадок (карманов) для обеспечения возможности разъездаинвалидов на креслах-колясках (не менее 2,0 х 1,8 м).

В 2018 году социальный вектор преобладал и в решениивопросов, связанных с использованием и оптимизацией парковочного пространства натерритории города.

Так, одним из наиболее социально значимых актов в отчетномгоду по праву можно назвать разработанное в соответствии с Федеральным законом от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решениеРязанской городской Думы от 22.11.2018№ 91-III, внесшее изменения в Порядок создания и использования парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования - город Рязань. Решением предусматривается:

- бесплатное размещение транспортных средств, управляемыхинвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов, обозначенных опознавательнымзнаком «Инвалид» в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации,на местах для парковки транспортных средств инвалидов согласно дорожным знакам иразметке;

- обязательность выделения в местах парковки транспортныхсредств не менее 10% мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въездаи выезда, для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I,II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или)детей-инвалидов.

В целях уточнения круга субъектов, имеющих право набесплатную парковку транспортных средств, решением Рязанской городской Думы от 26.04.2018№ 151-II в Порядке создания и использования парковок (парковочных мест), расположенныхна автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования- город Рязань было скорректировано понятие «транспортное средство, осуществляющееплановые и (или) аварийные работы».

Решением Рязанской городской Думы от 23.10.2014№ 342-II, в части изменения коэффициента зональности.

В сфере использования муниципальной собственности ирегулирования земельных отношений приоритетными задачами остаются эффективное управлениеи распоряжение муниципальной собственностью, а также контроль за использованиемимущества муниципальной казны.

В целях повышения эффективности управления муниципальнойсобственностью в отчетном периоде существенные изменения претерпело Положение опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования - городской округ город Рязань, утвержденное решением Рязанской городскойДумы от11.12.2008 № 923-I (далее - Положение).

В соответствии с решениями Рязанской городской Думыот 25.01.2018№12-II, от 29.03.2018 № 89-II скорректирована Методика определения размера аренднойплаты за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды муниципальногоимущества. В частности, предусмотрено, что размер месячной арендной платы за передаваемоев аренду без проведения торгов муниципальное имущество в случаях, предусмотренныхст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 15 части 1 статьи 17.1 указанного Федеральногозакона), определяется по формуле, указанной в данной Методике, в том числе, дляагентств по временному трудоустройству и политических организаций.

В целях создания необходимых условий для организациипитания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,на основании решения Рязанской городской Думы от 21.02.2018№ 51-II в Положение внесены изменения, согласно которым муниципальное имуществоможет передаваться в безвозмездное пользование, в том числе, организациям общественногопитания.

Решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018№ 309-II предусмотрено, что в целях сохранения муниципального имущества, переданногов безвозмездное пользование, и гарантии возмещения убытков от возможных аварий системкоммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи,хищения) муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование, подлежитстрахованию.

Серьезное внимание уделено вопросам, связанным с сохранением,использованием и популяризацией объектов культурного наследия местного значения.Так, в соответствии с решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018№ 99-II уточнен порядок предоставления физическим или юридическим лицам в арендунеиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальнойсобственности.

Решением Рязанской городской Думы от 26.07.2018№ 237-II внесены изменения в Порядок использования имущества, находящегося всобственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещениянестационарных торговых объектов (приложение № 18 к Положению), согласно которым:

- размещение нестационарных торговых объектов осуществляетсябез предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, определяемомадминистрацией города Рязани, в соответствии со схемой размещения нестационарныхторговых объектов на территории муниципального образования - городской округ городРязань и договором на размещение нестационарного торгового объекта;

- снос (демонтаж) нестационарных торговых объектов,расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Рязань,осуществляется в порядке, определенном администрацией города Рязани.

В целях совершенствования правовых механизмов реализациимер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,решением Рязанской городской Думы от 22.11.2018№ 85-III внесен ряд изменений в Порядок формирования, ведения и обязательногоопубликования перечня муниципального имущества города Рязани, свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение№ 5 к Положению), направленных на приведение в соответствие с Федеральным закономот 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства».

В соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федеральногозакона от 29.06.2018 № 174-ФЗ) муниципальные унитарные предприятия осуществляютзакупки в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, за исключением,в том числе, закупок, осуществляемых в соответствии с правовым актом, предусмотреннымчастью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (положение о закупках), принятымгосударственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до началагода в единой информационной системе.

В целях приведения в соответствие с вышеуказаннымиположениями федерального законодательства решением Рязанской городской Думы от28.07.2011 № 235-I.

В рамках решения задач по оптимизации бюджетного процессав городе Рязани, приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательстварешениями Рязанской городской Думы от22.11.2018 № 82-III закреплены бюджетные полномочия главы администрации городаРязани по представлению муниципального образования - город Рязань в договорах опредоставлении бюджетного кредита из федерального бюджета на пополнение остатковсредств на счете бюджета города Рязани, а также обеспечению надлежащего исполненияусловий таких договоров. Кроме того, названными решениями городской Думы бюджетныеполномочия администрации города Рязани и финансово-казначейского управления администрациигорода Рязани как финансового органа муниципального образования - город Рязань приведеныв соответствие с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими правовымиактами бюджетного законодательства Российской Федерации.

На основании решения Рязанской городской Думы от28.06.2018 № 226-II проиндексированы в 1,04 раза должностные оклады работниковотдельных муниципальных учреждений города Рязани.

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и части 7 статьи 11 Устава города Рязани органы местного самоуправления вправе устанавливатьза счет средств бюджета города Рязани дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан.

Решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018№ 126-II на 4,16% проиндексирована ежемесячная доплата к пенсиям лицам, получавшимдо 31 декабря 1991 года персональные пенсии местного значения. Доплата устанавливаетсянеработающим пенсионерам по их выбору к пенсиям по возрасту, инвалидности или послучаю потери кормильца, проживающим и получающим пенсию в городе Рязани.

В целях обеспечения открытости информации об установлениии о выплате отдельным категориям граждан пенсий за выслугу лет, дополнительной пенсии,являющихся расходными обязательствами города Рязани, решениями Рязанской городскойДумы от26.07.2018 № 286-II, №287-II, № 288-II Положения о соответствующих видах пенсийдополнены нормами, предусматривающими обязательность размещения информации о данныхсоциальных выплатах в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения. Осуществление функций поставщика информации для системы возложено наадминистрацию города Рязани.

В рамках осуществления полномочий представительногооргана города Рязани по установлению, изменению и отмене местных налогов и сбороврешением Рязанской городской Думы от 27.11.2014№ 401-II «Об установлении на территории города Рязани налога на имущество физическихлиц». Решением в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ закреплен упрощенныйпорядок предоставления льгот по налогу - налогоплательщики освобождены от обязанностипредставления в налоговый орган документов, подтверждающих право на льготу, соответствующиеполномочия по подтверждению прав физических лиц на налоговые льготы возложены наналоговые органы.

Решением Рязанской городской Думы от 01.11.2018№ 73-III уточнен статус части жилых домов и части квартир как самостоятельныхвидов объектов налогообложения налога на имущества физических лиц; установленныеНалоговым кодексом РФ налоговые преимущества в виде налоговых льгот и пониженныхналоговых ставок распространены на любые гаражи и машино-места вне зависимости отих включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговаябаза определяется как кадастровая стоимость, утверждаемый субъектами РоссийскойФедерации. В соответствии с налоговым законодательством, учитывая установление дополнительныхгарантий защиты прав налогоплательщиков, действие решения распространено на правоотношения,возникшие с 1 января 2017 года.

Решениями Рязанской городской Думы от01.11.2018 № 74-III внесены изменения в Положение о земельном налоге, утвержденноерешением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 № 384-III, в части упрощенияпорядка предоставления льгот по налогу и уточнения категорий налогоплательщиков,освобождаемых от уплаты налога, соответственно. При этом действие решения, упрощающегопроцедуру предоставления льгот по налогу, также распространено на правоотношения,возникшие с 1 января 2017 года.

Одним из приоритетных направлений муниципального управленияостается качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителейгорода, обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностямижилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителейкоммунальных услуг.

В отчетном периоде решением Рязанской городской Думыот 30.08.2018№ 299-II в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктурымуниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010-2020 годоввнесен ряд изменений и дополнений, направленных на совершенствование и развитиекоммунального комплекса города.

Постановлением главы муниципального образования от03.09.2018 № 60 назначены публичные слушания по проекту актуализированной Схемытеплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань на периоддо 2034 года. Органом, ответственным за организацию публичных слушаний, являласьадминистрация города Рязани. Актуализированная схема теплоснабжения муниципальногообразования - городской округ город Рязань на период до 2034 года утверждена приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 26.10.2018 № 936.

В целях совершенствования регулирования отдельных вопросовобщественного контроля, отнесенных действующим законодательством к компетенции органовместного самоуправления, решением Рязанской городской Думы от 28.09.2017№ 303-II, в части распространения «области учета» предложений, рекомендацийи выводов, содержащихся в итоговых документах, поступающих в органы местного самоуправленияпо результатам осуществления различных форм общественного контроля, при оценке эффективностидеятельности не только муниципальных организаций города Рязани, но и их руководителей,а также руководителей органов местного самоуправления городского округа.

Решением Рязанской городской Думы от 29.03.2018№ 114-II уточнены правомочия Общественной палаты города Рязани при реализациивозложенных на нее задач.

В части осуществления полномочий органов местного самоуправленияв области противодействия терроризму, в том числе по обеспечению выполнения требованийк антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в пределах территориигородского округа, постановлением главы муниципального образования от 01.03.2018№ 22 количественный состав созданных в городе Рязани межведомственных комиссий пообследованию мест массового пребывания людей приведен в соответствие с полномочиямиорганов местного самоуправления в области противодействия терроризму, установленнымидействующим законодательством Российской Федерации. По результатам проводимых межведомственнойкомиссией по обследованию мест массового пребывания людей - объектов благоустройствакатегорирования и паспортизации таких объектов главой муниципального образованияутверждались паспорта безопасности соответствующих мест массового пребывания людейиз числа объектов благоустройства.

В рамках совершенствования правового регулированияучастия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничестварешением Рязанской городской Думы от 28.06.2018№ 225-II внесены изменения в Положение о порядке участия города Рязани в организацияхмежмуниципального сотрудничества. В частности, уточнены организационно-правовыеформы, в которых могут создаваться организации межмуниципального сотрудничества,круг субъектов, обладающих правом обращаться в городскую Думу с инициативой об участиигорода Рязани в организации межмуниципального сотрудничества. Определены должностныелица органов местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с решением городскойДумы участвовать в межмуниципальном сотрудничестве, представлять интересы городаРязани в организациях межмуниципального сотрудничества; а также действия, которыеуполномоченное лицо совершает при этом от имени города Рязани. Основания прекращенияучастия в организации межмуниципального сотрудничества дополнены возможностью расторжениядоговоров (соглашений) об установлении межмуниципальных связей и отношений.

Реализуя полномочие представительного органа городаРязани по определению порядка принятия решения об установлении партнерских отношенийс городами иностранных государств, закрепленного частью 2 статьи 62 Устава городаРязани, решением Рязанской городской Думы от 13.12.2018№101-III утверждено Положение о порядке установления и развития партнерскихотношений города Рязани с городами иностранных государств, которым уточнены механизмыпринятия городской Думой решения о заключении соглашения, вступления в силу и опубликованиязаключенного соглашения.

Согласно пункту 35 части 2 статьи 30 Устава городаРязани к полномочиям представительного органа города Рязани относится учреждениепоощрительных премий муниципального образования - город Рязань за успехи в учебе,высокие результаты в творческой, научно-исследовательской, инновационной деятельности.

В целях совершенствования порядка присуждения премиирешением Рязанской городской Думы от 25.12.2008№ 962-I «Об учреждении поощрительной премии муниципального образования - городРязань», в том числе расширен перечень направлений подготовки, по которым могутобучаться лица, претендующие на получение премии, а также тематика представляемыхими научных работ, уточнены требования к качеству проводимых соискателями исследованийпо вопросам совершенствования муниципального управления в городе Рязани, подготовкиуправленческих кадров, проектного управления, детализирована процедура рассмотрениядокументов кандидатов на присуждение премии.

Кроме того, постановлением главы муниципального образованияот 26.03.2018 № 28 уточнены полномочия и процедурные аспекты работы Совета по присуждениюпоощрительных премий муниципального образования - город Рязань, постановлениямиот 05.10.2018 № 73 и от 15.11.2018 № 91 персональный состав Совета приведен в соответствиес организационно-штатными изменениями в Рязанской городской Думе.

В связи с признанием высокой эффективности примененияметодов программно-целевого планирования в муниципальном управлении и в целях приведенияв соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» решением Рязанской городской Думыот 30.08.2018№ 307-II внесены изменения в Положение о программах города Рязани, в том числерегламентировано, что в муниципальном образовании могут быть приняты следующие программыгорода Рязани:

- программы развития города Рязани (программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры города Рязани; программы комплексногоразвития транспортной инфраструктуры города Рязани; программы комплексного развитиясоциальной инфраструктуры города Рязани);

- адресная программа развития застроенных территорийв городе Рязани;

- муниципальные адресные программы;

- муниципальные программы;

- ведомственные целевые программы.

Установлены правовые основы для разработки, утвержденияи реализации программ развития города Рязани и адресной программы развития застроенныхтерриторий в городе Рязани - Градостроительный кодекс Российской Федерации, муниципальныхадресных программ - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства».

С целью решения задач по формированию высококвалифицированногокадрового состава муниципальной службы города Рязани и во исполнение Федеральногозакона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», УказаПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требованийк служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов», Закона Рязанской области от 30.10.2018№ 14-III внесен ряд изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани,касающихся уточнения квалификационных требований к уровню образования, стажу муниципальнойслужбы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностеймуниципальной службы; содержания мотивированных заключений комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов; прав муниципальных служащих на безвозмездной основе участвовать в съезде(конференции) или общем собрании товарищества собственников недвижимости, а такжев управлении указанными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительногооргана или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителянанимателя (работодателя).

В рамках законодательно установленной взаимосвязи муниципальнойслужбы и государственной гражданской службы Российской Федерации, обеспечивающейся,кроме прочего, посредством соотнесения основных условий оплаты труда и социальныхгарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих, учитываяпостановление Губернатора Рязанской области от25.01.2018 № 40-II предусмотрено повышение (индексация) в 1,04 раза должностныхокладов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальныхслужащих города Рязани.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации постановлением главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы от 25.01.2018№ 40-II внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главы администрациигорода Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированиюконфликта интересов, в том числе:

- основания для проведения заседания комиссии дополненыуказанием на представление главой муниципального образования, председателем Рязанскойгородской Думы в комиссию материалов о результатах осуществленной по решению ГубернатораРязанской области уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительныморганом государственной власти в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушенийпроверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствахимущественного характера лица, замещающего должность главы администрации городаРязани, а также сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественногохарактера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- определено содержание мотивированных заключений,составляемых по результатам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

Для обеспечения непрерывности функционирования и решениязадач в области муниципальной службы постановлениями главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы от 03.10.2018 № 71, от 01.11.2018 № 82, от02.11.2018 № 83 актуализированы составы комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Рязанскойгородской Думе, комиссии по вопросам муниципальной службы главы администрации городаРязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главыадминистрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани,и урегулированию конфликта интересов.

Реализуя полномочия представительного органа городаРязани по установлению порядка проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации города Рязани, закрепленные абзацем третьим части 1 статьи 40 Уставагорода Рязани, с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и Рязанскойобласти, анализа правоприменительной практики решением Рязанской городской Думыот 30.10.2018№ 15-III утверждено Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации города Рязани. Положением предусматриваются порядокформирования и полномочия конкурсной комиссии, перечень документов, представляемыхдля участия в конкурсе, условия и процедура проведения конкурса, а также порядокподведения и оформления результатов конкурса, принятия Рязанской городской Думойрешений по результатам конкурса.

В отдельный блок следует выделить проведенную Рязанскойгородской Думой в 2018 году работу в рамках осуществления мер по противодействиюкоррупции.

В целях обеспечения преемственности политики по противодействиюкоррупции на всех уровнях публичной власти, во исполнение рекомендаций Национальногоплана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом ПрезидентаРФ от 29.06.2018 № 378, решением Рязанской городской Думы от 30.08.2018№ 301-II утвержден План профилактических мероприятий по противодействию коррупциив Рязанской городской Думе на 2018-2020 годы. Перечень направлений работы в областипротиводействия коррупции дополнен следующими мероприятиями:

- осуществление контроля за соблюдением муниципальнымислужащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции,касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечениемтаких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

- организация обучения муниципальных служащих, впервыепоступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень,установленный муниципальным правовым актом, по образовательным программам в областипротиводействия коррупции;

- организация кадровой работы в части, касающейся веденияличных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службыв Рязанской городской Думе, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихсяв анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении натакую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможногоконфликта интересов;

- информирование общественности о результатах работыРязанской городской Думы по профилактике коррупционных и иных нарушений;

- представление промежуточных и итоговых докладов орезультатах исполнения отдельных мероприятий Плана Губернатору Рязанской областидля подготовки сводных докладов по субъекту РФ.

В связи с изменениями законодательства Российской Федерациив сфере противодействия коррупции решением Рязанской городской Думы от 28.09.2017№ 365-II «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействиякоррупции», в том числе:

- утвержден Порядок увольнения (освобождения от должности)лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия;

- в Положении о комиссии Рязанской городской Думы поконтролю за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции указываетсяна субъект, уполномоченный на проведение в соответствии с решением Губернатора Рязанскойобласти проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществеи обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность,а также сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественногохарактера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также определены действиякомиссии по итогам рассмотрения материалов о результатах указанной проверки в соответствиис Законом Рязанской области от 25.10.2017 № 105-ОЗ «О порядке представления сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами,претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальнойдолжности, лицами, замещающими указанные должности, и порядке проверки достоверностии полноты таких сведений».

Организация деятельности Рязанской городской Думы осуществляетсяв соответствии с Регламентом Рязанской городской Думы, утвержденным решением Рязанскойгородской Думы от09.12.2010 № 708-I.

В отчетном периоде решениями Рязанской городской Думыот01.11.2018 № 75-III в Регламент был внесен ряд изменений, направленных на приведениев соответствие с действующим законодательством, оптимизацию деятельности представительногооргана города Рязани с учетом правоприменительной практики:

- урегулирована такая форма работы городской Думы какпроведение общественных обсуждений проектов решений Рязанской городской Думы с участиемнаселения;

- уточнены требования к внесению в Рязанскую городскуюДуму проектов решений, подлежащих вынесению на общественные обсуждения, публичныеслушания, и к содержанию документов, представляемых субъектом правотворческой инициативыпри внесении в Рязанскую городскую Думу проектов решений по вопросам градостроительнойдеятельности;

- регламентированы вопросы подготовки первого заседанияРязанской городской Думы нового созыва и деятельности организационного комитета.

В отчетном периоде на постоянной основе проводиласьантикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов представительногооргана города Рязани. В 2018 году правовым управлением Рязанской городской Думыпроведено 300 антикоррупционных экспертиз проектов решений Рязанской городской Думы.Коррупциогенные факторы выявлены в 2 проектах и были устранены до принятия Рязанскойгородской Думой соответствующих решений.

На основании распоряжения главы муниципального образованияот 10.08.2018 № 88-д проведен мониторинг применения 11 нормативных правовых актовРязанской городской Думы и главы муниципального образования.

Осуществлен сбор информации о практике применения правовыхактов, анализ и оценка представленной информации. По результатам проведенного мониторингапредложено устранить множественность муниципальных правовых актов в сфере наградныхотношений, упорядочить правовое регулирование посредством разработки проектов решенийРязанской городской Думы о наградах и о поощрениях муниципального образования -город Рязань, а также внести изменения, не связанные с устранением коррупциогенныхфакторов, в 6 правовых актов представительного органа города Рязани и главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы с целью приведения в соответствиес действующим законодательством и усовершенствования правового регулирования.

 

КООРДИНАЦИЯРАБОТЫ СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

 

Согласно пункту 12 части 1 статьи 37 Устава городаРязани глава муниципального образования координирует деятельность созданных принем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии).

В2018 году состоялось 13 заседаний Совета Думы, на которых были рассмотрены и утвержденыпредварительные повестки дня заседаний Рязанской городской Думы, планы нормотворческойработы Рязанской городской Думы, графики заседаний Рязанской городской Думы и комитетов,другие вопросы деятельности представительного органа.

Комиссиейпо муниципальным наградам при главе муниципального образования в 2018 году рассмотренывопросы присвоения звания «Почетный гражданин города Рязани» (1 человек), награжденияПочетным знаком «За заслуги перед городом Рязанью», медалью Надежды Николаевны Чумаковой(11 человек).

Соответствующиерешения были приняты Рязанской городской Думой.

Вотчетном году состоялось 2 заседания Совета по присуждению поощрительных премиймуниципального образования – город Рязань. Постановлениями главы муниципальногообразования от 03.05.2018 № 41 и от 26.10.2018 № 78 поощрительные премии присужденылучшим студентам Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, Рязанскогогосударственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева и Рязанскогогосударственного радиотехнического университета. Расширен перечень направлений подготовки,по которым могут обучаться лица, претендующие на получение премии, а также тематикапредставляемых ими научных работ. Премия присуждается в целях поддержки талантливоймолодежи, будущих управленцев.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

 

Согласно пункту 13 части1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования обеспечивает необходимоевзаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными структурамифедеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области прирешении вопросов местного значения.

В частности, в целях уточнениясоотносимости норм Федерального закона № 131-ФЗ и Федерального закона от 28.06.2014«О стратегическом планировании в Российской Федерации» в части определения формыпубличного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития муниципальногообразования Рязанской городской Думой подготовлены и направлены запросы в комитетпо федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и комитет по экономическойполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации. Полученные от законодателей разъяснениябыли использованы при рассмотрении проекта постановления администрации города Рязани«Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализациистратегии социально-экономического развития города Рязани», рекомендации и предложенияпо приведению проекта муниципального правового акта в соответствие с требованиямизаконодательства в сфере стратегического планирования направлены в администрациюгорода Рязани.

Для исключения ошибок в практическомприменении положений части 2 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ с учетом изменений,внесенных Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ, установившим правомочие органовместного самоуправления по использованию сетевого издания для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, направлен запрос в комитет по федеративномуустройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. Разъяснения комитета, а также Министерства юстицииРоссийской Федерации по вопросам, связанным с официальным сетевым изданием, учтеныпри разработке проекта изменений и дополнений в Устав города Рязани.

Организация деятельностипредставительного органа муниципального образования, обеспечение отдельных гарантийосуществления полномочий депутата, установленных уставами муниципальных образованийв соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,а также определение момента прекращения полномочий депутатов представительного органамуниципального образования предыдущего созыва и начала работы выборного органа местногосамоуправления нового созыва в контексте положений пункта 1 части 8 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ) и части 3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, содержащих различное регулированиепрекращения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления,стали предметом запроса в профильный комитет Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. Помимо поставленных вопросов применения отдельных норм действующегозаконодательства, в целях обеспечения согласования вышеуказанных положений федеральныхзаконов № 131-ФЗ и № 67-ФЗ, была предложена новая редакция абзаца первого части3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ. Согласно поступившим от комитета разъяснениямвопрос внесения изменений в федеральное законодательство в части согласования нормфедеральных законов № 131-ФЗ и № 67-ФЗ в настоящее время прорабатывается. Сообщенотакже о направлении запроса Рязанской городской Думы в Центральную избирательнуюкомиссии Российской Федерации для выработки согласованной позиции ведомств по данномувопросу.

На протяжении 2018 года прирешении вопросов местного значения работа главы муниципального образования и Рязанскойгородской Думы строилась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанскойобластной Думой, территориальными структурами федеральных органов исполнительнойвласти. Глава муниципального образования и депутаты Рязанской городской Думы принималиучастие в совещаниях, организованных Правительством Рязанской области, территориальнымиструктурами федеральных органов исполнительной власти.

Также обеспечивалось участиепредставителей федеральных и региональных структур в заседаниях Рязанской городскойДумы и ее рабочих органов.

На регулярной основе проводилисьсовещания с главой администрации города Рязани, его заместителями, руководителямиструктурных подразделений администрации города, на которых оперативно решались насущныепроблемы городского хозяйства и социальной сферы.

В рамках реализации предусмотренных действующим законодательствоми муниципальными правовыми актами полномочий в области землепользования и застройкив 2018 году главой муниципального образования осуществлялось рассмотрение документациипо планировке территории, подготовленной в целях размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или иных объектов в границах городскогоокруга, утверждение которой осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,и направление в орган, уполномоченный на утверждение такой документации, согласованиетакой документации или отказа в ее согласовании.

В соответствии с ЗакономРязанской области от31.12.2008 № 227-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Рязанской области» в 2018 году для включения в регистрнормативных правовых актов Рязанской области в адрес министерства по делам территорийи информационной политике Рязанской области направлено 280 решений Рязанской городскойДумы и 7 постановлений главы муниципального образования.

В отчетном периоде работаглавы муниципального образования и Рязанской городской Думы осуществлялась в тесномвзаимодействии с прокуратурой Советского района г. Рязани, Рязанской межрайоннойприродоохранной прокуратурой и транспортной прокуратурой.

В Рязанскую межрайонную природоохраннуюпрокуратуру ежемесячно обеспечивалось представление перечня нормативных правовыхактов, принятых Рязанской городской Думой и главой муниципального образования. Заотчетный период в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено280 решений Рязанской городской Думы и 7 постановлений главы муниципального образования.

Обеспечению законности муниципальныхправовых актов, принимаемых Рязанской городской Думой, способствует реализация распоряженияглавы муниципального образования от 25.04.2014 № 94-д «О взаимодействии Рязанскойгородской Думы с прокуратурой Советского района г. Рязани в вопросах правотворческойдеятельности», во исполнение которого на постоянной основе в течение всего отчетногопериода, как и в предыдущие годы, в прокуратуру Советского района г. Рязани представлялись(в том числе, по электронной почте) проекты нормативных правовых актов, планируемыхк рассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы и заседаниях Рязанской городскойДумы.

Также в соответствии с обращениемпрокуратуры Советского района г. Рязани в адрес районной прокуратуры ежеквартальнонаправлялась информация о поступивших заключениях независимой антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципальногообразования.

С учетом предложений прокуратурыСоветского района г. Рязани осуществлялось формирования плана нормотворческой работыРязанской городской Думы. В частности, в него включены и в установленном порядкереализованы предложения по внесению изменений в Положение о муниципальной службев городе Рязани и Правила благоустройства территории муниципального образования- город Рязань.

На основании информации прокуратурыСоветского района г. Рязани в 2018 году подготовлены изменения в ряд муниципальныхправовых актов Рязанской городской Думы, в том числе в Устав города Рязани и Правилаблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань.

В 2018 году прокуратуройСоветского района г. Рязани в адрес Рязанской городской Думы внесено 2 протеста,по результатам рассмотрения которых внесены изменения в решение Рязанского городскогоСовета от 24.11.2005 № 384-III «Об установлении земельного налога» и решение Рязанскойгородской Думы от27.11.2014 № 401-II «Об установлении на территории города Рязани налога на имуществофизических лиц».

Отметим, что в 2018 годув установленном порядке также осуществлялось взаимодействие и с транспортной прокуратуройв части вопросов, затрагивающих функционирование отдельных видов транспорта.

В целях развития местногосамоуправления, эффективного решения вопросов местного значения в отчетном периодеРязанская городская Дума осуществляла тесное взаимодействие с Советом муниципальныхобразований Рязанской области. В частности, в адрес Рязанской городской Думы Советоммуниципальных образований Рязанской области направлено для рассмотрения и подготовкипредложений 11 проектов нормативных правовых актов Рязанской области. В отношениипроектов законов Рязанской области «О порядке определения органами местного самоуправленияграниц прилегающих территорий», «О перераспределении отдельных полномочий в областиградостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области и органами государственной власти Рязанской области»,а также проекта постановления Правительства Рязанской области «Об утверждении Положенияо порядке и условиях размещения объектов без предоставления земельных участков иустановления сервитутов» Рязанской городской Думой подготовлены замечания и предложения,которые в дальнейшем были учтены разработчиками данных проектов.

В соответствии с пунктом 9 части2 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования от имени представительногооргана города Рязани подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы,отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительныеорганы, выдает доверенности на представление интересов представительного органагорода Рязани.

В 2018 году в производстве Арбитражногосуда Рязанской области находилось 9 судебных дел с участием Рязанской городскойДумы.

В качестве ответчика Рязанскаягородская Дума привлечена по 1 судебному производству в связи с расторжением (вцелях обеспечения доведения до населения города Рязани сведений о решениях, принимаемыхРязанской городской Думой, главой муниципального образования) контракта с организацией,не осуществляющей распространение печатной продукции на территории города Рязани.По состоянию на 31 декабря 2018 года решение по данному делу не вынесено. В качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,Рязанская городская Дума привлечена по 8 судебным делам.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙДУМЫ И РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

 

В2018 году проведено 79 заседаний комитетов Рязанской городской Думы, на которыхрассмотрено 619 вопросов.

В период с января по сентябрь2018 года в соответствии со структурой Рязанской городской Думы II созыва работали 8 комитетов.

За указанный период проведено9 заседаний комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанскойгородской Думы (из них 1 внеочередное), подготовлено 255 решений, 5 решений комитета.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрено 260 вопросов, среди них:

- о внесении изменений вПрограмму приватизации муниципального имущества на 2018 год, в части актуализациисодержащихся в ней объектов муниципальной собственности;

- об условиях приватизациимуниципального имущества;      

- о публичных слушаниях попроектам изменений в Генеральный план города Рязани;      

- об утверждении соответствующихизменений, касающихся приведения функционального зонирования территорий города Рязанив соответствие с требованиями Градостроительного кодекса, организации новых зеленыхзон на территории города (ул. Забайкальская между д. 5 и 21, «Мамин сквер» на ул.Новоселов, сад Юннатов на ул. Урицкого);

- о внесении изменений вПравила землепользования и застройки в городе Рязани в части установления или измененияграниц территориальных зон;    

- о внесении изменений вПоложение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань;   

- о согласовании передачив безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениям города Рязанимуниципального имущества, находящегося в казне города Рязани, передачи в арендумуниципального имущества, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям:Рязанской региональной общественной организации поддержки детей-инвалидов и многодетныхсемей «Оберег», Рязанской региональной общественной организации «Региональный центробщественного контроля в сфере ЖКХ Рязанской области», Некоммерческой благотворительнойорганизации фонду «Социальная помощь».

Члены комитета по муниципальнойсобственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы особое внимание обращалина экологическую обстановку в Рязани. Был рассмотрен годовой отчет о ходе реализациии оценке эффективности муниципальной программы «Охрана окружающей среды городе Рязанина 2016-2020 годы» за 2017 год. Решение задач МП «Охрана окружающей среды в городеРязани на 2016-2020 годы» направлено на улучшение качества окружающей среды, рациональноеиспользование природных ресурсов.

В период с января по сентябрь2018 года состоялось 8 заседаний комитета по бюджету и налогам Рязанской городскойДумы, на которых рассмотрено 69 вопросов, по 50 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы, по 11 - решения комитета.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассматривались следующие вопросы:

- о внесении изменений идополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- отчет об исполнении бюджетагорода Рязани за 2017 год, а также отчет за I квартал и I полугодие 2018 года и отчетыо расходовании средств муниципального дорожного фонда города Рязани за I квартали I полугодие 2018 года;

- годовые отчеты о ходе реализациии оценке эффективности муниципальных программ и о реализации ведомственных целевыхпрограмм за 2017 год.

В рамках контрольной деятельностикомитетом за отчетный период заслушивалась информация администрации г. Рязани:

- о принятых мерах по снижениюзадолженности в бюджет города Рязани за 2017 год, I квартал и I полугодие 2018 года;

- об исполнении Программыувеличения доходов и оптимизации расходов в целях оздоровления государственных финансовРязанской области на 2017-2019 годы, утвержденной распоряжением Правительства Рязанскойобласти от 31.03.2017 № 141-р;

- о работе финансово-казначейскогоуправления администрации города Рязани за 2017 год, которая была признана удовлетворительной;

- о финансовом состояниимуниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта. В рамках данного вопросабыла представлена дорожная карта по разработке Концепции развития городского пассажирскоготранспорта в городе Рязани.

В целях своевременной корректировкирасходных обязательств городского бюджета на 7 заседаниях комитета рассматривалисьвопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов.

20 марта 2018 года администрациейгорода Рязани представлен в Рязанскую городскую Думу годовой отчет об исполнениибюджета города Рязани за 2017 год, 24 апреля 2018 года проведены публичные слушания.Отчет утвержден решением от 24.05.2018№ 179-II.

В период с января по сентябрь2018 года проведено 5 заседаний комитета по экономическому развитию Рязанской городскойДумы, на которых рассмотрено 11 вопросов, по 2 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассматривались отчеты:

- муниципальных предприятийгорода Рязани и информация об их финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год;

- о ходе реализации и оценкеэффективности муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городеРязани» на 2016-2020 годы за 2017 год;

- о деятельности управленияинвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка администрациигорода Рязани за 2017 год, работа которого была признана удовлетворительной.

По результатам рассмотренияфинансово-хозяйственной деятельности МП «Муниципальный коммерческий центр городаРязани», МУП г. Рязани «Управление Рязанского троллейбуса», МУП г. Рязани «Рязанскаяавтоколонна № 1310» протокольным решением комитета администрации города Рязани рекомендованосоздать рабочую группу по выводу из кризисной ситуации муниципальных предприятийтранспорта, включив в ее состав представителей Рязанской городской Думы и представитьплан соответствующих мероприятий по результатам деятельности рабочей группы.

В целях реализации контрольныхполномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязании должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросовместного значения на заседании комитета рассмотрен годовой отчет о ходе реализациии оценке эффективности муниципальной программы «Стимулирование развития экономикив городе Рязани» на 2016-2020 годы за 2017 год. Решение задач данной муниципальнойпрограммы направлено на:

- финансовую поддержку субъектовмалого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани;

- информационную поддержкусубъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани через средства массовойинформации;

- имущественную поддержкупутем предоставления в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднегопредпринимательства города Рязани;

- создание системы повышениякачества туристских услуг в городе Рязани.

С января по сентябрь 2018года комитетом по градостроительной деятельности и городскому хозяйству Рязанскойгородской Думы проведено 7 заседаний.

На заседаниях комитета заотчетный период рассмотрено 29 вопросов, по 11 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы. По 7 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городскойДумы, комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком.

В целях реализации Рязанскойгородской Думой полномочий по присвоению наименований элементам улично-дорожнойсети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочнойструктуры в границах городского округа, изменению, аннулированию таких наименованийкомитетом был подготовлен проект решения Рязанской городской Думы «О присвоениинаименования элементу улично-дорожной сети». В целях увековечивания памяти нашегоземляка, молодогвардейца, Героя Советского Союза Ивана Земнухова указанным решениемприсвоено наименование «Улица Земнухова» улице местного значения Перспективной №1,предусмотренной в Проекте планировки территории в районе Московского шоссе, Мервинскойулицы, включая русла рек Плетенка, Трубеж в городе Рязани, утвержденном постановлениемадминистрации города Рязани от 19.02.2016 № 630.

Также комитетом рассмотреныпредложения о присвоении парку, расположенному в военном городке Дягилево городаРязани, имени Героя Советского Союза Александра Васильевича Белякова, парку у Дворцамолодежи наименования «Крымский парк», аллее, расположенной параллельно ул. Черновицкой,наименования «Севастопольская аллея».

По результатам администрациигорода Рязани предложено рассмотреть вопрос о присвоении объекту озеленения у Дворцамолодежи наименования «Крымский парк» и объекту озеленения, расположенному параллельноул. Черновицкой, наименования «Севастопольская аллея» как объектам благоустройствагорода. В отношении парка в военном городке Дягилево города Рязани городской администрациипоручено в кратчайшие сроки провести мероприятия по оформлению земельного участка,в границы которого входит указанный парк, как элемента планировочной структуры городаРязани.

Одним из значимых направленийдеятельности комитета являются вопросы, касающиеся дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах города Рязани и обеспечения безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах города Рязани, реализации иных полномочий органовместного самоуправления города Рязани в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

В частности, комитетом запрошенаи рассмотрена на своих заседаниях информация администрации города Рязани:

- об организации содержанияавтомобильных дорог местного значения в границах города Рязани и тротуаров в зимнийпериод эксплуатации;

- об очистке от снега парковочныхмест на платном парковочном пространстве города Рязани.

По итогам обсуждения администрациигорода Рязани поручено разработать новые подходы к уборке дорог и тротуаров, организоватьвзаимодействие с управляющими компаниями, усилить информирование владельцев автомобилейо времени проведения очистки территорий от снега.

Помимо этого, на заседанияхкомитета рассмотрены: отчеты за 2017 год о ходе реализации и оценке эффективностимуниципальных программ «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережениев городе Рязани» на 2016-2020 годы, «Благоустройство города Рязани» на 2016-2020годы, «Жилище» на 2016-2020 годы, «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системыв городе Рязани» на 2016-2020 годы, «Формирование современной городской среды городаРязани» на 2017-2020 годы, о реализации мероприятий ведомственной целевой программы«Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2017-2019 годы».

Для решения проблемы привлечениянедобросовестных подрядчиков к исполнению гарантийных обязательств по ремонту дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирныхдомов в городе Рязани администрации города Рязани поручено:

- усилить работу по привлечениюподрядчиков, проводивших ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани в 2015-2017 гг., кустранению выявленных недостатков в рамках гарантийных обязательств;

- проработать механизм привлеченияк ответственности саморегулируемых организаций (учитывая ее компенсационный фонд)при невыполнении недобросовестными подрядчиками своих договорных обязательств, либопри невозможности предъявить претензии организации по исполнению гарантийных обязательств(например, в случае ее банкротства);

- представить предложенияпо совершенствованию организации контроля за работой подрядных организаций с моментазаключения договора до подписания акта выполненных работ.

Контрольно-счетной палатегорода Рязани дано поручение провести проверку расходования бюджетных средств припроведении в 2017 году работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани, на которыхпосле проведения ремонтных работ выявлены дефекты.

В рамках осуществления Рязанскойгородской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения комитетом рассмотрены отчеты подведомственных структурных подразделенийадминистрации города Рязани за 2017 год. По итогам рассмотрения подготовлены, вынесенына рассмотрение Рязанской городской Думы соответствующие проекты решений.

В период с января по сентябрь2018 года проведено 8 заседаний комитета по вопросам социальной сферы Рязанскойгородской Думы.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрено 39 вопросов, среди них:

1) об установке информационныхи мемориальных досок на территории города Рязани;

2) об установлении даты празднованияв 2018 году Дня города;

3) о рассмотрении годовыхотчетов о реализации ведомственных целевых и муниципальных программ;

4) о рассмотрении отчетово деятельности управлений (образования и молодежной политики, дополнительных мерсоциальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья, культуры администрациигорода Рязани, по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани);

5) рассмотрена информацияадминистрации города Рязани: о ходе выполнения Плана мероприятий, направленных наулучшение демографической ситуации в городе Рязани на 2016-2020 годы;

6) о состоянии музейнойсферы в муниципальном образовании городской округ   город Рязань;

7) об организации иобеспечении отдыха и оздоровления детей в 2018 году;

8) о соблюдении требованийпожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях;

9)  о доступности дошкольногообразования в городе Рязани.

В целях увековечивания памятиГероев Советского Союза комитетом предложены к рассмотрению, а затем Рязанской городскойДумой утверждены решения об установке мемориальных досок: Ивану Михайловичу Огневу,Илье Филипповичу Андрианову, Николаю Васильевичу Стройкову, Станиславу ПавловичуСамсонову, Ивану Васильевичу Важеркину, Хрюкину Сергею Кузьмичу; а также ветерануВеликой Отечественной войны Лузгину Александру Сергеевичу.

По предложению комитета приняторешение Рязанской городской Думы от 29.03.2018 «Об установлении мемориальной доски»гимназисту-поэту Якову Полонскому на фасаде здания Рязанского института (филиала)федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования«Московский политехнический университет».

По итогам рассмотрения вопросовкомитетом в отчетном периоде подготовлено 13 решений Рязанской городской Думы, 26решений комитета.

С января по сентябрь 2018года проведено 8 заседаний комитета по общественной безопасности и противодействиюкоррупции Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 25 вопросов, по материаламкомитета Рязанской городской Думой принято 3 решения.

В рамках реализации основныхнаправлений деятельности комитетом была заслушана следующая информация администрациигорода Рязани:

- по мониторингу в сферемежэтнических и межконфессиональных отношений в городе Рязани за IV квартал 2017года, I, II кварталы 2018 года;

- об исполнении Плана профилактическихмероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на 2017-2018годы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 27.12.2016№ 571-II;

- о деятельности муниципальнойсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлениюи устранению причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, стабилизации обстановки в неблагополучных семьях заIV квартал 2017 года, I, II кварталы 2018 года;

- о мерах по повышению пожарнойбезопасности муниципального образования - город Рязань в весенне-летний период 2018года и о мерах по повышению безопасности в торгово-развлекательных центрах городаРязани;

- о работе административныхкомиссий при администрации города Рязани за 2017 год, I квартал, I полугодие 2018года.

В марте 2018 года комитетоморганизован отчет заместителя начальника по охране общественного порядка УправленияМинистерства внутренних дел России перед Рязанской городской Думой за 2017 год,который был заслушан на заседании Рязанской городской Думы.

Во исполнение положения обюджетном процессе в городе Рязани комитетом рассмотрен годовой отчет об исполнениибюджета города за 2018 год в части вопросов обеспечения общественной безопасностина территории муниципального образования - город Рязань.

Кроме того, в рамках контрольнойдеятельности за отчетный период комитетом была заслушана следующая информация администрациигорода Рязани:

- о мероприятиях по подготовкек половодью 2018 года;

- по организации ведениягражданской обороны в городе Рязани в 2017 году;

- о принимаемых мерах безопасностив учреждениях социальной сферы, подведомственных управлению образования и молодежнойполитики, управлению культуры, управлению по физической культуре и массовому спорту.

В целях реализации контрольныхполномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязании должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросовместного значения комитетом рассмотрен годовой отчет о ходе реализации и оценкеэффективности муниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Рязани»на 2016-2020 годы за 2017 год.

С января по сентябрь 2018года проведено 5 заседаний комитета по организации работы городской Думы, регламентуи депутатской этике Рязанской городской Думы.

Комитетом в отчетном периодеподготовлено 12 решений Рязанской городской Думы, 8 решений комитета.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрено 15 вопросов, среди них:

1) о награждении Почетнойграмотой Рязанской городской Думы;

2) о внесении измененийв решение Рязанской городской Думы от 28.09.2017 № 365-II «Об отдельных вопросахреализации законодательства в сфере противодействия коррупции»;

3) о внесении измененийв Регламент Рязанской городской Думы;

4) о внесении измененийв Положение о муниципальной службе в городе Рязани.

На основании личных заявленийдепутатов Рязанской городской Думы комитетом были разработаны и рассмотрены проектырешений Рязанской городской Думы об изменениях в составах комитетов Рязанской городскойДумы.

В соответствии со статьей37 Регламента Рязанской городской Думы, утвержденного решением Рязанской городскойДумы от09.12.2010 № 708-I комитетом ведется Реестр депутатских фракций. Комитет осуществляетконтроль за соблюдением порядка формирования фракций и прекращения их деятельности,установленного статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Комитет обеспечиваетсвоевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Рязанской городскойДумы об изменениях в составе фракций, а также о регистрации фракций и прекращениидеятельности фракций.

Комитетом на постоянной основерассматриваются вопросы о награждении Почетной грамотой Рязанской городской Думыграждан и коллективов организаций. Всего за отчетный период по предложению комитетапринято 6 соответствующих решений Рязанской городской Думы.

С января по сентябрь 2018года комитетом по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациямиРязанской городской Думы проведено 8 заседаний, 2 из которых внеочередные.

На заседаниях комитета заотчетный период рассмотрено 33 вопроса, по 26 из них приняты решения Рязанской городскойДумы. По 9 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы,комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком проектов решений.

В целях осуществления Рязанскойгородской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения комитетом рассмотрены отчеты подведомственных структурных подразделенийадминистрации города Рязани за 2017 год. По итогам подготовлены, вынесены на заседаниеРязанской городской Думы и приняты отчеты о деятельности территориальных управлений- префектур города за 2017 год.

По итогам рассмотрения вышеуказанныхотчетов особое внимание уделялось вопросам взаимодействия с населением, работе собращениями граждан, контролю за качеством жилищно-коммунальных услуг.

В рамках полномочий Рязанскойгородской Думы по утверждению структуры администрации города комитетом подготовленпроект решения Рязанской городской Думы, которым предусмотрено внесение измененийв решение Рязанской городской Думы от 26.07.2018№271-II. В связи с перераспределением полномочий даннымирешениями переименованы управление дополнительных мер социальной поддержки, социальнойпомощи и распределения жилья в управление дополнительных мер социальной поддержкии социальной помощи, а также управление инвестиционной политики, развития малогобизнеса и потребительского рынка в управление экономического развития.

В отчетный период комитетомрассмотрены изменения, вносимые в положения органов администрации города Рязани,наделенных правами юридического лица, которые связаны с перераспределением полномочиймежду структурными подразделениями администрации города Рязани.

Решением Рязанской городскойДумы от 23.12.2010№ 744 I» управление культуры получило полномочия по созданию условий для развитиятуризма на территории города Рязани, принадлежавшие ранее управлению инвестиционнойполитики, развития малого бизнеса и потребительского рынка администрации городаРязани.

В рамках содействия территориальномуобщественному самоуправлению комитетом подготовлено решение Рязанской городскойДумы от29.03.2018 № 108-II «Об установлении границ территории Территориального общественногосамоуправления «На Прудной» города Рязани», в соответствии с которым установленыследующие границы ТОС: ул. 1-я Прудная, дома 24, 24а, 21, ул. Связи, дом 17.

Комитетом заслушан отчето деятельности отдела по работе с общественными проектами и развитию самоуправленияуправления организационной работы аппарата администрации города Рязани за 2017 год,курирующего деятельность территориального общественного самоуправления в городеРязани, одной из основных задач которого является увеличение количества общественныхпроектов и инициатив, связанных с развитием территорий проживания при активном соучастиивсех жителей в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления города Рязани.

Во исполнение мероприятийпо координации деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани комитетом заслушанотчет о работе данного органа местного самоуправления в 2017 году, подготовленои принято Рязанской городской Думой решение от 29.03.2018№ 84-II «Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани за2017 год».

В целях обеспечения установленнойдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами процедуры внесенияизменений в Устав города Рязани комитетом организованы и проведены публичные слушанияпо рассмотрению изменений и дополнений в Устав города Рязани, направленных на приведениев соответствие в динамично изменяющимся законодательством РФ.

Комитетом рассмотрены, аРязанской городской Думой принят ряд решений, касающихся выборов депутатов представительногооргана муниципального образования город Рязань третьего созыва:

- от 19.06.2018№ 185-II «О назначении выборов депутатов Рязанской городской Думы нового созыва»(выборы депутатов Рязанской городской Думы нового созыва назначены на 9 сентября2018 года);

- от 19.06.2018№ 189-II «О внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от 31.01.2013№ 5-I «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборовдепутатов Рязанской городской Думы» (изменения связаны с вводом в эксплуатацию новыхобъектов жилищного фонда, изменением наименований организаций, реорганизацией воинскихчастей и направлены на обеспечение избирательных прав граждан, избирательных объединенийпри проведении выборов в Рязанскую городскую Думу).

Помимо проектов решений Рязанскойгородской Думы на заседания комитета в отчетном периоде выносились:

- годовой отчет о ходе реализациии оценке эффективности муниципальной программы «Повышение эффективности муниципальногоуправления» на 2016-2020 годы за 2017 год;

- годовой отчет о ходе реализациии оценке эффективности муниципальной программы «Гармонизация межнациональных (межэтнических),межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани» на 2017-2020 годыза 2017 год;

- отчет об исполнении бюджетагорода Рязани за 2017 год в части вопросов развития местного самоуправления.

Для повышения эффективностиработы решением Рязанской городской Думы нового созыва от 21.09.2018№ 8-III «Об утверждении структуры Рязанской городской Думы» (в ред. от 30.10.2018)были внесены изменения в структуру Рязанской городской Думы. В результате оптимизациисозданы семь постоянных комитетов:

– комитет по экономическомуразвитию и муниципальной собственности;

– комитет по бюджету и налоговойполитике;

– комитет по градостроительнойдеятельности и землепользованию;

– комитет по жилищно-коммунальномухозяйству и развитию городской инфраструктуры;

– комитет по социальным вопросам;

– комитет по общественнойбезопасности и противодействию коррупции;

– комитет по развитию местногосамоуправления, регламенту и депутатской этике.

Также были скорректированыи дополнены направления деятельности созданных комитетов.

За период с октября по декабрь2018 года подготовлено и проведено 3 заседания комитета по экономическому развитиюи муниципальной собственности Рязанской городской Думы, из них 1 - внеочередноезаседание.

Комитетом рассмотрен 41 вопрос,среди них:

- о внесении изменений вПрограмму приватизации муниципального имущества на 2018 год;  

- утверждение Программы приватизациина 2019 год;

- об условиях приватизациимуниципального имущества;      

- о внесении изменений вПоложение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решениемРязанской городской Думы от 11.12.2008№ 923-I.

Рассматривались вопросы осогласовании передачи в безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениямгорода Рязани муниципального имущества, находящегося в казне города Рязани, передачив аренду муниципального имущества, в том числе социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Рязани или Рязанскойобласти.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрена следующая информация администрации города Рязани:

- о финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального предприятия «Муниципальный коммерческий центр городаРязани»;

- о состоянии малого и среднегобизнеса в городе Рязани за 9 месяцев 2018 года;

- о создании условий дляобеспечения жителей города Рязани услугами связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания;

- о размещении рекламныхконструкций в городе Рязани за 9 месяцев 2018 года.

Всего по результатам рассмотрениявопросов обновленным комитетом в отчетном периоде подготовлено 32 решения Рязанскойгородской Думы, 9 решений комитета.

С октября по декабрь 2018года проведено 5 заседаний комитета по бюджету и налоговой политике Рязанской городскойДумы, 2 из которых внеочередные, рассмотрено 22 вопроса, по 10 из них приняты решенияРязанской городской Думы, по 7 - решения комитета.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассматривались следующие вопросы:

- об утверждении бюджетагорода Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- о внесении изменений идополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- отчет об исполнении бюджетагорода Рязани за 9 месяцев 2018 года и отчет о расходовании средств муниципальногодорожного фонда города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках контрольной деятельностиза отчетный период комитетом заслушивалась:

- информация администрациигорода Рязани о принятых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязаниза 9 месяцев 2018 года;

- информация администрациигорода Рязани о финансовом состоянии муниципальных унитарных предприятий пассажирскоготранспорта города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках реализации Рязанскойгородской Думой исключительных полномочий по рассмотрению и утверждению бюджетагорода Рязани велась работа по формированию бюджета на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов. Проект бюджета 12 ноября 2018 года представлен администрациейгорода Рязани в Рязанскую городскую Думу.

28 ноября 2018 года состоялисьпубличные слушания, по результатам которых в итоговый документ поступило 58 обращений,содержащих 360 предложений граждан. Депутатский корпус работал в тесном взаимодействиис администрацией города Рязани, чтобы ни одно из обращений граждан не осталось безвнимания. Прежде всего, речь идет о ремонте дорог, благоустройстве города, формированиисовременной городской среды, а также строительстве объектов социальной инфраструктуры.Все предложения распределены по годам в рамках трехлетнего бюджета, а часть работпо предложениям жителей уже выполнена в текущем, 2018 году.

В целях усиления депутатскогоконтроля при рассмотрении Проекта бюджета на заседании комитета депутатами приняторешение от 11.12.2018 № 5, согласно которому администрации города Рязани порученоформировать ежеквартальные планы мероприятий, готовить ежеквартальную информациюо приоритетных направлениях деятельности, в том числе с учетом предложений, поступившихна публичных слушаниях, в которых четко обозначены сроки заявленных работ, объемыфинансирования и ответственные лица. Решение комитета было реализовано постановлениемглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 14.12.2018№ 103 «Об исполнении решения комитета по бюджету и налоговой политике Рязанскойгородской Думы от 11.12.2018 № 5».

Рязанская городская Думарешением от13.12.2018 № 98-III утвердила бюджет города Рязани на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов в установленные в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации сроки.

По результатам рассмотренияна комитете информации администрации города Рязани о принятых мерах по снижениюзадолженности в бюджет города Рязани за 9 месяцев 2018 года администрации городаРязани поручено подготовить план мероприятий по снижению задолженности, которыйбыл рассмотрен на очередном заседании комитета 21 декабря 2018 года. Исполнениеплана мероприятий находится на постоянном контроле комитета.

В целях своевременной корректировкирасходных обязательств городского бюджета на 2 заседаниях комитета рассматривалисьвопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов. Дополнительные средства, в частности, выделенына приобретение техники для коммунального хозяйства и уборки дорог, на приобретениежилья для детей-сирот.

В порядке контроля за целевымрасходованием средств бюджета города Рязани в рамках электоральной кампании 2018года комитетом рассмотрен отчет избирательной комиссии муниципального образования- город Рязань о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенныхна подготовку и проведение выборов депутатов Рязанской городской Думы третьего созыва,нарушений в расходовании средств не выявлено.

 

Комитетом по градостроительнойдеятельности и землепользованию Рязанской городской Думы в период с октября по декабрь2018 года проведено 1 заседание.

На заседании комитета рассмотрено7 вопросов в рамках основных направлений деятельности комитета, определенных решениемРязанской городской Думы от 30.10.2018 № 22-III «Об основных направлениях деятельностикомитетов Рязанской городской Думы», и касающихся:

1) утверждения измененийв Генеральный план города Рязани;

2) утверждения измененийв Правила землепользования и застройки в городе Рязани.

По результатам рассмотрениявопросов на заседании комитета принято 3 решения комитета, 4 решения Рязанской городскойДумы, в том числе:

- от 22.11.2018№ 78-III «Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань,Московское шоссе, д.49)»;

- от 22.11.2018№ 79-III «Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань,р-н Песочня);

- от 22.11.2018№ 80-III «Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань,ул. Некрасова, д.29);

- от 11.12.2008№ 897-I (г. Рязань, ул. Новоселов).

В период с октября по декабрь2018 года проведено 2 заседания комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и развитиюгородской инфраструктуры Рязанской городской Думы.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрено 19 вопросов, по 3 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы:

1) о внесении изменений вПорядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения муниципального образования - городРязань, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26.12.2013 № 267-II;

2) о признании утратившимсилу решения Рязанской городской Думы от 27.12.2016№ 572-II «О делегировании депутатов Рязанской городской Думы в состав конкурснойкомиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом»;

3) о законодательной инициативепо внесению в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области «О внесенииизменений в Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях».

Решением комитета одобренбюджет города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в частивопросов жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры.

В соответствии со статьей12 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,статьей 10 Положения о Контрольно-счетной палате города Рязани, утвержденного решениемРязанской городской Думы от 28.06.2012 №223-I, решением комитета приняты предложениякомитета по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию городской инфраструктурыдля формирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В целях реализации контрольныхполномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязании должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросовместного значения комитетом была заслушана следующая информация:

1) о пуске тепла в жилыхдомах, на объектах социальной сферы и о параметрах теплоснабжения;

2) о ходе реализации планамероприятий по разработке и реализации Концепции развития городского пассажирскоготранспорта;

3) об итогах проведения осеннегомесячника по благоустройству и санитарной очистке территории города Рязани;

4) о выполнении региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенныхна территории города Рязани, в 2018 году;

5) о ходе исполнения мероприятия«Капитальный ремонт, ремонт, содержание, строительство и реконструкция сети автомобильныхдорог общего пользования местного значения, в том числе проектно-изыскательскиеработы» муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системыв городе Рязани на 2016-2022 годы»;

6) о ходе проведения работпо комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамкахреализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды городаРязани» на 2018 - 2022 годы;

7) о выполнении работ поорганизации парковочного пространства на прилегающих, дворовых и других территорияхгорода Рязани;

8) о ходе реализации проектаместных инициатив в 2018 году;

9) о ходе исполнения основногомероприятия 2.1 «Благоустройство общественных территорий города Рязани» муниципальнойпрограммы «Формирование современной городской среды города Рязани» на 2018-2022годы;

10) о существующей организацииработ по уборке территории города Рязани и предложениях по совершенствованию организацииуказанной работы.

 

В период с октября по декабрь2018 года проведено 2 заседания комитета по социальным вопросам Рязанской городскойДумы.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрено 10 вопросов.

Решением комитета одобренбюджет города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в частисоциальных вопросов, главе администрации города Рязани поручено создать рабочуюгруппу по решению вопроса о выделении необходимых средств в бюджете города Рязанидля оплаты фильтров очистки воды в образовательных учреждениях города Рязани, всостав которой вошли депутаты Рязанской городской Думы и представители администрациигорода Рязани.

Приняты предложения комитетадля формирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В целях реализации контрольныхполномочий Рязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязании должностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросовместного значения комитетом была заслушана следующая информация:

1) о создании условийдля развития туризма на территории города Рязани;

2) об итогах летнейоздоровительной кампании на территории города Рязани;

3) о состоянии музейнойсферы в муниципальном образовании - городской округ город Рязань.

4) о подготовке и проведениив городе Рязани Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий.

В период с октября по декабрь2018 года проведено 2 заседания комитета по общественной безопасности и противодействиюкоррупции Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 15 вопросов.

В рамках реализации основныхнаправлений деятельности комитетом была заслушана следующая информация администрациигорода Рязани:

- по мониторингу в сферемежэтнических и межконфессиональных отношений в городе Рязани за III квартал 2018года;

- о первичных мерах пожарнойбезопасности в муниципальном образовании - город Рязань;

- о деятельности муниципальнойсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлениюи устранению причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, стабилизации обстановки в неблагополучных семьях заIII квартал 2018 года;

- о работе административныхкомиссий при администрации города Рязани за 9 месяцев 2018 года.

В рамках контрольной деятельностиза отчетный период комитетом была заслушана информация администрации города Рязанипо мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающихвлияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань.

Во исполнение распоряженияглавы муниципального образования от 12.09.2011 № 349-д «О протокольных порученияхкоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Рязанской области от 14.07.2011»за III квартал 2018 года в присутствии представителей УМВД России по Рязанской областина заседании комитета рассматривалась информация администрации города Рязани о деятельностимуниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В октябре - декабре 2018года проведено 3 заседания комитета по развитию местного самоуправления, регламентуи депутатской этике Рязанской городской Думы.

На заседаниях комитета заотчетный период рассмотрено 17 вопросов, по 11 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы. По 3 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городскойДумы, комитет являлся субъектом правотворческой инициативы и разработчиком проектоврешений.

В рамках основных направленийдеятельности комитетом рассмотрены следующие вопросы:

1) о награждении Почетнойграмотой Рязанской городской Думы;

2) о внесении изменений вРегламент Рязанской городской Думы;

3) о внесении изменений вПоложение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решением Рязанскойгородской Думы от 14.05.2008 № 164-I;

4) о назначении на должностьаудитора Контрольно-счетной палаты города Рязани;

5) о внесении изменений вПоложение о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденное решением Рязанскойгородской Думы от 10.04.2008 № 48-I;

6) о внесении изменений врешение Рязанской городской Думы от 30.10.2018№ 71-III «О составе постоянных комитетов Рязанской городской Думы».

Во всех комитетах РГД рассмотрени одобрен проект бюджета города Рязани на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов в части профильных вопросов. Также рассмотрены отчеты об исполнении бюджетагорода Рязани за 2017 год, сформированы предложения для формирования плана работыКонтрольно-счетной палаты города Рязани на 2019 год.

В течение 2018 года депутатамиРязанской городской Думы постоянно велась работа с поступающимиобращениями граждан и юридических лиц (рассмотрение по существу, подготовка ответов,предложений согласно поручениям главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы), осуществлялся контроль за исполнением решений Рязанскойгородской Думы, распоряжений и постановлений главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы.

Помимо заседаний комитетов,депутаты Рязанской городской Думы участвовали в заседаниях различных комиссий, рабочихгрупп администрации города Рязани, коллегиях при главе администрации города Рязани.

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

В течение года информация о заседаниях Рязанской городскойДумы и работе профильных комитетов, а также об официальных мероприятиях оперативноразмещалась на официальном сайте Рязанской городской Думы. В новостной ленте сайтаРязанской городской Думы за 2018 год было размещено 254 информационных сообщения,сопровожденных подробными фоторепортажами.

Представители СМИ Рязани (информационные агентства,печатные издания, городские телеканалы) получали всю необходимую информацию о деятельностипредставительного органа и депутатов городской Думы.

Заседания Рязанской городской Думы транслировалисьв режиме он-лайн. Таким образом, за ходом работы представительного органа моглинаблюдать как журналисты, так и все заинтересованные представители общественности.По окончании заседаний журналисты имели возможность задать интересующие их вопросынепосредственно руководителям фракций, председателям профильных комитетов и главемуниципального образования. Кроме того, организована работа видеооператоров и фотокорреспондентовнепосредственно в зале заседания Рязанской городской Думы.

Освещение заседаний комитетов Рязанской городской Думывелось в соответствии с действующими Правилами аккредитации представителей средствмассовой информации. В 2018 году пресс-службой были аккредитованы представители8 редакций, журналисты которых имели возможность присутствовать на заседаниях комитетовРязанской городской Думы.

Для распространения актуальной информации по итогамзаседаний комитетов и Рязанской городской Думы пресс-службой проводилась электроннаярассылка пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.

В соответствии со статьей 51 Устава города Рязани обеспечивалосьофициальное опубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципальногообразования в газете «Рязанские ведомости», а также размещение нормативно-правовыхактов на официальном сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru.

В вопросе взаимодействия со средствами массовой информациии населением был взят курс на максимальную открытость. В целях информирования граждано работе представительного органа в ноябре 2018 года были созданы группы Рязанскойгородской Думы в социальных сетях «ВКонтакте» и «Facebook», а также аккаунт в приложении«Instagram».

В социальных сетях регулярно размещались информационныесообщения, сопровождаемые фотографиями и видеорядом. В группе «ВКонтакте» было созданоинтерактивное меню со ссылками на всех депутатов Рязанской городской Думы, чьи страницыпредставлены в социальной сети.

Наблюдается обратная связь: пользователи ставят отметки«Нравится», делают репосты и оставляют комментарии. Все обращения, поступившие черезсоцсети, также направляются главе и депутатам по округам для реагирования и принятиямер.

 

РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ

РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Во исполнение пункта 6 части 2 статьи 37 Устава города Рязани в 2018году издано распоряжений в сфере кадровой работы - 517, всего документов в сферекадровой работы - 746. В Правительство Рязанской области подготовлено и направлено7 писем и отчетов в сфере кадровой работы, в том числе 4 отчета об использованиисервисов федеральной государственной информационной системы и управленческих кадров«Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров». В главное управлениеконтроля и противодействия коррупции Рязанской области подготовлено и направлено5 писем и отчетов в сфере противодействия коррупции.

При исполнении главой муниципального образования полномочий, предусмотренныхпунктом 10 части 2 статьи 37 Устава города Рязани, в 2018 году издано 1 распоряжениеоб утверждении штатного расписания аппарата Рязанской городской Думы на 2018 год,а также 7 распоряжений о внесении изменений в штатное расписание аппарата Рязанскойгородской Думы на 2018 год.

Проводилось 1 заседание аттестационной комиссии Рязанской городскойДумы.

На основании пункта 1 части 2 статьи 37 Устава города Рязани в 2018году Рязанской городской Думой по итогам проведения открытых аукционов в электронномвиде и запросов котировок цен заключено 54 муниципальных контракта на сумму 16 118357 рублей 35 копеек, кроме того, заключено 77 муниципальных контрактов с единственнымпоставщиком на сумму 2 229 647 рублей 97 копеек.

 

В 2018 году была избранаРязанская городская Дума третьего созыва, которая приступила к работе в конце сентября.У нас сложилась активная и молодая команда, готовая обсуждать проблемы, предлагатьварианты решения и работать над их реализацией. В Думе нового созыва представленычетыре политические партии, но главное для моих коллег – отстаивать интересы избирателей,не зависимо от политических предпочтений.

Работа Рязанской городскойДумы велась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областнойДумой, администрацией города Рязани.

В отчетном году в ходе 16заседаний Рязанской городской Думы депутаты приняли 447 решений, направленных насоздание комфортной городской среды, развитие городских территорий, увеличение площадизеленых насаждений, формирование современного облика столицы региона.

Работа городской Думы быласоциально ориентированной. Так, освобождены от платы за пользование парковками инвалидывсех групп, работники аварийных служб. На 10 лет продлен срок действия мораторияна застройку зеленых зон, предусмотрено развитие существующих парков и организацияновых скверов.

В течение 2018 года велась интенсивная работа над бюджетомРязани. Это позволило выделить дополнительные средства на строительство школы вГорроще, детского сада в Кальном, школы искусств в Недостоево, пристроек к детскимсадам. Благодаря реализации муниципальной программы «Формирование современной городскойсреды» удалось привести в порядок дворы и общественные территории. После проведенныхработ Лесопарк стал одним из центральных мест проведения городских спортивных икультурных мероприятий.

На должном уровне организовандепутатский контроль за проводимым благоустройством дворовых территорий. ДепутатыРГД проводят инспекционные выезды, принимают активное участие во встречах с жителями,стремятся, чтобы все пожелания населения были учтены.

Отимени всего депутатского корпуса и от себя лично выражаю особую благодарность нашимизбирателям за активную жизненную позицию и неравнодушие к проблемам города. Тольковместе мы продолжим достойно работать на благо нашего города!