Решение Рязанской городской Думы от 09.12.2010 № 708-I
Об утверждении Регламента Рязанской городской Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. N 708-I
Об утверждении Регламента Рязанской городской Думы
(В редакции Решений Рязанской городской Думы от 24.05.2012 г. N 180-I;
от 27.09.2012 г. N 352-I; от 15.11.2012 г. N 431-I;
от 03.10.2013 № 10-II; от 24.10.2013 № 72-II)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Рязанской городской Думы.
2. Признать утратившим силу решение Рязанского городского Совета
от 31.05.2007 N 354-III "Об утверждении Регламента представительного
органа города Рязани".
3. Признать утратившими силу решения Рязанской городской Думы:
1) от 17.04.2008 N 73-I "О внесении изменений и дополнений в
Регламент представительного органа города Рязани";
2) от 05.06.2008 N 246-I "О внесении изменений в Регламент
представительного органа города Рязани, утвержденный решением
Рязанского городского Совета от 31 мая 2007 года N 354-III";
3) от 26.06.2008 N 358-I "О внесении изменений в Регламент
представительного органа города Рязани";
4) от 25.09.2008 N 658-I "О внесении изменений и дополнений в
Регламент представительного органа города Рязани";
5) от 26.02.2009 N 28-I "О внесении изменений в Регламент
представительного органа города Рязани";
6) от 10.09.2008 N 487-I "О внесении изменения в Регламент
представительного органа города Рязани, утвержденный решением
Рязанского городского Совета от 31 мая 2007 года N 354-III".
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Рязанские
ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу
муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы
Провоторова Ф.И.
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов
Регламент Рязанской городской Думы (утв. решением Рязанской городской
Думы от 9 декабря 2010 г. N 708-I)
Регламент Рязанской городской Думы (далее - Регламент) в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральными законами, законами Рязанской области, Ґ0тавом
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской
области (далее - Устав города Рязани) устанавливает порядок
организации деятельности Рязанской городской Думы.
Регламент обязателен для исполнения депутатами Рязанской
городской Думы (далее - депутаты), должностными лицами и рабочими
органами Рязанской городской Думы, субъектами правотворческой
инициативы, а также лицами, принимающими участие в работе Рязанской
городской Думы и ее органов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основы организации деятельности Рязанской городской
Думы
1. Рязанская городская Дума осуществляет свои полномочия в
соответствии с действующим законодательством, Уставом города Рязани и
настоящим Регламентом.
2. Деятельность Рязанской городской Думы основывается на
принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов,
отнесенных к ее ведению.
3. Организацию деятельности Рязанской городской Думы
осуществляет глава муниципального образования, председатель Рязанской
городской Думы (далее - глава муниципального образования).
Статья 2. Формы работы Рязанской городской Думы
1. Основной организационной формой работы Рязанской городской
Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее
ведению, и принимаются решения.
2. Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на
заседаниях Рязанской городской Думы и организации работы депутатов
между заседаниями создаются комитеты, комиссии, рабочие группы и
другие рабочие органы. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
3. Для обсуждения проектов решений Рязанской городской Думы с
участием населения города проводятся публичные слушания и (или)
депутатские слушания.
4. Для предварительного рассмотрения и подготовки к
рассмотрению Рязанской городской Думой вопросов, касающихся статуса
депутата, осуществления контроля за соблюдением Регламента и правил
депутатской этики, Рязанская городская Дума создает комитет по
организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике
(далее - комитет по регламенту).
Комитет по регламенту является постоянно действующим органом
Рязанской городской Думы.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
Статья 3. Планирование деятельности Рязанской городской Думы
1. Деятельность Рязанской городской Думы осуществляется в
соответствии с планом нормотворческой работы и графиками заседаний
Рязанской городской Думы и ее рабочих органов.
2. План нормотворческой работы формируется на I, II полугодие на
основе предложений, поступивших от главы муниципального образования,
депутатов, комитетов и комиссий Рязанской городской Думы, главы
администрации города Рязани.
В плане нормотворческой работы Рязанской городской Думы
определяются примерные наименования проектов решений, указываются
субъекты правотворческой инициативы, ответственные за разработку
проекта, сроки разработки проектов решений и сроки их рассмотрения
Рязанской городской Думой.
План нормотворческой работы на полугодие утверждается Советом
Рязанской городской Думы (далее - Совет Думы) два раза в год (во
втором и четвертом кварталах соответствующего года). (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2012 г. N 180-I)
3. График заседаний Рязанской городской Думы и комитетов
утверждается главой муниципального образования по представлению Совета
Думы. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2012 г. N
180-I)
Глава 2. Заседания Рязанской городской Думы
Статья 4. Созыв заседания, кворум
1. Очередные (плановые) заседания Рязанской городской Думы
проводятся, как правило, один раз в месяц и созываются главой
муниципального образования, а в его отсутствие - лицом, его
замещающим. Дату проведения следующего заседания устанавливает
Рязанская городская Дума, а в случае, если по дате следующего
заседания Рязанская городская Дума не приняла решения, то дату
заседания назначает глава муниципального образования.
Внеочередные заседания Рязанской городской Думы созываются в
соответствии со статьей 6 настоящего Регламента.
2. Заседание Рязанской городской Думы правомочно, если на нем
присутствует не менее половины депутатов от установленной численности
(кворум). Кворум определяется на начало заседания, а также после
объявления перерыва в заседании.
При необходимости покинуть заседание депутат обязан известить об
этом председательствующего. В протоколе заседания отражается
информация об уходе депутата и о числе присутствующих депутатов.
Для определения кворума перед заседанием Рязанской городской
Думы проводится поименная регистрация депутатов (собственноручно).
Перед каждым голосованием депутат Рязанской городской Думы вправе
потребовать поименной регистрации депутатов. Данные регистрации
заносятся в регистрационный лист заседания.
3. Вопросы, принимаемые квалифицированным большинством голосов,
могут рассматриваться на заседании Рязанской городской Думы в случае,
если присутствуют депутаты в количестве, необходимом для принятия
решений по этим вопросам.
4. Предварительная повестка дня очередного заседания Рязанской
городской Думы утверждается Советом Думы не позднее чем за 5 дней до
дня заседания. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
24.05.2012 г. N 180-I)
5. Аппарат Рязанской городской Думы обязан ознакомить депутатов
с вопросами, включенными в предварительную повестку дня заседания,
проектами решений по этим вопросам не позднее чем за 3 дня до
заседания. В этот же срок предварительная повестка дня заседания с
проектами решений направляется в администрацию города.
Депутат обязан известить в любой форме главу муниципального
образования о невозможности прибытия на заседание.
6. Приглашение на заседание Рязанской городской Думы лиц,
присутствие которых является обязательным, обеспечивает аппарат
Рязанской городской Думы.
Количество и персональный состав приглашаемых на заседание
Рязанской городской Думы лиц определяется главой муниципального
образования (лицом, его замещающим).
Статья 5. Первое заседание очередного созыва Рязанской
городской Думы
1. Открывает первое заседание Рязанской городской Думы нового
созыва и ведет его до избрания главы муниципального образования
старейший по возрасту депутат.
2. Подготовку первого заседания Рязанской городской Думы нового
созыва осуществляет оргкомитет, формируемый в течение трех дней после
опубликования результатов выборов в Рязанскую городскую Думу
распоряжением главы муниципального образования предыдущего созыва, на
основании предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Рязанской городской Думе.
3. Оргкомитет формируется из числа депутатов Рязанской городской
Думы нового созыва, избранных в составе списков избирательных
объединений, пропорционально числу депутатских мандатов, полученных
при их распределении по результатам выборов депутатов Рязанской
городской Думы и из числа депутатов, выдвинутых избирательными
объединениями и избранных по одномандатным избирательным округам.
4. Оргкомитет избирает из своего состава председателя
оргкомитета и его секретаря простым большинством голосов.
5. Оргкомитет:
1) формирует проект повестки первого заседания Рязанской
городской Думы;
2) готовит предложения по структуре Рязанской городской Думы;
3) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления,
предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Рязанской
городской Думы и избирательных объединений, получивших депутатские
мандаты при их распределении по результатам выборов депутатов
Рязанской городской Думы;
4) выполняет иные функции по обеспечению первого заседания
Рязанской городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Оргкомитет прекращает свою деятельность после избрания на
первом заседании Рязанской городской Думы органов и лиц, указанных в
части 7 настоящей статьи.
7. На первом заседании Рязанская городская Дума избирает в
порядке, установленном настоящим Регламентом, главу муниципального
образования, первого заместителя и заместителей главы муниципального
образования, председателей комитетов.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
Статья 6. Внеочередные заседания Рязанской городской Думы
1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные
заседания Рязанской городской Думы по инициативе главы муниципального
образования, главы администрации города Рязани либо группы депутатов,
составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов
Рязанской городской Думы.
2. Инициатива проведения внеочередного заседания Рязанской
городской Думы оформляется:
1) главой муниципального образования в форме распоряжения;
2) главой администрации города Рязани, группой депутатов в форме
письменного уведомления о созыве внеочередного заседания Рязанской
городской Думы.
3. В письменном уведомлении о созыве внеочередного заседания
Рязанской городской Думы должно быть указано:
1) дата и время внеочередного заседания Рязанской городской
Думы, но не ранее трех рабочих дней с момента регистрации уведомления
в уполномоченном структурном подразделении Рязанской городской Думы;
2) предварительная повестка дня с указанием докладчика.
К уведомлению прилагаются письменное обоснование созыва
заседания и проекты решений по вопросам повестки дня, оформленные в
соответствии с частью 4 статьи 15, частями 1-4 статьи 16 настоящего
Регламента. При получении уведомления глава муниципального образования
в течение 3 рабочих дней издает распоряжение о созыве внеочередного
заседания Рязанской городской Думы.
Статья 7. Повестка дня заседания Рязанской городской Думы
1. Повестка дня заседания Рязанской городской Думы и очередность
рассмотрения вопросов утверждаются большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании.
2. Предварительная повестка дня заседания Рязанской городской
Думы принимается за основу открытым голосованием большинством голосов
от числа присутствующих на заседании Рязанской городской Думы
депутатов. После этого в повестку дня могут вноситься изменения и
дополнения.
Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня
заседания Рязанской городской Думы принимаются большинством голосов от
числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской
Думы.
Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания
Рязанской городской Думы принимаются большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.
3. Если в ходе заседания Рязанской городской Думы возникает
необходимость включения в повестку дня заседания Рязанской городской
Думы новых вопросов, то депутаты возвращаются к обсуждению повестки
дня, и проводится голосование с формулировкой "О включении в повестку
дня". Предложение принимается большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании.
4. Рязанская городская Дума вправе принять к рассмотрению любой
вопрос, отнесенный к ее ведению федеральными законами и Уставом города
Рязани, вне зависимости от того, был ли рассмотрен данный вопрос
рабочими органами Рязанской городской Думы.
Статья 8. Проведение заседаний Рязанской городской Думы
1. Заседание Рязанской городской Думы ведет глава муниципального
образования, а в его отсутствие - лицо, его замещающее. При
отсутствии вышеуказанных лиц председательствующий выбирается из числа
присутствующих на заседании депутатов простым большинством голосов
(лицо, ведущее заседание Рязанской городской Думы, - далее по тексту -
председательствующий).
2. Заседания Рязанской городской Думы проводятся гласно и носят
открытый характер. На заседаниях Рязанской городской Думы имеют право
присутствовать представители средств массовой информации, трудовых
коллективов, общественных объединений, граждане.
Председательствующий вправе ограничить присутствие на заседании
Рязанской городской Думы граждан, представителей общественных
организаций и объединений, если в помещении, в котором проводится
заседание, нет возможности разместить всех желающих.
3. В случае необходимости по решению, принятому большинством
голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, все заседание
Рязанской городской Думы или его часть могут быть закрытыми.
Статья 9. Председательствующий на заседании Рязанской городской
Думы
1. Председательствующий на заседании Рязанской городской Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе лиц, приглашенных на
заседание;
3) ведет заседание Рязанской городской Думы, обеспечивает
выполнение настоящего Регламента;
4) контролирует наличие кворума заседания Рязанской городской
Думы;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений, при этом
депутаты имеют право на первоочередное выступление;
6) оглашает письменные заявления и справки депутатов,
предоставляет депутатам слово для вопросов, замечаний по ведению
заседания;
7) ставит на голосование проекты решений Рязанской городской
Думы, предложения и поправки депутатов по рассматриваемым вопросам,
объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты
открытого голосования;
8) обеспечивает порядок в зале заседания, при нарушении порядка
в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося депутатом, из
зала;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, дает
поручения, связанные с проведением заседания, рабочим органам
Рязанской городской Думы, а также работникам аппарата Рязанской
городской Думы;
10) организует ведение стенограммы или аудио-записи и протокола
заседания Рязанской городской Думы.
2. Председательствующий не вправе выступать по существу
обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим
Регламентом для других депутатов, прерывать, комментировать и давать
оценки выступлениям депутатов, если они не противоречат требованиям
настоящего Регламента.
3. В случае необходимости председательствующий может объявить
перерыв с указанием времени перерыва.
Статья 10. Порядок обсуждения вопросов повестки дня заседания
1. Время для докладов на заседании Рязанской городской Думы
предоставляется в пределах 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для
выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для
повторных выступлений в прениях, для выступлений по порядку ведения
заседаний Рязанской городской Думы, мотивам голосования, для внесения
вопросов, предложений, сообщений и справок - до 2 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов,
председательствующий вправе продлить время для доклада или
выступления.
2. Лица, принимающие участие в заседаниях Рязанской городской
Думы, выступают только после предоставления им слова
председательствующим.
Председательствующий предоставляет слово для выступления по
рассматриваемому Рязанской городской Думой вопросу лицам, приглашенным
на заседание и записавшимся для выступлений.
3. Прекращение обсуждения вопросов, внесенных на заседание
Рязанской городской Думой, производится по решению депутатов,
принимаемому путем открытого голосования простым большинством голосов
депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.
4. Депутат Рязанской городской Думы, не выступивший на заседании
Рязанской городской Думы в связи с прекращением обсуждения вопросов,
внесенных на рассмотрение, вправе передать председательствующему текст
своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения
и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к
протоколу заседания. Предложения и замечания, внесенные депутатом на
заседании Рязанской городской Думы, рассматриваются и учитываются при
доработке проектов и принятии решений.
Статья 11. Этика участия в заседании Рязанской городской Думы
1. Лица, не являющиеся депутатами, не вправе вмешиваться в
работу Рязанской городской Думы, обязаны воздерживаться от проявления
одобрения или неодобрения по обсуждаемому вопросу, соблюдать порядок и
подчиняться требованиям председательствующего на заседании.
Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по
устному распоряжению председательствующего.
2. Выступающий на заседании Рязанской городской Думы не должен
допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к
незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований
председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных
высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить
выступающего слова по данному вопросу. Указанным лицам для повторного
выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,
председательствующий предупреждает о необходимости придерживаться темы
обсуждаемого вопроса.
3. Если выступающий превысил отведенное ему настоящим
Регламентом время или выступает не по обсуждаемому вопросу,
председательствующий после одного предупреждения вправе лишить его
слова.
4. Нормы этики депутатов и требования к их поведению на
заседаниях Рязанской городской Думы, а также порядок рассмотрения
вопросов и принятия решений, связанных с депутатской этикой,
определяются нормативным правовым актом, утверждаемым Рязанской
городской Думой.
Статья 12. Порядок открытого голосования
1. Открытое голосование может осуществляться с использованием
электронной системы голосования и без использования электронной
системы.
2. При проведении голосования с использованием электронной
системы перед открытием заседания работником аппарата Рязанской
городской Думы в электронную систему вносятся данные листа регистрации
о количестве присутствующих на заседании депутатов, депутатам
раздаются пульты и именные электронные карты для голосования.
Передача депутатом права своего голоса (именной электронной
карты) другому депутату не допускается.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий
указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет
их формулировки и последовательность их внесения, в которой они
ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может
быть принято решение.
4. В случае, если ни одно из предложений не набрало необходимого
в соответствии с настоящим Регламентом количества голосов, то два
предложения, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на
повторное голосование. Если в этом случае ни одно из предложений не
получило необходимого для принятия решения по настоящему Регламенту
количества голосов, то решение считается непринятым либо по
предложению председательствующего может быть сформирована
согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.
5. После окончания голосования председательствующий на заседании
Рязанской городской Думы объявляет количество голосов, поданных "за"
и "против" решения, количество депутатов, воздержавшихся от
голосования, а также результаты голосования: принято решение или
отклонено. При голосовании с использованием электронной системы
председательствующий объявляет только результаты голосования.
6. Результаты голосования заносятся в протокол заседания. При
использовании электронной системы голосования результаты голосования
заносятся в память электронной системы. Каждый депутат вправе получить
список с результатами голосования. Список с результатами голосования
должен содержать наименование вопроса, количество депутатов принявших
участие в голосовании, количество голосов "за", "против",
"воздержался", результатное голосование, приложение списка депутатов с
результатами голосования.
7. При выявлении ошибок в процедуре голосования и в случае сбоя
в электронной системе проводится повторное голосование.
Статья 13. Порядок тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов Рязанская городская Дума избирает из числа депутатов
открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут
входить депутаты, чьи кандидатуры согласно проекту решения, по
которому проводится голосование, выдвинуты в состав избираемых органов
или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством
голосов членов комиссии и оформляются протоколами, которые
подписываются всеми членами комиссии.
Тайное голосование при выборах главы муниципального образования
осуществляется с учетом особенности, установленных статьей 25
настоящего Регламента.
2 Бюллетени для тайного голосования изготавливаются аппаратом
Рязанской городской Думы под контролем счетной комиссии по
установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для
тайного голосования должны содержать необходимую для голосования
информацию.
В бюллетенях для тайного голосования по принятию решения или по
единственной кандидатуре должны стоять слова "за" или "против".
3. Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому
депутату, присутствующему на заседании Рязанской городской Думы, один
бюллетень по выборам или принятию решения.
Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной
комиссии в последовательности в соответствии со списком депутатов.
4. Заполнение бюллетеня производится путем проставления
соответствующей отметки в графе "за" или "против" возле фамилии
кандидатов, а в бюллетене по проектам решений - варианта решения.
В случае, если голосование осуществляется по единственной
кандидатуре или по одному проекту решения, заполнение бюллетеней
производится путем зачеркивания слова "за" или "против" возле варианта
предлагаемого решения или кандидатуры (вычеркивается ненужный
вариант). Вычеркивание и слова "за", и слова "против" считается
воздержанием от голосования.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для
голосования.
5. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну,
устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней
и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы,
незаполненные бюллетени, а при избрании должностного лица - бюллетени,
в которых оставлено более одной кандидатуры на одну должность.
При голосовании по принятию решения Рязанской городской Думы или
по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в
которых оставлено оба слова "за" и "против" одновременно. Фамилии и
предложения, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не
учитываются.
6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены
счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют
право письменно изложить особое мнение. Результаты тайного
голосования, а также особое мнение членов счетной комиссии оглашаются
председателем счетной комиссии на заседании Рязанской городской Думы.
Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу.
7. При выявлении нарушений в технике тайного голосования, а
также при подсчете голосов депутат делает письменное заявление. Все
заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в
обязательном порядке рассматриваются комитетом по регламенту, который
дает аргументированное заключение. Заявления депутатов, поступившие
после оглашения на заседании Рязанской городской Думы протокола
счетной комиссии, комитетом по регламенту не рассматриваются. По
докладу комитета по регламенту Рязанская городская Дума может принять
решение о проведении повторного голосования, в противном случае
результаты тайного голосования остаются в силе. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Статья 14. Протоколы, аудио-записи, стенограммы заседаний
Рязанской городской Думы
1. На каждом заседании Рязанской городской Думы работниками
аппарата Рязанской городской Думы ведутся аудио-записи или стенограммы
и протокол заседания, в которых фиксируется работа заседания
Рязанской городской Думы.
2. В протоколе заседания Рязанской городской Думы отражается:
1) наименование - Рязанская городская Дума, порядковый номер
заседания, дата и место проведения заседания;
2) общее число депутатов, избранных в Рязанскую городскую Думу,
число присутствующих на заседании Рязанской городской Думы депутатов и
лиц, не являющихся депутатами Рязанской городской Думы;
3) фамилия, инициалы и должность председательствующего на
заседании Рязанской городской Думы;
4) утверждение Рязанской городской Думой повестки дня заседания
(наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и
содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Рязанской городской
Думы);
5) выступления при обсуждении вопросов, включенных в повестку
дня заседания Рязанской городской Думы (наименование каждого вопроса,
фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, краткий текст
выступления);
6) принятие Рязанской городской Думой решений и результаты
голосования.
3. К протоколу заседания Рязанской городской Думы прилагаются:
1) решения, принятые Рязанской городской Думой;
2) письменные выступления, предложения и замечания депутатов, не
выступивших на заседании Рязанской городской Думы с указанием причин,
по которым выступление не было произведено;
3) список лиц, приглашенных на заседание.
4. Протокол заседания Рязанской городской Думы должен быть
оформлен и подписан председательствующим не позднее 3-х дней после
заседания. Ответственность за своевременное и качественное оформление
протокола и других материалов заседания Рязанской городской Думы несет
руководитель аппарата Рязанской городской Думы.
5. Депутаты могут ознакомиться в уполномоченном структурном
подразделении Рязанской городской Думы с протоколами заседаний
Рязанской городской Думы. Руководитель аппарата Рязанской городской
Думы обязан обеспечить возможность ознакомления депутатов с
протоколами заседаний Рязанской городской Думы и предоставление в
трехдневный срок депутату по его требованию копии протокола заседания
Рязанской городской Думы.
Подлинные экземпляры протоколов, аудио-записи или стенограмм
заседаний Рязанской городской Думы в течение установленного срока
находятся на хранении в уполномоченном структурном подразделении
Рязанской городской Думы, затем передаются в установленном порядке для
постоянного хранения.
Глава 3. Порядок принятия решений Рязанской городской Думой
Статья 15. Порядок внесения проектов решений Рязанской городской
Думы субъектами правотворческой инициативы
1. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Рязанской
городской Думы (правотворческой инициативы) обладают:
1) депутаты;
2) комитеты и комиссии Рязанской городской Думы;
3) глава муниципального образования;
4) глава администрации города Рязани;
5) органы территориального общественного самоуправления;
6) инициативная группа граждан (в порядке реализации
правотворческой инициативы);
7) прокурор Советского района города Рязани.
2. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в
Рязанскую городскую Думу:
1) проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав
города Рязани;
2) проектов решений Рязанской городской Думы, принятие которых
относится к компетенции Рязанской городской Думы (далее - проекты
решений), в том числе проектов решений о внесении изменений в
действующие решения Рязанской городской Думы, либо об отмене
(признании утратившими силу) либо о приостановлении действия этих
решений.
3. Статьи 15-19 настоящего Регламента применяются при реализации
правотворческой инициативы инициативной группой граждан в части не
противоречащей Положению о порядке реализации правотворческой
инициативы граждан в городе Рязани, утвержденному решением Рязанской
городской Думы от 25.12.2008 N 1031-I.
Проекты решений, исходящие от государственных органов,
общественных объединений и организаций, не являющихся субъектами
правотворческой инициативы, могут быть внесены в Рязанскую городскую
Думу через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.
4. При внесении проекта решения в Рязанскую городскую Думу
субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
1) проект решения с указанием субъекта правотворческой
инициативы и разработчика проекта;
2) пояснительная записка (форма согласно приложению N 1 к
настоящему Регламенту, предоставляется в случае внесения проекта,
предусматривающего установление либо изменение общеобязательных
правил, утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий
(внесение в них изменений), а также в случае внесения проекта,
реализация которого потребует материальных затрат); (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
3) финансово-экономическое обоснование (форма согласно
приложению N 2 к настоящему Регламенту, представляется в случае
внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат, и
(или) если принятие решения требует проведение экономических
расчетов);
4) сопоставительная таблица частей текста решения, в которые
вносятся изменения и (или) дополнения (форма согласно приложению N 3 к
настоящему Регламенту, в случае внесения проекта решения о внесении
изменений и (или) дополнений в решение Рязанской городской Думы);
5) заключение главы администрации города Рязани (форма согласно
приложению N 4 к настоящему Регламенту, представляется е случае
внесения нормативных правовых актов, предусматривающих установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств бюджета города Рязани, при внесении проекта решения иным
субъектом правотворческой инициативы, за исключением главы
администрации города).
Проект решения и материалы к нему представляются в Рязанскую
городскую Думу на бумажных и электронных носителях.
Проект решения и приложения к нему, пояснительная записка к
проекту решения, финансово-экономическое обоснование и другие
документы, прилагаемые к проекту решения, должны быть подписаны
исполнителем с указанием фамилии, инициалов имени и отчества, даты
подписания и контактного телефона.
При внесении проекта решения субъектом правотворческой
инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение
соответствующего коллегиального органа с указанием представителя
субъекта правотворческой инициативы в Рязанской городской Думе по
данному проекту решения.
Проекты решения и представленные с ним документы, представленные
лицом, не являющимся субъектом правотворческой инициативы,
возвращаются инициатору обращения.
5. Субъект правотворческой инициативы при внесении проекта
решения в Рязанскую городскую Думу указывает полномочных
представителей (докладчиков) по данному проекту решения.
Субъект правотворческой инициативы вправе до заседания Рязанской
городской Думы заменить своего полномочного представителя
(докладчика), письменно или устно уведомив об этом главу
муниципального образования.
Статья 16. Требования к проекту решения Рязанской городской Думы
1. Структура проекта решения должна обеспечивать логическое
развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового
регулирования.
Проект решения должен содержать преамбулу (вступительную часть),
в которой излагаются цели и основания принятия решения. Положения
нормативного характера в преамбулу не включаются.
Проект решения, подготовленный на основании и (или) во
исполнение федерального закона, закона Рязанской области, решений
Рязанской городской Думы, должен содержать ссылку на дату их принятия,
номер, название.
2. Содержание текста проекта решения должно быть логически
последовательным и содержательно определенным, не допускающим
различного понимания и толкования. Следует правильно использовать
официально установленные наименования, общеизвестные термины, не
перегружать текст специальными, узкопрофессиональными терминами, а
также иностранной терминологией. Использование
эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений
(эпитетов, метафор, гипербол и др.) не допускается.
3. Текст проекта решения оформляется на бумажном носителе,
печатается шрифтом Times New Roman N 14 на стандартных листах А4 с
применением межстрочного интервала 1 (электронный вид исполняется в
текстовом редакторе Microsoft Word или Open Office, должен полностью
соответствовать официальному тексту проекта и не содержать специальные
символы других текстовых редакторов).
Уставы, значительные по объему положения (правила) могут
делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют
заголовки.
Нормы Устава города Рязани оформляются в виде статей, которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и имеют заголовки. Статьи могут
разделяться на части, имеющие нумерацию арабскими цифрами без
наименования. Части статей могут разделяться на пункты, обозначаемые
арабскими цифрами со скобкой, а также на абзацы. Пункты могут
разделяться на подпункты, обозначаемые буквами русского алфавита со
скобкой.
Нормы положений (правил) оформляются в виде пунктов, которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты
могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами или
буквами русского алфавита со скобкой, а также на абзацы.
4. Непосредственно в тексте проекта решения указываются:
1) порядок вступления в силу решения или отдельных его
положений;
2) поручения органам местного самоуправления подготовить и
принять муниципальные правовые акты, обеспечивающие реализацию
решения;
3) поручения органам местного самоуправления привести свои
муниципальные правовые акты в соответствие с принятым решением;
4) порядок и условия применения муниципальных нормативных
правовых актов, сохраняющих свое действие после вступления решения в
силу и до внесения в них изменений в соответствии с принятым решением;
5) решения Рязанской городской Думы или отдельные их положения,
признанные утратившими силу, а также решения, действие которых
приостановлено в связи с принятием данного решения.
При необходимости в проекте решения определяются намеченные
меры, исполнители, сроки исполнения, должностные лица и (или)
комитеты, комиссии Рязанской городской Думы, на которые возлагается
контроль за исполнением решения.
5. Проекты решений должны иметь на первом экземпляре проекта,
либо на листе согласования проекта визы (с замечаниями или без них):
1) субъекта правотворческой инициативы;
2) руководителя структурного подразделения аппарата Рязанской
городской Думы, обеспечивающего работу комитетов, комиссий (в случае
внесения проекта решения комитетом, комиссией);
3) начальника правового управления Рязанской городской Думы; (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
4) управляющего делами Рязанской городской Думы;
5) руководителя аппарата Рязанской городской Думы.
Несогласие с проектом решения не может служить основанием отказа
в его визировании; возражения и отрицательные заключения по проекту
не препятствуют его включению в повестку заседания Рязанской городской
Думы.
Оформление согласований проектов решений осуществляется
структурным подразделением аппарата Рязанской городской Думы,
обеспечивающим работу комитетов, комиссий в течение 3 рабочих дней со
дня поступления.
6. В пояснительной записке к проекту решения требуется в краткой
форме изложить следующие сведения:
1) обоснование необходимости разработки проекта решения;
2) предмет правового регулирования с указанием законов,
нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений
на федеральном и региональном уровнях, а также цели принятия и
основные положения проекта решения;
3) место проекта решения в системе действующих муниципальных
правовых актов города Рязани, а также условия реализации проекта
решения;
4) перечень решений Рязанской городской Думы, подлежащих отмене
(признанию утратившими силу), приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием данного проекта решения.
7. Финансово-экономическое обоснование должно основываться на
финансовом, экономическом, статистическом анализах и содержать точные
расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта
решения на текущий и (или) последующие годы, а также экономической
обоснованности решения, принятие которого требует проведение
экономических расчетов.
8. В сопоставительной таблице указываются действующая редакция
норм решения, в которое предлагается внести изменения, редакция данных
норм с учетом предлагаемых изменений, а также основания для внесения
изменений.
Статья 17. Порядок внесения проектов решений на заседание
Рязанской городской Думы
1. В Рязанскую городскую Думу представляются не позднее чем за
двадцать дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Рязанской
городской Думы разработанные администрацией города проекты положений
(правил), а также решений по следующим вопросам:
1) о принятии планов и программ развития города;
2) об установлении местных налогов и сборов;
3) об установлении порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
4) об утверждении порядка выпуска местных займов;
5) об установлении размера платы за пользование жилым
помещением, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Проекты решений, которые должны быть вынесены на публичные
слушания, вносятся в Рязанскую городскую Думу с учетом требований
положения о публичных слушаниях, утверждаемого Рязанской городской
Думой.
2. Проект решения считается внесенным в Рязанскую городскую Думу
со дня его регистрации в уполномоченном структурном подразделении
Рязанской городской Думы, где заводится электронная регистрационная
карта. В электронной регистрационной карте фиксируются сведения о
проекте решения и сроках его поступления в Рязанскую городскую Думу, о
прохождении проекта решения в Рязанской городской Думе, о принятии
решения Рязанской городской Думой.
В случае, если внесенный в Рязанскую городскую Думу проект
решения и представленные с ним документы не соответствуют требованиям
части 4 статьи 15, части 3 статьи 16 настоящего Регламента, глава
муниципального образования на основании заключения правового
управления, издает в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта
решения распоряжение о возврате представленных проекта решения и
документов. При этом проект решения не считается внесенным в Рязанскую
городскую Думу. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
27.09.2012 г. N 352-I)
Субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект
решения в Рязанскую городскую Думу после приведения его в соответствие
с требованиями части 4 статьи 15, части 3 статьи 16 настоящего
Регламента, либо обжаловать распоряжение главы муниципального
образования в установленном порядке.
3. Глава муниципального образования направляет проекты решений,
внесенные субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах
4-7 части 1 статьи 15 настоящего Регламента, в постоянный комитет
ответственной комиссию за предварительное рассмотрение проекта решения
Рязанской городской Думы, для внесения его на заседание Рязанской
городской Думы (далее - ответственный комитет) и в правовое
управление. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
27.09.2012 г. N 352-I)
В случае, если внесенный а Рязанскую городскую Думу проект
решения и представленные с ним документы не соответствуют требованиям
частей 1, 2, 4, 6-8 статьи 16 настоящего Регламента, ответственный
комитет (ответственная комиссия) вправе, не рассматривая проект
решения по существу, на основании заключения правового управления,
возвратить проект решения и представленные документы субъекту
правотворческой инициативы. При этом проект решения не считается
внесенным в Рязанскую городскую Думу. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
Субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект
решения в Рязанскую городскую Думу после приведения его в соответствие
с требованиями частей 1, 2, 4, 6-8 статьи 16 настоящего Регламента.
Порядок подготовки проекта решения к рассмотрению Рязанской
городской Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений
и замечаний к проекту решения, определяются ответственным комитетом,
ответственной комиссией самостоятельно, если иное не предусмотрено
настоящим Регламентом, планом нормотворческой работы Рязанской
городской Думы на соответствующее полугодие, а также поручением главы
муниципального образования.
Внесенные в Рязанскую городскую Думу альтернативные проекты
решений по одному вопросу рассматриваются одновременно.
Проект решения, подготовленный к рассмотрению Рязанской городской
Думой, и материалы к нему направляются ответственным комитетом главе
муниципального образования для включения в предварительную повестку
дня заседания Рязанской городской Думы. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
4. Вопросы по проектам решений в соответствии с решением суда,
протестом, представлением, требованием прокурора, в исключительных
случаях по проектам решений, внесенным главой муниципального
образования или депутатом, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Регламентом, могут включаться в проект повестки заседания
Рязанской городской Думы без предварительного рассмотрения комитетами
Рязанской городской Думы, при условии соблюдения требований,
предусмотренных статьями 15, 16 настоящего Регламента. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Субъект правотворческой инициативы, а также указанный им
разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать и
высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения как на
заседании ответственного комитета, так и на заседании Рязанской
городской Думы. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
5. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом
правотворческой инициативы и предусмотренным статьями 15 и 16
настоящего Регламента, ответственный комитет представляет: (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1) заключение правового управления; (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
2) поправки по проекту решения (представляются в случаях,
предусмотренных пунктом 6 части 6, пунктом 2 части 10 настоящей
статьи) (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
3) решение ответственного комитета об отклонении проекта решения
(представляется в случае, предусмотренном пунктом 5 части 6 настоящей
статьи); (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 24.10.2013 № 72-II)
4) решение антимонопольного органа о даче согласия на
предоставление муниципальной преференции (представляется к проекту,
предусматривающему предоставление муниципальной преференции);
5) заключение о результатах публичных слушаний (представляется к
проекту, который обсуждался на публичных слушаниях).
6. По результатам рассмотрения проекта решения ответственный
комитет вправе принять одно из следующих
решений;
6. По результатам рассмотрения проекта решения ответственный
комитет вправе принять одно из следующих решений; (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1) одобрить проект решения;
2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его
на рассмотрение Рязанской городской Думы;
3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу
и вынести оба проекта на рассмотрение Рязанской городской Думы;
4) вернуть проект решения субъекту правотворческой инициативы на
доработку;
5) отклонить проект решения;
6) внести на рассмотрение Рязанской городской Думы поправки к
проекту решения.
7. Ответственный комитет может дать свое заключение по
рассмотренному проекту решения. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Решение ответственного комитета доводится до сведения субъекта
правотворческой инициативы, внесшего проект решения, и разработчика
(автора) проекта решения. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
8. В случае, если ответственный комитет принял решение о внесении
в проект решения изменений и дополнений, субъект правотворческой
инициативы (разработчик (автор) проекта решения) или с его согласия
ответственный комитет, ответственная комиссия дорабатывает текст
проекта решения.
Проект решения, после его доработки, вместе с поправками и
дополнениями, предлагаемыми иными субъектами правотворческой
инициативы, соответствующими заключениями, не позднее 3 дней до дня
заседания Рязанской городской Думы, направляется субъекту
правотворческой инициативы, внесшему проект.
9. Субъект правотворческой инициативы вправе не согласиться с
решением ответственного комитета, указанным в пунктах 2, 4, 5 части 6
настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность главу
муниципального образования и председателя ответственного комитета. В
этом случае проект решения выносится на заседание Рязанской городской
Думы в редакции субъекта правотворческой инициативы. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
10. Проект решения, который обсуждался на публичных слушаниях,
рассматривается на заседании ответственного комитета после проведения
публичных слушаний. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
При этом ответственный комитет вправе: (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1) доработать проект решения с учетом результатов публичных
слушаний, а также в случае необходимости внесения в проект решения
поправок юридико-технического характера и вынести доработанный проект
решения на заседание Рязанской городской Думы;
2) подготовить поправки к проекту решения, опубликованному для
проведения публичных слушаний, в соответствии с предложениями,
включенными в итоговый документ публичных слушаний, и вынести их на
заседание Рязанской городской Думы вместе с проектом решения,
опубликованным для проведения публичных слушаний.
3) принять одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 5 части
6 статьи 17 настоящего Регламента. (Дополнен - Решение Рязанской
городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
Статья 18. Подготовка заключений, официальных отзывов, поправок
к проектам решений
1. правовое управление Рязанской городской Думы по поручению
главы муниципального образования осуществляет правовую экспертизу
проекта решения на соответствие Конституции Российской Федерации,
федеральному, законодательству, законодательству Рязанской области,
Уставу города Рязани иным нормативным правовым актам Рязанской
городской Думы и соблюдение правил юридической техники. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
2. правовое управление Рязанской городской Думы осуществляет
подготовку правовою заключения на проект решения (далее - заключение)
в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта, если иной срок
составления заключения не определен поручением главы муниципального
образования. В зависимости от объема и сложности проекта по
мотивированному предложению начальника управления правового
обеспечения Рязанской городской Думы главой муниципального образования
может быть установлен иной срок подготовки заключения, который не
может превышать 10 дней. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 27.09.2012 г. N 352-I)
Заключение должно быть подписано начальником правового
управления Рязанской городской Думы с указанием исполнителя,
подготовившего заключение и даты подписания. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
3. В заключении правового управления Рязанской городской Думы
указывается: (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
27.09.2012 г. N 352-I)
1) соответствует или не соответствует проект решения Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам и
федеральным законам, Законам Рязанской области, нормативным правовым
актам Российской Федерации, Рязанской области, Уставу города Рязани
иным нормативным правовым актам Рязанской городской Думы, а также
юридической практике. Если в заключении устанавливается несоответствие
проекта правовым актам более высокой юридической силы, то должно быть
указано, какому акту не соответствует проект и в чем выражается это
несоответствие;
2) нарушена или не нарушена внутренняя логика проекта решения,
нет ли противоречий между нормами проекта. Если такие противоречия
есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать
рекомендации, как можно устранить противоречия;
3) полностью или не полностью приведен перечень решений
Рязанской городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению в связи с принятием данного проекта (для
проектов решений, указанных в п. 2 ч. 4 ст. 15 настоящего Регламента).
Если приведен неполный перечень решений, то следует указать решения,
которые в этом перечне не приведены;
4) выявлены или не выявлены в проекте решения коррупциогенные
факторы (для проекта решения, относящегося к нормативным правовым
актам).
4. По запросу главы муниципального образования, ответственного
комитета администрация города Рязани в течение 15 рабочих дней, со дня
поступления запроса представляет официальный отзыв на проекты решений
(за исключением проектов, внесенных главой администрации города). (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
5. Официальный отзыв администрации города Рязани на проект
решения должен содержать четкую формулировку позиции администрации
города с отражением следующих сведений:
1) о соответствии или противоречии положений проекта нормативным
правовым актам большей юридической силы;
2) об оценке положений проекта с учетом финансово-экономического
обоснования, представленного субъектом правотворческой инициативы;
3) о возможности финансирования предполагаемых расходов,
связанных с предполагаемой реализацией проекта.
6. Поправки к проекту решения, предварительное рассмотрение
которого осуществляется ответственным комитетом, вносятся в
ответственный комитет (ответственную комиссию) в виде изменения
редакции статей, частей, пунктов, абзацев, либо в виде дополнения
решения конкретными статьями, частями, пунктами, абзацами, либо в виде
предложений об исключении конкретных слое, абзацев, пунктов, частей
или статей проекта решения (на бумажном носителе) по форме в
соответствии с приложением N 5 к настоящему Регламенту. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Поправки к проекту решения, рассматриваемому ответственным
комитетом, вправе вносить комитеты, комиссии и депутаты Рязанской
городской Думы (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
Статья 19. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы
проводится правовым управлением Рязанской городской Думы в порядке,
установленном настоящим Регламентом, и согласно методике, определенной
Правительством Российской Федерации. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Рязанской городской Думы (далее по тексту данной статьи - нормативные
правовые акты) проводится при мониторинге их применения.
Задачами мониторинга применения нормативных правовых актов
являются:
1) своевременное выявление в нормативных правовых актах
коррупциогенных факторов.
2) устранение выявленных коррупциогенных факторов.
3. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится
сектором мониторинга действующего законодательства,
правоприменительной практики и лингвистической экспертизы правового
управления Рязанской городской Думы (далее по тексту данной статьи -
уполномоченное структурное подразделение) по распоряжению главы
муниципального образования. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
При мониторинге применения нормативных правовых актов
осуществляются сбор информации о практике применения нормативных
правовых актов, анализ и оценка указанной информации.
4. В случае, если, по мнению уполномоченного структурного
подразделения, в нормативных правовых актах содержатся коррупциогенные
факторы, данное структурное подразделение в течение трех рабочих дней
со дня их выявления направляет указанные нормативные правовые акты с
сопроводительным письмом в правовое управление Рязанской городской
Думы на антикоррупционную экспертизу. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
5. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы
подготавливается заключение о результатах антикоррупционной
экспертизы, подписываемое начальником правового управления Рязанской
городской Думы. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
27.09.2012 г. N 352-I)
В заключении должны содержаться:
1) дата подготовки заключения;
2) наименование нормативного правового акта, прошедшего
антикоррупционную экспертизу;
3) сведения о наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, с
указанием всех выявленных коррупциогенных факторов (в случае их
выявления);
4) предложения о способах устранения, выявленных коррупциогенных
факторов.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы правовым
управлением Рязанской городской Думы не может быть более 10 рабочих
дней со дня поступления документов, указанных в части 4 настоящей
статьи. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г.
N 352-I)
6. Заключение правового управления Рязанской городской Думы носит
рекомендательный характер, в обязательном порядке направляется в
уполномоченное подразделение, а также главе муниципального образования
и подлежит рассмотрению на заседании постоянного комитета Рязанской
городской Думы по поручению главы муниципального образования. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы 27.09.2012 г. N 352-I; от
03.10.2013 № 10-II)
7. При необходимости, на основании заключения правового
управления Рязанской городской Думы уполномоченным структурным
подразделением разрабатывается проект соответствующего нормативного
правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы,
Указанный проект нормативного правового акта подлежит
антикоррупционной экспертизе в соответствии с частями 8-10 настоящей
статьи. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г.
N 352-I)
8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых
актов Рязанской городской Думы (далее по тексту настоящей статьи -
проекты нормативных правовых актов) проводится правовым управлением
Рязанской городской Думы при проведении правовой экспертизы проектов
нормативных правовых актов в соответствии со статьей 18 настоящего
Регламента. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012
г. N 352-I)
9. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного
правового акта отражаются в заключении правового управления Рязанской
городской Думы составленном в соответствии с частями 1-3 статьи 18
настоящего Регламента. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
27.09.2012 г. N 352-I)
В указанном заключении сражаются выявленные при проведении
антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта
коррупциогенные факторы, а также предлагаемые способы их устранения, в
том числе по внесению изменений в проект нормативного правового акта.
В случае, если, по мнению правового управления Рязанской
городской Думы, в проекте нормативного правового акта отсутствуют
коррупциогенные факторы, соответствующие сведения отражаются в
заключении. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012
г. N 352-I)
10. Заключение, указанное в части 9 настоящей статьи, носит
рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению
субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект нормативного
правового акта.
Статья 20. Порядок рассмотрения Рязанской городской Думой
проектов решений
1. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на
заседаниях Рязанской городской Думы:
1) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим
Регламентом;
2) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;
5) принятие проекта решения за основу (в случае внесения
поправок по проекту решения); (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 24.10.2013 № 72-II)
6) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
7) выступления по мотивам голосования;
8) голосование по принятию проекта решения в целом.
2. При рассмотрении проекта решения Рязанской городской Думой
председатель ответственного комитета или по его поручению один из
членов комитета доводит до сведения Рязанской городской Думы решение
ответственного комитета, принятое по данному проекту решения. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 № 72-II)
3. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта
решения, то они рассматриваются Рязанской городской Думой в порядке
поступления. Решение принимается только по одному из проектов. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 № 72-II)
4. Проект решения, по которому нет желающих подать поправку
голосуется сразу в целом.
При наличии поправок, проект решения принимается в целом после
принятия проекта решения за основу и завершения рассмотрения поправок
в соответствии с настоящим Регламентом.
Принятие проекта решения за основу означает, что принятый за
основу текст может дорабатываться путем внесения в него поправок.
Перед принятием решения в целом проводятся выступления по
мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного)
голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до
заполнения бланка поименного голосования).
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
5. До принятия Рязанской городской Думой проекта решения в целом
(принятия проекта за основу) субъект правотворческой инициативы
(лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать внесенный им
проект решения письменным заявлением или устным заявлением на
заседании Рязанской городской Думы. В этом случае рассмотрение проекта
решения прекращается, проект решения и представленные с ним документы
возвращаются субъекту правотворческой инициативы, о чем делается
запись в протоколе заседания Рязанской городской Думы. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 № 72-II)
6. После принятия решения в целом в него не могут вноситься
поправки, за исключением исправления грамматических и технических
ошибок, не влияющих на смысл принятого решения. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 24.10.2013 № 72-II)
7. (Исключен - Решение Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
Статья 21. Внесение и рассмотрение поправок к проекту решения,
принятому за основу
1. Поправки к проекту решения вносятся, как правило, в
письменном виде с указанием автора предлагаемой поправки, по форме в
соответствии с приложением N 5 к настоящему Регламенту.
Поправки к проекту решения, являющемуся нормативным правовым
актом, вносятся только в письменном виде.
2. Устные поправки могут голосоваться, в том числе сразу же
после принятия проекта решения за основу в случае принятия Рязанской
городской Думой протокольного решения о рассмотрении устных поправок.
3. Последовательность голосования поправок на заседании
Рязанской городской Думы определяется председательствующим.
4. Автор голосуемой поправки (либо уполномоченный им депутат
Рязанской городской Думы) зачитывает поправку и аргументирует
необходимость ее принятия.
После этого докладчик проекта решения вправе дать комментарий, а
депутаты - задать вопросы автору по существу поправки.
5. При необходимости может быть дан правовой анализ предлагаемой
поправки.
6. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению
депутата по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки.
Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против"
принятия поправки, не допускаются.
7. Не рассматриваются и не ставится на голосование поправки:
1) внесенные несвоевременно (после принятия решения в целом);
2) внесенные устно, если Рязанская городская Дума не примет
протокольного решения о рассмотрении устных поправок.
Статья 22. Принятие решений Рязанской городской Думой
1. По вопросам, включенным в повестку дня, Рязанская городская
Дума принимает решения открытым, в том числе тайным голосованием.
2. Решение о проведении поименного голосования принимается
большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Рязанской
городской Думы.
Тайное голосование на заседании Рязанской городской Думы
проводится при выборах и освобождении от должности главы
муниципального образования, назначении на должность главы
администрации города. По решению Рязанской городской Думы тайное
голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении
тайного голосования принимается большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.
3. Депутат обязан осуществлять свое право на голосование.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать
свой голос до или после голосования.
4. Решения Рязанской городской Думы считается принятым, если за
него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов,
принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания, за
исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи.
5. Квалифицированным большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов принимаются решения:
1) о принятии Устава города Рязани;
2) о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;
3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов
местного самоуправления;
4) о самороспуске Рязанской городской Думы;
5) иные решения в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города Рязани.
Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории города Рязани, а также вопросы назначения и освобождения
от занимаемой должности главы муниципального образования и его первых
заместителей (заместителей) принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Рязанской городской Думы, если
иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение о назначении на должность главы администрации города
Рязани принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов.
6. Если решение Рязанской городской Думы принято с внесением
поправок (изменений и дополнений), ответственный комитет (разработчик
проекта) дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня
после заседания Рязанской городской Думы передает его руководителю
аппарата. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
7. Не принятые Рязанской городской Думой проекты решений (в том
числе альтернативные) считаются отклоненными без дополнительного
голосования. Соответствующее решение Рязанской городской Думы
оформляется ответственным комитетом. Копия решения Рязанской городской
Думы вместе с отклоненным проектом решения направляется субъекту
правотворческой инициативы. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
8. Голосование по вопросам повестки дня, по процедурным вопросам
(прекращение прений, объявление перерыва в работе Рязанской городской
Думы, принятие к сведению справок, информации, сообщений), по
внесению поправок к проектам принимается большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.
Голосование по процедурным вопросам и по внесению поправок к
проектам решений может быть принято без подсчета голосов - по явному
большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.
9. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и
подает его за предложение, против него либо воздерживается при
голосовании.
Статья 23. Порядок назначения на должность и освобождения от
должности председателя, заместителя председателя и аудиторов
Контрольно-счетной палаты города Рязани
1. Председатель, заместитель председателя, аудитор
Контрольно-счетной палаты города Рязани назначается Рязанской
городской Думой сроком на 5 лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя и
аудитора Контрольно-счетной палаты города Рязани вносятся в Рязанскую
городскую Думу:
1) главой муниципального образования;
2) депутатами Рязанской городской Думы - не менее одной трети от
установленного числа депутатов Рязанской городской Думы.
Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя
Контрольно-счетной палаты города Рязани вносятся в Рязанскую
городскую Думу председателем Контрольно-счетной палаты города Рязани.
В предложениях о кандидатурах указываются анкетные данные и
данные о деятельности кандидатов на должность председателя,
заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты города
Рязани.
3. Решение о назначении на должность председателя
Контрольно-счетной палаты города Рязани принимается большинством
голосов от установленного числа депутатов Рязанской городской Думы. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
Статья 24. Подписание и опубликование решений Рязанской
городской Думы
1. Глава муниципального образования обязан подписать в течение 7
дней решения, принятые Рязанской городской Думой.
В случае отсутствия главы муниципального образования решения
подписываются лицом, его замещающим.
В случае неподписания главой муниципального образования решений,
принятых Рязанской городской Думой, решения подписываются первым
заместителем (заместителем) главы муниципального образования в течении
7 дней.
2. Опубликование решения Рязанской городской Думы осуществляется
в соответствии со статьей 51 Устава города Рязани.
Глава 4. Должностные лица и рабочие органы Рязанской городской
Думы
Статья 25. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования обеспечивает строгое и
неуклонное соблюдение демократических принципов проведения заседаний
Рязанской городской Думы и их эффективную работу, выполнение положений
настоящего Регламента в части касающейся порядка проведения заседаний
Рязанской городской Думы, способствует духу сотрудничества, сближению
позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению
взаимосогласованных решений.
Реализуя свои полномочия, установленные федеральным законом и
Уставом города Рязани, глава муниципального образования в срок до 1
апреля года, следующего за отчетным представляет Рязанской городской
Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности. Ежегодный отчет
главы муниципального образования и решение Рязанской городской Думы
об отчете главы муниципального образования подлежат официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня
принятия указанного решения Рязанской городской Думы.
Иные права и обязанности главы муниципального образования
определяются и регулируются действующим законодательством, Уставом
города Рязани и решениями Рязанской городской Думы.
2. Глава муниципального образования избирается из состава
Рязанской городской Думы тайным голосованием. По всем кандидатурам
депутатов, давшим согласие баллотироваться на должность главы
муниципального образования, проводится обсуждение, в ходе которого они
отвечают на вопросы депутатов. После принятия самоотводов Рязанская
городская Дума утверждает список кандидатур для тайного голосования.
3. Для проведения тайного голосования путем использования
бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в
количестве и составе, определяемом Рязанской городской Думой, но не
менее 3 человек. Депутат имеет право предложить в состав счетной
комиссии не более 1 члена. Комиссия избирает из своего состава
открытым голосованием председателя и секретаря комиссии, о чем
составляется протокол.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной
комиссией в количестве, равном количеству избранных депутатов, и
подписываются всеми членами счетной комиссии.
Форма и текст бюллетеня для голосования утверждается Рязанской
городской Думой по представлению счетной комиссии. В бюллетень для
тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена,
отчества кандидатов, выдвинутых на должность главы муниципального
образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Справа против
фамилии кандидата помещается пустой квадрат.
В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного
голосования.
В кабинете для тайного голосования или в помещении, отведенном
для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, проставляя любой знак
в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор,
либо к позиции "Против всех кандидатов", после чего опускает его в
ящик для голосования.
До начала голосования ящик для голосования опечатывается
председателем счетной комиссии в присутствии депутатов Рязанской
городской Думы.
5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол, который подписывается всеми ее членами.
В протокол вносятся следующие данные:
1) наименование должности, на которую проводится избрание;
2) дата, время и место проведения голосования;
3) фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;
4) число изготовленных бюллетеней;
5) число выданных бюллетеней;
6) число погашенных бюллетеней;
7) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
8) число действительных бюллетеней;
9) число недействительных бюллетеней;
10) число голосов, поданных "Против всех кандидатов".
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно
определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень,
при подсчете голосов не учитываются.
6. По докладу счетной комиссии депутаты принимают открытым
голосованием решение об утверждении результатов тайного голосования.
7. Кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если за него проголосовало более половины
от установленного числа депутатов Рязанской городской Думы.
8. В случае, если на должность главы муниципального образования
было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого
для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур
голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее
число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур
голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее
число голосов в первом туре;
если два или более кандидатов, следующих за кандидатом,
получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное
число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее
число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главы муниципального
образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать
более половины голосов от установленного числа депутатов.
9. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не
набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до
избрания главы муниципального образования. При этом на должность
главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты,
в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
10. Решение об избрании главы муниципального образования
принимается Рязанской городской Думой на основании протокола счетной
комиссии о результатах голосования и публикуется в местной печати не
позднее 10 дней после его принятия.
Статья 26. Заместители главы муниципального образования
1. Рязанская городская Дума избирает из числа депутатов первых
заместителей и (или) заместителей главы муниципального образования.
2. Первый заместитель (заместитель) главы муниципального
образования считается избранным, если за него проголосовало
большинство от установленной численности депутатов.
3. Должностные обязанности между первым заместителем,
заместителями главы муниципального образования распределяет глава
муниципального образования. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
4. Решение об освобождении первого заместителя (заместителя)
главы муниципального образования считается принятым, если за него
проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
образования, первого заместителя (заместителя) главы муниципального
образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города Рязани.
2. Полномочия главы муниципального образования по основаниям,
предусмотренным частью 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно
после появления одного из оснований.
3. Глава муниципального образования, первый заместитель
(заместитель) главы муниципального образования имеют право ставить
вопросы о своей отставке по собственному желанию на основании
письменного заявления.
4. В случае непринятия Рязанской городской Думой отставки глава
муниципального образования, первый заместитель (заместитель) главы
муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении
двух месяцев после подачи заявления.
Статья 27.1. Совет Думы
1. Совет Думы является совещательным органом при главе
муниципального образования и создается для предварительной подготовки
и рассмотрения организационных вопросов деятельности Рязанской
городской Думы.
2. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят глава
муниципального образования, первые заместители и заместители главы
муниципального образования, председатели комитетов Рязанской городской
Думы, руководители депутатских объединений, зарегистрированных в
Рязанской городской Думе.
В случае временного отсутствия председателя комитета Рязанской
городской Думы в состав Совета Думы входит его заместитель по
согласованию с главой муниципального образования.
В случае временного отсутствия руководителя депутатского
объединения в состав Совета Думы входит его заместитель по
согласованию с главой муниципального образования.
В случае, если глава муниципального образования, первый
заместитель и заместитель главы муниципального образования,
председатель комитета Рязанской городской Думы является одновременно
руководителем депутатского объединения, то такое лицо имеет один голос
при голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом Думы.
3. Работу Совета Думы организует глава муниципального
образования либо по его поручению заместитель главы муниципального
образования.
Заседания Совета Думы проводятся не реже одного раза в месяц до
заседания Рязанской городской Думы по инициативе главы муниципального
образования или лица, его замещающего.
Заседание Совета Думы правомочно, если число присутствующих на
нем членов Совета Думы с правом решающего голоса составляет более
половины от их общего числа.
4. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от
установленной численности членов Совета Думы с правом решающего
голоса.
Решение Совета Думы оформляется в виде выписок из протокола
заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим.
Материалы для рассмотрения на заседании Совета Думы и проекты
решений Совета Думы представляются членам Совета Думы на заседании.
5. Члены Совета Думы вправе вносить вопросы с их обоснованием
для рассмотрения на Совете Думы не позднее чем за два дня до его
очередного заседания, за исключением случаев внесения вопросов в
повестку заседания Совета Думы главой муниципального образования или
лицом, его замещающим.
6. Информация о повестке дня, месте и времени проведения
заседания Совета Думы доводится до сведения членов Совета Думы и
приглашенных лиц за один день до заседания.
7. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Совета Думы осуществляется организационным управлением
аппарата Рязанской городской Думы.
8. Совет Думы:
1) утверждает план нормотворческой работы на полугодие;
2) утверждает предварительную повестку дня очередного заседания
Рязанской городской Думы;
3) предварительно рассматривает вопрос о дате очередного
заседания Рязанской городской Думы в случае, если Рязанской городской
Думой не установлена дата следующего заседания;
4) на основании предложения профильного комитета определяет
время и место проведения депутатских слушаний;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Регламентом;
6) устанавливает иные процедуры, не предусмотренные настоящим
Регламентом.
(Дополнен - Решение Рязанской городской Думы
от 24.05.2012 г. N 180-I)
Статья 28. Состав рабочих органов Рязанской городской Думы
1. Рязанская городская Дума из числа депутатов может создавать
комитеты, комиссии, рабочие группы, согласительные комиссии и другие
рабочие органы Рязанской городской Думы.
2. Комитеты являются постоянно действующими органами Рязанской
городской Думы. Комитеты создаются для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к ведению Рязанской городской Думы,
для содействия исполнению решений Рязанской городской Думы и
действующего законодательства, для осуществления в пределах
компетенции Рязанской городской Думой контроля за деятельностью
органов местного самоуправления.
3. Комитеты Рязанской городской Думы ответственны перед
Рязанской городской Думой и ей подотчетны. Комитеты Рязанской
городской Думы принимают решения и заключения по обсуждаемым ими
вопросам. Решения принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов комитетов.
4. Численный состав каждого комитета Рязанской городской Думы
определяется Рязанской городской Думой, но не может быть менее 5
депутатов. Численный состав комитета по бюджету и налогам, комитета по
муниципальной собственности и земельным вопросам не может быть более
двенадцати депутатов.
Комитеты создаются в составе председателя, заместителей (не
более двух) и членов комитета.
Каждый депутат должен состоять в комитете, но не может состоять
одновременно в составе более чем двух комитетов.
В течение срока своих полномочий Рязанская городская Дума может
создавать новые комитеты, реорганизовывать действующие, вносить
персональные изменения в их состав, формировать иные рабочие органы.
5. (Исключен - Решение Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
Статья 29. Полномочия постоянных комитетов
1. Основные направления деятельности постоянных комитетов
Рязанской городской Думы определяются решением Рязанской городской
Думы.
2. Комитеты по вопросам, отнесенным к направлениям их
деятельности:
1) обеспечивают подготовку проектов решений Рязанской городской
Думы, их предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению
городской Думой;
2) принимают решения по проектам решений, поступившим на
рассмотрение Рязанской городской Думы;
3) осуществляют сбор и обобщение поправок по рассматриваемым в
комитетах проектам решений городской Думы;
4) вносят предложения к проекту плана нормотворческой работы
Рязанской городской Думы и проекту плана работы городской Думы;
5) вносят в Совет Рязанской городской Думы предложения по
проекту повестки дня заседания Рязанской городской Думы;
6) организуют депутатские слушания, публичные слушания и другие
мероприятия в соответствии с планом работы Рязанской городской Думы;
7) дают заключения и предложения по соответствующим разделам
проекта городского бюджета;
8) решают организационные вопросы своей деятельности, в том
числе запрашивают от государственных органов, органов местного
самоуправления города Рязани, предприятий и организаций, расположенных
на территории города, и их должностных лиц необходимые документы,
письменные заключения и иные материалы;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и поручениями Рязанской городской Думы.
3. Решения постоянных комитетов носят рекомендательный
характер.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
Статья 30. Председатели постоянных комитетов (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1. Председатели постоянных комитетов избираются на заседаниях
Рязанской городской Думы открытым голосованием. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
2. Председатель постоянного комитета: (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1) организует работу постоянного комитета; (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
2) созывает заседание постоянного комитета и организует
подготовку выносимых на него вопросов; (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
3) председательствует на заседании постоянного комитета,
подписывает протокол заседания и другие документы от имени постоянного
комитета; (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
4) приглашает для участия в работе заседания постоянного комитета
представителей государственных органов и органов местного
самоуправления города Рязани, должностных лиц предприятий, учреждений
и организаций, специалистов; (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
5) представляет постоянный комитет в отношениях с
государственными органами, органами местного самоуправления,
предприятиями и организациями, расположенными на территории города
Рязани; (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
6) организует работу по исполнению решений постоянного комитета;
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
7) информирует членов постоянного комитета о выполнении решений
постоянного комитета, результатах рассмотрения рекомендаций
постоянного комитета; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
8) информирует Рязанскую городскую Думу о деятельности
постоянного комитета; (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии несет
ответственность за работу постоянного комитета. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
4. Председатели постоянных комитетов избираются на срок работы
соответствующих постоянных комитетов. Рязанская городская Дума вправе
переизбирать председателей постоянных комитетов и заместителей
председателей постоянных комитетов. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
5. Председатель постоянного комитета может
быть досрочно освобожден от исполнения обязанностей председателя
постоянного комитета в случае: (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1) отставки по собственному желанию;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей
по инициативе соответствующего постоянного комитета , главы
муниципального образования. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Статья 31. Организация работы постоянного комитета (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
1. Работу постоянного комитета организует его (ее) председатель.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
2. Член постоянного комитета обязан участвовать в деятельности
постоянного комитета, присутствовать на его заседаниях, содействовать
исполнению его решений, выполнять поручения постоянного комитета и
председателя постоянного комитета. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета
по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
председателя постоянного комитета либо главу муниципального
образования. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
2.1. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по
повестке дня, по порядку рассмотрения вопросов на заседании комитета.
Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в
прениях, вносить предложения и замечания по обсуждаемому вопросу,
задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании,
выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по
мотивам голосования.
(Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 24.10.2013 №
72-II)
3. Деятельность постоянного комитета организуется в соответствии
с планами работы постоянного комитета, перспективными и календарными
планами работы Рязанской городской Думы. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
4. Заседания постоянного комитета проводятся по мере
необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Заседания
постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не
реже одного раза в квартал.
Абзац (Исключен - Решение Рязанской городской Думы от 03.10.2013
№ 10-II)
4.1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не
менее половины членов комитета. (Дополнен - Решение Рязанской
городской Думы от 24.10.2013 № 72-II)
5. Порядок рассмотрения вопросов на заседании постоянного
комитета (постоянной комиссии) определяется по решению постоянного
комитета (постоянной комиссии) председательствующим на его заседании.
Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов постоянного комитета (постоянной комиссии).
Все члены постоянного комитета (постоянной комиссии) при решении
вопросов, входящих в компетенцию постоянного комитета (постоянной
комиссии), пользуются равными правами.
6. На заседании постоянного комитета (постоянной комиссии)
ведется протокол, который подписывается председательствующим на
заседании.
Решение постоянного комитета (постоянной комиссии) оформляется в
виде самостоятельного документа либо записью в протоколе заседания
комитета (комиссии).
Депутат, не являющийся членом постоянного комитета (постоянной
комиссии), может принимать участие в его (ее) заседании с правом
совещательного голоса.
7. Постоянный комитет (постоянная комиссия) для работы над
проектами решений Рязанской городской Думы, подготовки других
вопросов, относящихся к его (ее) ведению, может создавать рабочие
группы из числа членов комитета (комиссии), депутатов, не являющихся
членами комитета (комиссии) (по их согласию), представителей
администрации города, органов территориального общественного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений, специалистов и экспертов (по согласованию).
Статья 32. Совместные заседания комитетов
1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более комитетов, могут
подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
2. На совместных заседаниях комитетов председательствует один из
председателей комитетов по согласованию между ними.
3. Решение совместного заседания комитетов принимается
большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании
членов этих комитетов.
4. На совместном заседании комитетов ведется один протокол,
который подписывается председателями соответствующих комитетов.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
Статья 33. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и
другие органы Рязанской городской Думы
1. Рязанская городская Дума по вопросам своей компетенции может
создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие
органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо
выполнением конкретной задачи.
2. Временные и согласительные комиссии Рязанской городской Думы
избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии
открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на
заседании депутатов.
Персональный состав и структура рабочих групп и других органов
Рязанской городской Думы определяются при их создании.
В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и
других органов Рязанской городской Думы могут включаться должностные
лица и специалисты администрации города по представлению главы
администрации города, представители государственных органов, иных
организаций по согласованию.
3. В решении Рязанской городской Думы о создании временной или
согласительной комиссии, рабочей группы либо другого органа Рязанской
городской Думы указываются конкретная задача, для решения которой
создан орган, его полномочия, состав и срок деятельности.
По результатам своей деятельности временные и согласительные
комиссии, рабочие группы, другие органы Рязанской городской Думы
представляют Рязанской городской Думе доклад (информацию) по существу
вопроса, для решения которого они были созданы.
4. В целях обеспечения участия населения в обсуждении широкого
круга общественно значимых проблем, в процессе выработки и принятия
решений органами местного самоуправления, в осуществлении
общественного контроля за деятельностью органов местного
самоуправления Рязанская городская Дума может создавать совещательные
органы (общественную палату, молодежный парламент и т.п.). Порядок
формирования и деятельности совещательных органов определяется
решением Рязанской городской Думы.
Глава 5. Депутаты Рязанской городской Думы
Статья 34. Участие депутатов в работе Рязанской городской Думы
1. Осуществление Рязанской городской Думой своих полномочий
основывается на активном участии в ее работе каждого депутата.
2. Полномочия депутатов проверяются комитетом по
регламенту. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
Для проверки полномочий комитет по регламенту рассматривает
протоколы окружных избирательных комиссий о результатах выборов и
другую документацию по выборам, передаваемую ей для этого городской
избирательной комиссией по выборам в Рязанскую городскую Думу. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Комитет по регламенту составляет протокол о проверке полномочий
и о результатах проверки докладывает Рязанской городской Думе. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Доклад комитета по регламенту о результатах проверки полномочий
избранных депутатов включается в повестку дня заседания Рязанской
городской Думы и заслушивается Рязанской городской Думой до
рассмотрения других вопросов. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 03.10.2013 № 10-II)
3. Каждому депутату выдается депутатское удостоверение депутата
установленного образца. Депутатское удостоверение подписывается главой
муниципального образования и заверяется печатью Рязанской городской
Думы.
4. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской
области, указами Президента и постановлениями Правительства Российской
Федерации, Уставом города Рязани, а также решениями Рязанской
городской Думы.
В своей деятельности депутат добивается выполнения своей
предвыборной программы.
5. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Рязанской
городской Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит,
активно участвовать в их работе.
Депутат обязан выполнять поручения Рязанской городской Думы и ее
органов в пределах их компетенции.
6. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных
действующим законодательством.
Депутат, работающий в Рязанской городской Думе на штатной
оплачиваемой основе, не может заниматься другой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на заседании Рязанской городской Думы.
8. Рязанская городская Дума вправе заслушать сообщения депутатов
об их работе в Рязанской городской Думе, о выполнении ими решений и
поручений Рязанской городской Думы и ее органов. В случае невыполнения
депутатом своих обязанностей в Рязанской городской Думе, нарушения им
установленного порядка работы, депутатской этики, вопрос о поведении
депутата может быть рассмотрен Рязанской городской Думой.
Статья 35. Права депутатов
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в рабочие органы Рязанской
городской Думы;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Рязанской городской Думой рабочих органов и кандидатурам должностных
лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Рязанской городской
Думой;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Рязанской городской
Думой;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний
Рязанской городской Думы, по порядку рассмотрения и существу
обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Рязанской
городской Думы отчета или информации органа либо должностного лица,
подотчетного или подконтрольного Рязанской городской Думе;
6) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения
Рязанской городской Думы, внесения на рассмотрение Рязанской городской
Думы проектов решений, поправок к ним, а также предложений о внесении
изменений в действующие решения Рязанской городской Думы;
7) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на
заседаниях Рязанской городской Думы, обращаться с запросами, задавать
вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании
Рязанской городской Думы, требовать ответы на них и давать им оценку;
8) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки
по мотивам голосования;
9) вносить поправки к проектам решений Рязанской городской Думы;
10) оглашать на заседаниях Рязанской городской Думы обращения
граждан, имеющих общественное значение;
11) знакомиться с содержанием своих выступлений в протоколах,
стенограммах или аудиозаписи;
12) совершать иные действия в соответствии с действующим
законодательством, Уставом города Рязани и настоящим Регламентом.
2. Депутат не может быть привлечен к ответственности за
высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия,
соответствующие его правам и обязанностям, в том числе и по истечении
срока своих полномочий.
Статья 36. Депутатские слушания
1. Рязанская городская Дума по вопросам своего ведения проводит
депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по инициативе
постоянных комитетов, Рязанской городской Думы по вопросам, отнесенным
к ведению этих комитетов, главы муниципального образования, а также по
инициативе группы депутатов в количестве не менее 10 человек. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
2. Инициатор депутатских слушаний определяет тему депутатских
слушаний в соответствии с вопросами местного значения городского
округа - город Рязань и полномочиями Рязанской городской Думы.
3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их
проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее чем
за десять дней до начала депутатских слушаний.
4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется
комитетом Рязанской городской Думы, который организует эти слушания.
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на
соответствующий комитет и на соответствующие подразделения аппарата
Рязанской городской Думы распоряжением главы муниципального
образования. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
5. Депутатские слушания открыты для представителей средств
массовой информации и общественности.
Глава муниципального образования по предложению комитета
Рязанской городской Думы, организующего проведение депутатских
слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских
слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы
конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения,
составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
Депутатские слушания ведет председатель или заместитель
председателя соответствующего комитета Рязанской городской Думы. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
6. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет
слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за
порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о
теме депутатских слушаний, существе обсуждаемого вопроса, его
значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.
Затем предоставляется слово представителю комитета Рязанской городской
Думы, представителю инициатора проведения депутатских слушаний
продолжительностью до 15 минут для доклада по обсуждаемому вопросу,
после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты и
приглашенные лица. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
7. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях
только с разрешения председательствующего.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц
следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на них.
Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
8. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских
слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий
на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
9. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются
только для депутатов и лиц, принимавших участие в депутатских
слушаниях.
По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации по
обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются
путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях
депутатов.
10. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских
слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях и
специалистом уполномоченного подразделения аппарата Рязанской
городской Думы, в обязанности которого входит ведение протоколов
заседаний комитетов. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
11. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут
публиковаться в печати.
Статья 37. Фракции в Рязанской городской Думе
1. Депутаты Рязанской городской Думы, избранные в составе
списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их
региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за
исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". Фракция включает в
себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе
соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также
депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты
(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов
политической партии (ее регионального отделения или иного структурного
подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Формирование и прекращение деятельности фракции
осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей
35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение о создании фракции принимается на организационном
собрании фракции и оформляется протоколом. В протоколе указываются
наименование фракции, цели и задачи создания, численность, фамилии,
имена, отчества депутатов, вошедших во фракцию, а также фамилия, имя и
отчество руководителя фракции.
4. Для регистрации фракции в Рязанскую городскую Думу
представляются следующие документы:
1) уведомление о создании фракции;
2) протокол организационного собрания фракции, включающий
решение о создании фракции с указанием информации об официальном
названии, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять ее
интересы на заседаниях Рязанской городской Думы, в государственных
органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
3) декларация о намерениях;
4) копии письменных заявлений депутатов о вхождении во фракцию.
5. Копии документов, перечисленных в части 4 настоящей статьи,
передаются главой муниципального образования через организационное
управление Рязанской городской Думы в комитет по регламенту для
регистрации фракции путем включения образованной фракции в Реестр
депутатских фракций. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
03.10.2013 № 10-II)
6. В Реестре депутатских фракций указываются сведения об
официальном названии фракций, фамилии, имена, отчества депутатов -
руководителей и членов фракций.
7. Комитет по регламенту осуществляет контроль за соблюдением
порядка формирования фракций и прекращения их деятельности,
установленного статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации". Комиссия по регламенту обеспечивает своевременное
информирование депутатов на ближайшем заседании Рязанской городской
Думы об изменениях в составе фракций, а также о регистрации фракций и
прекращении деятельности фракций. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
8. Порядок деятельности фракций устанавливается законом
Рязанской области и (или) статьей 37.1 настоящего Регламента. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 15.11.2012 г. N 431-I)
Статья 37.1. Порядок деятельности фракций в Рязанской городской
Думе
1. Внутренняя деятельность фракций организуется ими
самостоятельно. Фракции определяют структуру и состав своих
руководящих (координирующих) органов.
2. Руководство фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый
большинством голосов от общего числа членов фракции. Руководителем
фракции не может быть избран глава муниципального образования.
3. Руководитель фракции:
1) организует работу фракции, ведет ее заседания;
2) выступает от имени фракции на заседаниях Рязанской городской
Думы и в средствах массовой информации;
3) представляет фракцию в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы фракции;
5) осуществляет иные полномочия, возложенные на него положением
о соответствующей депутатской фракции.
4. В случае временного отсутствия руководителя фракции его
функции исполняет заместитель или иное лицо, назначенное
руководителем.
5. Фракции вправе:
1) вносить главе муниципального образования предложения в проект
предварительной повестки дня очередного заседания Рязанской городской
Думы;
2) рассматривать предварительно проекты решений, внесенных на
рассмотрение Рязанской городской Думы;
3) распространять среди депутатов Рязанской городской Думы свои
программы, предложения, обращения и другие материалы;
4) приглашать на свои заседания депутатов Рязанской городской
Думы, представителей органов государственной власти Рязанской области,
органов местного самоуправления города Рязани, общественных
организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
5) обращаться с запросами к государственным органам, органам
местного само управления города Рязани, предприятиям, учреждениям,
организациям, иным лицам в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Рязанской области;
6) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана
работы Рязанской городской Думы;
7) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с
другими фракциями Рязанской городской Думы.
6. Заседания фракции правомочны, если на них присутствует более
половины общего числа членов фракции.
7. На заседаниях фракции вправе присутствовать глава
муниципального образования, его заместители, представители средств
массовой информации.
8. По решению фракции могут проводиться ее закрытые заседания.
(Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 15.11.2012 г. N 431-I)
Глава 6. Заключительные положения
Статья 38. Аппарат Рязанской городской Думы
1. Для организационного, правового, информационного и
материально-технического обеспечения деятельности Рязанской городской
Думы, оказания помощи комитетам и комиссиям, депутатам Рязанская
городская Дума образует свой аппарат.
2. Работники аппарата Рязанской городской Думы дают
консультации, заключения и предложения по правовым, экономическим и
другим вопросам, связанным с деятельностью депутатов, по поручению
Рязанской городской Думы, главы муниципального образования
осуществляют подготовку материалов для реализации Рязанской городской
Думы своих контрольных полномочий.
3. Организация доступа к информации о деятельности Рязанской
городской Думы осуществляется уполномоченным структурным
подразделением аппарата Рязанской городской Думы.
Обязанности должностных лиц уполномоченного структурного
подразделения аппарата Рязанской городской Думы по организации доступа
к информации о деятельности Рязанской городской Думы устанавливаются
должностными инструкциями.
4. Порядок деятельности аппарата Рязанской городской Думы
определяется соответствующим положением.
Статья 39. Контрольная деятельность Рязанской городской Думы
1. Рязанская городская Дума осуществляет в соответствии с
действующим законодательством контроль за:
1) исполнением бюджета города Рязани;
2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета
города, отчета о его исполнении;
3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения;
5) выполнением Устава города Рязани и решений Рязанской
городской Думы.
2. Формами осуществления контрольной деятельности Рязанской
городской Думы являются:
1) заслушивание на заседании Рязанской городской Думы отчетов
(информации) главы муниципального образования, главы администрации
города, председателей постоянных комитетов Рязанской городской Думы;
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 03.10.2013 №
10-II)
2) проверка исполнения администрацией города, должностными
лицами администрации города полномочий по решению вопросов местного
значения;
3) проведение депутатских проверок;
4) изучение практики работы органов местного самоуправления по
исполнению нормативных правовых актов Рязанской городской Думы;
5) проверка результатов устранения нарушений, выявленных в ходе
осуществления контрольных функций;
6) депутатский запрос;
7) направление материалов о фактах нарушения действующего
законодательства в соответствующие органы;
8) заслушивание на заседаниях постоянных комитетов Рязанской
городской Думы отчетов (информации) руководителей структурных
подразделений администрации города, муниципальных унитарных
предприятий и учреждений; (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 03.10.2013 № 10-II)
9) иные формы, не противоречащие федеральным законам, законам
Рязанской области, предусмотренные решениями Рязанской городской Думы.
3. Рязанская городская Дума осуществляет следующие формы
финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения
проекта решения о бюджете города Рязани и иных проектов решений по
бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения бюджета города Рязани на заседаниях комитетов, комиссий,
рабочих групп Рязанской городской Думы и в связи с депутатскими
запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения
отчета об исполнении бюджета города Рязани.
4. (Исключен - Решение Рязанской городской Думы
от 27.09.2012 г. N 352-I)
Статья 39.1. Рассмотрение вопроса об отчете о результатах
деятельности главы администрации города Рязани и деятельности
администрации города Рязани
1. Рязанская городская Дума рассматривает вопрос об отчете о
результатах деятельности главы администрации города Рязани и
деятельности администрации города Рязани в течение 30 рабочих дней со
дня его поступления. Дата рассмотрения данного вопроса устанавливается
Советом Думы по согласованию с главой администрации города Рязани.
2. Подготовку к рассмотрению на заседании Рязанской городской
Думы отчета о результатах деятельности главы администрации города
Рязани и деятельности администрации города Рязани организует Совет
Думы.
Процедура рассмотрения вопроса об отчете о результатах
деятельности главы администрации города Рязани и деятельности
администрации города Рязани устанавливается Советом Думы.
3. Подготовка проекта решения Рязанской городской Думы о
рассмотрении отчета о результатах деятельности главы администрации
города Рязани и деятельности администрации города Рязани
осуществляется комитетом по регламенту. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 03.10.2013 № 10-II)
4. При рассмотрении вопроса об отчете о результатах деятельности
главы администрации города Рязани и деятельности администрации города
Рязани Рязанская городская Дума на своем заседании заслушивает главу
администрации города Рязани.
Решение по итогам рассмотрения вопроса об отчете о результатах
деятельности главы администрации города Рязани и деятельности
администрации города Рязани принимается большинством голосов от числа
депутатов, принявших участие в заседании. (Дополнен - Решение
Рязанской городской Думы от 27.09.2012 г. N 352-I)
Статья 40. Контроль за исполнением решений Рязанской городской
Думы
1. Уполномоченное структурное подразделение Рязанской городской
Думы в порядке и в сроки, установленные главой муниципального
образования, обеспечивает его информацией о выполнении поручений,
требований и рекомендаций, содержащихся в правовых актах, принятых
Рязанской городской Думой.
2. Глава муниципального образования организует деятельность
работников аппарата Рязанской городской Думы по контролю за
исполнением решений Рязанской городской Думы. Порядок организации
указанного контроля утверждается главой муниципального образования.
Приложение N 1
к Регламенту
Рязанской городской Думы
Пояснительная записка
к проекту решения Рязанской городской Думы
__________________________________________
(наименование)
Текст
(дается обоснование необходимости разработки проекта решения,
содержится предмет правового регулирования с указанием законов,
нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений
на федеральном и региональном уровнях, а также цели принятия и
основные положения проекта решения, указываются место проекта
решения в системе действующих муниципальных правовых актов города
Рязани, а также условия реализации проекта решения)
Перечень
решений Рязанской городской Думы, подлежащих отмене (признанию
утратившими силу), приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием данного проекта решения.
_________________________ __________ _________________________
(указывается исполнитель, (подпись) (фамилия, инициалы имени,
дата подписания отчества)
и контактный телефон)
Приложение N 2
к Регламенту
Рязанской городской Думы
Финансово-экономическое обоснование
к проекту решения Рязанской городской Думы
__________________________________________
(наименование)
Текст
(дается финансово-экономическое обоснование необходимости принятия
проекта решения, должно основываться на финансовом, экономическом,
статистическом анализах и содержать точные расчеты и сведения об
источниках финансирования реализации проекта решения на текущий и
(или) последующие годы, а также экономической обоснованности
решения, принятие которого требует проведения экономических
расчетов)
________________________ __________ _________________________
(указывается исполнитель, (подпись) (фамилия, инициалы имени,
дата подписания отчества)
и контактный телефон)
Приложение N 3
к Регламенту
Рязанской городской Думы
Сопоставительная таблица
к проекту решения Рязанской городской Думы
__________________________________________
(наименование)
Г———T————————————————————T————————————————————————T———————————————————¬
|NN |Действующая |Редакция с учетом |Основания для |
|пп |редакция* |предлагаемых изменений |внесения изменений |
+———+————————————————————+————————————————————————+———————————————————+
|1 |2 |3 |4 |
+———+————————————————————+————————————————————————+———————————————————+
________________________ __________ _________________________
(указывается исполнитель, (подпись) (фамилия, инициалы имени,
дата подписания отчества)
и контактный телефон)
* указывается редакция норм решения, в которое предлагается внести
изменения
Приложение N 4
к Регламенту
Рязанской городской Думы
Заключение
главы администрации города Рязани
к проекту решения Рязанской городской Думы
__________________________________________
(наименование)
Текст
(должен содержать сведения о соответствии или противоречии проекта
нормативным правовым актам большей юридической силы, об оценке
положений проекта с учетом финансово-экономического обоснования
представленного субъектом правотворческой инициативы, о возможности
финансирования из бюджета города Рязани предполагаемых расходов,
связанных с предполагаемой реализацией проекта)
Глава администрации города Рязани _________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы
имени, отчества)
Приложение N 5
к Регламенту
Рязанской городской Думы
Поправки
к проекту решения Рязанской городской Думы
__________________________________________
(наименование)
Вносятся _________________________________
(автор поправок)
Г———T——————————————————————T——————————————————T————————————T————————————¬
|NN |Текст проекта решения |Поправка по тексту|Обоснование |Примечание |
|пп |(с указанием статьи, |указанному в графе| | |
| |пункта, подпункта и |2 | | |
| |т.д.) | | | |
+———+——————————————————————+——————————————————+————————————+————————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |
+———+——————————————————————+——————————————————+————————————+————————————+
________________________ __________ _________________________
(указывается исполнитель, (подпись) (фамилия, инициалы имени,
дата подписания отчества)
и контактный телефон)