Решение Думы муниципального образования-город Рязань от 28.09.2017 № 303-II
Об утверждении Положения об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в городе Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОДРЯЗАНЬ
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2017 г. № 303-II
Об утверждении Положения об отдельных
вопросах осуществления общественного
контроля в городе Рязани
(В редакции Решения Думы муниципальногообразования-город Рязань
Руководствуясьфедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», ЗакономРязанской области Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об отдельных вопросах осуществления общественногоконтроля в городе Рязани.
2. Администрациигорода Рязани (Карабасов С.Ю.) привести свои правовые акты в соответствие снастоящим решением.
3. Настоящеерешение вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.
4. Разместитьнастоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местногосамоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы(Соколов В.В.).
Главамуниципального образования,
председательРязанской городскойДумы В.В. Фролов
ПОЛОЖЕНИЕ
об отдельных вопросах осуществления
общественного контроля в городе Рязани
I. Общие положения
1. НастоящееПоложение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Обосновах общественного контроля в Российской Федерации»), другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Рязанской области от 21.07.2016 № 45-ОЗ «Об отдельныхвопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанскойобласти» (далее - Закон Рязанской области «Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Рязанской области») регулируетотношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления города Рязани, муниципальныхорганизаций города Рязани.
2. Подобщественным контролем в настоящем Положении понимается деятельность субъектовобщественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностьюорганов местного самоуправления города Рязани, муниципальных организаций городаРязани, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценкииздаваемых ими актов и принимаемых решений.
Иные понятия,используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении,что и в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации».
3. Субъектыобщественного контроля перечислены в статье 4 Закона Рязанской области «Оботдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля вРязанской области».
Общественныеобъединения и иные негосударственные некоммерческие организации могут являтьсяорганизаторами общественного обсуждения, а также принимать участие восуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации».
II. Общественнаяпалата города Рязани
4. Общественнаяпалата города Рязани осуществляет общественный контроль в соответствии сФедеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Рязанской области «Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Рязанской области» и Положением обОбщественной палате города Рязани, утвержденным решением Рязанской городскойДумы от 20.03.2014 № 68-II.
5. Общественнаяпалата города Рязани в соответствии с Федеральным законом «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации» является субъектом общественногоконтроля и вправе выступать инициатором и (или) организаторомобщественного контроля в любой форме.
6. Общественнаяпалата города Рязани, являясь организатором общественного контроля, всоответствии с частью 2 статьи 15, частью 4 статьи 19, частью 3 статьи 20,частью 5 статьи 22, частью 4 статьи 24, частью 5 статьи 25 Федерального закона«Об основах общественного контроля в Российской Федерации», частью 5статьи 10 Закона Рязанской области «Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Рязанской области»:
1) определяетпорядок формирования и регламент деятельности общественных инспекций и группобщественного контроля, требования к кандидатурам в состав общественныхинспекций и групп общественного контроля;
2) устанавливаетпорядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов,порядок организации и проведения общественной проверки, порядок проведения общественнойэкспертизы, порядок проведения общественного обсуждения, порядок проведенияобщественных (публичных) слушаний и определения их результатов.
III. Случаи и порядокпосещения органов местного самоуправления
города Рязани,муниципальных организаций города Рязани
7. Субъектыобщественного контроля вправе посещать соответствующие органы местногосамоуправления города Рязани, муниципальные организации города Рязани вслучаях:
1)поступления субъекту общественного контроля заявлений физических или юридическихлиц, указывающих на факты нарушения органом местного самоуправления городаРязани, муниципальной организацией города Рязани прав и свобод человека игражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций;
2) сообщенияв общероссийских средствах массовой информации сведений, указывающих нанарушение органом местного самоуправления города Рязани, муниципальнойорганизацией города Рязани прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций;
3) проведенияобщественного мониторинга;
4) проведенияобщественной экспертизы.
8. Опосещении органов местного самоуправления города Рязани, муниципальныхорганизаций города Рязани субъект общественного контроля письменно уведомляетуказанные органы и организации не позднее чем за три рабочих дня до датыпосещения.
В уведомлениио посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональныйсостав лиц, представляющих субъект общественного контроля.
9. Органместного самоуправления города Рязани, муниципальная организация города Рязани,получившие уведомление о посещении, обязаны не позднее рабочего дня,следующего за днем получения уведомления о посещении, подтвердить дату ивремя посещения, известив об этом субъект общественного контроля сиспользованием средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения; обеспечитьдоступ субъекта общественного контроля в указанные орган или организацию.
10. Субъектыобщественного контроля при посещении органов местного самоуправления городаРязани, муниципальных организаций города Рязани вправе без специального разрешенияполучать доступ к помещениям, в которых располагаются указанные органы илиорганизации, при соблюдении принятых в данных органах и организацияхлокальных нормативных актов по вопросам их организации и деятельности;беседовать с должностными лицами и работниками указанных органов и организаций,гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях;принимать предложения, заявления и жалобы названных граждан; в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке запрашивать у указанных органови организаций и получать от них сведения и документы, необходимые длядостижения цели посещения указанных органов и организаций.
IV. Информационноеобеспечение общественного контроля
11. Информационноеобеспечение общественного контроля осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
12. Субъектыобщественного контроля вправе размещать на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет информацию о своей деятельности по осуществлениюобщественного контроля с указанием адресов электронной почты, по которымпользователем информацией может быть направлен запрос и полученазапрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспеченииоткрытого доступа к которой содержатся в законодательстве РоссийскойФедерации об общественном контроле.
13. Доступк информации об общественном контроле осуществляется в соответствии состатьей 8 Федерального закона «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации».
V. Вопросы проведенияобщественной экспертизы,
общественногообсуждения
14. Порядокпроведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором всоответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации, Законом Рязанской области «Об отдельных вопросахорганизации общественного контроля в Рязанской области», другими законами ииными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальныминормативными правовыми актами.
15. Проведениеобщественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектовактов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях,установленных федеральными законами.
16. Органыместного самоуправления города Рязани, муниципальные организации города Рязаниинициируют проведение общественной экспертизы в случаях,установленных федеральными законами, а также вправе инициировать проведениеобщественной экспертизы в иных случаях.
17. Обращениес инициативой проведения общественной экспертизы направляется организатору общественной экспертизы.
18. Организаторомпроведения общественной экспертизы является субъект общественного контроля.
19. Инициаторамипроведения общественной экспертизы могут быть также лица, перечисленные в части4 статьи 22 Федерального закона «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации».
20. Субъектыобщественного контроля, общественные объединения и иные негосударственныенекоммерческие организации выступают организатором общественного обсужденияобщественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местногосамоуправления города Рязани, муниципальных организаций города Рязани собязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов иорганизаций, представителей граждан и общественных объединений, интересыкоторых затрагиваются соответствующим решением.
21. Порядокпроведения общественного обсуждения устанавливается его организатором всоответствии с федеральным законодательством и статьей 13 Закона Рязанскойобласти «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественногоконтроля в Рязанской области».
VI. Вопросырассмотрения итоговых документов, подготовленных
по результатамобщественного контроля
22. Органыместного самоуправления города Рязани и муниципальные организации городаРязани рассматривают итоговые документы, подготовленные по результатамобщественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами, учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся вэтих документах.
23. Вслучаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиРязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами, предложения,рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются приоценке эффективности деятельности муниципальных организаций города Рязани, их руководителей, руководителей органов местногосамоуправления города Рязани. (В редакцииРешения Думы муниципального образования-город Рязань от29.03.2018 г. № 113-II)
24. Администрациягорода Рязани, уполномоченная на осуществление муниципального контроля задеятельностью муниципальных организаций города Рязани, в отношении которыхосуществляется общественный контроль, рассматривает направленные им итоговыедокументы, подготовленные по результатам общественного контроля, инаправляет субъектам общественного контроля обоснованные ответы.
25. Орезультатах рассмотрения итоговых документов субъекты общественного контроляинформируются не позднее тридцати дней со дня их получения, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательствомРязанской области.
26. Взаимодействиесубъектов общественного контроля с органами местного самоуправления городаРязани, муниципальными организациями города Рязани осуществляется всоответствии со статьей 16 Федерального закона «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации».