Решение Думы муниципального образования-город Рязань от 28.06.2018 № 192-II

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 28 июня 2018 г.№ 192-II

 

 

О внесении измененийв Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решениемРязанской городской Думы

от 11.12.2008 № 897-I

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательный акты Российской Федерации», Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:

 

1. Внести в Правила землепользования изастройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 897-I, следующие изменения:

1) в преамбуле:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«- обеспечение открытости и доступности для физическихи юридических лиц информации о землепользовании и застройке;»;

б) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«- организация и проведение общественных обсуждений (публичныхслушаний) по вопросам землепользования и застройки на территории городаРязани;»;

в) абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;

2) в статье 5:

а) в части 2 слова «публичных слушаний» заменитьсловами «общественных обсуждений (публичных слушаний)»;

б) часть 4 дополнить новым абзацем седьмымследующего содержания:

«- осуществление организации и проведения общественныхобсуждений (публичных слушаний) в соответствии с главой 6 настоящих Правил,создание коллегиального совещательного органа для проведения общественныхобсуждений (публичных слушаний);»;

в) абзацы седьмой-десятый части 4 считатьабзацами восьмым-одиннадцатым соответственно;

3) в части 3 статьи 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«- организует проведение общественных обсуждений(публичных слушаний) в случаях, предусмотренных положением о Комиссии,утвержденным главой администрации города Рязани;»;

б) абзацы третий, седьмой исключить;

4) в статье 12:

а) абзац первый части 4, части 10, 11, 18 после слов «по планировке»дополнить словом «территории»;

б) в части 14 слова «для назначения публичных слушаний» заменитьсловами «для назначения общественных обсуждений (публичных слушаний)»;

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Общественные обсуждения (публичные слушания)проводятся в порядке, установленном законодательством о градостроительнойдеятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации ипроведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани повопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанскойгородской Думы от24.05.2018 № 163-II.»;

г) часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. Уполномоченный в области архитектуры иградостроительства орган местного самоуправления направляет главе администрациигорода Рязани подготовленную документацию по планировке территории, протоколобщественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту планировки территории ипроекту межевания территории и заключение о результатах общественных обсуждений(публичных слушаний) не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведенияобщественных обсуждений (публичных слушаний).»;

д) часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. Глава администрации города с учетом протоколаобщественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территориии проекту межевания территории и заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документациипо планировке территории, устанавливает сроки ее реализации или об ееотклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры иградостроительства орган местного самоуправления на доработку с учетомуказанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованныепричины отклонения, а также сроки доработки документации по планировкетерритории.»;

е) дополнить частью 20 следующего содержания:

«20. Внесение изменений в утвержденную документацию попланировке территории осуществляется в порядке, предусмотренном настоящейстатьей.»;

5) в статье 13:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях(публичных слушаниях), проводимых в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением оборганизации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городеРязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решениемРязанской городской Думы от24.05.2018 № 163-II.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. После завершения общественных обсуждений(публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства Комиссия на основании заключения о результатах общественныхобсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати дней осуществляетподготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения инаправляет их главе администрации города Рязани для принятия решения всоответствии с частью 9 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Расходы, связанные с организацией ипроведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, несет физическое илиюридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.»;

6) в статье 14:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проект решения о предоставлении такого разрешенияподлежит рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях),проводимых в порядке, установленном законодательством о градостроительнойдеятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации ипроведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани повопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанскойгородской Думы от24.05.2018 № 163-II.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. После завершения общественных обсуждений(публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства Комиссия на основании заключения о результатахобщественных обсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати днейосуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или оботказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решенияи направляет их главе администрации города Рязани для принятия решения всоответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Расходы, связанные с организацией и проведениемобщественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, несетфизическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.»;

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Предоставление разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства не допускается, если такое отклонение несоответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленнымна приаэродромной территории.»;

7) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ (ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ)ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ»;

8) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Общественные обсуждения (публичныеслушания) по вопросам землепользования и застройки на территории города Рязани

 

1. В соответствии с настоящей главой, Положениемоб организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний вгороде Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решениемРязанской городской Думы от 24.05.2018 № 163-II, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и другими федеральными законами,на общественные обсуждения или публичные слушания выносятся:

- проекты решений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;

- проекты решений о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства;

- проект планировки территории, проект межеваниятерритории, проекты, предусматривающие внесение изменений в данные утвержденныедокументы;

- проект изменений в правила землепользования и застройкив городе Рязани.

2. Процедура проведения общественных обсужденийсостоит из этапов, определенных частью 4 статьи 5.1 Градостроительного кодексаРФ.

Процедура проведения публичных слушаний состоит изэтапов, определенных частью 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

3. Организация и проведение общественныхобсуждений (публичных слушаний) осуществляется в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил иПоложением об организации и проведении общественных обсуждений и публичныхслушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности,утвержденным решением Рязанской городской Думы от24.05.2018 № 163-II.

4. Уполномоченным органом местного самоуправленияна проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросамземлепользования и застройки на территории города Рязани является администрациягорода Рязани или созданный ею коллегиальный совещательный орган (далее - организаторобщественных обсуждений (публичных слушаний).

5. Решение о назначении общественных обсуждений(публичных слушаний) принимается главой муниципального образования в формепостановления.

6. Решение о назначении общественных обсуждений(публичных слушаний) по проектам, указанным в абзацах втором, третьем части 1настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основанииобращения Комиссии.

Решение о назначении общественных обсуждений(публичных слушаний) по проектам, указанным в абзацах четвертом, пятом части 1настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основанииобращения главы администрации.

7. Основаниями для обращения Комиссии к главемуниципального образования для принятия решения о назначении общественныхобсуждений (публичных слушаний) являются:

- проект решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства и протокол Комиссии, в котором отражена информация орассмотрении обращения лица, заинтересованного в предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, наличии оснований для предоставления указанногоразрешения в соответствии с частью 3 статьи 37, частью 1 статьи 39Градостроительного кодекса РФ и рекомендации о подготовке проекта решения опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, рассмотрении его наобщественных обсуждениях (публичных слушаниях);

- проект решения о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства и протокол Комиссии, в котором отраженаинформация о рассмотрении обращения лица, заинтересованного в предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, наличии оснований дляпредоставления указанного разрешения в соответствии с частями 1-3 статьи 40Градостроительного кодекса РФ и рекомендации о подготовке проекта решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, рассмотренииего на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

8. Глава администрации обращается к главемуниципального образования для принятия решения о назначении общественныхобсуждений (публичных слушаний) по проектам планировки и проектам межеваниятерритории на основании решения, принятого в соответствии с частью 4 статьи 46Градостроительного кодекса РФ по результатам проверки документации попланировке территории.

Глава администрации обращается к главе муниципальногообразования для принятия решения о назначении общественных обсуждений(публичных слушаний) по проекту изменений в Правила в соответствии с порядком,установленным главой 8 настоящих Правил.

9. Глава муниципального образования в срок непозднее чем через десять рабочих дней со дня получения проектов, указанных вабзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи, от администрации городаРязани, Комиссии принимает решение о назначении общественных обсуждений(публичных слушаний).

Указанное решение в течение трех рабочих дней со дняпринятия подлежит опубликованию в газете «Рязанские ведомости» и размещению наофициальном сайте Рязанской городской Думы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

10. Полномочия организатора общественныхобсуждений (публичных слушаний) определяются в соответствии с законодательствомо градостроительной деятельности и Положением об организации и проведенииобщественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросамградостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от24.05.2018 № 163-II.

11. Организатором общественных обсуждений(публичных слушаний) обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащемурассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), всех участниковобщественных обсуждений (публичных слушаний) (в том числе путем предоставленияпри проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайтуадминистрации города Рязани в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», информационным системам в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органовгосударственной власти Рязанской области, органов местного самоуправлениягорода Рязани, подведомственных им организаций).

12. По проекту планировки территории и проектумежевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один изуказанных утвержденных документов, срок проведения общественных обсуждений илипубличных слушаний со дня оповещения жителей города Рязани об их проведении додня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

По проектам решений о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства срок проведения общественных обсуждений илипубличных слушаний со дня оповещения жителей города Рязани об их проведении додня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний не может быть более одного месяца.

13. Подготовка протокола общественных обсуждений(публичных слушаний) и заключения о результатах общественных обсуждений(публичных слушаний) осуществляется организатором общественных обсуждений (публичныхслушаний) в течение семи дней по окончании периода размещения проекта иинформационных материалов к нему.

14. Заключение о результатах общественныхобсуждений (публичных слушаний) подлежит опубликованию организаторомобщественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня подписания в газете«Рязанские ведомости» и размещению на официальном сайте и (или) винформационных системах.

15. Общественные обсуждения (публичные слушания)считаются завершенными со дня опубликования заключения о результатахобщественных обсуждений (публичных слушаний).

16. После завершения общественных обсуждений(публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства Комиссия на основании заключения о результатахобщественных обсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати днейосуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении таких разрешений или оботказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения инаправляет их главе администрации города Рязани для принятия решения всоответствии с частью 9 статьи 39, частью 6 статьи 40 Градостроительногокодекса РФ.

17. Уполномоченный в области архитектуры иградостроительства орган местного самоуправления направляет главе администрациигорода Рязани подготовленную документацию по планировке территории, протоколобщественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту планировки территории ипроекту межевания территории, проектам изменений в данные документы изаключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) непозднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений(публичных слушаний).»;

9) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Собрание участников публичных слушаний повопросам землепользования и застройки на территории города Рязани

 

1. Собрание участников публичных слушаний повопросам, указанным в части 1 статьи 20 настоящих Правил, проводится в будниедни с 18 до 22 часов, в выходные дни - с 10 до 19 часов.

2. Не допускается назначение собрания участниковпубличных слушаний на нерабочий праздничный день, день, непосредственнопредшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий занерабочим праздничным днем.

3. Дата собрания участников публичных слушанийможет быть назначена не ранее чем через 14 дней после принятия решения оназначении публичных слушаний.

4. Место проведения собрания участников публичныхслушаний определяется с учетом приближенности к территории, в отношении которойрассматриваются вопросы, указанные в части 1 статьи 20 настоящих Правил, атакже обеспеченности условиями для демонстрации графических и цифровыхинформационных материалов.

Не допускается проведение собрания участниковпубличных слушаний в зданиях и помещениях с режимом ограниченного доступаграждан.

5. В случае отсутствия участников публичныхслушаний на собрании участников публичных слушаний такие публичных слушанийсчитаются недействительными.

6. Процедура проведения собрания участниковпубличных слушаний определяется в соответствии с настоящей статьей и Положениемоб организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний вгороде Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решениемРязанской городской Думы от24.05.2018 № 163-II.»;

10) в статье 24:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава муниципального образования при получениипроекта изменений в Правила принимает решение о назначении общественныхобсуждений (публичных слушаний) по такому проекту в срок не позднее чем черездесять дней со дня получения такого проекта и в течение трех дней направляетего организатору общественных обсуждений (публичных слушаний).

Указанное решение в течение трех рабочих дней со дняпринятия подлежит опубликованию в газете «Рязанские ведомости» и размещению наофициальном сайте Рязанской городской Думы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Одновременно с опубликованием в соответствии счастью 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ оповещения о началеобщественных обсуждений (публичных слушаний) организатором общественныхобсуждений (публичных слушаний) обеспечивается опубликование проекта измененийв Правила.»;

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Общественные обсуждения (публичные слушания) попроекту изменений в Правила проводятся организатором общественных обсуждений(публичных слушаний) в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации ипроведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани повопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанскойгородской Думы от24.05.2018 № 163-II.

По проекту изменений в Правила срок проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее двух и неболее четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в Правила в части внесенияизменений в градостроительный регламент, установленный для конкретнойтерриториальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания повнесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, длякоторой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срокпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть болеечем один месяц.»;

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. После завершения общественных обсуждений(публичных слушаний) по проекту изменений в Правила Комиссия с учетомрезультатов таких общественных обсуждений (публичных слушаний) не позднеетридцати дней обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляетуказанный проект главе администрации города Рязани с соблюдением требований части15 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения в соответствиис частью 16 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ.»;

д) в части 14 слова «землепользования и застройки»исключить;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Проект изменений в Правила рассматриваетсяпредставительным органом местного самоуправления города Рязани. Обязательнымиприложениями к проекту изменений в Правила являются протокол общественныхобсуждений (публичных слушаний) по указанному проекту и заключение орезультатах таких общественных обсуждений (публичных слушаний).»;

ж) в части 16 слова «публичных слушаний» заменитьсловами «общественных обсуждений (публичных слушаний)».

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля2018 года и подлежит официальному опубликованию.

3. В случае, если решение о проведении публичныхслушаний по проектам, указанным в части 1 статьи 5.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, принято до дня вступления в силу настоящего решения,публичные слушания по указанным проектам проводятся в порядке, установленном всоответствии с муниципальными правовыми актами, действовавшими на моментпринятия решения о проведении публичных слушаний.

4. Разместить настоящее решение на официальномсайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на комитет по муниципальной собственности и земельным вопросамРязанской городской Думы (Худяков Р.Е.).

 

 

И.о. главымуниципального образования,

председателяРязанской городской Думы                                А.А. Чайка