Решение Рязанской городской Думы от 30.03.2017 № 75-II

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 30 марта 2017 г. № 75-II

 

 

Об отчете орезультатах деятельности главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы за 2016 год

 

 

Руководствуясь от09.12.2010 № 708-I, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

 

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2016 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатах деятельностиглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2016год в газете «Рязанские ведомости» в срок до 5 апреля 2017 года.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет.

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                В.В. Фролов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решением Рязанскойгородской Думы

от 30 марта 2017 г. №75-II

 

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЯРЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ЗА 2016 ГОД

 

Воисполнение части 4 статьи 35 Устава города Рязани представляю настоящий отчет орезультатах деятельности главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы за 2016 год.

Всоответствии с Уставом города Рязани глава муниципального образования наделенсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а такжеявляется председателем представительного органа, возглавляет Рязанскуюгородскую Думу и руководит ее работой. Основная деятельность главымуниципального образования велась по следующим направлениям:

-международное, межмуниципальное сотрудничество;

- нормотворческаядеятельность, работа с распорядительными документами;

- работа собращениями и организация личного приема граждан;

- осуществлениеорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения;

-совершенствование муниципальных правовых актов;

-координация работы совещательных органов;

- обеспечениевзаимодействия органов местного самоуправления города с территориальнымиструктурами федеральных органов власти, органов государственной властиРязанской области при решении вопросов местного значения;

-информационная политика;

-организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов;

-руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ,МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Во исполнение пункта 1 части 1 статьи 37Устава главой муниципального образования, председателем Рязанской городскойДумы издано 2 постановления о приеме муниципальным образованием - город Рязаньофициальных делегаций, из городов: Острув Мазовецка (Польша), Ловеч(Болгария), Сюйчжоу (Китай).

Издано 1 постановление о направленииофициальной делегации муниципального образования - городской округ город Рязаньв Канталупо Лигуре и Геную (Италия).

С представителями городов-партнеров обсуждались вопросы, связанные сразвитием социально-экономических отношений.

 

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

РАБОТА С РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 37Устава города Рязани глава муниципального образования подписывает и обнародуетв порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятыепредставительным органом города Рязани.

В 2016 году состоялось 14заседаний Рязанской городской Думы, в том числе 2 внеочередных заседания.

Общее количество решений, принятых Рязанской городской Думой в 2016году – 588, из них нормативных правовых актов, принятых представительныморганом города Рязани, подписанных и обнародованных главой муниципальногообразования, председателем Рязанской городской Думы, - 67% (394 решения).

13 проектов решений внесены на рассмотрение Рязанской городской Думойглавой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думы вкачестве субъекта правотворческой инициативы.

В соответствии с пунктом3 части 1 статьи 37 и здано 141 постановление главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы, в том числе:

1)           о межведомственных комиссиях по обследованию местмассового пребывания людей на территории муниципального образования - городРязань;

2)           об образовании Координационного советатерриториального общественного самоуправления в городе Рязани;

3)           о присуждении поощрительных премий студентам;

4)           о проведении публичных слушаний (86постановлений):

- о проведении публичных слушаний по проектам планировкитерриторий в границах улиц города Рязани;

- о проведении публичных слушаний по внесению изменений в Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани;

- о проведении публичных слушаний по вопросам предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства ;

- о проведении публичных слушаний по проектубюджета города Рязани на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

14 постановлений являются нормативными правовымиактами.

Издано 543 распоряжения главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы, из них по основной деятельности – 231, по поощрениюблагодарностью главы муниципального образования и памятными подарками – 288, поадминистративно-хозяйственным вопросам – 24 распоряжения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 37 Устава контроль заисполнением решений Рязанской городской Думы, постановлений и распоряженийглавы муниципального образования организован при использовании системыэлектронного документооборота Рязанской городской Думы (СЭД). В 2016 году наконтроль поставлено 1910 поручений, данных в решениях Рязанской городской Думы,постановлениях и распоряжениях главы муниципального образования, на январь 2017года 143 поручения оставались контрольными.

 

 

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

 

В 2016 году в адрес Рязанской городской Думы поступило 346письменных обращений, в том числе: 229 – от граждан, 117 – от общественныхобъединений.

В форме электронного документа на официальный сайт иэлектронную почту Рязанской городской Думы было направлено 58 заявлений.

Все поступающие в Рязанскую городскую Думу обращениярассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

Всего за год специалистами, ответственными за рассмотрениеобращений граждан и общественных объединений, предоставлены разъяснения по 840вопросам. Устно по различным вопросам обратился 561 человек.

Все обращения рассмотрены в установленные законодательствомсроки.

По результатам рассмотрения письменных обращений граждан,коллективов, общественных объединений главой муниципального образования,председателем Рязанской городской Думы:

- 127 обращений направлено нарассмотрение в администрацию города Рязани в соответствии с компетенцией;

- 66 обращений переадресовано попринадлежности в органы исполнительной и законодательной власти Рязанскойобласти;

- 153 обращения передано для исполнения в комитеты идолжностным лицам аппарата Рязанской городской Думы.

Обращения граждан, общественных объединений,требующие принятия соответствующих решений, выносились на рассмотрениекомитетов Рязанской городской Думы. Для рассмотренияна заседаниях комитетов Рязанской городской Думы в отчетном году было передано 21 обращение.

Прием граждан по личным вопросам в Рязанской городской Думеосуществляется в соответствии с утвержденным графиком, прием главой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думы - в первую среду каждого месяца.

В 2016 году на личных приемах рассмотрено 34 вопроса . Обращения заявителей касались вопросов благоустройства территориигорода, ремонта муниципальных квартир и предоставления жилья, работыуправляющих компаний, капитального ремонта многоквартирных домов, организациигородских парковок, оформления земельных участков, выделения земельных участковдля строительства спортивных сооружений. По всем проблемам даны консультации исоответствующие поручения структурным подразделениям администрации городаРязани и Рязанской городской Думы. Решение вопросов заявителей проводится подличным контролем главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы.

Тематика письменных обращений граждан и общественных объединений, поступившихв Рязанскую городскую Думу в 2016 году, сложилась следующим образом:

- жилищно-коммунальное хозяйство - 41;

- социальная защита - 34;

- благоустройство - 33;

- землепользование - 32;

- дорожное хозяйство - 20;

- вопросы политики, общества, государства - 28;

- наименование улиц, парков -15;

- собственность - 13;

- строительство - 12;

- транспорт - 8;

- культура, туризм - 5;

- экология - 3;

- награды - 53;

- другие вопросы - 32;

- запрос информации о деятельности органов и должностныхлиц местного самоуправления -17.

На первом месте по объему поступившей корреспонденции -вопросы жизнедеятельности города, которым уделялось внимание в 30 %рассмотренных обращений. Заявителей волновали проблемы состояния дорожнойинфраструктуры, пешеходных дорожек и переходов, благоустройства скверов ивнутридомовых территорий, установки детских игровых площадок.

Жилищно-коммунальная тематика, в рамках которой поднималисьвопросы обеспечения граждан жильем, расселения граждан из аварийного фонда,качества и стоимости услуг ЖКХ, была затронута в 12% обращений.

По тематике социального обеспечения (10 %) заявителизатрагивали, в том числе проблемы пенсионного обеспечения.

По результатам рассмотренных обращений в 24% ответовсообщается о положительном решении поставленных вопросов либо принятых мерах, в76% - авторам даны необходимые разъяснения.

Проведенный анализ в целом показывает, что в 2016 году в Рязанскойгородской Думе было обеспечено объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан, в том числе коллективных, и общественныхобъединений.

В 2016 году распоряжением главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы утвержден график приема избирателейдепутатами Рязанской городской Думы на 2017 год.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Согласно пункту 10 части 1 статьи 37 Устава городаРязани глава муниципального образования обеспечивает осуществление органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

В 2016году главой муниципального образования издано 85 постановлений о проведении(назначении) публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, в томчисле:

-   по предоставлению разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства -43;

-   по предоставлению разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства - 22;

-   по документации по планировкетерритории города Рязани - 9;

-   по проектам изменений в Правила землепользования изастройки в городе Рязани - 11.

В целях реализации полномочий главы муниципальногообразования по координации деятельности территориального общественногосамоуправления на территории города Рязани в 2016 году утверждены границы территорийтерриториальных общественных самоуправлений «Улица Пойменная города Рязани»,«Самовский» города Рязани, «На Яблоневой» города Рязани, «На Шевченко»,«Дягилево - 1» города Рязани.

Всоответствии с пунктом 9 части 2 статьи 37 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области глава муниципального образованияот имени представительного органа города Рязани подписывает документы(обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в судыРоссийской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдаетдоверенности на представление интересов представительного органа города Рязани.

В 2016 году в производстве Арбитражного суда Рязанской области и судовобщей юрисдикции находилось 9 судебных дел с участием Рязанской городской Думы.

В качестве истца Рязанская городская Дума участвовала в двух судебныхделах, по одному - заявленные требования были удовлетворены, по второму -производство прекращено.

В качестве административного ответчика Рязанская городская Дума былапривлечена по 2 судебным производствам, в одном случае заявленные требования кРязанской городской Думе были удовлетворены, во втором - в удовлетворениизаявленных требований было отказано.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требованийотносительно предмета спора, Рязанская городская Дума была привлечена по 5судебным делам. Рассмотрение судебных споров с участием Рязанской городскойДумы осуществлялось в судах как первой, так и апелляционной и кассационнойинстанций.

В2016 году государственной инспекцией по охране объектов культурного наследияРязанской области Рязанской городской Думе было выдано предписание об отменеодного решения Рязанской городской Думы. Данное предписание обжалованоРязанской городской Думой в Советском районном суде города Рязани.

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

В Рязанской городской Думе на постоянной основеведется работа по совершенствованию действующих правовых актов Рязанскойгородской Думы и главы муниципального образования, в том числе в связи сизменениями, вносимыми в федеральные и региональные акты.

Согласно Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»органы местного самоуправления наделяются уставом муниципального образованияполномочиями по решению вопросов местного значения. В этой связи на протяжениивсего года велась работа по внесению дополнений в Устав города Рязани,учитывающих изменения действующего законодательства, регулирующего вопросыосуществления местного самоуправления, а также практику осуществления вопросовместного значения на территории города в целях совершенствования основногоправового акта города Рязани.

В 2016 году подготовлено 6проектов решений о внесении изменений в Устав города Рязани, организованы ипроведены публичные слушания по 4 проектом, 2 проекта решения были направленына приведение Устава в соответствие с федеральными законами и на публичныеслушания не выносились. По 5 проектам решений о внесении изменений в Уставгорода Рязани субъектом правотворческой инициативы выступил комитет по развитиюместного самоуправления и связям с общественными организациями, по 1 –администрация города Рязани.

В частности, в связи спринятием Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерствев Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» решением Рязанской городской Думы от09.06.2016 № 200-II установлено, что г лава муниципального образования принимает решение о реализации проектамуниципально-частного партнерства, если публичным партнером являетсямуниципальное образование - город Рязань либо планируется проведениесовместного конкурса с участием муниципального образования - город Рязань (заисключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса сучастием Российской Федерации, Рязанской области), определяет орган местногосамоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии счастью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», а также осуществляет иные полномочия, предусмотренныеФедеральным законом. Администрация города Рязани в силу пункта 3 части 1 статьи39 Устава выступает от имени муниципального образования - город Рязаньпубличным партнером.

В целях регламентации правоотношений в сфере участия муниципальногообразования – город Рязань в муниципально-частном партнерстве решением Рязанскойгородской Думы от 23.06.2016 № 243- II внесены дополнения в Положение о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования – городской округ город Рязань.

Во исполнение норм Устава города Рязани главой муниципальногообразования издано постановление от 27.06.2016 № 67, которым определенуполномоченный орган на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между органами местного самоуправления города Рязани разграниченыполномочия по осуществлению мер стимулирования деятельности в сферепромышленности на территории муниципального образования - город Рязань, длячего Устав города дополнен новой статьей 60.1.

Конкретизированы полномочия администрации города Рязани по созданиюусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах городского округа; по участию впрофилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийего проявлений.

Решениями Рязанской городской Думы от27.10.2016 № 425-II и от24.11.2016 № 475-II в Уставе городаРязани определены полномочия администрации города Рязани по вопросам развитиямалого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», а также в сфере регулирования правоотношений, связанных синвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений и др.

В целях реализации положений Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым органыместного самоуправления городских округов наделены полномочиями по разработке иутверждению программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ипрограмм комплексного развития социальной инфраструктуры, в соответствии срешениями Рязанской городской Думы от 24.03.2016 № 107- II и от26.05.2016 № 157-II назначены ипроведены публичные слушания по проектам Программы комплексного развитиясоциальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ городРязань на 2016 - 2020 годы и Программы комплексного развития транспортнойинфраструктуры муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области на 2016 - 2020 годы соответственно.

Указанные программы утверждены решениями Рязанской городской Думы.Основными целями и задачами реализации данных программ являются:

- обеспечение населения города Рязани объектами социальнойинфраструктуры (физической культуры и спорта, культуры, образования,здравоохранения) в шаговой доступности, в том числе доступности этих объектовдля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающейбезопасность участников дорожного движения, доступность ее объектов для всехкатегорий граждан, качество и эффективность транспортного обслуживаниянаселения.

В рамках осуществления полномочий по установлению, изменению и отменеместных налогов и сборов решением Рязанской городской Думы от27.11.2014 № 401-II «Об установлении на территории города Рязани налога наимущество физических лиц». Решение предусматривает освобождение от уплатыналога на имущество граждан, признанныхпострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации , в отношенииподвергшихся воздействию чрезвычайной ситуации объектов собственности, заналоговый период, в котором произошла чрезвычайная ситуация. Данная меранаправлена на создание эффективного механизма социально-экономической защитынаселения от негативных последствий чрезвычайных ситуаций, возмещение ущерба, причиненного здоровью иимуществу граждан.

Положением о земельном налоге (в ред. решения Рязанской городской Думы от06.04.2009 № 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельностина территории Рязанской области», за исключением проектов, направленных нареконструкцию, техническое перевооружение (модернизацию) действующегопроизводства, в отношении земельных участков, определенных данным соглашением,на срок, установленный данным соглашением.

Согласно статье 20 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и части 7 статьи 11 Уставамуниципального образования – городской округ город Рязань Рязанской областиорганы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджетагорода Рязани дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан.

РешениемРязанской городской Думы от27.12.2016 № 583-II предусмотрено установление дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан пополному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажировавтомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования,подключенным к автоматизированной системе оплаты проезда.

Решением Рязанской городской Думы от23.06.2016 № 253-II с 01.07.2016 отдельным категориям граждан установленыдополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи по полному иличастичному (в размере 50%) освобождению от платы за услуги по помывке в бане(общее отделение), оказываемые населению муниципальными предприятиями городаРязани.

В 2016 году продолжилась работа по совершенствованию правоотношений всфере создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города Рязани.Предусмотрена возможность оплаты размещения транспортного средства на платнойпарковке как наличным, так и безналичным способами, в том числе с использованиемвеб-портала, мобильного приложения, с помощью SMS-сообщения, через паркомат, спомощью банковской карты, с помощью электронных денежных средств, черезплатежные терминалы, через банкоматы.

В целях обеспечения бесплатного доступа к железнодорожным и автомобильнымвокзалам транспортных средств, производящих посадку (высадку) пассажиров,прибывающих (отбывающих) на вокзалы, депутатами внесено на рассмотрение ипринято Рязанской городской Думой решение, в соответствии с которым плата заразмещение транспортного средства на парковке закрытого типа, прилегающей кжелезнодорожным и автомобильным вокзалам, не взимается, если транспортноесредство покинуло платную парковку закрытого типа до истечения 15 минут смомента въезда на нее.

В рамках осуществлениямер по противодействию коррупции Рязанской городской Думой утверждены:

- планпрофилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городскойДуме на 2017-2018 годы;

- порядок сообщениядепутатом Рязанской городской Думы о возникновении личной заинтересованностипри осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести кконфликту интересов;

- порядок принятия лицами, замещающими муниципальные должности иосуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальныхзваний, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных)иностранных государств, международных организаций, политических партий, иныхобщественных объединений и других организаций;

- порядок сообщения депутатом Рязанской городской Думы оневозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами»;

- порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность, оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»Положение о муниципальной службе в городе Рязани дополнено нормами, согласнокоторым:

- муниципальный служащий представляет представителю нанимателясведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на которых муниципальный служащий размещал общедоступнуюинформацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, ежегодно закалендарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключениемслучаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностныхобязанностей муниципального служащего. Указанные сведения предоставляютсямуниципальным служащим не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, поформе, установленной Правительством Российской Федерации;

- гражданин, муниципальный служащий, изъявившие желаниеучаствовать в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органахместного самоуправления города Рязани, представляют в кадровую службусоответствующего органа местного самоуправления сведения об адресах сайтов и(или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», накоторых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы,муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные,позволяющие их идентифицировать за три календарных года, предшествующих годупоступления на муниципальную службу.

Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации города Рязани также приведено в соответствие сФедеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» утвержден порядок принятиямуниципальными служащими города Рязани наград, почетных и специальных званий(за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, атакже политических партий, других общественных объединений и религиозныхобъединений.

Изданы постановления главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы:

- «Об утверждении Порядка сообщения главой администрации городаРязани о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами»;

- «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащимиРязанской городской Думы, муниципальными служащими, замещающими должности главыадминистрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты городаРязани, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- «О Порядке предварительного уведомления главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы о выполнении инойоплачиваемой работы муниципальными служащими».

На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов представительного органа города Рязани. В 2016 годуправовым управлением Рязанской городской Думы проведено 364 антикоррупционныеэкспертизы проектов решений Рязанской городской Думы. Коррупциогенные факторывыявлены в 3 проектах и были устранены до принятия Рязанской городской Думойсоответствующих решений.

На основании распоряжения главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы от 16.08.2016 № 138-д проведен мониторингприменения 7 нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Осуществлен сбор информации о практике применения правовых актов,анализ и оценка представленной информации.

По результатам проведенного мониторинга выявлены коррупциогенныефакторы в решении Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I «Обутверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального образования – городской округ городРязань», в целях устранения которых в текущем году принято соответствующеерешение Рязанской городской Думы.

Кроме того, предложено внести изменения, не связанные с устранениемкоррупциогенных факторов, в 2 правовых акта представительного органа городаРязани с целью усовершенствования правового регулирования.

 

КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫСОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

 

Согласнопункту 12 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципальногообразования координирует деятельность созданных при нем совещательных органов(комиссий, советов, коллегии).

В 2016 годусостоялось 13 заседаний Совета Думы, на которых были рассмотрены и утвержденыпредварительные повестки дня заседаний Рязанской городской Думы, планынормотворческой работы Рязанской городской Думы, графики заседаний Рязанскойгородской Думы и комитетов, другие вопросы деятельности представительногооргана.

Комиссией помуниципальным наградам при главе муниципального образования, председателеРязанской городской Думы в 2016 году проведено 1 заседание комиссии, на которомрассмотрены вопросы:

- о награждениимедалью Надежды Николаевны Чумаковой;

- о поощренииПочетной грамотой муниципального образования – город Рязань;

- о награжденииПочетным знаком «За заслуги перед городом Рязанью»;

- о представлении кнаграждению орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава»многодетных родителей;

- о присвоениизвания «Почетный гражданин города Рязани».

В 2016 годусостоялось 2 заседания Совета по присуждению поощрительных премиймуниципального образования – город Рязань. Постановлениями главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы от 04.05.2016 № 43 и от02.11.2016 № 120 присуждены поощрительные премии студентам Рязанскогогосударственного университета им. Есенина, Рязанского государственногоагротехнологического университета им. Костычева и Рязанского государственногорадиотехнического университета.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ

 

Всоответствии с пунктом 13 части 1 статьи 37 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области глава муниципального образованияобеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городас территориальными структурами федеральных органов власти, органовгосударственной власти Рязанской области при решении вопросов местногозначения.

Вчастности, в целях разъяснения отдельных положений федеральногозаконодательства, регламентирующего проведение публичных слушаний в отношениипроектов планов и программ развития муниципального образования, подготовлен инаправлен запрос в комитет по федеративному устройству и вопросам местногосамоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Вцелях исключения ошибок в практическом применении Федерального закона от06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также требований кантитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, направленызапросы в комитет Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по безопасности и противодействию коррупции и в Министерствовнутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами, учитывая полученныеразъяснения государственных органов, главой муниципального образования,председателем Рязанской городской Думы издано постановление от 04.03.2016 № 13«О межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людейна территории муниципального образования - город Рязань». Во исполнение данногопостановления и распоряжения главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы от 21.09.2015 № 187-д «О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 на территории городаРязани» администрацией города Рязани принято постановление от 20.05.2016 № 2096«Об утверждении перечня мест массового пребывания людей на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области».

Указанными правовыми актами обеспечивается проведение в установленномпорядке работы по обследованию и категорированию мест массового пребываниялюдей.

На протяжении 2016 года при решении вопросов местного значения работаглавы муниципального образования и Рязанской городской Думы строилась вовзаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой,территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти. Главамуниципального образования и депутаты Рязанской городской Думы принималиучастие в совещаниях, организованных Правительством Рязанской области,территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти.

Такжеобеспечивалось участие представителей федеральных и региональных структур взаседаниях Рязанской городской Думы и ее рабочих органов.

На регулярной основе проводились совещания с главой администрациигорода Рязани, его заместителями, руководителями структурных подразделенийадминистрации города, на которых оперативно решались насущные проблемы городскогохозяйства и социальной сферы.

Всоответствии с Законом Рязанской области от31.12.2008 № 227-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Рязанской области» в 2016 году для включения врегистр нормативных правовых актов Рязанской области в адрес министерства поделам территориальных образований и общественных объединений Рязанской областибыло направлено 394 решения Рязанской городской Думы и 14 постановлений главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Вотчетном периоде работа главы муниципального образования и Рязанской городскойДумы также осуществлялась в тесном взаимодействии с прокуратурой Советскогорайона г. Рязани и Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой.

ВРязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру ежемесячно обеспечивалосьпредставление перечня нормативных правовых актов, принятых Рязанской городскойДумой и главой муниципального образования. За отчетный период в Рязанскуюмежрайонную природоохранную прокуратуру было направлено 394 решения Рязанскойгородской Думы и 14 постановлений главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы.

Воисполнение распоряжения главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы 25.04.2014 № 94-д «О взаимодействии Рязанскойгородской Думы с прокуратурой Советского района г. Рязани в вопросахправотворческой деятельности» в прокуратуру Советского района г. Рязани представлялись(в том числе по электронной почте) проекты нормативных правовых актов,планируемых к рассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы и заседанияхРязанской городской Думы.

Такоеконструктивное взаимодействие позволило прокуратуре осуществлять надзорнуюдеятельность еще до принятия муниципального правового акта посредствомпредставления своих замечаний и предложений к нему, и обеспечило законностьпринимаемых решений.

Такжев соответствии с обращением прокуратуры Советского района г. Рязани в адресрайонной прокуратуры ежеквартально направлялась информация о поступившихзаключениях независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы.

Наосновании информации прокуратуры Советского района г. Рязани в 2016 годуподготовлены изменения в ряд муниципальных правовых актов Рязанской городскойДумы, в том числе в Устав муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Положение о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городскойокруг город Рязань, Положение о муниципальной службе в городе Рязани, решениеРязанской городской Думы от 27.11.2014 № 388-II «Об оценке регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиземуниципальных нормативных правовых актов».

В2016 году прокуратурой Советского района города Рязани в адрес Рязанскойгородской Думы внесены два протеста и одно предостережение. Данные актыпрокурорского реагирования были рассмотрены на совещаниях с участиемпредставителей прокуратуры Советского района города Рязани, по результатамрассмотрения внесены изменения и дополнения в соответствующие муниципальныеправовые акты.

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

В течение2016 года информация о заседаниях Рязанской городской Думы и работе профильныхкомитетов, а также об официальных мероприятиях оперативно размещалась наинтернет-сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru. Осуществлялосьрегулярное пополнение официального сайта Рязанской городской Думы актуальныминовостными материалами. Представители СМИ Рязани (информационные агентства,печатные издания, городские телеканалы) получали необходимую информацию одеятельности представительного органа и депутатов городской Думы.

Передначалом заседаний журналисты обеспечивались информационно-справочнымиматериалами по повестке дня Рязанской городской Думы. На каждом заседанииРязанской городской Думы велась прямая видеотрансляция. Таким образом, за ходомработы представительного органа могли наблюдать как журналисты, так и всезаинтересованные представители общественности. По окончании заседанийжурналисты имели возможность задать уточняющие и интересующие их вопросынепосредственно руководителям фракций, председателям профильных комитетов иглаве муниципального образования.

По итогамзаседаний комитетов и Думы пресс-службой проводилась рассылка в электронномвиде пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.

Всоответствии со статьей 51 Устава города Рязани организовано официальноеопубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы в газете «Рязанскиеведомости». Решения Рязанской городской Думы, постановления и распоряженияглавы муниципального образования размещались на сайте Рязанской городской Думыwww.rgdrzn.ru.

 

ОРГАНИЗАЦИЯЗАСЕДАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

 

Главамуниципального образования как председатель представительного органа городаРязани осуществляет организационное обеспечение деятельности представительногооргана города Рязани и депутатов, созывает заседания представительного органагорода Рязани, доводит до сведения депутатов и населения города место и времяих проведения.

В 2016 годупроведено 93 заседания комитетов Рязанской городской Думы, на которыхрассмотрен 791 вопрос.

В 2016 годусостоялось 13 заседаний комитета по бюджету и налогам, два из которыхвнеочередные. Всего на заседаниях комитета рассмотрено 73 вопроса, по 48 из нихприняты решения Рязанской городской Думы.

В рамкахконтрольной деятельности в 2016 году комитетом были заслушаны:

- отчет обисполнении бюджета города Рязани и отчет о расходовании средств муниципальногодорожного фонда за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2016 года;

- годовыеотчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и орезультатах выполнения ведомственных целевых программ за 2015 год;

- отчет оработе финансово-казначейского управления администрации города Рязани за 2015год.

В течение года поинициативе комитета рассматривалась информация администрации города Рязани опринимаемых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязани. Также попредложению комитета Рязанской городской Думой установлены льготы по аренднойплате за землю на 2017 год.

В 2016 годурешением комитета были приняты и направлены главе муниципального образования,председателю Рязанской городской Думы предложения для формирования плана работыКонтрольно-счетной палаты города Рязани на 2017 год. Также ежеквартальноутверждался План работы комитета.

По предложениюкомитета решением Рязанской городской Думы от 27.12.2016 № 583-II установленыдополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельнымкатегориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги поперевозке пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом общегопользования города Рязани.

Кроме того, втечение года на 10 заседаниях комитета рассматривались вопросы о внесенииизменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2016 год, при рассмотрениикоторых решениями комитета утверждались заключения на данные проекты решений.Всего за 2016 год было подготовлено 23 решения комитета.

Комитетом проведеныпубличные слушания для обсуждения отчета об исполнении бюджета города Рязани за2015 год, подготовлена и утверждена информация о результатах внешней проверкигодового отчета об исполнении бюджета города Рязани за 2015 год. В результатепринято решение Рязанской городской Думы от 26.05.2016 № 191-II «Об исполнениибюджета города Рязани за 2015 год».

Проведены публичныеслушания по Программе комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальногообразования – городской округ город Рязань на 2016-2020 годы, котораявпоследствии была утверждена решением Рязанской городской Думы от 28.04.2016 №115-II.

В декабре 2016 годапроведены публичные слушания для обсуждения проекта бюджета города Рязани на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Комитетом подготовлено иутверждено заключение о соответствии представленных с проектом решенияРязанской городской Думы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов» документов и материалов требованиям статьи17 и пункта 1 статьи 19 Положения о бюджетном процессе в городе Рязани,утвержденного решением Рязанской городской Думы от15.12.2016 № 520-II.

За 2016 годподготовлено и проведено 17 заседаний комитета по муниципальной собственности иземельным вопросам, из них 5 внеочередных заседаний. На заседаниях комитетарассмотрено 390 вопросов в рамках основных направлений деятельности комитета.

По итогам работыкомитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанскойгородской Думой за 2016 год принято  325 решений Рязанской городской Думы.

На заседанияхкомитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанскойгородской Думы рассматривались следующие проекты решений Рязанской городскойДумы: - об утверждении Программы приватизации муниципального имущества на 2017год;

- о внесениидополнений в Программу приватизации муниципального имущества на 2016 год;

- о публичныхслушаниях по проектам изменений в Генеральный план города Рязани;

- обутверждении изменений в Генеральный план города Рязани;

- об условияхприватизации муниципального имущества;

- о внесенииизменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденныерешением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 897-I;

-   о внесении изменений в Положение о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденноерешением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 923-I;

- о внесении измененийв перечень муниципального имущества города Рязани, свободного от прав третьихлиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства). Рассматривались вопросы о согласовании передачи вбезвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениям города Рязанимуниципального имущества, находящегося в казне города Рязани.

По предложениюкомитета решениями Рязанской городской Думы назначены 13 публичных слушаний попроектам изменений в Генеральный план города Рязани.

На заседании комитета по муниципальной собственности и земельнымвопросам Рязанской городской Думы был рассмотрен вопрос: «О плане развития сети муниципальных унитарныхпредприятий города Рязани на 2016 - 2018 годы» и принято решение Рязанскойгородской Думы от 28.01.2016 № 16- II . Перечень мероприятий поразвитию и оптимизации сети муниципальных унитарных предприятий не являетсяконечным. Работа по поиску наиболее эффективных форм и подходов в ведениигородского хозяйства ведется непрерывно, и перечень мероприятий может бытьдополнен новыми. В 2017 году комитет продолжит работу в этом направлении.

В апреле 2016 года был рассмотрен годовой отчет о ходе реализации иоценке эффективности муниципальной программы «Охрана окружающей среды в городеРязани» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации городаРязани от 30.09.2013 № 4051 за 2015 год. Решениезадач МП «Охрана окружающей среды в городе Рязани» на 2014-2020 годы направлено на улучшение качества окружающейсреды, рациональное использование природных ресурсов. По итогам рассмотрениягодового отчета принято решение комитета от 21.04.2016 № 5 «О годовом отчете о ходереализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Охранаокружающей среды в городе Рязани» на 2014-2020 годы за 2015 год».

В целях реализации права правообладателя земельного участка обратиться в орган местногосамоуправления с заявлением об установлении соответствия разрешенногоиспользования земельного участка классификатору видов разрешенногоиспользования земельных участков, утвержденномуприказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 01.09.2014№ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельныхучастков», комитетом был рассмотрен вопрос « О реализации части 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «Овнесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации». Принято решение Рязанской городскойДумы от26.05.2016 № 198-II, субъектом правотворческойинициативы по данному решению являлся комитет по муниципальной собственности иземельным вопросам Рязанской городской Думы.

В ноябре 2016 года на заседании комитета были приняты предложения дляформирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2017год. 

Члены комитетаучаствовали в заседаниях различных комиссий, рабочих групп администрации городаРязани по профилю комитета, коллегиях при главе администрации города Рязани.

В 2016 году состоялось 9 заседаний комитета по экономическому развитиюРязанской городской Думы, на которых рассмотрено 47 вопросов, по 31 из нихприняты решения Рязанской городской Думы.

За отчетныйпериод рассмотрен 31 вопрос о предоставлении преференций хозяйствующимсубъектам, по 27 из которых приняты решения Рязанской городской Думы.

В 2016 годукомитетом рассмотрен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективностимуниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на2014-2020 годы за 2015 год.

Также былирассмотрены годовой отчет об исполнении бюджета города Рязани за 2015 год,проект решения Рязанской городской Думы «Об утверждении бюджета города Рязанина 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в части вопросовэкономического развития, отчет о деятельности управления экономикиадминистрации города Рязани за 2015 год.

Кроме того,решением комитета были приняты и направлены главе муниципального образования,председателю Рязанской городской Думы предложения для формирования плана работыКонтрольно-счетной палаты города Рязани на 2017 год.

В рамках комитетабыла заслушана информация администрации города Рязани о размещении рекламныхконструкций, нестационарных торговых объектов и временных сооружений в городеРязани.

Комитетом по градостроительной деятельности и городскому хозяйствуРязанской городской Думы за 2016 год проведено 12 заседаний, 1 из которыхвнеочередное.

На заседаниях комитета рассмотрено 66 вопросов врамках основных направлений деятельности комитета.

По результатам рассмотрения вопросовна заседаниях комитета принято 34 решения комитета, 23 протокольных решения, 19решений Рязанской городской Думы, в том числе:

- овнесении изменений в решение Рязанской городской Думы от23.10.2014 № 343-II «Об установлении стоимости и перечня услуг поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общегопользования местного значения муниципального образования - городской округгород Рязань»;

- овнесении изменений в Положение о порядке предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда в городе Рязани,утвержденное решением Рязанского городского Совета от 14.12.2006 № 845- III ;

- овнесении изменений в Правила благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань, утвержденные решением Рязанской городской Думы от24.05.2012 № 174-I;

- об установлении дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному иличастичному освобождению от платы за услуги по помывке в бане (общее отделение),оказываемые населению муниципальными предприятиями города Рязани;

- об утверждении Программы комплексного развитиятранспортной инфраструктуры муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области на 2016-2020 годы;

- о внесении изменений в Положение о мемориальных доскахна территории г. Рязани, утвержденное решением Рязанского городского Советаот 25.04.2002 № 182;

- о внесении изменений в Порядок создания и использованияпарковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования - город Рязань,утвержденный решением Рязанской городской Думыот 26.12.2013 № 267-I I ;

- о внесении изменений в Программу комплексного развитиясоциальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ городРязань на 2016-2020 годы, утвержденную решением Рязанской городской Думы от28.04.2016 № 115-II;

- о делегировании депутатов Рязанской городской Думы всостав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отборууправляющей организации для управления многоквартирным домом.

По 10 проектамрешений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы, комитет являлсясубъектом правотворческой инициативы.

Помимо проектоврешений Рязанской городской Думы на заседаниях комитета рассматривались отчетыо выполнении ведомственной целевой программы«Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2014 - 2016 годы»,муниципальных программ: «Развитие жилищно-коммунального комплекса иэнергосбережение в городе Рязани» на 2014-2020 годы, «Жилище» на 2014-2020годы, «Благоустройство города Рязани» на 2014-2020 годы, «Дорожное хозяйство иразвитие транспортной системы в городе Рязани» на 2014-2020 годы за 2015 год; предложения для формирования планаработы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2017 год; годовой отчет обисполнении бюджета города Рязани за 2015 год и проект бюджета города Рязани на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в части вопросов градостроительнойдеятельности и городского хозяйства и т.д.

Также по инициативекомитета в 2016 году запрошена и рассмотрена на заседаниях информацияадминистрации города Рязани:

- оборганизации работ по очистке кровель административных зданий, объектовсоциальной сферы и жилых домов на территории города Рязани от наледи и снега;

- оразвитии городского общественного транспорта;

- об итогах проведения весеннего и осеннего месячниковпо благоустройству и санитарной очистке территории города;

- о реализации в 2016 году программ по ремонту дворовыхтерриторий многоквартирных домов, установке детского игрового и спортивногооборудования и о перспективах реализации данных программ в 2017 году;

- о подготовке к отопительному периоду2016-2017 г.г.;

- о пуске тепла в жилых домах, на объектахсоциальной сферы и о режимах теплоснабжения;

- об определении платы за коммунальную услугупо отоплению в многоквартирном доме.

Комитетомподготовлен и направлен в администрацию города Рязани откорректированный посогласованию с депутатами Рязанской городской Думы перечень объектов по ремонтудворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов в городе Рязани на 2016 год.

В течение 2016 годауполномоченные депутаты комитета входили в состав:

- конкурснойкомиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирнымдомом;

- комиссии по вопросу исполнения энергосервисного контрактана повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсовсистемы уличного освещения муниципального образования город Рязань;

-  городского оперативного штаба по подготовке и проведению отопительногосезона 2016-2017 гг., контролю за работой систем энерговодоснабжения городаРязани.

Комитетом проведеныпубличные слушания по проекту решения Рязанской городской Думы «О внесенииизменений в Правила благоустройства территории муниципального образования -город Рязань, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 №174- I »; публичные слушания по проекту решенияРязанской городской Думы «Обутверждении Программы комплексного развитиятранспортной инфраструктуры муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области на 2016-2020 годы»; публичные слушания попроекту решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений в Программукомплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования -городской округ город Рязань на 2016-2020 годы, утвержденную решением Рязанскойгородской Думы от 28.04.2016 № 115- II ».

Комитетом по вопросамсоциальной сферы Рязанской городской Думы за 2016 год проведено 9 заседаний.

Было рассмотрено 52 вопроса,подготовлено 19 решений Рязанской городской Думы, 46 решений комитета.

На заседаниях комитета в 2016году были рассмотрены следующие основные вопросы:

- об установлении датыпразднования в 2016 году Дня города;

- о рассмотрении отчета о деятельности управления дополнительныхмер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрациигорода Рязани за 2015 год;

- о рассмотрении отчета о деятельностиуправления культуры администрации города Рязани за 2015 год;

- о рассмотрении отчета о деятельности управления образования имолодежной политики администрации города Рязани в 2015 году;

- о рассмотрении отчета о деятельности управления по физическойкультуре и массовому спорту администрации города Рязани в 2015 году;

- о рассмотрении проекта решения Рязанскойгородской Думы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2016 год» в частивопросов социальной сферы;

- о годовом отчете об исполнении бюджета города Рязани за 2015 годв части вопросов социальной сферы.

Комитетом по вопросам социальной сферы былиразработаны проекты, а городской Думой приняты решения об установлениимемориальных досок Кокину И.Д., Малину Н.Н., Болотину В.Я., Попову Е.Г., ЕршовуА.С., Хоецяну Г.Я., Титову А.М., Пономареву Н.Н., Адояну В.А.

На постоянном контроле в комитете находятсявопросы:

- о комплексемер, направленных на повышение качества жизни детей и семей с детьми натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань;

- организациии осуществления деятельности по опеке и попечительству;

- о мерах социальной поддержки и социальномуобслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань;

- организацииработы с детьми и подростками по месту жительства;

- обеспеченияпитанием школьников муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани;

- обеспечениябезопасности пребывания детей и подростков на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань;

- организациипрофилактической работы по борьбе с наркоманией и токсикоманией на территориимуниципального образования  городской округ город Рязань;

- созданиякачественных условий для оздоровления детей и подростков, организациисодержательного отдыха и занятости.

В 2016 году комитетом по общественнойбезопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы проведено 11заседаний, рассмотрено 42 вопроса, по материалам комитета Рязанской городскойДумой принято 5 решений.

В рамках реализации основных направлений деятельности комитетом былазаслушана следующая информация администрации города Рязани:

- о рассмотрении отчетов о работе административной комиссии приадминистрации города Рязани за I , II , III кварталы 2016 года;

- о мониторинге реализации муниципальнойпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Рязани» на 2014-2020 годы за I квартал и I полугодие 2016 года;

- о готовности муниципального образования - городской округ городРязань к весеннему половодью в 2016 году;

- о  мониторинге всфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в городеРязани за I, II , III кварталы 2016 года;

- об организации ведениягражданской обороны в городе Рязани в 2016 году.

На заседаниях комитета по общественнойбезопасности и противодействию коррупции рассматривались:

- проект решения Рязанской городскойДумы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2016 год» в части вопросов обеспечения общественной безопасности на территории муниципальногообразования - город Рязань;

- предложения комитета дляформирования плана работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2017 год и другие вопросы.

По итогам рассмотрения вышеперечисленных вопросов подготовлено 32решения комитета.

Также комитетом организованы отчеты начальника Управления Министерства внутренних дел России по городу Рязани за 2015год и I полугодие 2016 года и подготовлены проекты решений Рязанскойгородской Думы по итогам рассмотрения отчетов.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета ибронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании -городской округ город Рязань в 2016 году. Документы по итогамсмотра - конкурса направлены в конкурсную комиссию при ГубернатореРязанской области.

В 2016 году былопроведено 10 заседаний комитета по организации работы городской Думы,регламенту и депутатской этике.

За отчетный период комитетом былрассмотрен 61 вопрос, принято 46 решений Рязанской городской Думы, 46 решенийкомитета.

За указанный период былирассмотрены следующие основные вопросы:

- о проверке полномочий депутата Рязанской городской Думы ПлетневаНиколая Викторовича;

- о внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от13.12.2012 № 480-I «О представлении лицами, замещающими муниципальныедолжности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера»;

- о внесении изменений в Положение о Почетном знаке«За заслуги перед городом Рязанью», утвержденное решением Рязанской городскойДумы от03.04.2008 № 46-I;

- об утверждении Порядка принятия муниципальными служащими городаРязани наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранныхгосударств, международных организаций, а также политических партий, другихобщественных объединений и религиозных объединений;

- об утверждении Порядка принятия лицами, замещающимимуниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе,почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключениемнаучных и спортивных) иностранных государств, международных организаций,политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

- о внесении изменений в Положение о порядке и условиях проведенияконкурса на замещение должности главы администрации города Рязани, утвержденноерешением Рязанской городской Думы от14.05.2008 № 92-I;

- о внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городеРязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от14.05.2008 № 164-I;

- об избрании председателя комитета по развитию местногосамоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы;

- об утверждении Порядка сообщения депутатом Рязанскойгородской Думы о невозможности выполнить требования Федерального закона от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- о рассмотрении проекта решения Рязанской городской Думы «Обутверждении бюджета города Рязани на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» в части вопросов комитета по организации работы городской Думы,регламенту и депутатской этике;

- об утверждении Порядка сообщения депутатом Рязанскойгородской Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлениисвоих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- о внесении изменений в Регламент Рязанской городскойДумы;

- о внесении изменений в решение Рязанской городскойДумы от20.03.2014 № 79-II «Об утверждении Положения о сообщении лицами,замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Рязани ополучении подарка в связи с их должностным положением или исполнением имислужебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации(выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

- о внесении изменений в решение Рязанской городскойДумы от23.10.2008 № 751-I «Об утверждении Положения о порядке и условияхкомандирования депутатов и муниципальных служащих Рязанской городской Думы»;

- о досрочном освобождении от исполнения обязанностей председателякомитета по развитию местного самоуправления и связям с общественнымиорганизациями Рязанской городской Думы.

Руководствуясь процедурой рассмотрения вопроса «Оботчете главы администрации города Рязани о результатах своей деятельности идеятельности администрации города Рязани за 2015 год», утвержденной решениемСовета Рязанской городской Думы от 04.04.2016, комитетом был с формирован и направлен проектперечня вопросов Рязанской городской Думы о деятельности администрации городаРязани за 2015 год в Совет Рязанской городской Думы.

На основании личных заявленийдепутатов Рязанской городской Думы комитетом были разработаны и рассмотреныпроекты решений Рязанской городской Думы об изменениях в составах комитетовРязанской городской Думы.

Всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», статьей 10 Положения оКонтрольно-счетной палате города Рязани, утвержденного решением Рязанскойгородской Думы от 28.06.2012 № 223-I, главе муниципального образования,председателю Рязанской городской Думы были направлены предложения комитета поорганизации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике Рязанскойгородской Думы для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты городаРязани на 2017 год.

В соответствии состатьей 37 Регламента Рязанской городской Думы, утвержденного решениемРязанской городской Думы от 09.12.2010 № 708-I, к омитетом по организации работы городскойДумы, регламенту и депутатской этике ведется Реестр депутатских фракций. Комитетосуществляет контроль за соблюдением порядка формирования фракций и прекращенияих деятельности, установленного статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». Комитет обеспечивает своевременное информирование депутатов наближайшем заседании Рязанской городской Думы об изменениях в составе фракций, атакже о регистрации фракций и прекращении деятельности фракций. В настоящеевремя в Рязанской городской Думе зарегистрировано 3 фракции общей численностью39 депутатов.

Комитетом рассматриваются вопросы онаграждении Почетной грамотой Рязанской городской Думы граждан и коллективов.

Комитетом по развитию местного самоуправления и связям с общественнымиорганизациями Рязанской городской Думы за 2016 год проведено 12 заседаний, изкоторых 1 - внеочередное.

На заседаниях комитета рассмотрено 60 вопросов врамках основных направлений деятельности комитета.

По результатам рассмотрения вопросовна заседаниях комитета принято 43 решения комитета, 2 протокольных решения, по43 проектам приняты решения Рязанской городской Думы, в том числе:

- овнесении изменения в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихгорода Рязани, утвержденный решением Рязанской городской Думы от30.06.2011 № 188-I;

- о внесении изменений в Положение об управлении благоустройствагорода администрации города Рязани, утвержденное решениемРязанской городской Думы от26.03.2015 № 72-II;

- об установлении границ территорииТерриториального общественного самоуправления «Дягилево-1» города Рязани;

- об утверждении Положения об управлении экономики администрации городаРязани;

-  об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани за2015 год;

- о б установленииграниц территории Территориального общественного самоуправления «На Шевченко»;

- о б установленииграниц территории Территориального общественного самоуправления «На Яблоневой»города Рязани;

- о досрочном прекращении полномочийчлена избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань с правомрешающего голоса;

- о назначениичлена избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань с правомрешающего голоса;

- о внесенииизменения в Положение о Контрольно-счетной палате города Рязани, утвержденноерешением Рязанской городской Думы от 28.06.2012 № 223- I ;

- о согласованииназначения на должность заместителя главы администрации Ульянова АндреяЮрьевича;

- о гербе и флаге муниципального образования - город Рязань;

-  об установлении границ территории Территориальногообщественного самоуправления «Самовский» города Рязани;

- о внесенииизменений в решение Рязанской городской Думы от28.07.2011 № 226-I «Об утверждении Примерного положения об оплатетруда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительногообразования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и спортагорода Рязани»;

- о внесении изменений в решение Рязанской городской Думы от22.01.2015 № 9-II «Об утверждении структуры администрации города Рязани»;

- о внесении изменений в Положение о финансово-казначейском управленииадминистрации города Рязани, утвержденное решением Рязанского городского Советаот11.02.2008 № 87-III;

- о внесении изменений в Положение об управлении градостроительства иархитектуры администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанскойгородской Думы от26.03.2015 № 78-II;

- о б утверждении Положения об управлении инвестиционной политики, развитиямалого бизнеса и потребительского рынка администрации города Рязани;

- о  согласовании назначения надолжность заместителя главы администрации Свинцовой Ольги Николаевны;

- о поручениях Рязанской городской Думы по плануработы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2017 год;

- о  внесении изменений в Положение об управлении транспорта администрациигорода Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от26.03.2015 № 80-II;

- о б утверждении Программыразвития партнерских отношений города Рязани на 2017 год;

- о б  установлении границ территории Территориальногообщественного самоуправления «Улица Пойменная города Рязани».

Принято6 решений Рязанской городской Думы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области.

К омитетом подготовлены и проведены публичныеслушания для обсуждения проектов решений Рязанскойгородской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. Изменения и дополнениявносились в целях приведения Устава города Рязани в соответствие с действующимзаконодательством.

Также на заседанияхкомитета рассмотрены:

- отчет о деятельности отдела по работе с общественнымипроектами и развитию самоуправления управления делами аппарата администрациигорода Рязани за 2015 год;

- отчет об исполнении бюджета городаРязани за 2015 год в части вопросов развития местного самоуправления;

- проект бюджета города Рязани на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов в части вопросов развития местного самоуправления;

- годовойотчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы«Повышение эффективности муниципального управления на 2014-2020 годы» за 2015год;

- поквартальныепланы работа комитета;

- информация администрации города Рязани о подготовке и проведении в городе Рязани Новогодних иРождественских праздничных мероприятий.

 

РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ

РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

При исполненииглавой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думыполномочий, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 37 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, в 2016 годуиздано распоряжений в сфере кадровой работы - 500, уведомлений о предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска и других документов, не вошедших в составличных дел, - 144, всего документов в сфере кадровой работы - 644; оформленотрудовых договоров и дополнительных соглашений к ним - 22, заказано, оформленои выдано удостоверений - 30, подготовлено и направлено 12 ежемесячных отчетов вПравительство Рязанской области об изменениях в руководящем составеадминистрации города Рязани и Рязанской городской Думы, 4 квартальных отчета осреднесписочной численности муниципальных служащих Рязанской городской Думы, 4отчета в отделы военных комиссариатов Рязанской области о воинском учетеработников Рязанской городской Думы.

При исполненииглавой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думыполномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 37 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, в 2016 годуиздано 1 распоряжение об утверждении штатного расписания аппарата Рязанскойгородской Думы на 2016 год, а также 3 распоряжения о внесении изменений в штатноерасписание аппарата Рязанской городской Думы на 2016 год.

В 2016 году проведено 3 заседания комиссии Рязанской городской Думы по контролю задостоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.

В 2016 году в бюджете города Рязани на содержание и обеспечениедеятельности представительного органа города Рязани и его аппарата былопредусмотрено 91 274 300 рублей. Расходы составили 90 485 037,82рублей, что составляет 99,14 % от запланированных средств.

Все расходные обязательства,предусмотренные в бюджете на содержание и обеспечение деятельности Рязанскойгородской Думы, исполнены в полном объеме.

При исполненииглавой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думыполномочий, предусмотренных пунктом 15 части 1 статьи 37 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, в 2016 годуРязанской городской Думой по итогам проведения открытых аукционов в электронномвиде и запросов котировок цен заключено 48 муниципальных контрактов на сумму 11678 986 рублей 16 копеек, кроме того заключено 85 муниципальных контрактов сединственным поставщиком на сумму 2 233 150 рублей 06 копеек.

 

Уважаемые коллеги!

 

Подводя итоги прошедшего года, хотелось бы отметить следующее.

Депутатами и сотрудниками аппарата Рязанской городской Думы, в тесномвзаимодействии с администрацией города, проделана большая и плодотворнаяработа. В ходе четырнадцати заседаний Рязанской городской Думы депутаты принялиоколо шестисот решений, и за каждым решением стоят интересы избирателей,интересы нашего родного города.

Были утверждены комплексные программы развития социальнойинфраструктуры и транспортной инфраструктуры, что позволяет не только развиватьжилищное строительство, но и обеспечивать микрорайоны необходимыми школами,детскими садами, больницами и поликлиниками, учреждениями культуры, развиватьтранспортную сеть.

Напротяжении всего года в бюджет Рязани вносились необходимые изменения.Дополнительные средства были направлены в первую очередь на благоустройствоРязани, ремонт дорог, дворовых территорий, систем тепло- и водоснабжения,переселение граждан из аварийного жилья, строительство новых образовательныхучреждений.

В Рязанской городской Думе на постоянной основеведется работа по совершенствованию действующих правовых актов Рязанскойгородской Думы и главы муниципального образования, в том числе Устава города, всвязи с изменениями, вносимыми в федеральные и региональные законы.

Помимонормотворческой деятельности, депутатами велась непосредственная работа сгражданами. Я, как глава Рязани, провел 7 личных приемов, на которыхрассмотрено более 30 вопросов. Вопросы касаются в основном проблемблагоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, оформления земельныхучастков, предоставления жилья. По всем вопросам гражданам оказана помощь, втом числе и юридического характера.

Уверен,что для каждого депутата Рязанской городской Думы и для меня, как главыпредставительного органа власти, главным приоритетом оставалась и будетоставаться работа на благо всех рязанцев, всего нашего города.