Решение Рязанской городской Думы от 30.06.2011 № 188-I
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 июня 2011 г. N 188-I "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Рязани" (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I; от 30.01.2014 г. N 19-II) Во исполнение протокольных поручений Совета при ГубернатореРязанской области по противодействию коррупции Ґ1тавом муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городскаяДума решила: 1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведениямуниципальных служащих города Рязани. 2. Главе муниципального образования, председателю Рязанскойгородской Думы Провоторову Ф.И., главе администрации города РязаниАртемову В.Е., председателю Контрольно-счетной палаты города РязаниБатькову М.И. в срок до 10.07.2011 обеспечить ознакомлениемуниципальных служащих с Кодексом этики и служебного поведениямуниципальных служащих города Рязани. 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главумуниципального образования, председателя Рязанской городской ДумыПровоторова Ф.И. Глава муниципального образования,председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 30 июня 2011 г. N 188-I) Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихгорода Рязани (далее - Кодекс) разработан в соответствии сфедеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885"Об утверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих", на основании Типового кодекса этики и служебного поведениягосударственных служащих Российской Федерации и муниципальныхслужащих, одобренного решением президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 N 21,Кодекса служебной этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих Рязанской области, утвержденного решением Советапри Губернаторе Рязанской области по противодействию коррупции от18.03.2011 N 3. I. Общие положения 1. Кодекс представляет собой свод основных норм служебной этики,принципов служебного поведения, обязанностей по соблюдениюзаконности, противодействию коррупции и обращению со служебнойинформацией, которые должны соблюдать муниципальные служащие городаРязани (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемойдолжности. 2. Целью Кодекса является установление основных этических норм,принципов служебного поведения муниципальных служащих, их обязанностейпо соблюдению законности, противодействию коррупции и обращению сослужебной информацией для достойного выполнения ими своейпрофессиональной служебной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета муниципального служащего, доверию граждан к органамместного самоуправления города Рязани (далее - органы местногосамоуправления) и обеспечение нравственно-нормативной основы поведениямуниципальных служащих. 3. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 4. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферемуниципальной службы в органах местного самоуправления (далее -муниципальная служба), уважительного отношения к муниципальной службев общественном сознании, а также выступает как институт общественногосознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля. 5. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений Кодексаявляется одним из критериев оценки качества его профессиональнойдеятельности и служебного поведения. II. Основные принципы служебного поведения муниципальныхслужащих 6. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащихявляются основой поведения граждан Российской Федерации в связи снахождением их на муниципальной службе. 7. Муниципальные служащие, сознавая ответственность передобществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органовместного самоуправления; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как органов местного самоуправления так и муниципальныхслужащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочийсоответствующего органа местного самоуправления; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаяхобращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склоненияк совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, выполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальнойслужбы; з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную служебную деятельность решений политическихпартий, других общественных и религиозных объединений и иныхорганизаций; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 19-II) и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии, учитывать культурные и иные особенности различных этнических,социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностныхобязанностей, а также не допускать конфликтных ситуаций, способныхнанести ущерб их репутации или авторитету органа местногосамоуправления; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 19-II) н) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов иурегулированию возникших конфликтов интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность органов местного самоуправления, организаций, должностныхлиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личногохарактера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности органов местного самоуправления, ихруководителей, если это не входит в должностные обязанностимуниципального служащего; р) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила публичных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе органаместного самоуправления, а также оказывать содействие в получениидостоверной информации; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерациитоваров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделокмежду резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо дляточной передачи сведении либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,обычаями делового оборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере егоответственности. ф) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всемфизическим и юридическим лицам и организациям, не оказыватьпредпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и недопускать предвзятости в отношении таких объединений, групп,организаций и граждан. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 19-II) 8. Муниципальные служащие, наделенныеорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, также призваны: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтовинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий, иных общественныхобъединений. III. Соблюдение законности и противодействие коррупции 9. Муниципальные служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральныезаконы, иные нормативные право вые акты Российской Федерации, законы ииные нормативные правовые акты Рязанской области, Уставмуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение. 10. Муниципальные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать ситуаций, при которых их личнаязаинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнениеими должностных обязанностей и при которых возникает или можетвозникнуть противоречие между их личной заинтересованностью изаконными интересами граждан, организаций, общества, Рязанской областиили Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этимзаконным интересам граждан, организаций, общества, города Рязани,Рязанской области или Российской Федерации. 11. В случае возникновения у муниципального служащего приисполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, котораяможет привести к конфликту интересов, муниципальный служащий обязануведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника оличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта. (В редакцииРешения Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I) 12. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальнойслужбы, включенные в соответствующий перечень, обязаны ежегоднопредставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядкеи по форме, которые установлены для представления сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характерагосударственными гражданскими служащими Рязанской области. (В редакцииРешения Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I) 13. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по даннымфактам проведена или проводится проверка, является должностнойобязанностью муниципального служащего. 14. Муниципальному служащему запрещается получать в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью муниципальногообразования - город Рязань и передаются муниципальным служащим по актув орган местного самоуправления, в котором он замещает должностьмуниципальной службы, за исключением случаев, установленныхГражданским кодексом Российской Федерации. IV. Обращение со служебной информацией 15. Муниципальный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления норм и требований, принятых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие мерыдля обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность и(или) которая стала известна ему в связи с исполнением должностныхобязанностей. V. Нормы служебной этики муниципальных служащих 17. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, должен: а) быть для них образцом профессионализма, безупречнойрепутации, способствовать формированию в органе местногосамоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективнойработы морально-психологического климата; б) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальныеслужащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личнымповедением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости. 18. В служебном поведении муниципальному служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 19. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживаетсяот: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормаль ному общению или провоцирующих противоправноеповедение. 20. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношенийи конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении сгражданами и коллегами. 21. Внешний вид муниципального служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважению граждан корганам местного самоуправления, соответствовать общепринятомуделовому стилю, который отличают официальность, сдержанность,традиционность, аккуратность.