Постановление Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3151
Об утверждении Стандарта качества муниципальной работы по организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2012 г. N 3151
Утратил силу - Постановление
Администрации г. Рязани
от 19.02.2016 № 636
Об утверждении Стандарта качества муниципальной работы по организации
досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой
деятельности
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 03.03.2015 № 947)
В соответствии с постановлением администрации города Рязани от
19.04.2011 N 1774 "Об утверждении программы по повышению эффективности
бюджетных расходов муниципального образования город Рязань на период
до 2013 года", постановлением главы администрации города Рязани от
01.04.2008 N 1808 "Об утверждении Положения о порядке формирования,
размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)", постановлением администрации
города Рязани от 03.11.2011 N 4894 "Об утверждении Перечня
муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской
округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными
учреждениями и другими организациями, в которых размещается
муниципальное задание (заказ)", постановлением администрации города
Рязани от 14.10.2011 N 4449 "Об утверждении Положения о порядке
разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных
услуг (работ) города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской
области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить Стандарт качества муниципальной работы по
организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере
культурно-досуговой деятельности согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Управлению культуры администрации города Рязани (Власова
Е.С.), управлению образования и молодежной политики администрации
города Рязани (Еремкин В.В.) обеспечить доведение настоящего
постановления до сведения руководителей подведомственных муниципальных
учреждений культурно-досугового типа города Рязани. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 03.03.2015 № 947)
3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата
администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Крохалеву Л.А. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 03.03.2015 № 947)
Глава администрации В.Е. Артемов
Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 20 июня 2012 г. N 3151
Стандарт качества
муниципальной работы по организации досуга и обеспечению населения
услугами в сфере культурно-досуговой деятельности
1. Наименование муниципальной работы
1.1. Наименование муниципальной работы: организация досуга и
обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой
деятельности.
1.2. Разработчиком Стандарта качества предоставления
муниципальной работы по организации досуга и обеспечению населения
услугами в сфере культурно-досуговой деятельности (далее - Стандарт)
является управление культуры администрации города Рязани.
1.3. Стандарт распространяется на муниципальную работу по
организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере
культурно-досуговой деятельности (далее - муниципальная работа),
выполняемую муниципальными учреждениями культурно - досугового типа.
1.4. В содержание муниципальной работы входят:
- организация и проведение занятий в клубных формированиях,
любительских объединениях по различным направлениям;
- организация и проведение кинопоказа и кинолекториев;
- организация и проведение мероприятий исполнительского
характера (концертов, бенефисов и пр.);
- организация и проведение нестационарных фестивалей, конкурсов,
массовых культурно-досуговых мероприятий;
- обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала;
- обеспечение помещением;
- текущее содержание и ремонт движимого и недвижимого имущества,
обеспечение материально-техническими средствами и расходными
материалами;
- коммунальные услуги;
- услуги связи;
- обеспечение безопасности;
- обеспечение административно-управленческим и вспомогательным
персоналом, повышение квалификации административно-управленческого
персонала;
- прочие услуги, обеспечивающие функции учреждений по
организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере
культурно-досуговой деятельности.
1.5. Муниципальная работа оказывается бесплатно.
1.6. Потребителями муниципальной работы - является население
города Рязани (граждане), имеющие желание и возможность посетить
(посещающие) муниципальные учреждения культурно-досугового типа (далее
- культурно-досуговые учреждения) с целью культурного развития и
духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных
способностей.
2. Перечень организаций, в отношении которых применяется Стандарт
Муниципальную работу осуществляют культурно-досуговые
учреждения:
- МБУК "Муниципальный культурный центр города Рязани";
- МБУК "Культурно-досуговый центр "Октябрь";
- МАУК "Дворец культуры "Приокский" города Рязани;
- МАУК "Дворец молодежи города Рязани";
- МБУК "Городские парки".
3. Результат оказания муниципальной работы
Результатом оказания муниципальной работы является:
- обеспечение широкого доступа к ценностям отечественной и
мировой культуры;
- развитие творческого потенциала населения;
- удовлетворение общественных потребностей в сохранении и
развитии традиционной народной культуры;
- организация досуга с учетом потребностей и интересов различных
социальных слоев населения.
4. Сроки выполнения муниципальной работы
4.1. Муниципальная работа выполняется постоянно.
4.2. Режим работы культурно-досуговых учреждений определяется
документами учреждения (приказами и правилами внутреннего трудового
распорядка).
Допускается работа в праздничные и выходные дни.
5. Правовые основания для выполнения муниципальной работы
Нормативные правовые акты, регламентирующие качество
предоставления муниципальной работы по организации досуга и
обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой
деятельности:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв.
ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996
N 1063-р;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических
указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры
городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических
рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества";
- Устав муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, принятый решением Рязанского городского
Совета от 30.06.2006 N 470-III.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для выполнения муниципальной работы
6.1. Основными документами, в соответствии с которыми
функционирует культурно-досуговое учреждение, являются:
- устав культурно-досугового учреждения;
- штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка,
руководства, правила, инструкции, методики, положения;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и
аппаратуру культурно-досугового учреждения;
- федеральные, областные (в случае их принятия) и муниципальные
стандарты в области муниципальных работ;
- приказы директора культурно-досугового учреждения;
- правила внутреннего трудового распорядка культурно-досугового
учреждения;
- трудовые коллективные договоры;
- приказы управления культуры администрации города Рязани,
управления образования и молодежной политики администрации города
Рязани в зависимости от ведомственной принадлежности
культурно-досугового учреждения в области выполнения муниципальной
работы;
- иные руководства и правила культурно-досугового учреждения.
6.2. При выполнении муниципальной работы в культурно-досуговом
учреждении используются следующие инструкции:
- инструкции персонала культурно-досугового учреждения
(должностные инструкции);
- инструкции по охране труда в культурно-досуговом учреждении;
- инструкции о мерах пожарной безопасности в культурно-досуговом
учреждении;
- иные инструкции культурно-досугового учреждения.
6.3. Основными положениями в культурно-досуговом учреждении
являются:
- положение о "народных" ("образцовых") самодеятельных
творческих коллективах;
- положение по аттестации работников;
- положение о клубном формировании;
- иные положения культурно-досугового учреждения.
6.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при
выполнении муниципальной работы по организации досуга и обеспечению
жителей города Рязани услугами в сфере культурно-досуговой
деятельности, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая
инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты
качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру
должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного
функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном
состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в
установленные сроки с составлением соответствующих документов.
Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются
организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на
основании договора с культурно-досуговым учреждением.
В культурно-досуговых учреждениях необходимо осуществлять
постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них
необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
6.5. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации культурно-досуговым учреждениям при выполнении муниципальной
работы, регулируемой настоящим Стандартом, не требуется наличие
лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
7. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения
муниципальной работы
7.1. Культурно-досуговые учреждения и их структурные
подразделения должны быть размещены в специально предназначенных
зданиях и помещениях, доступных для населения города Рязани.
7.2. В здании культурно-досугового учреждения должны быть
предусмотрены следующие помещения:
- зрительные залы;
- фойе;
- репетиционные помещения;
- вспомогательные (служебные) помещения;
- технические помещения и т.д.
Помещения, предоставляемые для организации мероприятий
культурно-досуговыми учреждениями, по размерам, расположению и
конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с
учетом специфики их вида.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям
санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной
безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов,
отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения города Рязани
и на качество выполняемых работ (повышенная температура воздуха,
влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и
т.п.).
7.3. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.
В зависимости от типа, культурно-досуговое учреждение должно
иметь следующее техническое оснащение:
- в зрительных залах: световое оборудование, оборудование сцены,
звуковое оборудование, систему приточно-вытяжной вентиляции;
- в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
систему освещения, систему приточно-вытяжной вентиляции;
- иное оснащение в зависимости от вида деятельности
культурно-досугового учреждения.
Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с
назначением помещений) следует использовать строго по назначению в
соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически
исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть
сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат
ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их
проверкой.
Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых
учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров
сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так
далее.
8. Показатели доступности и качества муниципальной работы
8.1. Информационное сопровождение деятельности
культурно-досуговых учреждений.
8.1.1. Информационное сопровождение деятельности
культурно-досуговых учреждений должно быть доступно населению города
Рязани.
8.1.2. Состояние и состав информации должны соответствовать
требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О
защите прав потребителей".
8.1.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое
наименование и местонахождение. Данная информация должна быть
предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения
города Рязани.
8.1.4. Информирование граждан осуществляется посредством:
- размещения информации о культурно-досуговых учреждениях, о
выполняемой муниципальной работе, в том числе о творческих
самодеятельных коллективах и планируемых к проведению
культурно-массовых, зрелищных мероприятиях, фестивалях, ярмарках,
аукционах, выставках в сети Интернет на отраслевом разделе
официального сайта;
- информационных стендов (уголков получателей муниципальной
работы), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет
тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о
планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения
информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой
информации.
8.2. Критериями оценки качества муниципальной работы являются:
- полнота выполнения муниципальной работы в соответствии с
установленными Стандартом, требованиями ее выполнения;
- результативность выполнения муниципальной работы по
результатам оценки соответствия выполненной работы Стандарту, изучения
обращений граждан и опросов населения города Рязани.
8.3. Качественное выполнение муниципальной работы характеризуют:
8.3.1. Эстетичность, комфортность, социальная адресность,
точность, своевременность, актуальность и безопасность:
- эстетичность и комфортность: выполняемая муниципальная работа
должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление
культурно-досуговых учреждений, мест выполнения муниципальной работы и
их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной
целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их
использования потребителями муниципальной работы;
- требования социальной адресности должны предусматривать:
доступность и обеспеченность населения муниципальной работой;
- точность и своевременность исполнения муниципальной работы:
культурно-досуговое учреждение должно оказывать выбранную потребителем
услугу в сроки, установленные действующим законодательством.
8.3.2. Создание условий для развития личности граждан города
Рязани;
8.3.3. Оптимальность использования ресурсов культурно-досугового
учреждения;
8.3.4. Удовлетворенность граждан выполнением муниципальной
работы.
8.4. Индикаторы качествамуниципальной работы:
| NN пп | Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности муниципального учреждения | Значение индикатора |
| 1 | Уровень профессиональной квалификации кадров со специальной подготовкой | не менее 75% |
| 2 | Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждением | не менее 100% установленного плана |
| 3 | Размещение информации о результатах деятельности учреждения в соответствии с утвержденным перечнем показателей эффективности на сайте учреждения в сети Интернет | да/нет |
| 4 | Количество культурно-досуговых формирований (статотчет, форма N 7-НК) | не менее 15 единиц; для МБУК "Городские парки" - не менее 5 единиц |
| 5 | Количество посещений учреждения | не менее 98% от установленного плана |
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 03.03.2015 №
947)
9. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение
Стандарта
Жалоба на несоблюдение Стандарта (далее - жалоба) потребителями
муниципальной работы может направляться как непосредственно в
муниципальное культурно-досуговое учреждение, выполняющее
муниципальную работу, так и в управление культуры администрации города
Рязани и управление образования и молодежной политики администрации
города Рязани в зависимости от ведомственной принадлежности
культурно-досугового учреждения. Жалоба подлежит обязательной
регистрации в зависимости от места ее поступления.
Жалоба должна быть рассмотрена директором культурно-досугового
учреждения, либо начальником управления, в зависимости от
ведомственной принадлежности культурно-досугового учреждения, в 10
дневный срок со дня регистрации жалобы, а заявителю должен быть дан
письменный ответ о принятых мерах.
10. Ответственность за нарушение требований Стандарта
Директор культурно-досугового учреждения несет полную
ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и
определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения
в области совершенствования качества муниципальной работы.