Устав муниципального образования - городской округ город Рязань от 30.06.2006 б/н

 

 

 

 

УСТАВ

муниципального образования –

городской округ город Рязань Рязанской области

 

 

(В редакции Решений Рязанского городскогоСовета Рязанской области от 25.12.2008№ 1028-I)

 

 

Принят решением Рязанского городского Совета от 30июня 2006г. N 470-III

 

 

         Рязанскийгородской Совет, исходя из воли и интересов населения городского округа городаРязани, в целях развития экономики и культуры, повышения благосостояния исоциальной защищенности людей, дальнейшего развития местного самоуправления,действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципальногообразования

городскогоокруга города Рязани (далее по тексту - Устав города Рязани или настоящийУстав).

         Уставгорода Рязани разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Европейской хартией местного самоуправления, законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области, с учетом исторических и культурных традицийгорода Рязани и устанавливает общие правовые, территориальные, организационныеи экономические принципы организации местного самоуправления в городе Рязани.

 

         ГлаваI. Общие положения

 

         Статья1. Устав города Рязани

         Уставгорода Рязани является актом высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территориигородского округа города Рязани.

 

         Статья2. Наименование и статус городского округа

         1.Город Рязань, основанный в 1095 году, входит в состав Рязанской области,является административным центром Рязанской области.

         2.Наименования "муниципальное образование городской округ - городРязань", "муниципальное образование - Город Рязань","городской округ город Рязань", "город Рязань" равнозначны.

         3.Город Рязань является муниципальным образованием, наделенным статусомгородского округа Законом Рязанской области от 7октября 2004 года N 75-ОЗ "О наделении муниципального образования -город Рязань статусом городского округа и установлении его границ".

 

         Статья3. Территория и границы города Рязани

         1.Территорию города Рязани составляют все земли в пределах границ города Рязанинезависимо от форм собственности и целевого назначения.

         2.Границы города Рязани установлены Законом Рязанской области от 7октября 2004 года N 75-ОЗ "О наделении муниципального образования -город Рязань статусом городского округа и установлении его границ".

         3.Изменение границ города Рязани осуществляется законом Рязанской области поинициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Рязанской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

 

         Статья4. Территориальное деление города Рязани

         1.Город Рязань может включать в себя городские районы, не являющиесямуниципальными образованиями и не имеющие статуса самостоятельнойадминистративно-территориальной единицы.

         2.Деление территории города Рязани на городские районы, установление и изменениеграниц городских районов осуществляется представительным органом города Рязани.

         3.Проект территориального устройства города Рязани вносится на утверждениепредставительного органа города Рязани главой администрации города Рязани.

 

         Статья5. Символика города Рязани

         1.Город Рязань в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности.

         2.Официальные символы города Рязани и порядок их официального использованияустанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актамипредставительного органа города Рязани.

         Официальнымисимволами города Рязани являются герб и флаг.

         3.Герб воспроизводит символику исторического герба губернского города Рязань,утвержденного 29 мая 1779 года, геральдическое описание герба гласит: "Взолотом поле стоящий Князь в червленой (красной) епанче, скрепленной на грудизолотой застежкой, в зеленой шапке, платье, сапогах и серебряных штанах,держащий в правой руке серебряный меч, а в левой - серебряные ножны при такомже поясе; шапка и епанча оторочены черными соболями. Герб увенчан ШапкойМономаха. Щитодержатели - серебряный с золотыми гривой и хвостом, чернымикопытами и червленым языком конь и золотой с червленым языком грифон,

обремененныйчервлеными огнями ("грифон- феникс") на золотом узорном подножии("арабеска"). Щит окружен золотой церемониальной цепью - должностнымзнаком главы муниципального образования города Рязани. Девиз: "Славнаяистория - достойное будущее" - начертан черными литерами на золотойленте".

         4.Флаг города Рязани представляет собой прямоугольное полотнище золотисто -желтого цвета, в центре которого изображена фигура князя, изображенная на гербегорода Рязани. В верхнем углу полотнища, у древка (в крыже), помещено изображениешапки Мономаха. Отношение ширины флага к его длине равно 2:3. Высота фигурыкнязя составляет примерно 3/4 ширины полотнища. Высота шапки Мономахасоставляет примерно 1/4 ширины полотнища.

         5.Официальные символы города Рязани подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законодательством.

 

         Статья6. День города, звание "Почетный гражданин города Рязани"

         1.День города является официальным городским праздником, который ежегодноотмечается в последнее воскресенье мая.

         2.Звание "Почетный гражданин города Рязани" является высшим знакомпризнательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшемувыдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в России и за еепределами.

         3.Статус звания "Почетный гражданин города Рязани" и порядок егоприсвоения определяются нормативным правовым актом представительного органагорода Рязани.

 

         ГлаваII. Правовые основы организации местного самоуправления

 

         Статья7. Местное самоуправление

         1.Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом историческихи иных местных традиций.

         2.Правовую основу местного самоуправления в городе Рязани составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые актыРязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,и иные муниципальные правовые акты.

 

         Статья8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

         1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление всоответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленнымифедеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, другихформ прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местногосамоуправления.

         2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.

         З.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориигорода Рязани, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

 

         Статья9. Вопросы местного значения города Рязани

         1.К вопросам местного значения города Рязани относятся:

         1)формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данногобюджета;

         2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

         3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

         4)организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации; (Пункт в редакции РешенияРязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

         7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах города;

         8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах города;

         9)организация охраны общественного порядка на территории города муниципальноймилицией;

         10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

         11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

         12) организация предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных кполномочиям органов государственной власти Рязанской области; организацияпредоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Рязани,а также организация отдыха детей в каникулярное время; (Пункт в редакцииРешения Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         13) организация оказания на территории города Рязанипервичной  медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (Пункт дополнен - Решение Рязанскогогородского Совета Рязанской области от 16.05.2008 №181-I))

         14)создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

         15)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек города; (Пункт дополнен - Решение Рязанскогогородского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         16)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Рязаниуслугами организаций культуры;

         17)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе;

         18)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории города;

         19)обеспечение условий для развития на территории города физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

         20)создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройствамест массового отдыха населения;

         21) опека и попечительство; (Утратил силу - РешениеРязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         22)формирование и содержание муниципального архива;

         23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;

         25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа; (В редакции Решения Рязанского городского Совета Рязанскойобласти от12.07.2007 № 494-III)

         26)утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации попланировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в  эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Рязани,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель города; (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         27)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерамидомов;

         28)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

         29)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

         30)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города;

         31)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

         32)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

         33)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства; (Дополнен - Решение Рязанскойгородской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         34)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Рязани; (Пункт дополнен - Решение Рязанскойгородской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         35) расчет субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющимправо на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Утратилсилу - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

         37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Рязанскогогородского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         38) выдача разрешений на установку рекламных конструкцийна территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории города Рязани, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе". (Дополнен - Решение Рязанского городского СоветаРязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         39) создание условий для деятельности обровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. (Дополнен - Решение Рязанскойгородской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         2. (В редакции Решения Рязанского городского СоветаРязанской области от 16.05.2008 №181-I)

         3. (В редакции Решения Рязанского городского СоветаРязанской области от 16.05.2008 №181-I))

 

Статья 9.1. Права органов местногосамоуправления города Рязани на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения города Рязани

1. Органы местного самоуправления городаРязани имеют право на:

1) создание музеев города Рязани;

2) участие в организации и финансированиипроведения на территории города Рязани общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении  деятельности поопеке и попечительству;

5) осуществление финансирования исофинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальнойсобственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории города Рязани;

7) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятийв сфере межнациональных отношений на территории города Рязани;

8) создание службы неотложной медицинскойпомощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городаРязани первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городаРязани вправе решать вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и  законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемыхиз федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

 

         Статья10. Полномочия органов местного самоуправления города Рязани по решениювопросов местного значения

         1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправлениягорода Рязани обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и настоящим Уставом.

         2.Администрация города вправе принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения,предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

         3.Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работустанавливается администрацией города Рязани. Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией города Рязани.

 

         Статья11. Осуществление органами местного самоуправления города Рязани отдельныхгосударственных полномочий

         1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законамии законами Рязанской области, по вопросам, неотнесенным Федеральным законом "Об общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008 № 1028-I)

         2. Наделение органов местного самоуправления города Рязаниотдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельнымигосударственными полномочиями Рязанской области осуществляется в порядке,определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации." (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         3.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления города Рязани, исполняются администрациейгорода Рязани, если иное не установлено федеральными законами или закономРязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями.

         4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления города Рязани, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету города Рязани субвенций из соответствующих бюджетов.

         5.В случае исполнения государственных полномочий по социальной поддержке населениягорода Рязани органы местного самоуправления для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства.

         Решениеоб использовании материальных ресурсов и финансовых средств города Рязани дляосуществления отдельных государственных полномочий принимается представительныморганом города Рязани.

         6. Органы местного самоуправления города Рязани участвуютв осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительныморганом города Рязани решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий." (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         7.Органы местного самоуправления вправе:

         1)осуществлять расходы за счет средств бюджета города Рязани (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществлениятаких расходов предусмотрена федеральными законами;

         2)устанавливать за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право.

         Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляетсяпри наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительныхсредств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (В редакцииРешения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         8.Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Рязани на этицели материальных ресурсов и финансовых средств.

         9.Органы местного самоуправления города Рязани обязаны в порядке, установленномфедеральными законами, законами Рязанской области, предусматривающими наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями,предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий.

 

         ГлаваIII. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

         Статья12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением иучастия населения в осуществлении местного самоуправления

         1.Население города Рязани непосредственно осуществляет местное самоуправление иучаствует в осуществлении местного самоуправления посредством:

         1)местного референдума;

         2)муниципальных выборов;

         3)голосования по отзыву депутата;

         4)голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани;

         5)правотворческой инициативы граждан;

         6)территориального общественного самоуправления;

         7)публичных слушаний;

         8)собраний, конференций, опросов граждан;

         9)обращений граждан в органы местного самоуправления;

         10)иных форм в соответствии с законодательством.

 

         Статья13. Местный референдум

         1.Местный референдум назначается и проводится в соответствии с федеральнымизаконами и законами Рязанской области для решения наиболее важных вопросовместного значения.

         2.Местный референдум может проводиться на всей территории города Рязани.

         Вместном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в границах города Рязани, обладающиеактивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Рязанской области. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.

         3.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органомгорода Рязани:

         1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории города Рязани, обладающими активным избирательным правом;

         2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

         3)по инициативе представительного органа города Рязани и главы администрациигорода Рязани, выдвинутой ими совместно.

         4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанныхв пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанскойобласти. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 25.12.2008№ 1028-I)

         Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Рязанской области.

         Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городаРязани и главой администрации города Рязани, оформляется решениемпредставительного органа города Рязани и постановлением главы администрациигорода Рязани.

         5.Представительный орган города Рязани обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в представительный орган города Рязанидокументов, на основании которых назначается местныйреферендум. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         Решениео назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

         Вслучае, если местный референдум не назначен представительным органом городаРязани в установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования,Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области, Избирательной комиссииРязанской области или прокурора.

         6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежатофициальному опубликованию.

         Принятоена местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигорода Рязани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городаРязани.

         7.Органы местного самоуправления города Рязани обеспечивают исполнение принятогона местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

         8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местномреферендуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами,органами местного самоуправления города Рязани, прокурором, инымиуполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

         9.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядокпроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Рязанской области.

 

         Статья14. Муниципальные выборы

         1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительногооргана города Рязани на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы.

         Припроведении выборов депутатов представительного органа города Рязани натерритории города Рязани образуется 35 одномандатных избирательных округов, вкаждом их которых избирается один депутат.

1.1. Муниципальные выборы проводятся вцелях избрания депутатов представительного органа города Рязани на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатовпредставительного органа города Рязани 50 процентов депутатских мандатов (20депутатов представительного органа) распределяется между списками кандидатов,выдвинутыми политическими партиями, региональными отделениями политическихпартий, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации правопринимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, пропорциональночислу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единомуизбирательному округу, образуемому на территории города Рязани в соответствиисо статьей 6 Закона Рязанской области от 13.12.2006 г. N 161-03 "О выборахв органы местного самоуправления Рязанской области".

По одномандатным избирательным округам(один округ - один депутат),  образуемым  на основе средней нормыпредставительства избирателей на одномандатный избирательный округ, избираютсяостальные 50 процентов депутатских мандатов, т.е. 20 депутатовпредставительного органа. Средняя норма представительства избирателей наодномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числаизбирателей, проживающих на территории города Рязани и зарегистрированных вгороде Рязани в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общеечисло (20) одномандатных избирательных округов.

В представительный орган города Рязаниизбирается 40 депутатов. (Статья дополнена - Решение Рязанского городскогоСовета Рязанской области от04.09.2007 № 654-III)

         2.Днями голосования на выборах в представительный орган города Рязани являютсявторое воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом,второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатовпредставительного органа города Рязани. Решение о назначении выборовпринимается представительным органом города Рязани не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежитофициальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

         Вслучае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязаниили депутатов представительного органа города Рязани, влекущего за собойнеправомочность представительного органа, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращенияполномочий.

         Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией города Рязани или судом.

         З.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальныхвыборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Рязанской области.

         4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

         Статья15. Голосование по отзыву депутата

         1.Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

         2.Основаниями для отзыва депутата представительного органа города Рязани могутслужить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие),подтвержденные в судебном порядке.

         3.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежатофициальному опубликованию.

 

         Статья16. Процедура отзыва депутата

         1.Участниками голосования по отзыву депутата являются граждане РоссийскойФедерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительствакоторых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которогоинициируется процедура отзыва.

         Каждыйгражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие вголосовании по отзыву депутата, вправе образовать инициативную группу длявыдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата (далее -инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

         2.Инициатива отзыва депутата (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей вподдержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются впорядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ"О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенныминастоящей статьей.

         3.Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Рязани сходатайством о регистрации инициативной группы.

         Членыинициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собранияинициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссиюгорода Рязани, а также депутата, в отношении которого инициируется процедураотзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указаннойинициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и датьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва.

         4.В ходатайстве инициативной группы указываются:

         1)основания для отзыва депутата, подтвержденные в судебном порядке;

         2)фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительствакаждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее именина территории избирательного округа, где предполагается провести голосование поотзыву депутата.

         5.К ходатайству должны быть приложены:

         1)протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение овыдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;

         2)копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата.

         6.Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайстваинициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение:

         1)в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к немудокументов требованиям настоящего Устава – о направлении их в представительныйорган города Рязани;

         2)в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

         7.Представительный орган города Рязани обязан в течение 20 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документовпроверить соответствие оснований отзыва депутата требованиям статьи 15настоящего Устава.

         8.Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзывадепутата соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимаетрешение о регистрации инициативной группы.

         9.Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзывадепутата не соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимаетрешение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываютсяоснования отказа, и выдает это решение инициативной группе.

         Основаниемотказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов Рязанской области, Устава города Рязани. Отказ в регистрации может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.

         10.Инициативная группа на следующий день после получения регистрационногосвидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участниковголосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву депутата. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

         Периодсбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутатасоставляет 20 дней.

         11.В поддержку проведения голосования по отзыву депутата необходимо собратьподписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городапри проведении выборов депутата, в отношении которого инициируется процедураотзыва.

         Подписисобираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования поотзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

         12.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общееколичество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписныелисты, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протоколаинициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативнойгруппы в избирательную комиссию города не позднее 18 часов дня, в которыйистекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву депутата.

         13.Избирательная комиссия города Рязани организует проверку соблюдения порядкасбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участниковголосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных вподдержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке,предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 г. N 65-ОЗ"О референдумах в Рязанской области".

         14.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву депутата требованиям настоящего Устава избирательная комиссия городаРязани в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов,указанных в части 12 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземплярпротокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления впредставительный орган города Рязани. Копия постановления избирательнойкомиссии города Рязани направляется также инициативной группе.

         15.В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата избирательнаякомиссия города Рязани обязана в течение одних суток с момента принятия решенияоб отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копиюрешения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

 

         Статья17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

         1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах  организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях получения согласия населения при измененииграниц, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросамизменения границ, преобразования городского округа. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округаназначается представительным органом города Рязани и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономРязанской области для проведения местного референдума. При этом положенияфедерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, неприменяются.

         3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгорода Рязани, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ городского округа, преобразование городскогоокруга считается полученным, если за это проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей города. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         4.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани ипринятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

         Статья18. Правотворческая инициатива граждан

         1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органыместного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения,отнесенным к компетенции городского округа.

         2.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом представительного органа города Рязани.

         Порядокосуществления правотворческой инициативы и минимальная численность инициативнойгруппы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительногооргана города Рязани и не может превышать 3 процента от числа жителей городаРязани, обладающих избирательным правом.

         3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органомместного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

         Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного вопроса.

         4.Проект муниципального правового акта, внесенный в представительный орган городаРязани, подлежит рассмотрению на его открытом заседании с участиемпредставителей инициативной группы граждан.

         5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

         Статья19. Территориальное общественное самоуправление

         1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории города Рязани длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

         2.В городе Рязани территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний и конференцийграждан, а также посредством создания органов территориального общественногосамоуправления.

         3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой район; иные территориипроживания граждан.

         4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются представительным органом города Рязани попредложению населения, проживающего на данной территории.

         5.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджетагорода Рязани, определяются правовыми актами представительного органа городаРязани.

         Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации егоустава администрацией города Рязани. Территориальное общественноесамоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. Вэтом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовойформе некоммерческой организации.

         6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее половины жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

         Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

         1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

         2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в негоизменений и дополнений;

         3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

         4)определение основных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

         5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественногосамоуправления и отчета о ее исполнении;

         6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

         8.Органы территориального общественного самоуправления:

         1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

         2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

         3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договорамежду органами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (В редакции Решения Рязанского городского Совета Рязанскойобласти от12.07.2007 № 494-III)

         4)вправе вносить в представительный орган города Рязани и администрацию городаРязани проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.

         Статья20. Публичные слушания

         1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения с участием населения города Рязани представительным органом городаРязани, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

         2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органагорода Рязани, главы муниципального образования.

         Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или представительного органагорода Рязани, назначаются представительным органом города Рязани, поинициативе главы муниципального образования - главой муниципальногообразования.

         3.На публичные слушания должны выноситься:

         1) проект Устава города Рязани, а также проект решения овнесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда измененияв Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

         3)проекты планов и программ развития города Рязани, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенныйвид использования земельных участков и объектов капитального строительства,вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки.

         4)вопросы о преобразовании города Рязани.

         4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативнымправовым актом представительного органа города Рязани и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей города, опубликование результатов публичных слушаний.

 

         Статья21. Собрание граждан, конференция граждан

         1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления начасти территории города Рязани могут проводиться собрания граждан.

         2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органагорода Рязани, главы муниципального образования, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

         Собраниеграждан, проводимое по инициативе представительного органа города Рязани илиглавы муниципального образования, назначается соответственно представительныморганом города Рязани или главой муниципального образования.

         (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается представительным органом города Рязани.

Для реализации инициативы населения опроведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностьюне менее 20 человек (далее - инициативная группа). Инициативная группаорганизует сбор подписей жителей города Рязани и направляет в представительныйорган города Рязани обращение в письменном виде не менее чем за два месяца допланируемой даты проведения собрания. Подписи собираются посредством внесенияих в подписные листы в поддержку проведения собрания, форма которыхутверждается представительным органом города Рязани.

В обращении указываются планируемая дата,место и время проведения собрания, предполагаемое количество участниковсобрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), фамилия, имя,отчество и место жительства представителя инициативной группы, уполномоченногодействовать от ее имени. К обращению прилагаются:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы суказанием: фамилии, имени, отчества, места жительства, даты рождения, серии иномера паспорта или заменяющего его документа;

3) подписные листы с подписями не менее 1процента жителей города Рязани, обладающих избирательным правом, проживающих натерритории, где планируется проведение собрания граждан, и поддерживающихинициативу проведения собрания граждан;

4) описание территории города, на которойпланируется провести

собрание, с указанием адресов домов.

Уполномоченному представителю инициативнойгруппы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов иподписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени их приема.

Обращение инициативной группы подлежитрассмотрению на заседании представительного органа города Рязани не позднее чемв двадцатидневный срок. По итогам рассмотрения  обращения представительныйорган города Рязани принимает решение о назначении собрания граждан либо оботказе в назначении собрания граждан.

О принятом решении уполномоченныйпредставитель инициативной группы уведомляется представительным органом городаРязани в письменной форме в пятидневный срок со дня его принятия.

Отказ в назначении собрания граждан долженбыть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый для рассмотрения вопрос всоответствии с действующим законодательством не может быть отнесен к вопросамместного значения или вопросам информирования населения о деятельности органови должностных лиц местного самоуправления города Рязани;

2) нарушен установленный настоящим Уставомпорядок выдвижения

инициативы проведения собрания граждан. В решении представительногооргана города Рязани о назначении собрания граждан указываются дата, время,место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы),орган, ответственный за проведение собрания, иные сведения, необходимые дляпроведения собрания граждан. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 25.12.2008№ 1028-I)

         3.1. Порядок назначения и проведения собрания граждан вцелях осуществления территориального общественного самоуправления, а такжеполномочия таких собраний граждан определяются уставом территориальногообщественного самоуправления. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         4. Собрание гражданможет принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправлениягорода Рязани, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собраниеграждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местногосамоуправления.

         5.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлениемтерриториального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам,отнесенным к его компетенции уставом территориального общественногосамоуправления.

         6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрениюорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменногоответа.

         Вслучаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органагорода Рязани, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

         7.Порядок назначения и проведения, собрания, конференции граждан определяетсянормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

         8.Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальномуопубликованию.

 

         Статья22. Опрос граждан

         1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городаРязани для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамии должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти Рязанской области.

         Результатыопроса носят рекомендательный характер.

         2.В опросе граждан имеют право участвовать жители города Рязани, обладающиеизбирательным правом.

         3.Опрос граждан проводится по инициативе:

         1)представительного органа города Рязани или главы муниципального образования -по вопросам местного значения;

         2)органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель города Рязани дляобъектов регионального и межрегионального значения.

         4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно-правовымактом представительного органа города Рязани.

         5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городаРязани.

         6.Жители города Рязани должны быть проинформированы о проведении опроса гражданне менее чем за 10 дней до его проведения.

         7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и

проведениемопроса граждан, осуществляется:

         1)за счет средств бюджета города Рязани - при проведении его по инициативеорганов местного самоуправления города Рязани;

         2)за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативеорганов государственной власти Рязанской области.

 

         Статья23. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формынепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия вего осуществлении

         1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления.

Абзац. (Исключен - Решение Рязанскойгородской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и всроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (В редакцииРешения Рязанского городского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции РешенияРязанского городского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         4.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участия населения восуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанскойобласти.

         5.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.

         Органыи должностные лица местного самоуправления города Рязани обязаны содействоватьнаселению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления иучастии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

         ГлаваIV. Органы и должностные лица местного самоуправления

 

         Статья24. Органы местного самоуправления города Рязани

         1.Структуру органов местного самоуправления города Рязани составляют:

         1)представительный орган города Рязани - Рязанский городской Совет,представительный орган, избираемый после вступления в силу настоящего Устава,именуется - Рязанская городская Дума;

         (далеепо тексту - представительный орган города Рязани);

         2)глава муниципального образования, именуемый - глава муниципального образования,председатель Рязанского городского Совета, а после избрания Рязанской городскойДумы - глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы(далее по тексту - глава муниципального образования);

         3)исполнительно-распорядительный орган - администрация города Рязани,возглавляемая главой администрации города Рязани;

         4)контрольный орган - Контрольно-счетная палата города Рязани.

         2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросыорганизации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

         3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственнойвласти.

         4.Изменение структуры органов местного самоуправления города Рязаниосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

         5.Решение представительного органа города Рязани об изменении структуры органовместного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий представительного органа города Рязани, принявшего указанноерешение.

         6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городаРязани осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городаРязани.

 

         Статья25. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани с органамигосударственной власти

         1.Органы местного самоуправления города Рязани самостоятельны в пределах своейкомпетенции, установленной федеральными законами и законами Рязанской области,настоящим Уставом.

         2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органамигосударственной власти в отношении города Рязани и его органов местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.

         3.Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани с органамигосударственной власти Рязанской области осуществляется посредством:

         1)участия органов местного самоуправления города Рязани в реализации областныхпрограмм, направленных на социально-экономическое развитие муниципальныхобразований;

         2)заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городаРязани и органами государственной власти Рязанской области;

         3)создания постоянных либо временных координационных, консультативных,совещательных и иных рабочих органов;

         4)законодательной инициативы представительного органа города Рязани в Рязанскойобластной Думе.

 

         Статья26. Органы местного самоуправления как юридические лица

         1.Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:

         1)представительный орган города Рязани;

         2)администрация города Рязани;

         3)Контрольно-счетная палата города Рязани.

         2.Представительный орган города Рязани, администрация города Рязани иКонтрольно-счетная палата города Рязани как юридические лица действуют наосновании общих для организаций данного вида положений Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" применительно к учреждениям.

         3.Правами юридического лица могут быть наделены отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации города Рязани. Основанием длягосударственной регистрации органов администрации города Рязани в качествеюридических лиц является решение об учреждении соответствующего органа иположение о нем, принятые представительным органом города Рязани.

 

         Статья27. Избирательная комиссия города Рязани

         1.Избирательная комиссия муниципального образования - город Рязань (далее потексту - избирательная комиссия города Рязани) организует подготовку ипроведение на территории города Рязани муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городаРязани, преобразования города Рязани.

         2.Избирательная комиссия города Рязани является муниципальным органом и не входитв структуру органов местного самоуправления.

         3.Избирательная комиссия города Рязани формируется представительным органомгорода Рязани в порядке, установленном законодательством о выборах иреферендумах в количестве одиннадцати человек с правом решающего голоса.

         Нормативнымправовым актом представительного органа города Рязани избирательной комиссиигорода Рязани может быть придан статус юридического лица.

         4.Срок полномочий избирательной комиссии города Рязани составляет четыре года.Если срок полномочий избирательной комиссии города Рязани истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов.

         5.Избирательная комиссия на территории города Рязани:

         1)осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации;

         2)обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции;

         3)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума;

         4)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

         5)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов;

         6)осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборовв органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

         7)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, УставомРязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

 

         ГлаваV. Представительный орган города Рязани

 

         Статья28. Представительный орган города Рязани

         1.Представительным органом города Рязани является Рязанский городской Совет.

         Представительныйорган города Рязани, избираемый после вступления в силу настоящего Устава,именуется - Рязанская городская Дума.

         2.Представительный орган города Рязани подотчетен и подконтролен населениюгорода.

         3.Представительный орган города Рязани состоит из 35 депутатов, избираемых намуниципальных выборах.

         Представительный орган города Рязани состоит из 40депутатов. (Часть дополнена - Решение Рязанского городского Совета Рязанскойобласти от04.09.2007 № 654-III)

         Срокполномочий представительного органа города Рязани, избранного до вступления всилу настоящего Устав, составляет четыре года.

         Срокполномочий представительного органа города Рязани, избираемого после вступленияв силу настоящего Устава, составляет пять лет.

         Численностьдепутатов и срок полномочий представительного органа города Рязани не могутбыть изменены втечение текущего созыва.

         4.Представительный орган города Рязани может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         5.Представительный орган города Рязани является юридическим лицом. Расходы наобеспечение деятельности представительного органа города Рязанипредусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средствна содержание представительного органа города Рязани является главамуниципального образования.

         6.Порядок созыва и проведения заседаний представительного органа города Рязани,порядок формирования и деятельности его рабочих органов, подготовки и принятиярешений, проведения депутатских слушаний, организацию работы его аппарата, иныевопросы организации деятельности определяются регламентом представительногооргана города Рязани в соответствии с настоящим Уставом.

 

         Статья29. Структура и обеспечение деятельности

представительногооргана города Рязани

         1.Представительный орган города Рязани самостоятельно определяет свою структуру.

         Дляобеспечения деятельности представительного органа города Рязани формируетсяаппарат, состав и численность которого определяются решением представительногооргана города Рязани по представлению главы муниципального образования.

         2.Работу представительного органа города Рязани возглавляет и организует главамуниципального образования.

         Представительныйорган города Рязани создает постоянные комитеты, комиссии, другие рабочиеорганы, избирает из числа депутатов заместителей (первых заместителей) главымуниципального образования, проводит по вопросам своего ведения депутатскиеслушания.

         3.Организационное,   правовое,  информационное, материально-техническое и иноеобеспечение деятельности представительного органа города Рязани осуществляетего аппарат. Работники аппарата представительного органа города Рязани являютсямуниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательногоперсонала.

         Расходына содержание представительного органа города Рязани утверждаются представительныморганом города Рязани.

         4.Глава муниципального образования принимает на работу и увольняет работниковаппарата представительного органа города Рязани, применяет к ним мерыпоощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

 

         Статья30. Полномочия представительного органа города Рязани

         1.К исключительным полномочиям представительного органа города Рязани относятся:

         1)принятие Устава города Рязани и внесение в него изменений и дополнений;

         2)утверждение бюджета города Рязани и отчета о его исполнении;

         3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         4)принятие планов и программ развития города Рязани, утверждение отчетов об ихисполнении;

         5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Рязани;

         6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений;

         7)определение порядка участия города Рязани в организациях межмуниципальногосотрудничества;

         8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

         8)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

         2.К полномочиям представительного органа города Рязани, установленным в соответствиис федеральными законами и законами Рязанской области, относятся:

         1)установление официальных символов города Рязани и порядка их официальногоиспользования;

         2)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

         3)осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

         4)осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

         5)назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатовпредставительного органа города Рязани;

         6)избрание из своего состава главы муниципального образования;

         7)назначение главы администрации города Рязани по контракту;

         8)утверждение структуры представительного органа города Рязани и администрациигорода;

         9)установление порядка назначения на должность и освобождения от занимаемойдолжности заместителей главы администрации;

         10)определение территориального устройства города;

         11) создание, реорганизация, ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждение их уставов (за исключением муниципальныхавтономных учреждений); (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 14.08.2008 №399-I)

         12)учреждение органов администрации города, наделяемых правами юридического лица,утверждение положений о них;

         13)образование, избрание и упразднение рабочих органов представительного органагорода Рязани, установление порядка их работы, изменение их состава,заслушивание отчетов об их работе;

         14)принятие ежегодной программы (плана) приватизации;

         15)утверждение генерального плана развития города, правил землепользования изастройки;

         16)утверждение территориального планирования города, программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры;

         17)определение порядка управления и распоряжения земельными участками,находящимися в муниципальной собственности;

         18)утверждение регламента представительного органа города Рязани и внесение в негоизменений;

         19) установление порядка формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 25.12.2008№ 1028-I)

         20)определение уполномоченного органа местного самоуправления - организаторамуниципальной лотереи;

         21)присвоение наименований городским объектам, в том числе площадям, улицам,переулкам, проездам, скверам, бульварам, паркам;

         22)толкование Устава города Рязани, решений представительного органа городаРязани;

         23)заслушивание отчетов о деятельности главы муниципального образования, главыадминистрации города, его заместителей, руководителей органов и структурныхподразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

         24)определение состава и численности аппарата Контрольно-счетной палаты,назначение на должность и освобождение от должности председателяКонтрольно-счетной палаты города Рязани, согласование назначения на должность иосвобождение от должности заместителей председателя Контрольно-счетной палатыгорода Рязани;

         25) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями (за исключением муниципальныхавтономных учреждений), если иное не предусмотрено федеральными законами;регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей; (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 14.08.2008 №399-I)

         26)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законамиРязанской области, настоящим Уставом.

         3.В ведении представительного органа города Рязани могут находиться иные вопросы,отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местногосамоуправления или делегированные им органами государственной власти РоссийскойФедерации или Рязанской области.

         Отдельныеполномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательствомРоссийской Федерации к предметам исключительного ведения представительныхорганов местного самоуправления, по решению представительного органа городаРязани могут быть делегированы администрации города.

         Вопросы,отнесенные к исключительной компетенции представительного органа города Рязани,могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые всоответствии с федеральными законами и законами Рязанской области не могутвыноситься на местный референдум.

         4.Представительный орган города Рязани в пределах своих полномочий вправеполучать от органов местного самоуправления, государственных органов,предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городаРязани, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развитиягородского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которыемогут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересынаселения города Рязани.

         5.Решения представительного органа города Рязани, принятые в пределах егополномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территориигорода предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, а также органами местного самоуправления игражданами.

 

         Статья31. Заседания представительного органа города Рязани,

порядокпринятия решений

         1.Основной формой работы представительного органа города Рязани являетсязаседание.

         2. Первое заседание представительного органа города Рязани нового созыва проводится в течение тридцати дней со дня избрания не  менее двухтретей установленного числа депутатов представительного  органа города Рязани.(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         3. Очередные заседания представительного органа городаРязани созываются главой муниципального образования и проводятся, как правило,один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         4.Внеочередные заседания представительного органа города Рязани созываются поинициативе главы муниципального образования, главы администрации города либогруппы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числадепутатов представительного органа города Рязани.

         5.Порядок принятия решения определяется настоящим Уставом и регламентомпредставительного органа города Рязани.

         Представительныйорган города Рязани принимает решения на своем заседании по вопросам,включенным в повестку дня.

         Решенияпринимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

         Решениео порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании представительного органа города Рязани.

         Решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов отчисла депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания.

         6.Заседание представительного органа города Рязани правомочно, если на немприсутствуют не менее половины депутатов от установленной численности (кворум).

         7.Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов представительного органа города Рязани принимаются решения:

         1)об утверждении Устава города Рязани,

         2)о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;

         3)по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местногосамоуправления;

         4)о самороспуске представительного органа города Рязани.

         5)о временном осуществлении исполнительными органами государственной властиРязанской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления.

         Вопросы,принимаемые квалифицированным большинством голосов, могут рассматриваться назаседании представительного органа города Рязани в случае, если присутствуютдепутаты в количестве, необходимом для принятия решений по этим вопросам.

         Дляопределения кворума перед заседанием представительного органа города Рязанипроводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутатпредставительного органа города Рязани вправе потребовать поименной регистрациидепутатов.

         8.Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигорода Рязани, а также вопросы назначения и освобождения от занимаемойдолжности главы муниципального образования и его первых заместителей(заместителей) принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов представительного органа города Рязани, если иное не установленоФедеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".

         9.Нормативный правовой акт, принятый представительным органом города Рязани,направляется для подписания и опубликования главе муниципального образования.

 

         Статья32. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Рязани

         1.Полномочия представительного органа города Рязани могут быть прекращеныдосрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныфедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

         2.Полномочия представительного органа города Рязани могут быть также прекращены вслучае:

         1)принятия представительным органом города Рязани решения о самороспуске;

         2)в случае вступления в силу решения суда Рязанской области о неправомочности данногосостава депутатов представительного органа города Рязани, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий;

         3) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального Образования. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         4) в случае увеличения численности избирателеймуниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселения сгородским округом. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         3.Проект решения представительного органа города Рязани о самороспуске может бытьвнесен по инициативе главы муниципального образования Рязани и (или) группыдепутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численностидепутатов представительного органа города Рязани.

         4.Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Рязани влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.

         5.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городаРязани, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом.

 

         Статья33. Депутат представительного органа города Рязани

         1.Депутату представительного органа города Рязани обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.

         2.Срок полномочий депутата, избранного в представительный орган города Рязани довступления в силу настоящего Устава, составляет четыре года.

         Срокполномочий депутата представительного органа города Рязани, избранного послевступления в силу настоящего Устава, составляет пять лет.

         Закрепленноев настоящей части положение не распространяется на депутатов, избранных наповторных или дополнительных выборах.

         Депутатпредставительного органа города Рязани отчитывается перед избирателями о своейработе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работепредставительного органа города Рязани, а также не реже одного раза в месяцпроводит прием избирателей на территории избирательного округа.

         3.Депутат представительного органа города Рязани осуществляет депутатскуюдеятельность без отрыва от профессиональной основной деятельности либо напостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатовпредставительного органа города Рязани. (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутатне

вправе:

1) заниматься предпринимательскойдеятельностью;

2) состоять членом управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         4. Главе муниципального образования, депутатупредставительного органа города Рязани, работающему на постоянной основе,выплачивается денежное содержание. Размер денежного содержания главымуниципального образования, депутатов, работающих на постоянной основе,определяется в соответствии с действующим законодательством, в порядке,установленном представительным органом города Рязани на уровне денежногосодержания муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальнойслужбы. При этом денежное содержание главы муниципального образования (кромедолжностного оклада) определяется применительно к денежному содержанию главыадминистрации города, денежное содержание депутата, работающего на постояннойоснове (кроме должностного оклада), определяется применительно к денежномусодержанию заместителя главы администрации города. Должностные оклады главымуниципального образования и депутатов, работающих на постоянной основе,устанавливаются представительным органом города Рязани. Иные выплаты денежногосодержания главы муниципального образования и депутатов, работающих напостоянной основе, устанавливаются главой муниципального образования. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 14.08.2008 №399-I)

         5. Депутату представительного органа города Рязани дляобеспечения условий осуществления полномочий депутата устанавливаетсяежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с депутатскойдеятельностью (далее - ежемесячная денежная компенсация), а также принеобходимости может быть установлена денежная компенсация за упущенныйзаработок или вознаграждение за проделанную работу. Порядок выплаты ежемесячнойденежной компенсации устанавливается представительным органом города Рязани.Сумма ежемесячной денежной компенсации определяется представительным органомгорода Рязани, но не может превышать 1/2 денежного содержания депутата,работающего на постоянной основе. Ежемесячная денежная компенсациявыплачивается депутату за счет бюджета города Рязани представительным органомгорода Рязани. Депутат представительного органа города Рязани для осуществлениясвоих полномочий вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.Депутат представительного органа города Рязани за счет установленной емуежемесячной денежной компенсации может выплачивать своим помощникам денежноевознаграждение на основании соглашений, заключенных между депутатом ипомощником. Помощник депутата представительного органа города Рязани (далее -помощник) оказывает депутату организационно-техническую, консультативную и инуюпомощь при осуществлении депутатских полномочий, обеспечивает более теснуюсвязь с населением его избирательного округа. Порядок деятельности помощникаопределяется представительным органом города Рязани в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 14.08.2008 №399-I)

         6. Депутаты представительного органа города Рязани немогут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатамизаконодательных (представительных) органов государственной власти. (В редакцииРешения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

Депутат представительного органа городаРязани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Дополнен- Решение Рязанского городского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         7.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

         1)смерти;

         2)отставки по собственному желанию;

         3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Решения Рязанского городского Совета Рязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         8)отзыва избирателями;

         9)досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани;

         10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

         11)в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

         Статья34. Контрольная деятельность представительного органа города Рязани

         1.Представительный орган города Рязани осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством контроль за:

         1)исполнением бюджета города Рязани;

         2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города, отчета оего исполнении;

         3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

         4)исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

         5)выполнением настоящего Устава и решений представительного органа города Рязани.

         2.Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативнымправовым актом представительного органа города Рязани.

 

         ГлаваVI. Глава муниципального образования

 

         Статья35. Глава муниципального образования

         1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом городаРязани и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.

         Глава муниципального образования избирается представительныморганом города Рязани из своего состава и исполняет полномочия председателяпредставительного органа города Рязани. Глава муниципального образованияосуществляет свою деятельность на постоянной основе. (В редакции РешенияРязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         2.Глава муниципального образования избирается на срок полномочийпредставительного органа города Рязани соответствующего созыва.

         3.Глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения оего избрании. При вступлении в должность глава муниципального образованияприносит присягу следующего содержания:

         "Клянусьпри осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать иохранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной закон) Рязанскойобласти, законы Рязанской области, Устав города Рязани, нормативные правовыеакты органов местного самоуправления города Рязани, верно служить народу,добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главымуниципального образования".

         Присягаприносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа городаРязани.

         4.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города ипредставительному органу города Рязани. Не реже одного раза в год главамуниципального образования представляет отчет о своей деятельности идеятельности представительного органа города Рязани.

         5.В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни ит.д.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образованияполномочия главы муниципального образования временно исполняет первыйзаместитель (заместитель) по поручению главы муниципального образования, либопо решению представительного органа города Рязани.

         6.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

         1)смерти;

         2)отставки по собственному желанию;

         3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

         4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;

         9)отзыва избирателями;

         10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы муниципального образования;

         11)досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани;

         12) в иных случаях, предусмотренных статьей 36Федерального закона "Об  общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации." (Часть дополнена - РешениеРязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         7.Полномочия главы муниципального образования по основаниям, предусмотреннымчастью 6 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного изоснований.

 

         Статья36. Порядок избрания главы муниципального образования

         1.Глава муниципального образования избирается из состава представительного органагорода Рязани тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должностьглавы муниципального образования, если за него проголосовал о более половины отустановленного числа депутатов представительного органа города Рязани.

         2.В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто дваи более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов,проводятся следующие процедуры:

         еслив первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосованияпроводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

         привыдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосованияпроводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первомтуре;

         еслидва или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее числоголосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе скандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень длявторого тура голосования;

         кандидатудля избрания на должность главы муниципального образования по итогам второготура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленногочисла депутатов.

         3.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимогочисла голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главымуниципального образования. При этом на должность главы муниципальногообразования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, покандидатурам которых уже проводилось голосование.

         Порядокорганизации и проведения тайного голосования определяется регламентомпредставительного органа города Рязани.

         4.Решение об избрании главы муниципального образования принимаетсяпредставительным органом города Рязани на основании протокола счетной комиссиио результатах голосования и публикуется в местной печати не позднее 10 днейпосле его принятия.

 

         Статья37. Полномочия главы муниципального образования

         1.Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями по решениювопросов местного значения:

         1)представляет город Рязань в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени города Рязани;

         2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые представительным органом города Рязани;

         3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

         4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа городаРязани;

         5)обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрениепредставительного органа города Рязани;

         6)организует контроль за исполнением решений представительного органа городаРязани и собственных правовых актов;

         7)заключает контракт с главой администрации города Рязани;

         8)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иныхобращений населения муниципального образования;

         9)содействует развитию системы органов местного самоуправления городского округа;

         10)обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения;

         11)вносит в представительный орган города Рязани представление на присвоениезвания "Почетный гражданин города Рязани";

         12)координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий,советов, коллегии);

         13)обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городас территориальными структурами федеральных органов власти, органовгосударственной власти Рязанской области при решении вопросов местногозначения;

         14)координирует деятельность территориального общественного самоуправления натерритории города Рязани;

         15)в пределах своих полномочий подписывает от имени города Рязани соглашения,договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти и организациями;

         16)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законамиРязанской области, настоящим Уставом.

         2.Глава муниципального образования как председатель представительного органагорода Рязани:

         1)представляет представительный орган города Рязани в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, бездоверенности действует от имени представительного органа города Рязани.

         2)осуществляет организационное обеспечение деятельности представительного органагорода Рязани и депутатов, созывает заседания представительного органа городаРязани, доводит до сведения депутатов и населения города место и время ихпроведения;

         3)осуществляет руководство подготовкой заседания представительного органа городаРязани, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;

         4)подписываетрешения представительного органа города Рязани и протоколы его заседаний;

         5)координирует деятельность рабочих органов представительного органа городаРязани, дает им поручения по исполнению решений представительного органа городаРязани;

         6)руководит аппаратом представительного органа города Рязани на принципахединоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата всоответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальнойслужбе;

         7)открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевыесчета представительного органа города Рязани в органах казначейства,распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

         8)распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Рязанина содержание и обеспечение деятельности представительного органа города Рязании его аппарата;

         9)от имени представительного органа города Рязани подписывает документы(обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в судыРоссийском Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдаетдоверенности на представление интересов представительного органа города Рязани;

         10)утверждает штатное расписание аппарата представительного органа города Рязани.

 

         ГлаваVII. Администрация города Рязани

 

         Статья38. Администрация города Рязани

         1.Администрация города Рязани (далее по тексту администрация города) являетсяисполнительно-распорядительным органом города Рязани.

         Администрациягорода осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления города федеральными законами изаконами Рязанской области, за исключением вопросов, отнесенных настоящимУставом к компетенции представительного органа города Рязани, иных органовместного самоуправления города.

         Администрациягорода подотчетна и    подконтрольна представительному органу города Рязани.

         Администрациягорода обладает правами юридического лица.

         2.Администрацией города руководит глава администрации города Рязани на принципахединоначалия.

         3.Структура администрации города утверждается представительным органом городаРязани по представлению главы администрации города. В структуру администрациигорода могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации города.

         4.Органы администрации города с правами юридического лица учреждаются решениемпредставительного органа города Рязани, действуют на основании положений о них,утвержденных представительным органом города Рязани.

         Задачии полномочия структурных подразделений администрации города, не являющихсяюридическими лицами, определяются в положениях о них, утверждаемых главойадминистрации города.

 

         Статья39. Полномочия администрации города

         1.Администрация города Рязани в лице ее органов и подразделений

реализуетследующие исполнительно-распорядительные полномочия

местногосамоуправления:

         1)в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,учреждениями и организациями на территории города:

         а)управление муниципальной собственностью, решение вопросов по к созданию,приобретению (возмездному и безвозмездному), использованию, отчуждению объектовмуниципальной собственности в соответствии с порядком, установленнымпредставительным органом города Рязани;

         б)ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности,составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность,подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальноеимущество и сделок с ним, его оценки;

         в)управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственныхтовариществ и обществ, участие в деятельности некоммерческих организаций всоответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;

         г)осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностьюмуниципального имущества в соответствии с порядком, установленнымпредставительным органом города Рязани;

         д)решение вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений;

         е)решение вопросов по передаче (изъятию) муниципального имущества в хозяйственноеведение муниципальных предприятий, оперативное управление муниципальныхучреждений, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование,залог и по другим основаниям в соответствии с порядком, установленнымпредставительным органом города Рязани;

         ж)разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности,проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества;

         з)содействие созданию на территории города предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения;

         и)обеспечение рационального размещения предприятий, учреждений, организаций натерритории города в порядке, установленном представительным органом городаРязани;

         к) создание, реорганизация, ликвидация муниципальныхавтономных учреждений, утверждение их уставов; (Пункт дополнен - РешениеРязанской городской Думы от 14.08.2008 №399-I)

         л) установление тарифов на услуги муниципальных автономныхучреждений. (Пункт дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 14.08.2008 №399-I)

         2)в области использования земли, других природных ресурсов и охране природнойсреды:

         а)предоставление в соответствии с генеральным планом города, проектами планировкии застройки, правилами землепользования и застройки города Рязани в постоянное(бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, предоставление всобственность, аренду, земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности, изъятие земельных участковдля муниципальных нужд за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством; (Подпункт дополнен - РешениеРязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         б)содействие государственным органам в ведении земельного кадастра, осуществлениирегистрации права собственности на землю, права землевладения,землепользования, договоров их аренды;

         в)планирование использования земель, находящихся в ведении местногосамоуправления;

         г)осуществление муниципального земельного контроля;

         д)рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;

         е)организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительныхработ, проводимых на территории города;

         ж)определение условий проведения изыскательских работ на территории города,участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в областигеодезической и картографической деятельности;

         з)осуществление в соответствии с действующим законодательством управления иконтроля за использованием и охраной вод, лесополос, атмосферного воздуха,других природных ресурсов на территории города;

         и)предоставление в пользование водных объектов муниципальной собственности,осуществление контроля за строительством и эксплуатацией сооруженийводоснабжения;

         к)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга, разработка муниципальных экологических программ;

         л)информирование населения об экологической обстановке, принятие мер пообеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий и аварий;

         3)в области строительства, транспорта и связи:

         а)организация подготовки генерального плана города и проекта планировки пригороднойзоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов, и другихградостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройствагорода;

         б)разработка правил землепользования и застройки города в соответствии с егогенеральным планом;

         в)в пределах своих полномочий контролирует соблюдение утвержденных проектовстроительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственногозначения, организует экспертизу проектов;

         г)осуществляет функции заказчика на строительство и ремонт объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств городского бюджетаили на основе долевого участия;

         д)выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа;

         е)ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа;

         ж)решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке(демонтаже незаконно установленных) временных строений (павильонов, гаражей ит.д.);

         з)организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, осуществление координации и контроля за работойиных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города;

         и)утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта;

         к)обеспечение развития системы транспортного обслуживания, привлечение надоговорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующихсубъектов различных форм собственности;

         л)организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;

         м)организация ведения информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности;

         н)обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за исполнениемзаконодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органовместного самоуправления о градостроительстве на территории города;

         о)принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам установки объектов идемонтаже незаконно установленных (возведенных) объектов;

         п) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города Рязани, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пунктдополнен - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         4)в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания:

         а)организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунальногои дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

         б)решение вопросов приватизации муниципального жилищного фонда;

         в)обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за надлежащей эксплуатациейжилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественногопитания и бытового обслуживания;

         г)обеспечение бесперебойного коммунально-бытового обслуживания населения,устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мерпо обеспечению населения топливом;

         д)дача заключений по планам строительства объектов жизнеобеспечения города         (электрических,  водопроводных,канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений);

         е)ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащемсостоянии, организация похоронного дела;

         ж)организация благоустройства территории города, привлечение на договорной основек этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения, контрольза благоустройством производственных территорий, осуществления озеленения,охраны зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха горожан;

         з)обеспечение исполнения решений представительного органа города Рязани о наименованиии переименовании улиц и других частей города, установлении нумерации домов;

         и)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;

         к)учет муниципального жилищного фонда;

         л)установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

         м)ведения в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

         н)принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения;

         о)согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

         п)признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищногофонда непригодными для проживания;

         р)внесение на утверждение в представительный орган города Рязани предложений обизменении (введении) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вслучае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании неприняли решение об установлении размера данных платежей;

         с)внесение на утверждение в представительный орган города Рязани предложений обизменении (введении) размера платы за пользование жилым помещением (платы занаем), платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социальногонайма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципальногожилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения длясобственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способауправления многоквартирным домом;

         т)внесение на утверждение в представительный орган города Рязани предложений обизменении (установлении) нормативов потребления коммунальных услуг;

         5)в области образования, социально-культурного, медицинского обслуживаниянаселения:

         а)осуществление управления всеми муниципальными учреждениями образования,культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

         6)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовомуобеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

         в)организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории городского округа, а также организацияотдыха детей в каникулярное время;

         г)организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной      помощи     в         стационарно-поликлинических,амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов;

         д)организация библиотечного обслуживания населения комплектованиеи обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         е)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

         ж) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Рязани, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории города; (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         з)обеспечение условий для развития на территории городского округа массовойфизической культуры и спорта;

         и)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа;

         к)формирование и содержание муниципальных архивов;

         л) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         м)устройство детей, оставшихся без попечения родителей;

         н)защита прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченнодееспособных, безвестно отсутствующих лиц;

         о)ведение базы данных безнадзорных и беспризорных детей;

         п)осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

         6)в области планирования и исполнения бюджета, финансов, ценообразования и учета:

         а)разработка     проектов    планов       и       программ социально-экономическогоразвития города, бюджета, организация их исполнения;

         б)сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы города;

         в)подготовка отчетов об исполнении планов, программ и бюджета города;

         г)разработка прогнозов по различным направлениям и вопросам экономики,социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.;

         д)оказание содействия органам статистики, предоставление им и получение от нихнеобходимых статистических данных;

         е)подготовка проектов договоров и соглашений с предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории города, связанных с их участием всоциально-экономическом развитии города и выполнением городских планов ипрограмм;

         ж)контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях и учреждениях,находящихся в муниципальной собственности;

         з)осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством;

         и)осуществление контроля за соответствием учета и отчетности муниципальныхпредприятий и учреждений;

         к)формирование и размещение муниципального заказа;

         л)осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

         7)в области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка,охраны прав и свобод граждан:

         а)осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством;

         б)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

         в)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

         г)участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;(Подпункт дополнен - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         д)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов          материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

         е)организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращенийграждан, принятие по ним необходимых мер;

         ж)внесение представления в соответствующие органы о награждении государственныминаградами и присвоении почетных званий;

         з)содействие органам суда, прокуратуры, нотариата, государственного архива,юстиции в их работе;

         и)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования;

         к)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

         л)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

         м)организация проведения общегородских мероприятий в области образования,здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных спроведением ежегодного Дня города.

         н) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города Рязани; (Пункт дополнен - Решение Рязанскойгородской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         о) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт дополнен -Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         2.Администрация города вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к ее ведениюфедеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

 

         Статья40. Глава администрации города Рязани

         1. Глава администрации города Рязани (далее по тексту -глава администрации), назначается на должность по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительногооргана города Рязани соответствующего созыва. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         Условияконтракта утверждаются представительным органом города Рязани в части,касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения.

         Порядокпроведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее числочленов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом городаРязани. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральнымзаконодательством.

         Порядок проведения конкурса должен предусматриватьопубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте егопроведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведенияконкурса. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         Лицоназначается на должность главы администрации представительным органом городаРязани из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.

         2.Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.

         Контрактс главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или всудебном порядке на основании заявления:

         1)представительного органа города Рязани или главы муниципального образования - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения;

         2)губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхадминистрации города федеральными законами и законами Рязанской области;

         3)главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местногосамоуправления города Рязани и (или) органами государственной власти Рязанскойобласти.

         3. Глава администрации города Рязани не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрациигорода Рязани не вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерацииих структурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         4.Глава администрации не реже одного раза в год отчитывается передпредставительным органом города Рязани о деятельности администрации городаРязани.

         5.Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

         1)смерти;

         2)отставки по собственному желанию;

         3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

         4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         8) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращениягражданства иностранного государства - участникамеждународногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияимвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранногогосударства, не являющегося участником международногодоговора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органыместного самоуправления; (Пункт в редакции Решения Рязанского городского СоветаРязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         9)расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

         10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу.

         11) в иных случаях, предусмотренных статьей  37 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации. " (Часть дополнена - Решение Рязанской городскойДумы от 16.05.2008 №181-I)

         6.Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-8,10 части 5 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного изоснований.

         7.В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, до назначениянового главы администрации, его полномочия временно осуществляет первыйзаместитель главы администрации.

 

         Статья41. Полномочия главы администрации города Рязани

         1.Глава администрации города Рязани в соответствии со своей компетенцией от именимуниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иныеправа и обязанности, выступает в суде без доверенности.

         2.Глава администрации города Рязани обладает следующими полномочиями:

         1)представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающихустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета города;

         2)представляет на утверждение представительного органа города Рязани проектструктуры администрации города;

         3)назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации всоответствии с порядком, установленным представительным органом города Рязани;назначает и освобождает от должности иных должностных лиц администрации города,руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         4)вносит в представительный орган города Рязани проект программы приватизациимуниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений идополнений;

         5)представляет администрацию города в отношениях с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенностидействует от имени администрации города.

         6)от имени администрации города подписывает документы (обращения, исковыезаявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации,прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представлениеинтересов администрации города.

         7)организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решенийпредставительного органа города Рязани, правовых актов главы муниципальногообразования Рязани, собственных решений государственными органами,администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями,расположенными на территории города;

         8)осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениямигородской администрации и муниципальными учреждениями;

         9)организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных имработников администрации города Рязани, применяет к ним меры поощрения идисциплинарной ответственности;

         10)издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые актыгородской администрации;

         11)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иныхобращений граждан, принятие по ним решений;

         12)содействует развитию системы органов территориального общественногосамоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности ихпредложения, сообщает им результаты рассмотрения;

         13)принимает участие в заседаниях представительного органа города Рязани и егорабочих органов;

         14)открывает и закрывает лицевые счета городской администрации в органахказначейства, распоряжается средствами администрации города, подписываетфинансовые документы;

         15)осуществляетсодействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в городе;

         16) принимает в порядке, установленном представительныморганом города Рязани, решения по вопросам предоставления земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и изъятия земельных участков, в томчисле, путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с требованиямидействующего законодательства; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         17)принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовыхобщественных мероприятий;

         18)ежегодно отчитывается перед представительным органом города Рязани о своейдеятельности и деятельности администрации города;

         19)делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

         20)вносит в представительный орган города Рязани проект территориальногоустройства города Рязани;

         21)возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов(коллегий, комиссий, советов);

         3.Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных настоящимУставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанскойобласти, а также распоряжения по вопросам организации работы администрациигорода.

 

         ГлаваVIII. Контрольный орган города Рязани

 

         Статья42. Контрольно-счетная палата города Рязани

         1.Контрольно-счетная палата города Рязани (далее по тексту Контрольно-счетнаяпалата города) является контрольным органом города Рязани.

         Контрольно-счетнаяпалата города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательнымии иными нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, настоящимУставом и другими муниципальными правовыми актами.

         Контрольно-счетнаяпалата города подконтрольна и подотчетна населению и представительному органугорода Рязани.

         2.Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица,финансируется из бюджета города.

         3.Контрольно-счетная палата города формируется представительным органом городаРязани на срок его полномочий. Состав и численность Контрольно-счетной палатыопределяется решением представительного органа города Рязани.

         4.Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной      палаты,      заместителей      председателя Контрольно-счетной палаты иаппарата Контрольно-счетной палаты.

         Штатноерасписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты в пределах средств на ее содержание, предусмотренныхв бюджете города Рязани.

         5.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождаетсяот должности представительным органом города Рязани на срок его полномочий впорядке, определяемом регламентом представительного органа города Рязани.

         ПредседательКонтрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов представительного органагорода Рязани. Контракт (трудовой договор) с председателем Контрольно-счетнойпалаты заключает глава муниципального образования.

         6.Результаты проверок Контрольно-счетной палаты города подлежат опубликованию всредствах массовой информации города Рязани.

         7.Органы и должностные лица местного самоуправления города Рязани, руководителимуниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иныхорганизаций, созданных с участием города Рязани, обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату города по требованию ее должностных лиц необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

         8.Контрольно-счетная палата города Рязани не реже двух раз в год отчитываетсяперед представительным органом города Рязани о своей деятельности.

 

         Статья43. Полномочия Контрольно-счетной палаты

         1.Контрольно-счетная палата осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством контроль за:

         1)исполнением бюджета города Рязани;

         2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города, отчета оего исполнении;

         3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

         4)осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иучреждений города Рязани;

         5)размещением заказов для муниципальных нужд.

         2.Порядок осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты определяетсяправовым актом представительного органа города Рязани.

 

         ГлаваIX. Муниципальная служба в городе Рязани

 

         Статья44. Муниципальная служба

         1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         2. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального  служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с нимзаконами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

 

         Статья45. Статус муниципального служащего

         1. Муниципальным служащим является  гражданин, исполняющий  в порядке, определенном муниципальными правовыми актами всоответствии с федеральными законами и законами  Рязанской  области, обязанности  по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета города Рязани. (В редакции РешенияРязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         2.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющиеобязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальнымислужащими. (В редакции Решения Рязанской городскойДумы  от 16.05.2008 №181-I)

         3.Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальнойслужбой, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации".

         4.Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправленияструктуры политических партий, религиозных и других общественных объединений,за исключением профессиональных союзов.

         5.(Исключен - Решение Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

 

         Статья46. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

         1.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Рязани в соответствии среестром муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждаетсязаконом Рязанской области.

         2.На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанскойобласти, разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностейгорода Рязани, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органовместного самоуправления.

         3.К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования всоответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

         4. (Исключен - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         5. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажуработы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовымиактами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностеймуниципальной службы, определенных законом Рязанской области в соответствии склассификацией должностей муниципальной службы. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

 

         Статья 47. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляютсягарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти о муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора смуниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,избирательной комиссии города Рязани либо сокращением штата работников органаместного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Рязанимуниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовымзаконодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидациейорганизации либо сокращением штата работников организации. (В редакции РешенияРязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

 

         Статья48. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальнойслужбы

         1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службев Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальнойслужбе в Рязанской области". (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 16.05.2008 №181-I)

         2. На муниципальную службу вправе поступать граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным всоответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе вРязанской области" для замещения должностей муниципальной службы, приотсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской федерации" в качестве ограничений,связанных с муниципальной службой. (В редакции Решения Рязанской городскойДумы  от 16.05.2008 №181-I)

         3. При приеме на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональнымии деловыми качествами муниципального служащего. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         4.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителянанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальнуюслужбу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальныйслужащий. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         5.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней вслучаях, предусмотренных федеральными законами.

         6.(Исключен - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         7.Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службыустанавливается федеральным законом.

 

         ГлаваX. Муниципальные правовые акты

 

         Статья49. Система муниципальных правовых актов

         1.В систему муниципальных правовых актов входят:

         1)Устав города Рязани;

         2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

         3)решения представительного органа города Рязани;

         4)постановления и распоряжения главы муниципального образования;

         5)постановления и распоряжения главы администрации города Рязани;

         6)правовые акты Контрольно-счетной палаты;

         7)приказы и распоряжения должностных лиц органов администрации города Рязани.

         2.Устав города Рязани и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории города Рязани.

         Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Рязани иправовым актам, принятым на местном референдуме.

         3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной властиРязанской области).

         4.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектамиправотворческой инициативы:

         1)депутатом представительного органа города Рязани;

         2)главой муниципального образования;

         3)комитетом, комиссией представительного органа города Рязани;

         4)главой администрации города;

         5)органом территориального общественного самоуправления;

         6)инициативнойгруппой граждан (в порядке реализации правотворческой инициативы).

         5.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органаместного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, нарассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

         Статья50. Порядок вступления в силу муниципальных правовых

актов

         1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

         Нормативныеправовые акты представительного органа города Рязани о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

         2.Решения представительного органа города Рязани, не относящиеся к числу правовыхактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня ихпринятия, если иное не определено в самом решении.

         3.Муниципальные правовые акты главы муниципального образования, главыадминистрации города Рязани, других должностных лиц местного самоуправлениявступают в силу с момента их подписания, если иной срок не указан в правовомакте.

 

         Статья51. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

         1.Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человекаи гражданина, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента егоподписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или неуказан в самом тексте правового акта.

         2.Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципальногоправового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностноголица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

         З.Официальным опубликованием нормативного правового акта считается перваяпубликация его полного текста в печатном средстве массовой информации,учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации либо в ином средстве массовой информации, определенном главоймуниципального образования в целях официального опубликования.

         Намомент принятия настоящего Устава официальное опубликование муниципальныхправовых актов осуществляется в газете "Рязанские ведомости".

         4.Официальная публикация нормативного правового акта должна включать егоназвание, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). Прибольшом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям сразрывом во времени.

 

         Статья52. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

         1.Представительный орган города Рязани по вопросам, отнесенным к его компетенции,принимает решения.

         2.Проекты решений представительного органа города Рязани, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрениепредставительным органом города Рязани только по инициативе главы администрациигорода или при наличии заключения главы администрации города.

         3.Глава муниципального образования обязан подписать в течение 7 дней решения,принятые представительным органом города Рязани.

         Вслучае отсутствия главы муниципального образования или не подписания имрешений, принятых представительным органом города Рязани, порядок подписаниярешений определяется регламентом представительного органа города Рязани.

         4.Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издаетпостановления и распоряжения.

         5.Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных настоящимУставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работыадминистрации города.

         6.Руководители отраслевых и территориальных органов администрации города, иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

         ГлаваXI. Экономическая основа местного самоуправления города

Рязани

 

         Статья53. Экономическая основа местного самоуправления

         1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права города Рязани.

         2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

 

         Статья54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

         1.В собственности города Рязани может находиться:

         1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

         2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Рязанской области;

         3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.

4) имущество, необходимое для решениявопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправлениягорода Рязани федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения города Рязани. (Часть дополнена - Решение Рязанского городского СоветаРязанской области от12.07.2007 № 494-III)

         2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяютсяпредставительным органом города Рязани в соответствии с федеральными законами.

         3.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают вбюджет города Рязани.

 

         Статья55. Бюджет города Рязани

         1.Город Рязань имеет собственный бюджет.

         2.Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджетагорода Рязани и соблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга,исполнению бюджетных и долговых обязательств города Рязани.

         3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Рязани и контроль за егоисполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми всоответствии с ними законами Рязанской области.

         4.В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые наосуществление полномочий органов местного самоуправления города Рязани порешению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные дляобеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиРязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенцийсоответствующие расходы бюджета города.

         5.Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет оего исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Рязании о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию.

         6.Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

         Органыместного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Рязани всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         7.Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями самостоятельноопределяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета города на решение вопросов местного значения.

 

         Статья56. Формирование бюджета города Рязани

         1.Доходы бюджета города Рязани формируются в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и принятыми в соответствиис ними законами Рязанской области.

         Представительныйорган города Рязани вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставокпо ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных имналоговым законодательством Российской Федерации.

         2.Формирование расходов бюджета города Рязани осуществляется в соответствии срасходными обязательствами, обусловленными законодательством РоссийскойФедерации, разграничением полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, исполнение которых согласно действующемузаконодательству должно происходить в очередном финансовом году за счет средствместного бюджета.

         3.В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом,соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансированиядефицита бюджета.

         Составлениюпроекта бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономическогоразвития города Рязани и отраслей экономики, а также подготовка сводногофинансового баланса, предварительного финансового плана, на основании которыхадминистрация города Рязани осуществляет разработку проекта бюджета.

         Порядоксоставления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения бюджета иконтроля за его исполнением определяются нормативным правовым актомпредставительного органа города Рязани.

 

         Статья57. Порядок утверждения бюджета города

         1.Бюджет города Рязани на очередной финансовый год утверждается решениемпредставительного органа города Рязани.

         2.Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год вносится главойадминистрации города не позднее 15 ноября текущего года и должен бытьрассмотрен представительным органом города Рязани не позднее 45 дней после еговнесения в представительный орган города Рязани со всеми необходимымидокументами и материалами.

         3.При принятии городского бюджета утверждаются:

         1)доходы городского бюджета в целом и по группам, подгруппам, статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;

         2)дефицит городского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к собственнымдоходам городского бюджета на очередной финансовый год, источники внутреннегофинансирования дефицита городского бюджета;

         3)общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовый год;

         4)расходы городского бюджета по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации;

         5)распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителями получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структуройрасходов бюджетов Российской Федерации;

         6)другие показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской

Федерации.

         4.Принятое представительным органом города Рязани решение о бюджете города наочередной финансовый год направляется главе муниципального образования городаРязани для подписания и опубликования.

         5.Администрация города Рязани разрабатывает, а глава администрации городапредставляет в представительный орган города Рязани проекты решений о внесенииизменений и дополнений в решение о городском бюджете на соответствующийфинансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиярешения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристикигородского бюджета на очередной финансовый год, а также распределение расходовгородского бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации.

 

         Статья58. Порядок исполнения бюджета города Рязани

         1.В городе Рязани устанавливается казначейское исполнение бюджета города Рязани всоответствии с федеральным законодательством.

         2.Исполнение бюджета города осуществляется администрацией города Рязани.

         3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым органом города Рязани (далее - финансовый орган).

Утверждение сводной бюджетной росписи ивнесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         4. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений вних, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетныхсредств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной бюджетной росписью, и утвержденными  финансовым  органом

лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетныхсредств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведеннымиим лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесениеизменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

 

         5. Исполнение бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетногокодекса Российской Федерации. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         Распорядителибюджетных средств распределяют объем финансирования расходов между получателямибюджетных средств, находящимися в их непосредственном ведении, и представляютраспределение объемов финансирования расходов.

         Впределах лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов получателибюджетных средств принимают денежные обязательства по осуществлению расходов иплатежей путем составления платежных и иных документов, подтверждающих платежи.

         Расходованиебюджетных средств (финансирование) осуществляется путем списания денежных средствс единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства.

         6.Исполнение бюджета города Рязани завершается 31 декабря текущего года.

 

         Статья59. Контроль за исполнением бюджета

         1.Представительный орган города Рязани осуществляет следующие формы финансовогоконтроля:

         1)предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона обюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;

         2)текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета назаседаниях комитетов представительного органа города Рязани;

         3)последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнениибюджета города.

         2.Контроль представительного органа города Рязани предусматривает право на:

         1)получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов приутверждении бюджета города;

         2)получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об ихисполнении;

         3)утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета города;

         4)создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудитабюджета.

         3.Финансовый контроль осуществляется: администрацией города Рязани, главнымираспорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.

         4.Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией городаустанавливаются правовыми актами бюджетного законодательства.

         5.Контрольно-счетная палата осуществляет последующий контроль за использованиембюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями иполучателями бюджетных средств.

         6.Глава администрации города Рязани ежегодно представляет в представительныйорган города Рязани годовой отчет об исполнении бюджета города в срок до 1апреля года, следующего за отчетным, а также информацию о ходе исполнениябюджета за первый квартал, полугодие и 9 месяцев.

         Годовойотчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению представительныморганом города Рязани.

 

         Статья60. Заказ для муниципальных нужд

         1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд".

         2.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд обеспечивается за счет средств бюджета города Рязани всоответствии с расходными обязательствами.

         3.Размещение муниципального заказа осуществляется путемпроведения торгов, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работи услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. (В редакции Решения Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         4.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актамипредставительного органа города Рязани в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

         ГлаваXII. Межмуниципальное сотрудничество

 

         Статья61. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани и органовместного самоуправления иных муниципальных образований

         1.Представительный орган города Рязани участвует в учреждении и работе Советамуниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном закономРязанской области, уставом Совета муниципальных образований Рязанской области ирешениями представительного органа города Рязани.

         2.Представительный орган города Рязани может создавать межмуниципальныеобъединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований,а также заключать с ними договоры и соглашения.

         3.Представительный орган города Рязани может принимать решения об учреждении длясовместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью.

         4.Представительный орган города Рязани может принимать решения о созданиинекоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций ифондов.

         5.Представительный орган города Рязани может выступать соучредителеммежмуниципального печатного средства массовой информации.

 

         Статья62. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

         1.Город Рязань вправе устанавливать партнерские отношения с городами иностранныхгосударств в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики,медицины, экономики и других сферах.

         2.Порядок принятия решения об установлении партнерских отношений и взаимодействияорганов местного самоуправления города Рязани при осуществлении этих отношенийопределяется представительным органом города Рязани.

         3.Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами.

 

         ГлаваXIII. Гарантии местного самоуправления и ответственность органов и должностныхлиц местного самоуправления города Рязани

 

         Статья63. Гарантии местного самоуправления города Рязани

         1.На территории города Рязани действуют все гарантии местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Рязанской области.

         2.Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Рязанской области, на территориигорода Рязани запрещается.

         3.Граждане, проживающие на территории города Рязани, органы и должностные лицаместного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски опризнании недействительными актов органов государственной власти игосударственных должностных лиц, органов и должностных лиц местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественныхобъединений, нарушающих права местного самоуправления.

         4.(Утратила силу - Решение Рязанской городской Думы  от 25.12.2008№ 1028-I)

         Статья64. Ответственность представительного органа города Рязани перед государством

         1.В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органомгорода Рязани принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а представительный органгорода Рязани в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либов течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующийнормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяцапосле вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области ороспуске представительного органа города Рязани.

         2.Полномочия представительного органа города Рязани прекращаются со днявступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судомустановлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городаРязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проектзакона Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани.(Статья дополнена - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

2.2. В случае, если соответствующим судомустановлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный органгорода Рязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думупроект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органагорода Рязани. (Статья дополнена - Решение Рязанской городской Думы  от 16.05.2008 №181-I)

         3.Закон Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани можетбыть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

         Статья65. Ответственность главы муниципального образования и главы администрациигорода Рязани перед государством

         1.Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы муниципального образования или главы администрации города Рязани вслучае:

         1)издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативногоправового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Рязанскойобласти, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принялов пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

         2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в томчисле издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.

         2.Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт оботрешении от должности главы муниципального образования или главы администрациигорода Рязани, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силупоследнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не можетпревышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

         3.Глава муниципального образования или глава администрации города Рязани, вотношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт оботрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебномпорядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

         Статья66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами

         Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягорода Рязани перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами.

 

         ГлаваXIV. Заключительные положения

 

         Статья67. Порядок принятия настоящего Устава, внесения в него изменений и (или)дополнений

         1.Проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Уставможет быть внесен в представительный орган города Рязани главой муниципальногообразования, главой администрации города, постоянным комитетомпредставительного органа города Рязани, а также инициативной группой жителейгорода, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

         Измененияи (или) дополнения в настоящий Устав принимаются в форме решенияпредставительного органа города Рязани.

         2.Решения о принятии Устава города Рязани, о внесении изменений и дополнений вУстав города Рязани принимаются представительным органом города Рязани не менеечем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительногооргана города Рязани по предложению субъектов правотворческой инициативы,предусмотренного настоящим Уставом.

         3.Проект решения представительного органа города Рязани о внесении изменений и(или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса на заседании представительного органа города Рязаниподлежит официальному опубликованию.

         Проектрешения представительного органа города Рязани о внесении изменений и (или)дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичныеслушания.

         4.Изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законом, официальному опубликованию после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний сроквступления в силу.

 

         Статья68. Переходные положения

         1.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязаниприменяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся всоответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его всилу.

         2.Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в срок,установленный федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.

         3.Пункт 4 части 1 статьи 24, статьи 42, 43 настоящего Устава вступают в силу поистечении срока полномочий городского Совета третьего созыва.

4. Действие части 1 статьи 14 настоящегоУстава прекращается после истечения срока полномочий депутатов Рязанскогогородского Совета третьего созыва. Положения части 1 статьи 14 настоящегоУстава не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведениемвыборов, назначенных после дня вступления в силу Закона Рязанской области от13.12.2006 г. N 161-03 "О выборах в органы местного самоуправленияРязанской области". (Статья дополнена - Решение Рязанского городскогоСовета Рязанской области от04.09.2007 № 654-III)

5. Действие абзаца первого части 3 статьи28 настоящего Устава прекращается после истечения срока полномочий депутатовРязанского городского Совета третьего созыва. Абзац четвертый части 1.1 статьи14 и абзац второй части 3 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу послеистечения срока полномочий депутатов Рязанского городского Совета третьегосозыва. Положения абзаца четвертого части 1.1 статьи 14 и абзаца второго части3 статьи 28 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие всвязи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу ЗаконаРязанской области от 13.12.2006 г. N 161-03 "О выборах в органы местногосамоуправления Рязанской области". (Статья дополнена - Решение Рязанскогогородского Совета Рязанской области от04.09.2007 № 654-III)