Постановление Администрации г. Рязани от 31.03.2011 № 1416
Об утверждении Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2011 г. N 1416 Об утверждении Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы В соответствии с поручением Губернатора Рязанской областиО.И.Ковалева от 28 декабря 2010 года N ПР-р12 по итогам расширенногозаседания Правительства Рязанской области, распоряжением ПравительстваРязанской области от 29.12.2010 N 562-р, руководствуясь статьями 39,41 Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, распоряжением администрации города Рязани от23.03.2011 N 171-о, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить Комплексную программу стимулирования развитияжилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы (далее -Программа) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Структурным подразделениям администрации города Рязани,привлеченным к реализации программных мероприятий: 2.1. Обеспечить в пределах своей компетенции реализациюПрограммы. 2.2. Направлять ежегодный отчет о ходе реализации Программы вуправление капитального строительства администрации города Рязани до 1февраля года, следующего за отчетным. 3. Управлению капитального строительства администрации городаРязани (С.Н.Ерастов) направлять ежегодный отчет о ходе реализацииПрограммы в Министерство строительного комплекса Рязанской области до10 февраля года, следующего за отчетным. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации А.В.Савичева. Заместитель главы администрации С.В.Горячкина Приложение к постановлению администрации города Рязани от 31 марта 2011 г. N1446 Комплексная программа стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы Паспорт Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы Г—————————————————————T——————————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Комплексная программа стимулирования развития жилищного ||Программы |строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы (далее -|| |Программа) |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы |Администрация города Рязани |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик Программы|Управление капитального строительства администрации города|| |Рязани |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Основание для |Поручение губернатора Рязанской области О.И.Ковалева от 28||разработки Программы |декабря 2010 года N ПР-р12 по итогам расширенного || |заседания Правительства Рязанской области |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители Программы|Управление капитального строительства администрации города|| |Рязани, управление энергетики и жилищно-коммунального || |хозяйства администрации города Рязани, управление || |земельных ресурсов и имущественных отношений администрации|| |города Рязани, управление градостроительства и архитектуры|| |администрации города Рязани, управление благоустройства || |города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, || |управление экономики администрации города Рязани, || |управление образования и молодежной политики администрации|| |города Рязани, отдел по учету и распределению жилья || |администрации города Рязани, отдел автоматизированных || |средств обработки информации и управления аппарата || |администрации города Рязани, некоммерческая организация || |"Рязанский ипотечный фонд", другие организации. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Цель и задачи |Цель: обеспечение населения города Рязани доступным жильем||Программы |путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного|| |строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. || |Задачи: || |- создание условий для развития массового строительства || |жилья экономического класса; || |- поддержание платежеспособного спроса населения на жилье.|+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Основные целевые |Объем ввода жилья - всего 1915 тыс. кв. метров, в том ||индикаторы Программы |числе по годам: || |2011 г. - 325,0 тыс. кв. м,. 2014 г. - 410,0 тыс. кв. м., || |2012 г. - 350,0 тыс. кв. м., 2015 г. - 450,0 тыс. кв. м. || |2013 г. - 380,0 тыс. кв. м., || |Количество семей, улучшивших жилищные условия по || |долгосрочным целевым программам ипотечного кредитования - || |всего 450 семей, в том числе по годам: || |2011 г. - 75 семей, 2014 г. - 90 семей, || |2012 г. - 80 семей, 2015 г. - 120 семей. || |2013 г. - 85 семей, || |Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с || |использованием средств социальных выплат на приобретение || |жилья или строительство индивидуального жилого дома - || |всего 300 семей, в том числе по годам: || |2011 г. - 60 семей, 2014 г. - 60 семей, || |2012 г. - 60 семей, 2015 г. - 60 семей. || |2013 г. - 60 семей, || |Целевые индикаторы подлежат ежегодной корректировке. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |Подготовка градостроительной и проектной документации. ||мероприятий |Формирование и предоставление земельных участков для || |жилищного строительства. Снижение административных || |барьеров при реализации проектов жилищного строительства. || |Поддержка реализации проектов комплексного освоения || |территорий и развития застроенных территорий. Развитие и || |стимулирование малоэтажного жилищного строительства. || |Реализация мероприятий программ в целях поддержания || |платежеспособного спроса населения на жилье. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Перечень программ и |Реализация Программы осуществляется в рамках: ||мероприятий, в рамках|- долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение и ||которых |развитие территорий в целях жилищного строительства на ||осуществляется |2011 - 2015 годы", ||реализация Программы |долгосрочной целевой программы "Адресная инвестиционная || |программа города Рязани на 2011 - 2013 годы", || |- Программы комплексного развития систем коммунальной || |инфраструктуры муниципального образования - городской || |округ город Рязань на период 2010 - 2020 годы, || |- инвестиционной программы МУП "РМПТС" и филиала ОАО || |"ТГК-4" - "Рязанская региональная генерация" по развитию || |систем коммунальной инфраструктуры города Рязани на 2009 -|| |2011 годы; || |- инвестиционной программы муниципального предприятия || |"Водоканал города Рязани" "Строительство, модернизация, || |реконструкция и развитие систем водоснабжения и || |водоотведения города Рязани на 2009 - 2011 годы"; || |- инвестиционной программы МУП "Рязанские городские || |распределительные электрические сети" по технологическому || |присоединению энергопринимающих устройств мощностью от 100|| |кВт до 750 кВА на 2010 - 2014 годы", |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+| |- муниципальной целевой адресной программы "Развитие || |застроенных территорий в городе Рязани", || |- долгосрочной целевой программы "Обеспечение реализации || |мероприятий по развитию застроенных территорий в городе || |Рязани на 2011 - 2015 годы", || |- долгосрочной целевой программы "Социальная ипотека на || |2011 - 2020 годы", || |- долгосрочной целевой программы "Муниципальная ипотека на|| |2011 - 2020 годы", || |- долгосрочной целевой программы "Молодой семье - || |доступное жилье (2011 - 2015 годы)", || |- внепрограммных мероприятий по обеспечению жильем || |отдельных категорий граждан, формированию и предоставлению|| |земельных участков для жилищного строительства, || |предоставлению муниципальных услуг в сфере || |градостроительства. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники |Финансирование Программы осуществляется в рамках программ,||финансирования |в соответствии с которыми осуществляется реализация || |Программы. Дополнительное финансирование не || |предусматривается. Общий объем средств, планируемый в || |рамках Программы - 8 321,7 млн. рублей, в том числе по || |годам реализации: || |2011 г. - 2 134,9 млн. руб., || |2012 г. - 1 645,3 млн. руб., || |2013 г. - 1 785,1 млн. руб., || |2014 г. - 1 343,0 млн. руб., || |2015 г. - 1413,4 млн. руб., из них: || |- средства бюджета города Рязани - 419,3 млн. руб., || |- другие источники (средства областного и федерального || |бюджетов, внебюджетные средства) - 7 902,4 млн. руб. || |С учетом возможностей финансирования из бюджета города || |Рязани и других источников, объемы финансирования подлежат|| |ежегодному уточнению. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые результаты |Реализация Программы позволит обеспечить: ||и эффективность |- ввод жилья за период 2011 - 2015 годы в объеме не менее ||реализации Программы |1915 тыс. кв. м.; || |- увеличение семей, улучшивших жилищные условия по || |долгосрочным целевым программам ипотечного кредитования с || |51 семьи в 2010 году до 120 семей в 2015 году; || |- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с || |использованием средств социальных выплат на приобретение || |жилья или строительство индивидуального жилого дома - 300 || |семей; || |- сокращение сроков строительства многоквартирного жилого || |дома за счет усовершенствования оформления разрешительной || |документации; || |- формирование эффективных механизмов регулирования || |градостроительной деятельности и развития инженерной, || |социальной и дорожной инфраструктуры. |+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+ 1. Введение Основание города Переяславля-Рязанского относится к 1095 году. В1778 г. город официально переименован в Рязань. Город Рязань является крупным промышленным, научным и культурнымцентром Центрального федерального округа России, административнымцентром Рязанской области. Входит в состав крупных городов,расположенных в 150 - 200 км от города Москвы, имеет общую границу сдвумя районами области - Рыбновским и Рязанским, Население города Рязани по состоянию на 01.01.2010 г. - 509,4тыс. чел. Территория - 22372 га. Географическое расположение города Рязани и непосредственнаяблизость крупной водной артерии - реки Оки являются значительнымстимулом для динамичного развития города. 2. Характеристика проблем, решение которых осуществляется в рамках реализации Программы Повышение качества жизни горожан - одна из основныхстратегических целей развития города Рязани. Наличие жилья,удовлетворяющего имеющимся потребностям, является главной качественнойсоставляющей в жизни каждого гражданина, способствующей достижениюсозидательных целей, улучшению демографической ситуации ипсихологического климата общества. Улучшение жилищных условий жителей города Рязани ставит задачуувеличения строительства доступного жилья экономического класса,достижение которой сопряжено с решением ряда проблем, касающихсясостояния строительной отрасли и промышленности строительныхматериалов, состояния жилищного строительства и рынка жилья,формирования земельных участков под жилищное строительство,осуществления градостроительной деятельности, развития застроенныхтерриторий и комплексного строительства, преодоления административныхбарьеров, поддержки уровня покупательной способности населения. Состояние строительного комплекса города Рязани характеризуетсяданными территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Рязанской области, приведенными в табл. 1: Таблица 1 Г———T————————————————————————————————————————————T—————————T————————T————————————¬|N N|Наименование показателя состояния |2008 г. |2009 г. |2010 г. ||п/п|строительного комплекса города Рязани | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|1 |Количество строительных хозяйствующих |2095 |2255 |2358 || |субъектов, учтенных в статрегистре и | | | || |прошедших госрегистрацию в налоговых | | | || |органах, включая филиалы и обособленные | | | || |подразделения города Рязани, единиц | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|2 |Среднесписочная численность работников |7526 |6304 |5719 || |строительных организаций города Рязани, | | | || |человек | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|3 |Объем работ, выполненных по виду |11031,5 |5184,8 |7271,7 || |деятельности "Строительство" в городе | | | || |Рязани, млн. руб. | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|4 |Инвестиции в основной капитал в городе |25064,2 |13327,7 |22313,9 || |Рязани, млн. руб. | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+|5 |Объем производства строительных материалов в| | |Предварит. || |городе Рязани: | | |данные: |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- кирпич строительный (включая камни) из |127,3 |82,9 |35,3 || |цемента, млн. усл. кирпичей | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- кирпич керамический не огнеупорный |59,8 |45,2 |45,6 || |строительный, млн. усл. кирпичей | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- кирпич строительный силикатный, млн. усл. |67,5 |37,7 |денных нет || |кирпичей | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- блоки стеновые крупные из бетона, млн. |31,3 |22,8 |24,3 || |усл. кирпичей | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- блоки стеновые мелкие, млн. усл. кирпичей |11,7 |5,9 |4,4 |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- конструкции и детали сборные |334,5 |215,3 |242,9 || |железобетонные, тыс. куб. метров | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- материалы кровельные и гидроизоляционные, |112,0 |96,5 |92,7 || |млн. кв. метров | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- изделия теплоизоляционные, тыс. куб. |1675,5 |1271 |1672 || |метров | | | |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+| |- стекло листовое, млн. кв. метров |7,9 |59,4 |69,2 |+———+————————————————————————————————————————————+—————————+————————+————————————+ Пик инвестиционной активности в строительной отрасли города Рязани пришелся на 2008 год, после которого в 2009 году произошел значительный спад из-за кризисных явлений. С 2010 года увеличился объем задела в строительстве, в том числе в жилищном. Это видно на примере количества выданных разрешений на строительство (табл. 2). Таблица 2 Г———T—————————————————————————————————————————————T—————T——————T——————T——————¬|NN |Наименование показателя |Ед. |2008 |2009 |2010 ||п/п| |измер|г. |г. |г. || | |. | | | |+———+—————————————————————————————————————————————+—————+——————+——————+——————+|1 |Выдача разрешений на строительство объектов |ед. |179 |124 |169 || |города Рязани | | | | || |в том числе: | | | | || | | | | | || |- на объекты жилищного строительства города |ед. |96 |47 |64 || |Рязани | | | | |+———+—————————————————————————————————————————————+—————+——————+——————+——————+ Состояние строительной отрасли зависит от многих факторов, в томчисле и от производства строительных материалов, от возможностиполучения банковских кредитов по приемлемым ставкам, от наличияквалифицированных кадров. Промышленность строительных материалов города Рязанипредставлена рядом крупных производств, обеспечивающих потребностьстроительной отрасли города Рязани в основных строительных материалах.Это ЗАО "Рязанский кирпичный завод", ЗАО "Рязанский завод силикатныхизделий", ОАО "Рязанский завод ЖБИ-3", ЗАО "Рязанский завод ЖБИ-6",ЗАО "Рязанский картонно-рубероидный завод", заводы комбината"ТехноНИКОЛЬ-Рязань", ООО "Гардиан Стекло Рязань", ЗАО "Керамзит" идругие предприятия. Наиболее благоприятным периодом в развитиипромышленности строительных материалов являлись 2007 год и девятьмесяцев 2008 года (докризисный период). Однако, не обеспечиваетсяпотребность в строительных материалах и изделиях, которые непроизводятся на территории города Рязани и в Рязанской области. Издругих регионов ввозится плитка керамическая облицовочная, изделиясанитарные керамические, радиаторы и конвекторы, линолеум, частично -сухие смеси, гипсокартон и другие материалы и изделия, что приводит кудорожанию строительства. Поэтому для Рязани актуальным являетсявопрос создания новых современных производств таких строительныхматериалов и изделий. Это позволит максимально обеспечитьстроительными материалами внутренний рынок и составить конкуренциюпродукции в других регионах. Необходимо и наращивание объемовпроизводства кирпича строительного в связи с увеличивающимися объемамистроительства зданий из кирпича. Мероприятия по снижению монополизации и повышениюконкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материаловбудут осуществляться в рамках реализации Комплексной программыстимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области,утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от29.12.2010 N 562-р, за счет собственных средств предприятий пригосударственной поддержкодах",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от13.10.2009 N 271. Стабильная работа любого производства напрямую зависит откадрового потенциала. Подготовка профессиональных кадров в Рязани построительным специальностям различного профиля осуществляется тремяучебными заведениями высшего профессионального образования: "Рязанскийинститут (филиал) ФГОУ ВПО "Московский государственный открытыйуниверситет", ФГОУ ВПО "Рязанский государственный агротехнологическийуниверситет имени П.А.Костычева", НОУ "Современный техническийинститут". Специалистов среднего звена готовят 4 учебных заведения:ФГОУ СПО "Рязанский государственный колледж отраслевых технологий,экономики и права", Рязанский железнодорожный колледж-филиал ГОУ ВПО"Московский государственный университет путей сообщения", ОГОУ СПО"Политехнический техникум г. Рязани", ФГОУ СПО "Рязанский колледжэлектроники". Рабочих по производству общестроительных работ готовиттолько одно ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 3 в г. Рязани".Некоторые предприятия организовывают обучение необходимых специалистовнепосредственно на производстве. Так, комбинат "ТехноНИКОЛЬ-Рязань",имеет хорошо оснащенную базу и развитую систему подготовки кадров, какдля собственного производства, так и для строительной отрасли.Большинство из руководителей данной сферы деятельности отмечаютдефицит рабочих кадров в основном технологическом процессе. На рабочиеспециальности привлекаются специалисты со средним специальным, аиногда и высшим образованием. На территории города Рязани мероприятия по развитию системыпрофессиональной подготовки и переподготовки, повышению квалификацииспециалистов для строительной отрасли будут осуществляться в рамкахреализации Комплексной программы стимулирования развития жилищногостроительства в Рязанской области при государственной поддержке всоответствии с законом Российской Федгоды",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от21.10.2009 N 295. Решение указанных проблем будет способствовать развитиюстроительной отрасли в целом и достижению поставленной задачи поувеличению строительства доступного жилья эконом-класса для повышениякачества жизни горожан. Жилищный фонд города Рязани, в которомпроживают рязанцы, претерпевает ежегодные изменения (табл.3). Таблица 3 Г———T——————————————————————————————————————T——————————————————————————¬|NN |Наименование показателя |По состоянию на 01 января:||п/п| +——————————————————————————+| | |2008 г.|2009 г. |2010 г. |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+|1 |Весь жилищный фонд города Рязани, тыс.|11358,8|11707,9 |11996,4 || |кв. метров | | | || +——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+| |в том числе: | | | || +——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+| |- государственной формы собственности |156,2 |164,5 |203,6 || +——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+| |- муниципальной формы собственности |1690,7 |1499,1 |1230,5 |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+| |- частной формы собственности |9071,7 |9461,7 |10158,2 |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+| |- другой формы собственности |440,2 |582,6 |404,1 |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+|2 |Численность населения города Рязани, |510,8 |510 |509,4 || |тыс. человек | | | |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+|3 |Общая площадь жилых помещений, |22,2 |23 |23,6 || |приходящаяся в среднем на одного | | | || |жителя города Рязани, кв. метров | | | |+———+——————————————————————————————————————+———————+————————+—————————+ Средняя обеспеченность общей жилой площадью населения городаРязани имеет тенденцию роста в связи с ежегодным увеличением жилищногофонда и уменьшением численности населения. На 1 января 2010 года онасоставляла 23,6 кв. м. на человека, что на 5,3% выше общероссийскогопоказателя (22,4 кв. м./чел.), но на 8,5% ниже, чем по Рязанскойобласти (25,6 кв. м./чел.). Основной объем муниципального жилищного фонда построен более 40лет назад. Значительная его часть имеет высокую степень износа. Крометого, в муниципальную собственность принимался ведомственный жилищныйфонд, уже требующий капитального ремонта. Главной причинойнеудовлетворительного состояния жилищного фонда являетсянесвоевременный текущий и капитальный ремонт зданий ввиду отсутствиянадлежащего финансирования. Ветхий и аварийный жилищный фонд в основном сосредоточен вцентральной части города. Согласно данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Рязанской области,площадь ветхого и аварийного жилищного фонда города Рязани посостоянию на 01.01.2010 г. составляла 59,3 тыс. кв. метров. При этомаварийный жилищный фонд составлял 5984 кв. метров с числом проживающихв нём граждан около 1 тысячи человек. Для повышения качества жилищного фонда, во исполнениеФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", в Рязаниосуществлялась реализация адресной программы Рязанской области попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2009 годы.Строительство жилья в Рязани с начала реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" велось значительными темпами - 20 - 30% ежегодно. За последние30 лет наиболее высокий результат ввода жилья в эксплуатациюдостигнут в 2008 году - 386,6 тыс. квадратных метров, но в 2009 - 2010годах объем жилищного строительства сократился (табл. 4). Застройщикиосуществляли достройку ранее начатых объектов. Таблица 4 Г———T—————————————————————————————————————T————————T————————T————————¬|NN |Наименование показателя |2008 г. |2009 г. |2010 г. ||п/п| | | | |+———+—————————————————————————————————————+————————+————————+————————+|1 |Ввод общей площади жилья в городе |386,6 |356,2 |322,4 || |Рязани, тыс. кв. метров | | | |+———+—————————————————————————————————————+————————+————————+————————+|2 |Ежегодное снижение темпов ввода, %% |- |7,9 |9,5 |+———+—————————————————————————————————————+————————+————————+————————+ В 2010 году увеличилось количество выданных разрешений настроительство объектов, в том числе и объектов жилищногостроительства, что предполагает в последующие годы увеличениестроительства и ввода жилья в эксплуатацию. На объемы жилищного строительства влияет не только финансоваясостоятельность застройщиков, но и оформление земельных участков,состояние градостроительной деятельности, решение вопросов комплекснойзастройки и развития застроенных территорий, преодолениеадминистративных барьеров. Немаловажным аспектом являетсяпокупательная способность населения. Земельный фонд города Рязани составляет 22372 га. На даннойтерритории расположены: - жилые и общественно-деловые зоны - 5211 га, - производственные зоны - 2946 га, - зоны инженерной и транспортной инфраструктуры - 870 га, - зоны специального назначения и режимных территорий - 516 га, - зоны зеленых насаждений общего пользования, улицы, дороги,площади - 1406 га, - иные зоны (включая зону сельскохозяйственного использования идр.) - 11423 га. Основным условием развития массового жилищного строительстваявляется наличие рынка земельных участков. Особый интерес длязастройщиков представляют земельные участки, свободные от существующейзастройки и прав третьих лиц, обустроенные коммунальнойинфраструктурой. Однако в Рязани нет резерва для пространственногоразвития. В последние годы наблюдается снижение площадей земельныхучастков, предоставленных для строительства объектов. Если в 2007 г.для строительства объектов в г. Рязани было предоставлено земельныхучастков площадью 90,7 га, то в 2008 г. - 62,5 га, в 2009 г. - 45,6га. Ежегодное снижение - около 30%. Снижение площадей предоставленных земельных участков может бытьобусловлено и затягиванием сроков рассмотрения и подготовки документовпо оформлению земельных участков. На примере 2008 года (табл. 5)показано, что средняя продолжительность периода с даты принятиярешения о предоставлении земельного участка для строительства до датыполучения разрешения на строительство в городе Рязани была одной изнеблагоприятных в Центральном Федеральном округе и составляла 480дней. Следует заметить, что в этот период входит и время на получениетехнических условий от эксплуатирующих организаций, на разработкупроектно-сметной документации и получение положительного заключениягосударственной экспертизы. То есть, снижение указанного показателязависит не только от работы исполнительного органа самоуправления, нои от эксплуатирующих и проектных организаций, органов экспертизы,согласующих организаций и заказчика-застройщика. Длительностьуказанного периода отчасти связано с отсутствием единой методикиподсчета данного показателя, что приводит к большому разбросу расчетаэтой величины. Однако, администрация города Рязани осуществляет рядмер по уменьшению сроков исполнения зависящих от неё функций. Так, всоответствии с Градостроительным кодексом, период с даты подачи заявкидо момента получения разрешения на строительство составляет 10 дней.Фактически в городе этот срок в 2009 году составлял 7 дней, а в 2010году - 4 дня. В результате принимаемых администрацией города Рязанимер, средняя продолжительность периода с даты принятия решения опредоставлении земельного участка для строительства до даты полученияразрешения на строительство по городу Рязани имеет тенденцию куменьшению: в 2009 г. указанный срок снизился на 75 дней по сравнениюс 2008 годом и составил 385 дней. Намечается дальнейшее улучшениеданного показателя. Таблица 5 Г———T—————————————————————————————————————————T———————T———————T——————¬|NN |Наименование показателя |2007 г.|2008 г.|2009 ||п/п| | | |г. |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|1 |Средняя продолжительность периода с даты |480 |460 |385 || |принятия решения о предоставлении | | | || |земельного участка для строительства до | | | || |даты получения разрешения на | | | || |строительство по городу Рязани, дней | | | |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+| |по городам Центрального Федерального | | | || |округа: | | | |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|2 |Липецк |- |290 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|3 |Орел |- |316 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|4 |Тамбов |- |240 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|5 |Тула |- |382 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|6 |Тверь |- |120 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|7 |Калуга |- |427 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+|8 |Кострома |- |185 |- |+———+—————————————————————————————————————————+———————+———————+——————+ Фактором, способствующим увеличению количества предоставляемыхземельных участков, является наличие утвержденных проектов планировкитерриторий города, с помощью которых можно выявлять такие участки. Сянваря 2012 года для управления территорией, в том числе при принятиирешений о резервировании земель, об изъятии земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд, о переводе земель из однойкатегории в другую, выдаче разрешений на строительство, в обязательномпорядке необходимо будет наличие всех документов территориальногопланирования в соответствии с требованиями градостроительногозаконодательства. Среди приоритетных направлений национального жилищного проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является разработкаградостроительной документации. Согласно требованиям Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в 2006 году утвержден Генеральный план города Рязани и в2008 году утверждены Правила землепользования и застройки в городеРязани. В рамках реализации областной и муниципальной целевых программ"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства на 2007 - 2010 годы" за счет средств бюджетоввсех уровней, составивших 27,95 млн. рублей, до 2010 года в городеразработаны и утверждены 2 проекта планировки территории (Проектпланировки территории микрорайона ДПР - 7, 7А в городе Рязани, Проектпланировки территории отдельных районов города (1-я очередь - пос.Шлаковый), выполнены работы по градостроительным документам Проект зонохраны объектов культурного наследия, Схема поэтапного развитияулично-дорожной сети с "красными линиями", Проект планировки центрагорода, Проект планировки территории группы кварталов в жилом районе"Городская роща", Проект планировки территории района Храпово,Божатково в городе Рязани. В связи с дефицитом бюджета города Рязани,разработка за счет бюджетных средств градостроительной документации, втом числе проектов планировки территорий, ведется медленными темпами.Поэтому, данная проблема должна решаться с привлечением внебюджетныхсредств коммерческих организаций и предпринимателей. Целевые программы позволяют привлекать средства бюджетов всехуровней на комплексное освоение территорий в целях жилищногостроительства. За счет бюджетных средств построены инженерные сети в1998 - 2000 г.г. в микрорайоне ДПР-5, введён в эксплуатацию детскийсад в микрорайоне ДПР-5. 5А на 250 мест, построена автомобильнаядорога в микрорайоне "Братиславский", реконструирована автодорога поул. Касимовское шоссе и построены инженерные сети водопровода,канализации и электроснабжения в целях развития микрорайона "Зиловскаябровка". В рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительствана 2007 - 2010 годы" администрация города в 2009 году приняла участиев нескольких федеральных и областных конкурсах на предоставлениесубсидий, по итогам которых привлечены субсидии федерального иобластного бюджетов на строительство инженерных сетей отдельныхмикрорайонов и других социально-значимых объектов в сумме 383,2 млн.руб., в том числе субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционныхпроектов, в сумме 1,4 млн. рублей. В продолжение муниципальной целевой программы "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства на 2007 - 2010 годы" администрацией города Рязаниразработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011- 2015 годы", в рамках которой за счет средств бюджета города Рязанис привлечением средств областного бюджета, внебюджетных источниковнамечены разработка градостроительной и проектной документации,строительство жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры.Обеспечение земельных участков комплексного строительства коммунальнойинфраструктурой даёт возможность сокращения расходов застройщиков настроительство коммунальных сетей и социальных объектов, уменьшениястоимости квадратного метра жилья для обеспечения его доступностигражданам, сокращения сроков жилищного строительства. Переченьосновных земельных участков жилищного строительства в городе Рязаниприведен в приложении N 1 к Программе. Имеющиеся в городе проблемы в отношении дополнительных свободныхземельных участков для комплексного строительства ориентируетосуществление градостроительной деятельности посредством развитиязастроенных территорий. Администрация города Рязани одна из первых вРоссии приступила к внедрению механизма развития застроенныхтерриторий. Разработана нормативная база: - в 2007 г. решением Рязанского городского Совета утвержденамуниципальная целевая адресная программа "Развитие застроенныхтерриторий в городе Рязани", которая включает в себя 45 площадокперспективного строительства общей площадью 66,42 га с расположеннымина них 538 многоквартирными домами; - в 2007 г. постановлением Правительства Рязанской областиутверждена Методика определения начальной цены предмета аукциона направо заключения договора о развитии застроенной территории; - в 2008 г. решением Рязанской городской Думы утвержденКоэффициент территориальности, применяемый для определения начальнойцены предмета аукциона на право заключения договора о развитиизастроенных территорий; - в 2008 г. решением Рязанской городской Думы утверждены Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани; - в 2010 г. администрацией города Рязани разработана иутверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение реализациимероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011- 2015 годы". С принятием Правил землепользования и застройки в городе Рязанипоявилась возможность проводить аукционы на право заключить договоры оразвитии застроенных территорий. Утверждаются расчетные показателиобеспечения объектами социального, коммунально-бытового назначения иобъектами инженерной инфраструктуры территории, проводятся аукционы направо заключения договора о развитии застроенной территории. Исполнение мероприятий по развитию застроенных территорийосложняется наличием проблем: 1. Расселение собственников, а также вывод третьих лиц,обладающих правом собственности на земельные участки и объектынедвижимости (в том числе нежилые помещения), осуществляется в рамкахжилищного и гражданского законодательства. В процессе изъятия у собственников жилых помещений и земельныхучастков возникают ситуации, когда собственники начинают "диктовать"свои условия, несоизмеримые с возможностями инвестора. Также, еслиземельный участок под домом не оформлен, возникает дополнительнаяпроблема поиска денежных средств для его межевания. В итоге данныепротиворечия могут привести к увеличению сроков реализации всегопроекта либо к невозможности реализации проекта в полном объеме. 2. Значительное количество жилых домов, подлежащих расселению исносу, расположено в историческом центре города, на который действуетградостроительный регламент, ограничивающий высотность вновьстроящихся зданий. В таком случае объем жилищного строительстваограничен. А при больших затратах на расселение и строительствообъектов социально-бытового назначения экономическая целесообразностьтакого проекта низкая, либо полностью отсутствует. 3. С момента принятия решения о развитии застроенной территорииколичество собственников в квартирах, расположенных в подлежащихрасселению домах, увеличивается за счет перераспределения долей, атакже за счет приватизации муниципального жилья. Данное обстоятельствоусложняет переговорный процесс по вопросу расселения. 4. Отсутствие проектов планировки территорий, подлежащихразвитию. Финансирование строительства жилья в рамках развития застроенныхтерриторий ориентировано на внебюджетные источники. Ослаблениесистемы кредитования застройщиков на цели жилищного строительствасоздаёт на рынке жилья ситуацию, при которой основная часть жилищногостроительства финансируется непосредственно за счёт средств населения.Поэтому, поддержание платежеспособного спроса населения на жильеявляется важным условием увеличения объемов жилищного строительства. Учитывая, что отдельные категории граждан города не в состояниисамостоятельно решить свои жилищные проблемы, в Рязани на протяженииряда лет действуют программы ипотечного кредитования. В 2008 - 2010годах предоставлено ипотечных займов на сумму 50,1 млн. рублей исубсидий на погашение затрат на уплату процентов за пользованиеипотечным кредитом на сумму 42,2 млн. рублей. В 2010 годуадминистрацией города Рязани утверждены долгосрочные целевые программы"Социальная ипотека на 2011 - 2020 годы", условия которой позволяютоказать поддержку путем предоставления займов для приобретения илистроительства жилья, и "Муниципальная ипотека на 2011 - 2020 годы",условия которой позволяют оказать поддержку путем субсидирования частизатрат на оплату процентов по ипотечным банковским кредитам. Реализация программ ипотечного кредитования тесно связана споддержкой молодых семей в улучшении жилищных условий. В рамкахмуниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жильё" в2006 - 2010 годах 314 молодых семей получили социальные выплаты наприобретение жилья; общий объем финансирования составил 452,5 млн.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 53,1 млн. рублей;средства областного бюджета - 93,6 млн. рублей; средства бюджетагорода Рязани - 11,69 млн. рублей; внебюджетные средства (собственныеи заемные средства молодых семей) - 294,1 млн. рублей. В 2010 годуадминистрацией города Рязани утверждена долгосрочная целевая программа"Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)" для продолженияоказания молодым семьям помощи в улучшении жилищных условий. Льготным категориям граждан предусмотрены меры государственнойподдержки из федерального бюджета в форме государственных жилищныхсертификатов по подпрограмме "Выполнение государственных обязательствпо обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы. В настоящее время в администрации города Рязани на учетесостоит 150 семей граждан, отнесённых к льготным категориям в рамкахфедерального законодательства, потребность в жилой площади которыхсоставляет 6829,5 кв. метров (табл. 6). Таблица 6 Г———T————————————————————————————————————T——————————T————————————T————————————————¬|N N|Категория граждан |Заявлено, |Потребность |Потребность в ||п/п| |семей |в жилье, кв.|средствах, тыс. || | | |м. |руб. |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+|1 |Граждане, уволенные с военной службы|80 |3592.5 |105799,13 |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+|2 |Участники ликвидации радиационных |27 |1381 |40739,5 || |аварий и катастроф | | | |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+|3 |Вынужденные переселенцы |37 |1652 |48734 |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+|4 |Граждане, выехавшие из районов |6 |204 |6018 || |Крайнего Севера | | | |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+| |Всего |150 |6829,5 |201290,63 |+———+————————————————————————————————————+——————————+————————————+————————————————+ От платежеспособности граждан зависит объем сбыта жилья. Ростплатежеспособного спроса населения создаёт условия для роста объемовжилищного строительства. Необходимо создать условия для существенногороста объемов жилищного строительства и тем самым увеличитьпредложение жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростомплатежеспособного спроса населения. Без решения этого вопросамероприятия по увеличению платежеспособности граждан приведут лишь кувеличению стоимости объектов жилищного строительства. Сокращение сроков строительства и увеличение объемов вводимогожилья зависят от продолжительности процедур оформления земельныхучастков, получения исходно-разрешительной документации, то естькачества предоставления муниципальных услуг. Существующая системапредоставления муниципальных услуг территориально разобщенная,непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам,способствующая возникновению административных барьеров на пути ихпредоставления. Не полностью автоматизированы процедуры сбора иобработки информации. Для решения имеющихся проблем администрациейгорода Рязани проводится ряд мероприятий. Утвержден Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ)муниципального образования - городской округ город Рязань, ведетсяработа по разработке и утверждению административных регламентовоказания муниципальных услуг (в том числе имеющих отношение к сферестроительства и земельных отношений), которые в электронном видеразмещены на Портале муниципальных услуг, создано муниципальноеучреждение "Центр предоставления муниципальных услуг" в целяхповышения прозрачности административных процедур, повышения качества искорости оказания муниципальных услуг. Необходимость развития жилищной сферы определяетцелесообразность использования программно-целевого метода решенияуказанных проблем, так как они не могут быть решены в пределах одногофинансового года и требуют значительных финансовых расходов вплоть до2015 года, носят комплексный характер и могут быть решены лишь врамках нескольких долгосрочных программ. 3. Цель и задачи Программы, обоснование их выбора Основной целью Программы является: - обеспечение населения города Рязани доступным жильем путемреализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства истимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения указанной цели необходимо решить следующиеосновные задачи: - создание условий для развития массового строительства жильяэкономического класса; - поддержание платежеспособного спроса населения на жилье. Реализуемые в рамках Программы мероприятия нацелены насогласованное развитие жилищного строительства, социальной, инженернойи дорожной инфраструктур, а также условия поддержанияплатежеспособности населения. Цель и задачи Программы выбраны в соответствии с нормативнымиправовыми актами: - Земельный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.06.2010N 982-р; - Закон Рязанской области от 23.11.2004 N 126-ОЗ "Обособенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанскойобласти"; - Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "Оградостроительной деятельности на территории Рязанской области"; - Распоряжение Правительства Рязанской области от 29.12.2010 N562-р; - Распоряжение Правительства Рязанской области от 30.11.2010 N505-р; - Генеральный план города Рязани, утвержденный решениемРязанского городского Совета от 30.11.2006 N 794-III; - Правила землепользования и застройки в городе Рязани,утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I; - План стратегического развития города Рязани до 2020 года,утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. 4. Сроки и этапы реализации, целевые индикаторы Программы Программа разработана на период с 2011 по 2015 годы иреализуется в 1 этап. В рамках Программы реализуются мероприятия по поддержке проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства, повышению доступности застройщиков к земельнымучасткам, сокращению времени и стоимости проведения процедуроформления исходно - разрешительной документации, поддержкеплатежеспособного спроса населения, улучшению жилищных условийграждан, снижению административных барьеров. Предусмотренные вПрограмме мероприятия направлены на увеличение объемов жилищногостроительства и обеспечения населения города Рязани доступным жильем. Целевые индикаторы Программы определены исходя из существующихтенденций и перспектив развития строительного комплекса города Рязани,включают основные показатели жилищного строительства на территориигорода и приведены в приложении N 2 к Программе. 5. Мероприятия Программы В приложении N 3 к Программе представлены мероприятия,сформированные в соответствии с программами, реализуемыми в рамкахПрограммы, и внепрограммными мероприятиями, которые будутосуществляться для достижения поставленной цели Программы. 5.1. Подготовка градостроительной и проектной документации В рамках долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение иразвитие территорий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015годы", утвержденной постановлением администрации города Рязани от14.10.2010 N 4975, будет осуществляться разработка проектно-сметнойдокументации на объекты капитального строительства и реконструкции, атакже выполнение мероприятий по подготовке градостроительнойдокументации: - разработка за счет бюджетных средств и утверждениеградостроительной документации; - разработка за счет внебюджетных средств и утверждение проектовпланировки территорий города Рязани. Разработка проектно-сметной документации на объекты капитальногостроительства и реконструкции инженерной и социальной инфраструктурыбудет осуществляться и рамках долгосрочной целевой программы "Адреснаяинвестиционная программа города Рязани на 2011 - 2013 годы",утвержденной постановлением администрации города Рязани от 12.08.2010N 3527. 5.2. Формирование и предоставление земельных участков дляжилищного строительства Формирование и предоставление земельных участков для жилищногостроительства на территории города Рязани будет осуществляться всоответствии с действующим законодательством в целях комплексногоосвоения территорий и реализации муниципальной целевой адреснойпрограммы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани",утвержденной решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N944-III, в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вчасти переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в другихслучаях, предусмотренных законодательством. В хозяйственный оборот для целей жилищного строительства будутвовлечены и земельные участки, находящиеся в частной собственности. 5.3. Снижение административных барьеров при реализации проектовжилищного строительства Важнейшей задачей по снижению административных барьеров в городеРязани является упорядочение административных процедур припредоставлении муниципальных услуг. В течение 2011 - 2012 г.г. будет продолжена работа поутверждению административных регламентов на предоставлениемуниципальных услуг, в том числе имеющих отношение к сферестроительства и земельных отношений, будет осуществлен переход напредоставление муниципальных услуг в электронном виде. На баземуниципального учреждения "Центр предоставления муниципальных услуг"предоставление муниципальных услуг будет осуществляться исходя изпотребностей населения города в услугах по различным сферамдеятельности, в том числе градостроительной деятельности. Снижение административных барьеров в целях увеличения объемовжилищного строительства также зависит от сокращения сроков проведениягосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, от процедуры технологического присоединенияобъектов капитального строительства к системам инженерно-техническогообеспечения и снижения стоимости подключения. Решение данных вопросовпланируется на уровне полномочий Правительства Рязанской области врамках Комплексной программы стимулирования развития жилищногостроительства в Рязанской области, утвержденной распоряжениемПравительства Рязанской области от 29.12.2010 N 562-р. 5.4. Поддержка проектов комплексного освоения территорий иразвития застроенных территорий. Реализация проектов комплексного освоения территорий и развитиязастроенных территорий включает в себя строительство жилья, объектовсоциального назначения, развитие систем коммунальной инфраструктуры,развитие автомобильных дорог на площадках жилищного строительства иплощадках развития застроенных территорий. Мероприятия и условия развития застроенных территорий изложены вмуниципальной целевой адресной программе "Развитие застроенныхтерриторий в городе Рязани", утвержденной решением Рязанскогогородского Совета от 27.11.2007 N 944-III, и долгосрочной целевойпрограмме "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенныхтерриторий в городе Рязани на 2011 - 2015 годы", утвержденнойпостановлением администрации города Рязани от 06.09.2010 N 4048. Меры по стимулированию развития коммунальной инфраструктуры натерритории города Рязани и систем энергосбережения будутосуществляться в рамках: - Программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования - городской округ городРязань на период 2010 - 2020 годы, утвержденной решением Рязанскойгородской Думы от 24.06.2010 N 285-I, - инвестиционной программы МУП "РМПТС" и филиала ОАО "ТГК-4" -"Рязанская региональная генерация" по развитию систем коммунальнойинфраструктуры города Рязани на 2009 - 2011 годы, утвержденнойрешением Рязанской городской Думы от 27.08.2009 N 465-I; - инвестиционной программы муниципального предприятия "Водоканалгорода Рязани" "Строительство, модернизация, реконструкция и развитиесистем водоснабжения и водоотведения города Рязани на 2009 - 2011годы", утвержденной решением Рязанской городской Думы от 23.04.2009 N247-I; - инвестиционной программы МУП "Рязанские городскиераспределительные электрические сети" по технологическомуприсоединению энергопринимающих устройств мощностью от 100 кВт до 750кВА на 2010 - 2014 годы", утвержденной главным управлением"Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области. Реализация указанных программ в городе обеспечитинженерно-техническую оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры,перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры, комплекснуюреконструкцию и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры,создание системы коммунальной инфраструктуры для подключения нагрузокмикрорайонов комплексной застройки и других потребителей. Создание и развитие коммунальной и социальной инфраструктуры назастроенных территориях будет предусматриваться и в рамкахдолгосрочной целевой программы "Адресная инвестиционная программагорода Рязани на 2011 - 2013 годы", одной из задач которой являетсяреконструкция и строительство новых объектов здравоохранения,образования, объектов коммунальной инфраструктуры города и другихобъектов социальной сферы муниципальной собственности в соответствии стребованиями государственных стандартов, социальных норм инормативов. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий иразвития застроенных территорий будет осуществляться в рамкахдолгосрочной целевой программы "Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы" порезультатам участия в конкурсных отборах, организуемых министерствомстроительного комплекса Рязанской области и МинрегионразвитияРоссийской Федерации, на предоставление: - субсидий бюджету города Рязани и юридическим лицам навозмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на цели строительства жильяэконом-класса, включая обеспечение земельных участков инженернойинфраструктурой; - субсидий бюджету города Рязани на развитие инженернойинфраструктуры при комплексной застройке территорий жильемэконом-класса города Рязани; - субсидий бюджету города Рязани на развитие социальнойинфраструктуры для строительства жилья эконом-класса; - субсидий бюджету города Рязани на разработку градостроительнойи проектной документации под комплексную застройку территорий городаРязани из средств областного бюджета; - субсидий бюджету города Рязани на обеспечение автомобильнымидорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирнойзастройки жильем эконом-класса. Формы государственной поддержки будут предоставляться приусловии реализации мероприятий настоящей Программы на территориимуниципального образования в отношении строительства жильяэкономического класса, требования к которому изложены в Методическихрекомендациях по отнесению жилых помещений к жилью экономическогокласса, утвержденных приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2010 N 303. 5.5. Развитие и стимулирование малоэтажного жилищногостроительства Всё большую актуальность для граждан приобретает качество жизни.Жители города в своем большинстве имеют желание жить в собственномдоме. Доля индивидуального жилищного строительства в Рязани ежегодноколеблется около 10% от общего ввода жилья. Требуется развивать данноенаправление жилищного строительства. В качестве первого шага к развитию малоэтажного строительстванамечена территория в Железнодорожном округе города Рязани междурайонами Храпово и Божатково, предусмотренная Генеральным планомгорода Рязани и Правилами землепользования и застройки подиндивидуальную жилую застройку, площадью 194,5 га с проектной площадьюжилищного строительства 57 тыс. кв. метров, освоение которойпредполагается комплексное: помимо жилья намечено строительствокоммунальной и инженерной инфраструктуры, объектов социальной сферы. Стимулом в развитии малоэтажного строительства может статьобеспечение инженерной, транспортной и социальной инфраструктуройтерритории комплексного освоения при малоэтажном строительстве врамках долгосрочных целевых программ "Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы","Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2011 - 2013 годы"и аналогичных программах на последующие годы. Для развития малоэтажного строительства необходимо решатьвопросы по выделению земельных участков, по разработке типовыхпроектов, применение которых удешевляет и ускоряет процессстроительства, по условиям подключения к городским инженерным сетям. 5.6. Реализация мероприятий программ в целях поддержанияплатежеспособного спроса населения на жилье Поддержка спроса на рынке жилья города Рязани формируется приреализации администрацией города Рязани мероприятий в рамкахподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы имероприятий целевых программ: - долгосрочная целевая программа "Социальная ипотека на 2011 -2020 годы", утвержденная постановлением администрации города Рязани от23.06.2010 N 2619, условиями которой предусмотрена поддержкаопределенной категории граждан путем предоставления займов дляприобретения или строительства жилья; - долгосрочная целевая программа "Муниципальная ипотека на 2011- 2020 годы", утвержденная постановлением администрации города Рязаниот 14.05.2010 N 1872, условиями которой предусмотрена поддержкаопределенной категории граждан путем субсидирования части затрат наоплату процентов по ипотечным банковским кредитам; - долгосрочная целевая программа "Молодой семье - доступноежилье (2011 - 2015 годы)", утвержденная постановлением администрациигорода Рязани от 06.10.2010 N 4808, условиями которой предусмотреныосновные и дополнительные социальных выплаты определенной категорииграждан при приобретении или строительстве жилого помещения. В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы, администрацией города Рязани будет продолжена работа попредоставлению государственных сертификатов за счет средствфедерального бюджета гражданам, отнесенным федеральной целевойпрограммой "Жилище" к отдельным категориям. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется в рамках программ, всоответствии с которыми осуществляется реализация Программы. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежатуточнению при принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовыйгод. Общие объемы финансирования показаны в табл. 7, а в разрезеисточников и направлений приведены в приложении N 4 к Программе. Таблица 7 Г—————————————————————————T———————T——————————————————————————————————¬|Источники финансирования |Всего, |в том числе по годам || |млн. +——————————————————————————————————+| |руб. |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+|Общий объем |8 321,7|2 |1 |1 |1 |1 ||финансирования по | |134,9 |645,3 |785,1 |343,0 |413,4 ||Программе, | | | | | | |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+|в том числе: | | | | | | |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+|- бюджет города Рязани |419,3 |108 |112,1 |113,5 |42,3 |43,4 |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+|- другие источники |7 902,4|2 |1 |1 |1 |1 ||(областной и федеральный | |026,9 |533,2 |671,6 |300,7 |370,0 ||бюджеты, внебюджетные | | | | | | ||средства) | | | | | | |+—————————————————————————+———————+——————+——————+——————+——————+——————+ 7. Управление реализацией Программы Механизм реализации Программы основан на взаимодействииисполнителей Программы с Правительством Рязанской области,структурными подразделениями администрации города Рязани, населением,хозяйствующими субъектами. Исполнителями Программы являются структурные подразделенияадминистрации города Рязани, участвующие в реализации Программы: - управление капитального строительства администрации городаРязани, - управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани, - управление земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани, - управление градостроительства и архитектуры администрациигорода Рязани, - управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани, - управление экономики администрации города Рязани, - управление образования и молодежной политики администрациигорода Рязани, - отдел по учету и распределению жилья администрации городаРязани, - отдел автоматизированных средств обработки информации иуправления аппарата администрации города Рязани. Оперативное управление реализацией Программы осуществляетсяодним из исполнителей - управлением капитального строительстваадминистрации города Рязани (далее - Ответственный исполнитель), накоторого возложены следующие функции Ответственного исполнителя: - координация исполнения мероприятий, включая мониторинг ихреализации; - подготовка отчетов и информации о реализации Программы; - представление в Министерство строительного комплекса Рязанскойобласти ежегодно, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным,расчет индикаторов и информацию о достигнутых результатах реализацииПрограммы за прошедший год; - сбор, обработка и анализ сведений по ходу реализациимуниципальных, региональных и федеральных целевых программ(подпрограмм), отдельных социально- экономических вопросов, невключенных в программы (подпрограммы), направленных на достижениецелей Программы; - корректировка Программы. В целях выполнения установленных показателей ввода вэксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодныхпрограмм по вводу жилья на территории города Рязани, а такжеобеспечения строительства жилья в установленные сроки, наОтветственного исполнителя дополнительно возлагаются следующиефункции: 1) проведение работы с заказчиками-застройщиками по установлениюконтрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях; 2) проведение мониторинга жилищного строительства на территориигорода, формирование перечня объектов незавершенного строительства. Исполнители Программы выполняют следующие функции: - организовывают выполнение мероприятий, входящих в Программу,осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности ихреализации; - представляют Ответственному исполнителю ежегодно, в срок до 1февраля года, следующего за отчетным, расчет индикаторов и информациюо достигнутых результатах реализации Программы за прошедший год; - в целях осуществления Ответственным исполнителем своевременнойкорректировки Программы, извещают Ответственного исполнителя оподготовке проектов постановлений о внесении изменений в программы,реализуемые исполнителями в рамках настоящей Программы, и обутверждении постановлением администрации города Рязани указанныхизменений; - принимают участие в реализации областных и федеральных целевыхпрограмм (подпрограмм), отдельных социально-экономических вопросов,не включенных в программы (подпрограммы), с целью привлечения средствобластного и федерального бюджетов. Контроль за использованием бюджетных средств по долгосрочнымцелевым и другим программам, в рамках которых осуществляетсяфинансирование мероприятий Программы, осуществляют главныераспорядители бюджетных средств администрации города Рязани. 8. Социально-экономическая эффективность Программы Реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: - увеличение объемов жилищного строительства, в том числе жильяэконом-класса, до 1915 тыс. кв. метров, из них по годам: 2011 г. - 325 тыс. кв. м., 2014 г. - 410 тыс. кв. м., 2012 г. - 350 тыс. кв. м., 2015 г. - 450 тыс. кв. м. 2013 г. - 380 тыс. кв. м., - увеличение семей, улучшивших жилищные условия по долгосрочнымцелевым программам ипотечного кредитования с 51 семьи в 2010 году до120 семей в 2015 году; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия сиспользованием средств социальных выплат на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома - 300 семей; - сокращение сроков строительства многоквартирного жилого домаза счет усовершенствования оформления разрешительной документации; - формирование эффективных механизмов регулированияградостроительной деятельности и развития инженерной, социальной идорожной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций и кредитных средств,направляемых в жилищное строительство; - создание условий для улучшения демографической ситуации вгороде Рязани, снижения социальной напряженности в обществе. Оценка социально-экономической эффективности Программы будетпроизводиться на основе системы индикаторов, которая обеспечитмониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период сцелью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимыхмероприятий. Приложение N 1к Программе Перечень основных земельных участков жилищного строительства в городе Рязани Г———T————————————————————————————————————T————————————T———————————————T————————————————¬|NN |Участки жилищного строительства |Площадь |Проектная |Вид застройки ||п/п| |земельного |площадь |(МН-многоэтажная|| | |участка, га |жилищного |, || | | |строительства, |МЛ-малоэтажная) || | | |тыс. кв. метров| |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+| В завершающей стадии освоение |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Реконструкция квартала по ул. |5 |40 |МН || |Безбожная | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|2 |Реконструкция квартала по ул. |1,5 |13 |МН || |Затинная | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|3 |Застройка квартала по ул. |5 |38 |МН || |Интернациональная | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|4 |Реконструкция микрорайона Кальное |8 |70 |МН |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+| В активной стадии освоения |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5 |Комплексная застройка микрорайона |6,9 |81 |МН || |Зиловская бровка" | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|6 |Комплексная застройка микрорайона |32 |221 |МН || |ДПР-5 | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|7 |Реконструкция квартала по ул. |3,5 |30 |МН || |Татарская | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|8 |Комплексная застройка микрорайона |12,8 |139 |МН || |"Братиславский" | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|В проектной стадии освоения | | |+—————————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————+| | | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|9 |ДПР-7,7А |47,2 |288 |МН |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|10 |пос. Шлаковый |77 |385 |МН |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+| В предпроектной стадии освоения |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|11 |9-10 микрорайоны Канищево |45 |389 |МН |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|12 |Район Храпово - Божатково |194,5 |57 |МЛ |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|13 |Реконструкция квартала N 205 по ул. |18 |150 |МН || |Михайловское шоссе | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+|14 |Реконструкция квартала N 8 по ул. |2,5 |20 |МН || |Кудрявцева | | | |+———+————————————————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————+ Приложение N 2 к Программе Целевые индикаторы реализации Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы Г———T———————————————————————————T———————T——————————————————————————————————————————————¬|NN |Наименование показателя |2010 г.|Прогноз ||п/п| |(факт) +——————————————————————————————————————————————+| | | |2011 г.|2012 г. |2013 г. |2014 г. |2015 г. || | | +———————+—————————+————————+————————+——————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+|1 |Ввод жилья, тыс. кв. метров|290,6 |325 |350 |380 |410 |450 |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+|2 |Доля жилья, |19 |19 |25 |30 |40 |50 || |соответствующего стандартам| | | | | | || |экономического класса, в | | | | | | || |общем объеме ввода, % | | | | | | |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+|3 |Доля индивидуального |10,9 |11,2 |12 |13 |14 |15 || |малоэтажного жилья в общем | | | | | | || |объеме ввода, % | | | | | | |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+|4 |Количество семей, |51 |75 |80 |85 |90 |120 || |улучшивших жилищные условия| | | | | | || |по долгосрочным целевым | | | | | | || |программам ипотечного | | | | | | || |кредитования | | | | | | |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+|5 |Количество молодых семей, |15 |60 |60 |60 |60 |60 || |улучшивших жилищные условия| | | | | | || |с использованием средств | | | | | | || |социальных выплат на | | | | | | || |приобретение жилья или | | | | | | || |строительство | | | | | | || |индивидуального жилого дома| | | | | | |+———+———————————————————————————+———————+———————+—————————+————————+————————+——————————+ Приложение N 3 к Программе Перечень основных программных мероприятий Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011 - 2015 годы Г———T————————————————————————————————————T————————————————————T—————————————¬|NN |Цель, задачи, мероприятия |Исполнители |Срок ||п/п| |Программы |реализации |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|1 |2 |3 |4 |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|Цель: обеспечение населения города Рязани доступным жильем путем реализации||механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования ||спроса на рынке жилья. |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Задача 1. Создание условий для развития массового строительства жилья || |экономического класса. |+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1|Мероприятие 1. Подготовка |Управление |2011 - 2015 || |градостроительной и проектной |градостроительства и|г.г. || |документации: |архитектуры | || |- разработка за счет бюджетных |администрации города| || |средств и утверждение |Рязани (УГиА), | || |градостроительной документации (в |управление | || |рамках ДЦП "Комплексное освоение и |капитального | || |развитие территорий в целях |строительства | || |жилищного строительства на 2011 - |администрации города| || |2015 годы"); |Рязани (УКС), | || |- разработка за счет внебюджетных |коммерческие | || |средств и утверждение проектов |организации и | || |планировки территорий города Рязани |предприниматели | || |(в рамках ДЦП "Комплексное освоение | | || |и развитие территорий в целях | | || |жилищного строительства на 2011 | | || |-2015 годы"); | | || |- разработка проектно-сметной | | || |документации на объекты капитального| | || |строительства и реконструкции | | || |инженерной и социальной | | || |инфраструктуры (в рамках ДЦП | | || |"Комплексное освоение и развитие | | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы" и| | || |ДЦП "Адресная инвестиционная | | || |программа города Рязани на 2011 - | | || |2013 годы"). | | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|1.2|Мероприятие 2. Формирование и |Управление земельных|2011 - 2015 || |предоставление земельных участков |ресурсов и |г.г. || |для жилищного строительства: |имущественных | || |- проведение инвентаризации |отношений | || |земельных участков и подготовка |администрации города| || |предложений по их использованию; |Рязани (УЗРиИО), | || |- формирование и предоставление |УГиА, управление | || |земельных участков для жилищного |энергетики и | || |строительства, комплексного освоения|жилищно-коммунально-| || |в целях жилищного строительства, |го хозяйства | || |развития застроенных территорий; |администрации города| || |- использование земельных участков в|Рязани (УЭиЖКХ) | || |целях жилищного строительства, | | || |высвобождаемых при ликвидации | | || |ветхого и аварийного жилищного | | || |фонда; | | || |- формирование участков кооперативов| | || |мало этажного жилья для льготных | | || |категорий граждан. | | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|1.3|Мероприятие 3. Снижение |УКС, УГиА, отдел |2011 - 2012 || |административных барьеров при |автоматизированных |г.г. || |реализации проектов жилищного |средств обработки | || |строительства: |информации и | || |- завершение разработки и |управления аппарата | || |утверждение административных |администрации города| || |регламентов предоставления |Рязани (ОАСОИиУ) | || |муниципальных услуг, | | || |- переход на оказание муниципальных | | || |услуг в электронном виде через | | || |портал муниципальных услуг, | | || |- развитие | | || |информационно-коммуникационной | | || |системы администрации города, | | || |обеспечивающей повышение | | || |эффективности деятельности органов | | || |местного самоуправления, | | || |- организация предоставления | | || |муниципальных услуг по принципу | | || |"одного окна" на базе МУ "Центр | | || |предоставления муниципальных услуг",| | || |- внедрение системы электронной | | || |регистрации и получения исходно - | | || |разрешительной документации на | | || |строительство. | | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|1.4|Мероприятие 4. Поддержка реализации |УКС, УЭиЖКХ, |2011 - 2015 || |проектов комплексного освоения |управление |г.г. || |территорий и развития застроенных |благоустройства | || |территорий: |города и дорожного | || |- участие проектов в конкурсных |хозяйства | || |отборах на предоставление субсидий |администрации города| || |на возмещение затрат на уплату |Рязани (УБГиДХ), | || |процентов по кредитам, полученным в |УГиА, УЭ, другие | || |российских кредитных организациях на|организации | || |цели строительства жилья | | || |эконом-класса, включая обеспечение | | || |земельных участков инженерной | | || |инфраструктурой (в рамках ДЦП | | || |"Комплексное освоение и развитие | | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы");| | || |- участие проектов в конкурсных | | || |отборах на предоставление субсидий | | || |бюджету города Рязани на развитие | | || |дорожной, инженерной и социальной | | || |инфраструктуры, на разработку | | || |градостроительной и проектной | | || |документации при комплексной | | || |застройке территорий жильем | | || |эконом-класса (в рамках ДЦП | | || |"Комплексное освоение и развитие | | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы");| | || |- строительство объектов социальной | | || |сферы и коммунальной инфраструктуры | | || |за счет бюджетных средств (в рамках | | || |ДЦП "Комплексное освоение и развитие| | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы" и| | || |ДЦП "Адресная инвестиционная | | || |программа города Рязани на 2011 - | | || |2013 годы"); | | || |- модернизация и развитие систем | | || |коммунальной инфраструктуры города | | || |Рязани для подключения нагрузок | | || |объектов капитального строительства | | || |(в рамках Программы комплексного | | || |развития систем коммунальной | | || |инфраструктуры муниципального | | || |образования - городской округ город | | || |Рязань на период 2010 - 2020 годы, | | || |инвестиционной программы МУП "РМПТС"| | || |и филиала ОАО "ТГК-4" - "Рязанская | | || |региональная генерация" по развитию | | || |систем коммунальной инфраструктуры | | || |города Рязани на 2009 - 2011 годы, | | || |инвестиционной программы | | || |муниципального предприятия | | || |"Водоканал города Рязани" | | || |"Строительство, модернизация, | | || |реконструкция и развитие систем | | || |водоснабжения и водоотведения города| | || |Рязани на 2009 - 2011 годы", | | || |инвестиционной программы МУП | | || |"Рязанские городские | | || |распределительные электрические | | || |сети" по технологическому | | || |присоединению энергопринимающих | | || |устройств мощностью от 100 кВт до | | || |750 кВА на 2010 - 2014 годы"); | | || |- строительство и реконструкция | | || |автомобильных дорог (в рамках ДЦП | | || |"Комплексное освоение и развитие | | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы").| | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|1.5|Мероприятие 5. Развитие и |УЗРиИО, УГиА, УКС, |2011 - 2015 || |стимулирование малоэтажного |УБГиДХ, УЭ, другие |г.г. || |жилищного строительства: |организации | || |- развитие индивидуального жилищного| | || |строительства; | | || |- обеспечение инженерной, | | || |транспортной и социальной | | || |инфраструктурой территории | | || |комплексного освоения при | | || |малоэтажном строительстве (в рамках | | || |ДЦП "Комплексное освоение и развитие| | || |территорий в целях жилищного | | || |строительства на 2011 - 2015 годы", | | || |ДЦП "Адресная инвестиционная | | || |программа города Рязани на 2011 - | | || |2013 годы", внепрограммных | | || |мероприятий | | || |заказчиков-застройщиков). | | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+|2 |Задача 2. Поддержание платежеспособного спроса населения на жилье. |+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.1|Мероприятие 1. Реализация |УКС, отдел по учету |2011 - 2015 || |мероприятий программ в целях |и распределению |г.г. || |поддержания платежеспособного спроса|жилья администрации | || |населения на жилье: |города Рязани | || |- оказание поддержки определенной |(ОУиРЖ), управление | || |категории граждан путем |образования и | || |предоставления займов для |молодежной политики | || |приобретения или строительства жилья|администрации города| || |(в рамках ДЦП "Социальная ипотека на|Рязани (УОиМП), | || |2011-2020 годы"); |некоммерческая | || |- оказание поддержки определенной |организация | || |категории граждан путем |"Рязанский ипотечный| || |субсидирования части затрат на |фонд" | || |оплату процентов по ипотечным | | || |банковским кредитам (в рамках ДЦП | | || |"Муниципальная ипотека на 2011 - | | || |2020 годы"); | | || |- оказание поддержки молодых семей в| | || |виде предоставления социальных | | || |выплат на приобретение жилья или | | || |строительство индивидуального жилого| | || |дома (в рамках ДЦП "Молодой семье - | | || |доступное жилье (2011 - 2015 | | || |годы)"); | | || |- предоставление государственных | | || |жилищных сертификатов за счет | | || |средств федерального бюджета | | || |гражданам, отнесенным федеральной | | || |целевой программой "Жилище" к | | || |отдельным категориям. | | |+———+————————————————————————————————————+————————————————————+—————————————+ Приложение N 4 к Программе Ресурсное обеспечение реализации Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в городе Рязани на 2011- 2015 годы Г——T——————————————————T———————————————————————————————————————————————————————————¬|N |Направление |Объемы финансирования, тыс. руб. || |финансирования | |+——+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+| | |Всего |в том числе по годам |+——+——————————————————+———————————+———————————————————————————————————————————————+| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |Общий объем |8 321690,1 |2 134 |1 645 |1 785 |1 343 |1 413 420|| |финансирования - | |882,1 |279 |106 |003 | || |всего, | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |в том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |419 280 |107 952 |112 102 |113 552 |42 272 |43 402 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|7 902 410,1|2 026 |1 533 |1 671 |1300 731|1370 018 || |(областной и | |930,1 |177 |554 | | || |федеральный | | | | | | || |бюджеты, | | | | | | || |внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |Из них: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|1 |Реализация |456 670 |38 200 |64 880 |100 650 |121 590 |131350 || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | || |"Комплексное | | | | | | || |освоение и | | | | | | || |развитие | | | | | | || |территорий в целях| | | | | | || |жилищного | | | | | | || |строительства на | | | | | | || |2011 -2015 годы" -| | | | | | || |всего, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |60 020 |7 700 |11650 |12 900 |13 420 |14 350 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|396 650 |30 500 |53 230 |87 750 |108 170 |117 000 || |(областной и | | | | | | || |федеральный | | | | | | || |бюджеты, | | | | | | || |внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|2 |Реализация |446 527 |67 263 |74 571 |81978 |89 285 |133 430 || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | || |"Муниципальная | | | | | | || |ипотека на 2011 | | | | | | || |-2020 годы" - | | | | | | || |всего, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |78 560 |15 712 |15 712 |15 712 |15 712 |15 712 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|367 967 |51551 |58 859 |66 266 |73 573 |117718 || |(внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|3 |Реализация |369 200 |73 840 |73 840 |73 840 |73 840 |73 840 || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |"Социальная | | | | | | || |ипотека на 2011 - | | | | | | || |2020 годы" - | | | | | | || |всего, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |45 200 |9 040 |9 040 |9 040 |9 040 |9 040 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|324 000 |64 800 |64 800 |64 800 |64 800 |64 800 || |(внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|4 |Реализация |264 400 |51500 |52 150 |52 800 |53 450 |54 500 || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | || |"Молодой семье - | | | | | | || |доступное жилье | | | | | | || |(2011 - 2015 | | | | | | || |годы)" - всего, в | | | | | | || |том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |18 000 |3 200 |3 400 |3 600 |3 800 |4 000 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|246 400 |48 300 |48 750 |49 200 |49 650 |50 500 || |(областной и | | | | | | || |федеральный | | | | | | || |бюджеты, | | | | | | || |внебюджетные: | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|5 |Реализация |1500 |300 |300 |300 |300 |300 || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | || |"Обеспечение | | | | | | || |реализации | | | | | | || |мероприятий по | | | | | | || |развитию | | | | | | || |застроенных | | | | | | || |территорий в | | | | | | || |городе Рязани на | | | | | | || |2011 - 2015 годы" | | | | | | || |- всего, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |1500 |300 |300 |300 |300 |300 || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|6 |Реализация |1 235 044,2|129 044,2 |545 000 |561 000 | | || |долгосрочной | | | | | | || |целевой программы | | | | | | || |"Адресная | | | | | | || |инвестиционная | | | | | | || |программа города | | | | | | || |Рязани на 2011 - | | | | | | || |2013 годы" - | | | | | | || |всего, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- бюджет города |216 000 |72 000 |72 000 |72 000 |- |- || |Рязани | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|1 019 044,2|57 044,2 |473 000 |489 000 | | || |(областной и | | | | | | || |федеральный | | | | | | || |бюджеты) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|7 |Реализация |4 480 000 |750 000 |820 000 |900 000 |990 000 |1 020 000|| |Программы | | | | | | || |комплексного | | | | | | || |развития систем| | | | | | || |коммунальной | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | || |муниципального | | | | | | || |образования -| | | | | | || |городской округ| | | | | | || |город Рязань на| | | | | | || |период 2010 - 2020| | | | | | || |годы - всего, в| | | | | | || |том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|4 480 000 |750 000 |820 000 |900 000 |990 000 |1 020 000|| |(внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|8 |Реализация |367 468,9 |367 468,9 |- |- |- |- || |инвестиционной | | | | | | || |программы МУП| | | | | | || |"РМПТС" и филиала| | | | | | || |ОАО "ТГК-4" -| | | | | | || |"Рязанская | | | | | | || |региональная | | | | | | || |генерация" по| | | | | | || |развитию систем| | | | | | || |коммунальной | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | || |города Рязани на| | | | | | || |2009 - 2011 годы -| | | | | | || |всего, | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |в том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|367 468,9 |367 468,9 |- |- |- |- |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|9 |Реализация |642 728 |642 728 |- |- |- |- || |инвестиционной | | | | | | || |программы | | | | | | || |муниципального | | | | | | || |предприятия | | | | | | || |"Водоканал города| | | | | | || |Рязани" | | | | | | || |"Строительство, | | | | | | || |модернизация, | | | | | | || |реконструкция и| | | | | | || |развитие систем| | | | | | || |водоснабжения и| | | | | | || |водоотведения | | | | | | || |города Рязани на| | | | | | || |2009 - 2011 годы"| | | | | | || |- всего, | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |в том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|642 728 |642 728 |- |- |- |- || |(внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+|10|Реализация |58 152 |14 538 |14 538 |14 538 |14 538 |- || |инвестиционной | | | | | | || |программы МУП| | | | | | || |"Рязанские | | | | | | || |городские | | | | | | || |распределительные | | | | | | || |электрические | | | | | | || |сети" по| | | | | | || |технологическому | | | | | | || |присоединению | | | | | | || |энергопринимающих | | | | | | || |устройств | | | | | | || |мощностью от 100| | | | | | || |кВт до 750 кВА на| | | | | | || |2010 - 2014годы" -| | | | | | || |всего, | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |в том числе: | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+| |- другие источники|58 152 |14 538 |14 538 |14 538 |14 538 | || |(внебюджетные | | | | | | || |средства) | | | | | | |+——+——————————————————+———————————+——————————+————————+————————+————————+—————————+