Постановление Администрации г. Рязани от 06.09.2010 № 4048
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2010 г. N 4048 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 09.03.2011 г. N 915) В целях обеспечения реализации мероприятий муниципальной целевойадресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани",утвержденной решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N944-III, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочныхцелевых программ и Регламента взаимодействия структурных подразделенийадминистрации города Рязани и участников долгосрочных целевыхпрограмм в процессе их разработки и реализации", руководствуясьстатьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области, администрация города Рязанипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорийв городе Рязани на 2011-2015 годы" (далее - Программа). 2. Назначить руководителем Программы начальника управлениеэкономического развития И.В.Ковалева. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани(Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете"Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В.Горячкину. Глава администрации О.В.ШишовДолгосрочная целевая программа "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011-2015 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 6 сентября 2010 г. N 4048) Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011-2015 годы" Г————————————————T——————————————————————————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование ДЦП|"Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в || |городе Рязани на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия |Постановление администрации города Рязани от 12.07.2010 N 2956 "О ||решения о |разработке проекта долгосрочной целевой программы "Обеспечение реализации ||разработке ДЦП |мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на || |2011-2015 годы" |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик ДЦП |Администрация города Рязани |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик ДЦП |Управление экономики администрации города Рязани |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Ответственный |Управление экономики администрации города Рязани ||исполнитель ДЦП | |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители ДЦП |Структурные подразделения администрации города Рязани: || |управление экономического развития; || |отдел по учету и распределению жилья; || |управление земельных ресурсво и имщуественных отношений; || |управление градостроительства и архитектуры; || |управление капитального строительства; || |управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства; || |Организации жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, || |профессиональные участники рынка недвижимости |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи |Основная цель Программы - обеспечение реализации мероприятий муниципальной||ДЦП |целевой адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе || |Рязани", утвержденной решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 || |N 944-III, по приведению жилищного фонда в соответствие со стандартами || |качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. || |Основные задачи Программы: || |- содействие оптимальному развитию застроенных территорий; || |- финансовое обеспечение мероприятий по развитию застроенных территорий за|| |счет средств бюджета города Рязани |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы |2011-2015 годы ||реализации ДЦП | |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и |Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города ||источники |Рязани. ||финансирования с|Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы, - 1,5 млн. руб.,||разбивкой по |в том числе по годам реализации: ||этапам |2011 г. - 300,0 тыс. руб. ||реализации |2012 г. - 300,0 тыс. руб. || |2013 г. - 300,0 тыс. руб. || |2014 г. - 300,0 тыс. руб. || |2015 г. - 300,0 тыс. руб. |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Планируемые |Показатели |Ед. |Базовое |Планируемое значение показателя ||результаты |(индикаторы), |изм. |значение |(индикатора) по годам реализации ||реализации ДЦП |характеризующие | |показателя +———————————————————————————————————+| |достижение цели | |(индикатора)|2011 г.|2012 |2013 г.|2014 |2015 || | | |на 2010 г. | |г. | |г. | || +———————————————————+—————+————————————+———————+——————+———————+——————+—————+| |Доля домов, |% |0 |1 |2 |3 |4 |5 || |расположенных на | | | | | | | || |территориях, | | | | | | | || |подлежащих | | | | | | | || |развитию, | | | | | | | || |признанных | | | | | | | || |аварийными и | | | | | | | || |расселенных в общем| | | | | | | || |количестве домов | | | | | | | || |МЦАП "Развитие | | | | | | | || |застроенных | | | | | | | || |территорий в городе| | | | | | | || |Рязани" | | | | | | | |+————————————————+———————————————————+—————+————————————+———————+——————+———————+——————+—————+|Ожидаемый эффект|Успешная реализация Программы должна обеспечить достижение следующих ||от реализации |показателей: ||ДЦП |- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; || |- создание объектов социального, коммунально-бытового назначения и || |объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения территории, подлежащей || |развитию; || |- обновление муниципального жилого и нежилого фонда. |+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ Используемые сокращения: ДЦП - долгосрочная целевая программа; МЦАП - муниципальная целевая адресная программа; УЭ - управление экономики; УЗРиИО - управление земельных ресурсов и имущественныхотношений; УЭиЖКХ - управление энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства; МВК - межведомственная комиссия по признанию помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 09.03.2011 г. N 915) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП Администрация города Рязани в настоящее время уделяетзначительное внимание задачам комплексной реконструкции городскойсреды и повышению эффективности использования застроенных территорий. В современных условиях необходимы новые подходы к формированиюгорода, которые отвечали бы его статусу, перспективам развития,градостроительным требованиям путем объединения городских программ синтересами частных инвесторов. Прежде всего, это переход к от штучногостроительства к комплексному проектированию, реконструкции, новомустроительству и благоустройству крупных фрагментов городской среды,таких, как квартал, участок улицы, жилой или общественно-транспортныйкомплекс, с опережающим развитием инженерной и транспортнойинфраструктур. Наиболее привлекательной для такой реконструкции,несомненно, является историческое ядро. Вместе с тем, развитие городакак делового центра предъявляет новые требования к комфорту ибезопасности жизнедеятельности, к повышению качества жизни. Кроме того, в настоящее время в органы власти и управления всехуровней поступает много обращений от жителей по вопросу переселения ихиз жилищного фонда с физическим износом более 65%. Проживающие втаких домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее времясамостоятельно приобрести в собственность или получить на условияхнайма жилье удовлетворительного качества. 18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "Овнесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации", в котороморганам местного самоуправления рекомендовано с 2007 года организоватьработу по проведению аукционов по развитию застроенных территорий, тоесть территорий, на которых расположены аварийные дома и дома, снос иреконструкция которых планируется на основании муниципальных адресныхпрограмм. В соответствии с требованиями ст. 46.1 Градостроительногокодекса РФ с целью приведения жилищного фонда в соответствие состандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания,решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-IIIутверждена МЦАП "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", вкоторой сформированы адресный перечень площадок перспективногостроительства и перечни домов, расположенных на территорияхпредполагаемой застройки. В процессе реализации МЦАП "Развитие застроенных территорий вгороде Рязани" возникают проблемы, которые не решаются в режиметекущего бюджетного финансирования: - необходимость получения платной информации от стороннихорганизаций с целью принятия решения о возможности примененияпроцедуры развития застроенной территории; - необходимость проведения платной оценки рыночной стоимостиобъектов (жилых и нежилых) с целью получения компенсации и определениявыкупной цены; - необходимость проведения платных мероприятий по признаниюмногоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции. С целью решения данных проблем с использованием программныхметодов и в соответствии с постановлением администрации города Рязаниот 12.07.2010 N 2956 "О разработке проекта долгосрочной целевойпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенныхтерриторий в городе Рязани на 2011 -2015 годы" разработана данная ДЦП. 2. Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора Основная цель ДЦП - обеспечение реализации мероприятий МЦАП"Развитие застроенных территорий в городе Рязани" по приведениюжилищного фонда в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания. В рамках реализации ДЦП должны быть решены основные задачи: - содействие оптимальному развитию застроенных территорий; - финансовое обеспечение мероприятий по развитию застроенныхтерриторий за счет средств бюджета города Рязани. Данные цели и задачи соответствуют таким приоритетам развитиягорода Рязани в планируемом периоде, как обеспечение высокихстандартов качества городской среды, привлекательной для проживания иведения экономической деятельности с эффективной организациейгородской территории, упорядоченным архитектурным обликом города. ДЦП разработана в соответствии со ст. 46.1 Градостроительногокодекса РФ. 3. Сроки и этапы реализации ДЦП Реализация ДЦП осуществляется в 1 этап. Срок реализации ДЦП -2011-2015 годы. 4. Планируемые результаты реализации ДЦП Г——T—————————————————T———————————————T—————————————————T————T——————————T—————————————————————————————————————¬|N |Задачи, |Планируемый |Показатели |Ед. |Базовое |Планируемое значение показателя ||п/|направленные на |объем |(индикаторы), |изм.|значение |(индикатора) по годам реализации ||п |достижение цели |финансирования |характеризующие | |показателя|(нарастающим итогом) || | |на решение |достижение цели | |(индикато-| || | |данной задачи | | |ра) на | || | |(тыс. руб.) | | |2010 г. | || | +———————————————+ | | +—————————————————————————————————————+| | |Бюджет |Другие | | | |2011 |2012 г.|2013 г.|2014 |2015 г.|| | |города |источ- | | | |г. | | |г. | || | |Рязани |ники | | | | | | | | |+——+—————————————————+———————+———————+—————————————————+————+——————————+——————+———————+———————+——————+———————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |+——+—————————————————+———————+———————+—————————————————+————+——————————+——————+———————+———————+——————+———————+| |Цель: обеспечение|1500,0 |- | | | | | | | | || |реализации | | | | | | | | | | || |мероприятий МЦАП | | | | | | | | | | || |"Развитие | | | | | | | | | | || |застроенных | | | | | | | | | | || |территорий в | | | | | | | | | | || |городе Рязани" по| | | | | | | | | | || |приведению | | | | | | | | | | || |жилищного фонда в| | | | | | | | | | || |соответствие со | | | | | | | | | | || |стандартами | | | | | | | | | | || |качества, | | | | | | | | | | || |обеспечивающими | | | | | | | | | | || |комфортные | | | | | | | | | | || |условия | | | | | | | | | | || |проживания | | | | | | | | | | |+——+—————————————————+———————+———————+—————————————————+————+——————————+——————+———————+———————+——————+———————+| |Задача: |1500,0 |- |Доля домов, |% |0 |1 |2 |3 |4 |5 || |финансовое | | |расположенных на | | | | | | | || |обеспечение | | |территориях, | | | | | | | || |мероприятий по | | |подлежащих | | | | | | | || |развитию | | |развитию, | | | | | | | || |застроенных | | |признанных | | | | | | | || |территорий | | |аварийными и | | | | | | | || | | | |расселенных в | | | | | | | || | | | |общем количестве | | | | | | | || | | | |домов МЦАП | | | | | | | || | | | |"Развитие | | | | | | | || | | | |застроенных | | | | | | | || | | | |территорий в | | | | | | | || | | | |городе Рязани" | | | | | | | |+——+—————————————————+———————+———————+—————————————————+————+——————————+——————+———————+———————+——————+———————+ 5. Перечень мероприятий ДЦП Г————T—————————————————————T————————————T—————T————————————————————————————————————T———————————T————————————T———————————¬|N |Цель, задачи, |Источники |Всего|Объем финансирования по годам (тыс. |Срок |Исполнитель |Ожидаемый ||п/п |мероприятия |финансирова-|(тыс.|руб.) |исполнения | |результат || | |ния |руб.)+————————————————————————————————————+ | | || | | | |2011 |2012 |2013 г.|2014 |2015 г.| | | || | | | |г. |г. | |г. | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1. |Цель: обеспечение | | | | | | | | | | || |реализации | | | | | | | | | | || |мероприятий МЦАП | | | | | | | | | | || |"Развитие застроенных| | | | | | | | | | || |территорий в городе | | | | | | | | | | || |Рязани" по приведению| | | | | | | | | | || |жилищного фонда в | | | | | | | | | | || |соответствие со | | | | | | | | | | || |стандартами качества,| | | | | | | | | | || |обеспечивающими | | | | | | | | | | || |комфортные условия | | | | | | | | | | || |проживания | | | | | | | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1.1 |Задача: финансовое | | | | | | | | | | || |обеспечение | | | | | | | | | | || |мероприятий по | | | | | | | | | | || |развитию застроенных | | | | | | | | | | || |территорий | | | | | | | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1.1.|Мероприятие 1. Сбор |Средства |500,0|100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |ежегодно |Администра- |Получение ||1 |информации с целью |бюджета | | | | | | | |ция города |запрашивае-|| |принятия решения о |города | | | | | | | |Рязани, |мой || |возможности |Рязани | | | | | | | |(УЗРиИО, УЭ)|информации || |применения процедуры | | | | | | | | | |по 400 || |развития застроенной | | | | | | | | | |домам || |территории | | | | | | | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1.1.|Мероприятие 2. |Средства |500,0|100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |ежегодно |Администра- |Проведение ||2 |Проведение оценки |бюджета | | | | | | | |ция города |оценки || |рыночной стоимости |города | | | | | | | |Рязани, |рыночной || |объектов (жилых и |Рязани | | | | | | | |(УЭ, УЗРиИО)|стоимости || |нежилых) с целью | | | | | | | | | |100 || |получения компенсации| | | | | | | | | |объектов || |и определения | | | | | | | | | | || |выкупной цены | | | | | | | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+|1.1.|Мероприятие 3. |Средства |500,0|100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |ежегодно |Администра- |Признание ||3 |Проведение |бюджета | | | | | | | |ция города |аварийными || |мероприятий по |города | | | | | | | |Рязани, |и || |признанию |Рязани | | | | | | | |(УЭ, УЭиЖКХ,|подлежащими|| |многоквартирных домов| | | | | | | | |МВК) |сносу или || |аварийными и | | | | | | | | | |реконструк-|| |подлежащими сносу или| | | | | | | | | |ции 20 || |реконструкции | | | | | | | | | |домов |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+| |Итого по ДЦП |Средства |1500,|300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 | | | || | |бюджета |0 | | | | | | | | || | |города | | | | | | | | | || | |Рязани | | | | | | | | | |+————+—————————————————————+————————————+—————+——————+——————+———————+——————+———————+———————————+————————————+———————————+ 6. Ресурсное обеспечение ДЦП Расходы на реализацию ДЦП составят 1,5 млн. руб. средств бюджетагорода Рязани. Финансирование ДЦП по годам реализации представлено втаблице N 1. Таблица N 1Г—————————————————————T——————————————————————————————¬|Период реализации ДЦП|Объемы финансирования ДЦП из || |бюджета города Рязани, тыс. || |руб. |+—————————————————————+——————————————————————————————+|2011 г. |300,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+|2012 г. |300,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+|2013 г. |300,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+|2014 г. |300,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+|2015 г. |300,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+|Итого: |1 500,0 |+—————————————————————+——————————————————————————————+ Объемы финансирования ДЦП носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению при принятии бюджета города Рязани на очереднойфинансовый год. 7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП Реализацию ДЦП осуществляют структурные подразделенияадминистрации города Рязани под руководством УЭ. (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от 09.03.2011 г. N 915) Механизм реализации ДЦП предусматривает ежегодное формированиеперечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемыхбюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нареализацию мероприятий ДЦП, является администрация города Рязани. УЭ,как ответственный исполнитель ДЦП, формирует бюджетную заявку,предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализациюмероприятий программы. По заданию УЭ исполнители программыосуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объемепредусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несутответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевоеи рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемыхна реализацию ДЦП. (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 09.03.2011 г. N 915) УЭ ежеквартально подводит текущие итоги выполнения ДЦП. (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от 09.03.2011 г. N 915) ДЦП считается завершенной и финансирование ее прекращается послевыполнения системы программных мероприятий в полном объеме. Контроль за реализацией ДЦП осуществляет администрация городаРязани. 8. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП Успешная реализация ДЦП должна обеспечить достижение следующихпоказателей: - создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан; - создание объектов социального, коммунально-бытового назначенияи объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения территории,подлежащей развитию; - обновление муниципального жилого и нежилого фонда.