Постановление Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 08.10.2018 № 8-П
Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 г. № 8-П
Утратил силу - Постановление Государственной
жилищной инспекции Рязанской области
Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного жилищного надзора
В целях осуществления регионального государственногожилищного надзора на территории Рязанской области, руководствуясь Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня2013г. № 493 «О государственном жилищном надзоре», постановлениемПравительства Рязанской области от 27апреля 2011г. № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций», государственная жилищная инспекция Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственнойжилищной инспекцией Рязанской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора согласно Приложению кнастоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления оставляю за собой.
И.о. начальника инспекции И.С. Миронов
Приложение
к постановлению
государственной жилищной
инспекции Рязанской области
от 8 октября 2018 г. № 8-П
Административный регламент
исполнения государственной жилищной инспекциейРязанской области государственной функции по осуществлению
регионального государственного жилищного надзора
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Государственной функцией, регулируемой настоящимАдминистративным регламентом (далее – Регламент), является осуществлениерегионального государственного жилищного надзора (далее – жилищный надзор).
Наименование государственного органа власти,
исполняющего государственную функцию
1.2. Жилищный надзор осуществляется государственнойжилищной инспекцией Рязанской области (далее – Инспекция).
Перечень нормативныхактов, регулирующих исполнение
государственнойфункции
1.3. Исполнение государственной функции регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ);
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ);
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля») (далее –Федеральный закон от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ);
Федеральным законом от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническомрегулировании»;
Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Законом Рязанской области от 4декабря 2008г. № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях»;
Законом Рязанской области от 20 октября 2013г. №70-ОЗ «О регулированииотдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииРязанской области» ;
Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013г. №493;
Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирнымидомами, утвержденными п остановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая2013г. №416;
Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых дляобеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля2013г. № 290;
Правилами оказания услуг и выполненияработ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013г. № 290;
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа2006г. № 491;
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. №354;
Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998г. №162;
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нуждграждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21июля 2008г. №549;
Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 января 2006г. №25;
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 января 2006г. №47;
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября2003г. № 170;
Порядком осуществления государственного жилищного надзора на территорииРязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 23 октября2013г. №322 ;
Правилами составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017г. № 166;
Положением о государственной жилищной инспекции Рязанской области,утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 3апреля 2018г. №71;
Иными законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Рязанской области, регламентирующими правоотношения вжилищно-коммунальной сфере.
Предмет региональногогосударственного жилищного надзора
1.4. Предметом жилищного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных всоответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности,в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушенийограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственниковжилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержаниежилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы,требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилизменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов ижилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее- обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информациив системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность Инспекции посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.5. Государственная функция осуществляется в отношении:
- органовгосударственной власти;
- органовместного самоуправления:
-юридических лиц;
-индивидуальных предпринимателей;
- граждан.
Праваи обязанности должностных лиц
приосуществлении жилищного надзора
1.6. При осуществлениижилищного надзора должностные лица Инспекции, являющиеся государственнымижилищными инспекторами Рязанской области, вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросовот органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
-беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказаначальника (первого заместителя, заместителя) Инспекции о назначении проверкипосещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные домасоциального использования, помещения общего пользования в многоквартирныхдомах;
- с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования;
- проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю;
- проверятьсоблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2статьи 91.18 Жилищного кодекса РФ, требований к представлению документов,подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемныхдомов социального использования;
- проверятьсоответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства РФ.
Позаявлениям собственников помещений в многоквартирном доме:
- проверятьправомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;
- правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива;
-правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жильяили правлением товарищества собственников жилья председателя правления такоготоварищества;
-правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива;
-правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии состатьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения;
-правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме,
-правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖилищногоКодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерность утверждения условий данных договоров;
- выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со днянаправления такого предписания несоответствия устава товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям;
- составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматриватьдела об указанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.7.Инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями:
- о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;
- о ликвидации товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса РФ либо в случае выявления нарушений порядка созданиятакого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носятнеустранимый характер;
- о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ овыборе управляющей организации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав и законных интересов собственников,нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защитуправ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявлениянарушения обязательных требований;
- опризнании договора найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования недействительным в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия данного договора обязательнымтребованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.
1.8. При осуществлениижилищного надзора должностные лица Инспекции обязаны:
- своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку наосновании приказа начальника (первого заместитель, заместителя начальника)Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника (первогозаместитель, заместителя начальника) Инспекции о ее проведении;
- не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
- знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
- знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных проверяемых лиц;
- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
- соблюдать срокипроведения проверок, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008г.№294-ФЗ;
- не требовать от органагосударственной власти, органа местного самоуправления юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, всоответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
- соблюдать ограничения,предусмотренные статьей 15 Федеральногозакона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ;
-осуществлять государственный контроль (надзор) за деятельностью органовгосударственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц,основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
Инспекция невправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии снастоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, атакже финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
1.9. В случае выявления при проведении проверкинарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание органу государственной власти,органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Права и обязанности лиц,в отношении которых осуществляются
мероприятия порегиональному государственному жилищному надзору
1.10. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеютправо:
- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- получать от Инспекции,должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федерального закона от 26 декабря 2008г.№294-ФЗ;
-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
-представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственнойинициативе;
- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Инспекции;
- обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение праворгана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют также право привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Рязанской области к участию в проверке.
1.11. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверкиобязаны:
- обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствоватьили обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;
- не препятствовать проведению проверки;
- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса направить в Инспекцию указанные в запросе документы (при проведениидокументарной проверки);
- предоставить возможность должностному лицу Инспекции,проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с предметомпроверки, а также обеспечить доступ на территории, используемые при осуществлениидеятельности, в здания, сооружения и иные помещения и строения;
- предоставить должностным лицам Инспекции,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам;
Описание результатов исполнения государственной функции
1.12. Исполнение государственной функцииосуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполненияорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований,
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
- принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.13. Результатами исполнениягосударственной функции являются:
- составление актов проверок, актов о невозможности проведения соответствующих проверок;
-выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
- выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав измененийобязательным требованиям;
-составление протоколов об административных правонарушениях, связанных снарушениями обязательных требований,
- вынесение постановлений,определений по делам об административных правонарушениях,
- вынесение представленийоб устранении причин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения, оформляемых в порядке, предусмотренном положениями КоАП РФ;
- подача искового заявления в суд о ликвидациитоварищества, о признании недействительным решения, принятого общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и о признании договора управления даннымдомом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписанияоб устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенныхв устав изменений Обязательным требованиям или в случаях выявления нарушенийпорядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом иего заключения;
- направление в уполномоченные органы материалов,связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.14.Получателями результатов исполнения государственной функции являются:
органыгосударственной власти;
органы местногосамоуправления;
юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
граждане;
общественные объединенияграждан.
II. Требования к порядку исполнениягосударственной функции
Порядокинформирования об исполнении государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
а)посредством размещения информации, в том числе о графике приема, номерахтелефонов для справок (консультаций):
наофициальном интернет-сайте Инспекции в сети Интернет www.gji.ryazangov.ru(далее - официальный сайт Инспекции);
- вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru;
- вгосударственной информационной системе Рязанской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг Рязанской области» www.gosuslugi.ryazangov.ru;
- наинформационном стенде в месте исполнения государственной функции;
б) пономерам телефонов для справок (консультаций).
2..2.Информирование о порядке предоставления государственной функции производится:
а)Инспекцией по адресу: ул. Либкнехта, д. 18, г. Рязань, 390006;
б)График работы Инспекции:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 9.00 до 18.00 |
| Вторник | с 9.00 до 18.00 |
| Среда | с 9.00 до 18.00 |
| Четверг | с 9.00 до 18.00 |
| Пятница | с 9.00 до 16.45 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
| Обед с 13.00 до 13.45 | |
Справочныетелефоны:
(84912)21-78-40, 21-78-65, 21-78-64, 21-78-46, 21-78-49, факс: 21-77-16
Адресэлектронной почты - E-mail: gji@ryazangov.ru.
2.3. Наофициальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
-ежегодный план проведения плановых проверок;
- ежегодная программа профилактики нарушений;
-информация о результатах проверок, проведенных Инспекцией;
- перечень нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом государственного регионального жилищного надзора,
- обобщениепрактики осуществления регионального государственного жилищного надзора;
- ежегодные доклады об осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
- текстРегламента;
-график работы Инспекции;
-номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросамисполнения государственной функции;
-порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции,исполняющих государственную функцию.
В федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» размещаются:
- текстРегламента;
-ежегодный план проведения плановых проверок.
Вгосударственной информационной системе Рязанской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг Рязанской области» размещаются:
-сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах Инспекции;
- адресэлектронной почты Инспекции,
-график работы Инспекции;
- текстРегламента;
-ежегодный план проведения плановых проверок.
2.4.Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
- оместе нахождения и графике работы Инспекции;
- ономерах контактных телефонов;
- обадресах электронной почты и официального сайта Инспекции;
-сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнениегосударственной функции;
- опорядке исполнения государственной функции;
- осроках исполнения государственной функции;
- оходе исполнения государственной функции;
Времяразговора не должно превышать 10 минут.
2.5. Поиным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующегописьменного обращения.
2.6.Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
Срок исполнениягосударственной функции
2.7.Продолжительность проверки (плановой/внеплановой, документарной и (иливыездной) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Приэтом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часовдля малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
2.8. Приостановлениеисполнения государственной функции.
Вслучае необходимости при проведении плановой выездной проверки малогопредприятия или микропредприятия, получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено начальником (первым заместителем, заместителемначальника) Инспекция на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки по указанному основанию недопускается.
Напериод действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаютсясвязанные с указанной проверкой действия Инспекции, натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иныхобъектах субъекта малого предпринимательства.
В иных случаях приостановление исполнения государственнойфункции действующим законодательством не предусмотрено.
2.9.Продление исполнения государственной функции.
В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностныхлиц Инспекции. проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен начальником (первым заместителем,заместителем начальника) Инспекции не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней,в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов,микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
2.10. Срок проведения проверок в отношении регионального операторане ограничивается.
2.11. Срокивыполнения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, определяется программой профилактики нарушений, ежегодноутверждаемой приказом начальника Инспекции.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур,требования к порядку их выполнения
Переченьадминистративных процедур
3.1. При исполнениигосударственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- организация проверок;
- проведение проверок;
- оформление результатовпроверок;
- принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
- выдача предписаний об устранениивыявленных нарушений;
- составление протоколов обадминистративных правонарушениях;
- рассмотрение дел об административныхправонарушениях;
- организация и проведение мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований;
- организация и проведение мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;
- систематическое наблюдениеза исполнением обязательных требований, анализ и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности .
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении №1 к настоящему Регламенту.
Организация проверок
3.2.Проверки в отношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся вформе плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
Проверкидеятельности региональных операторов проводятся в форме внеплановых документарныхи (или) выездных проверок с любой периодичностью и без формирования ежегодногоплана проведения плановых проверок.
Внеплановыепроверки региональных операторов проводятся без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов опроведении таких проверок. Срок проведения проверок не ограничивается.
Проверкив отношении граждан проводятся в форме внеплановых документарных и (или)выездных проверок.
3.3.Организация плановых проверок.
3.3.1.Плановые проверки деятельности органов государственной власти проводятсяИнспекцией на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного исогласованного с прокуратурой Рязанской области в порядке, установленномпостановлением Правительства РФ от 31 октября 2016 г.№ 1106«О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведенияпроверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации идолжностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации,а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной властисубъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной властисубъектов Российской Федерации».
При этом плановаяпроверка деятельности одного и того же органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации или должностного лица органа государственной властисубъекта Российской Федерации осуществляется не чаще одного раза в два года.
Основаниемдля включения плановой проверки органа государственной власти в ежегодный планпроведения проверок является истечение одного года со дня установления илиизменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
Проект ежегодного плана направляется Инспекцией набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования впрокуратуру Рязанской области не позднее 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.
В случаеневозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией илиреорганизацией подлежащего проверке органа государственной власти Рязанскойобласти, упразднением или сокращением государственной должности Рязанскойобласти, должности государственной гражданской службы Рязанской области, атакже в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Инспекцией втечение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств впрокуратуру Рязанской области направляется информация о необходимости внесенияизменений в ежегодный план проведения проверок деятельности органовгосударственной власти Рязанской области и должностных лиц органовгосударственной власти Рязанской области с приложением обосновывающихдокументов. Указанная информация направляется на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановыхпроверок доводится до сведения государственного органа посредством егоразмещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет либо иным доступнымспособом.
3.3.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления проводятся инспекцией на основанииежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного спрокуратурой Рязанской области в порядке, установленном Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в двагода.
Проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления направляетсяИнспекцией в прокуратуру Рязанской области не позднее 1 сентября года,предшествующего году проведения проверок.
Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления размещается наофициальном сайте Инспекции в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.
3.3.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымидомами и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводятся наосновании ежегодного плана, утвержденного Инспекцией и согласованного спрокуратурой Рязанской области в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ.
Основанием для включения плановой проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным вИнспекцию уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;
3) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования первого наемного дома социального использования, наймодателемжилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежитпроверке.
Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членовсаморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двухчленов саморегулируемой организации.
Должностным лицом,ответственным за разработку плана проверок, является первый заместительначальника Инспекции.
В срок до15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, первыйзаместитель начальника Инспекции организует работу по разработке проекта планапроверок, согласовывает его с начальниками отделов Инспекции и направляет насогласование начальнику Инспекции.
До 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекциянаправляет согласованный начальником Инспекции проект плана проверок длярассмотрения в прокуратуру Рязанской области.
В срокдо 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,Инспекция с учетом предложений прокуратуры Рязанской области, поступивших порезультатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чегопроект утверждается начальником Инспекции.
Утвержденныйплан проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,Инспекция направляет в прокуратуру Рязанской области заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.
В срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальникомИнспекции план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредствомего размещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
3.3.4.. Общий срокорганизации плановых проверок составляет 7 (семь) рабочих дней.
3.3.5. Результатомадминистративной процедуры является согласование планов проверок с прокуратуройРязанской области и их утверждение начальником Инспекции.
3.3.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является опубликование плановпроверок на официальном сайте Инспекции в сети Интернет поадресу: http :// gji . ryazangov . ru / .
3.4.Организация внеплановых проверок.
3.4.1.Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органовгосударственной власти является:
1) приказ начальника (первого заместителя, заместителя начальника)Инспекции, изданный на основании обращений граждан, организаций и полученной отгосударственных органов, органов местного самоуправления информации о фактахнарушений законодательства Российской Федерации, которые влекут или могутповлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, атакже массовые нарушения прав граждан.
Внеплановаяпроверка по указанному основанию может быть проведена при условии согласованияее проведения с прокуратурой Рязанской области;
2) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиеГенерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта РоссийскойФедерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3) истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательныхтребований.
Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры;
4)поступление, в частности посредством системы, в Инспекцию, обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выявление в системе информации:
- офактах нарушения требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), необоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методовустановления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
- о фактах нарушениянаймодателями жилых помещений в наемных домах социального использованияобязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в такихдомах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищногофонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Внеплановыепроверка по указанным основаниям проводятся без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления о проведении внеплановойпроверки.
3.4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются:
1)поступление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственныхорганов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущихвозникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а такжемассовые нарушения прав граждан.
Внеплановаяпроверка по указанному основанию может быть проведена при условии согласованияее проведения с прокуратурой Рязанской области;
2)поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанскойобласти о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3)истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований.
Внеплановые проверкипо указанным основаниям проводятся без согласования с органами прокуратуры;
4)поступление, в частности посредством системы, обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление всистеме информации:
- о фактахнарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений:
- о фактахнарушения органами местного самоуправления требований к порядку размещенияинформации в системе.
Внеплановаяпроверка по указанным основаниям проводится без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления органов местного самоуправленияо проведении внеплановой проверки.
3.4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Инспекции порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступившихобращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей;
3) приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
4) поступление в Инспекцию, в частности посредством системы, обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,выявление в системе информации о фактах:
- нарушениятребований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах,
- нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива,
- нарушения требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива,
- нарушениятребований к порядку принятия решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услугпо содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения;
- нарушения требований к порядкусодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иосуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
- нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 ЖК РФ;
- нарушенияправил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измененияразмера платы за содержание жилого помещения;
- нарушения в области применения предельных(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги;
- нарушенияресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе.
3.4.4. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта2 пункта 3.4.3. Регламента, проводится Инспекцией после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
Внеплановая проверка по основаниям, указанным в абзаце четвертом пунктаподпункта 2 пункта 3.4.3. Регламента и основаниям, указанным в подпунктах 3 и 4пункта 3.4.3. Регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры ибез предварительного уведомления проверяемого юридического лица и (или)индивидуального предпринимателя о проведении такой проверки.
3.4.5.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вИнспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3. Регламента, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки.
В случае,если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 пункта 3.11 Регламента являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронныхдокументов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки толькопри условии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.6. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 3.4.3. Регламента, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений изаявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий поконтролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.
3.4.7. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом пункта3.11 Регламента уполномоченными должностными лицами Инспекции может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросудополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований Инспекции.
В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустившихнарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушенииобязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах втором, третьем,четвертом пункта 3.11 Регламента уполномоченное должностное лицо Инспекцииподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.
По результатам предварительной проверки меры по привлечениююридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности непринимаются.
По решению начальника (первого заместителя начальника, заместителяначальника) Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.4.8.Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числес юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхИнспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанныхлиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.4.9. Основанием для проведения внеплановых проверок в отношенииграждан является:
1) истечение срока исполнения гражданамиранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;
2) поступление в Инспекцию, в частности посредством системы, обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к:
порядку создания товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива;
уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива;
порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме:
- решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом;
- решения о заключении суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
- решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса с лицами договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме,
порядку утверждения условийэтих договоров и их заключения;
2) поступление в Инспекциюзаявлений собственников помещений в многоквартирном доме о правомерности:
принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья;
избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива;
избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья или правлением товарищества собственниковжилья председателя правления такого товарищества, правомерность избранияправлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива председателя правления такого кооператива;
принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домомв соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
утверждения условий договорауправления многоквартирным домом и его заключения;
заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме;
заключения с указанными вчасти 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данныхдоговоров.
3.4.10. Проверки в отношении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на предмет соблюдения ими обязательных требований каксобственниками (владельцами, пользователями) помещений жилищного фондапроводятся в форме внеплановых проверок на основании поступивших в Инспекциюобращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации, в том числе посредствоминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также иных источников, еслиполученная информация содержит сведения о нарушении указанными лицамиобязательных требований.
3.5. Порядок организации проверок.
3.5.1. Проверка (плановая, внеплановая) проводятся вформе документарной и (или) выездной проверки.
3.5.2. Проверка проводится на основании приказаначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции, изданного всоответствии с Типовой формой, утвержденной в соответствии с приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
В приказе о проведении проверки Инспекциейуказываются:
1) наименование Инспекции, а также видгосударственного надзора;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностноголица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;
3) наименование органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, местанахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями, место жительства гражданина;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведениямероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Форма приказа опроведении проверки приведена в Приложении №2к настоящему Регламенту.
3.5.3. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяИнспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Инспекцию или иным доступным способом.
3.5.4. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных абзацем3 подпункта 2 и пунктами 3 и 4 пункта 3.4.3 Регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.
3.5.5. Гражданинуведомляется о проведении проверки Инспекцией путем направления уведомления неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом.
3.5.6. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является указание(наличие) государственного органа власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя в плане проверок инаступления планового периода (плановых проверок) и указание (наличие)оснований проведения внеплановых проверок.
3.5.7. Результатомадминистративной процедуры является приказ начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки и, при необходимости,уведомления о проведении проверки.
3.5.8. Способом фиксациирезультата административной процедуры является подписание начальником (первымзаместителем, заместителем начальника) Инспекции приказа о проведении проверки.
Проведениепроверок
3.6. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является приказ начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции о проведении плановой, внеплановой (документарной,выездной) проверки.
3.6.1. Проверка может проводиться только должностнымлицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказеруководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки.
3.6.2. Заверенные печатью копии приказа начальника(первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции вручаются под росписьдолжностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицаИнспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.6.3. По просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченногопредставителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомить проверяемое лицо садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком ихпроведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности.
3.7. Проведение документарной проверки (плановой,внеплановой).
3.7.1. Предметом документарной проверки являютсясведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний Инспекции.
Документарная проверка проводится по месту нахожденияИнспекции и (или) ее структурных подразделений.
3.7.2. В процессе проведения документарной проверкидолжностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документыпроверяемого лица, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранееосуществленной в отношении этих лиц государственной функции.
3.7.3. В случае если достоверность сведений, содержащихсяв документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениепроверяемым лицом обязательных требований, Инспекция направляет в его адресмотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе проведения документарной проверки документы. Запрос направляется заподписью руководителя, заместителя руководителя Инспекции либо должностноголица Инспекции, осуществляющего проверку.
3.7.4. К запросу прилагается заверенная печатью Инспекциикопия приказа начальника, первого заместителя начальника Инспекции о проведениидокументарной проверки.
3.7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса, если иной срок не установлен законодательствомРоссийской Федерации или запросом Инспекции, на основании законодательстваРоссийской Федерации проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные взапросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя. Проверяемое лицо вправе представитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.
3.7.6. Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.7.7. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным входе осуществления государственной функции, информация об этом направляется проверяемомулицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.
3.7.8. Орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияпредставленных сведений, вправе представить дополнительно в Инспекциюдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.9. Должностное лицо Инспекции, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, инымдолжностным лицом или уполномоченным представителем органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
3.7.10. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установитпризнаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправепровести выездную проверку.
3.7.11. При проведении документарной проверки Инспекцияне вправе требовать у органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинасведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.7.12. В случае если документы и (или) информация,представленные проверяемым органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином, не соответствуют документам и (или) информации, полученнымИнспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ихадрес направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимыепояснения в письменной форме.
Пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в документах направляются проверяемым лицом в Инспекцию в течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Инспекции.
С ответом на мотивированный запрос Инспекции органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Указанные документы представляются в виде копий,заверенных печатью органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, (при ееналичии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица).
3.8. Проведение выездной проверки (плановой,внеплановой).
3.8.1. Выездная проверка проводится на предмет соблюденияпроверяемыми лицами обязательных требований.
3.8.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая)проводится по месту нахождения (месту жительства) проверяемого лица и (или) поместу фактического осуществления их деятельности, и (или) по месту нахождениямногоквартирного дома (жилого помещения), являющегося объектом проверки.
3.8.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекциидокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности проверяемого лицаобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.
3.8.4. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательногоознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя с приказомруководителя, заместителя руководителя Инспекции о назначении выездной проверкии с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.8.5. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представительобязаны представить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку,по запросу информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территории и в расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, жилыепомещения в многоквартирных домах в целях проведения их обследования, а такжепроведения исследования, испытания, расследования, экспертизы и другихмероприятий по контролю.
3.8.6. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.
Оформлениерезультатов проверок
3.9. Порезультатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
3.9.1.В акте опроведении проверки указываются:
дата, время и местосоставления акта проверки;
наименование Инспекции;
дата и номер приказаначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции о проведениипроверки;
фамилии, имена, отчестваи должности лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, атакже фамилия, имя и отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или иного уполномоченного представителя органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уоргана государственной власти, органа местного самоуправления юридическоголица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.
Форма акта приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.9.2. К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы илиих копии.
3.9.3. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв Инспекции.
3.9.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3(трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.
3.9.5. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведенияс органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Рязанскойобласти в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.9.6. В журнале учетапроверок должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, егоили их подпись.
При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.9.7. Органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вИнспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинвправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.9.8. Оформлениерезультата проверки - 1 (один) рабочий день.
3.9.9. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является соблюдениетребований федерального закона №294-ФЗ.
3.9.10. Результатом административнойпроцедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушения обязательныхтребований, составление акта проверки.
3.9.11. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация акта проверки вжурнале учета актов проверок.
3.9.12. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверкиоказалось невозможным в связи с отсутствием органа государственной власти,органа местного самоуправления, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)субъектов проверок, повлекшими невозможность проведения проверки, должностноелицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующейпроверки с указанием причин невозможности ее проведения.
В этомслучае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, их должностных лиц,проведения плановой или внеплановой выездной проверки без внесения изменений вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органагосударственной власти, органа местного самоуправления юридического лица,индивидуального предпринимателя.
Принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений
3.10. Основанием для принятия предусмотренных законодательством мер по фактам выявленныхнарушений является выявление в ходе проверок нарушений субъектами проверокобязательных требований.
3.10.1. Ответственность за принятие мер по фактамнарушений, выявленных при проведении проверок, несут должностные лицаИнспекции, осуществившие проверку.
3.10.2.По результатам проверки, в результате которой были выявлены нарушения обязательныхтребований должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, не позднее 3рабочих дней с момента окончания проверки самостоятельно, либо по согласованиюс руководством Инспекции, принимает в отношении субъектов проверки решение онеобходимости:
привлечения лиц,допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством;
оформленияи выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
3.10.3. Критериямипринятия решений при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, являются степень тяжести нарушений, уровень их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, характерсовершенного правонарушения, размер вреда и тяжести наступивших последствий,степень нарушения охраняемых общественных правоотношений.
3.10.4.Результатом принятия мер по выявленным нарушениям при проведении проверокявляется выдача предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привл ечение лиц, допустивших правонарушения, к административнойответственности.
Организация работы в соответствии с принятыми решением,осуществляется должностными лицами Инспекции, выявившими в ходе проверокнарушения обязательных требований субъектами проверок.
Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
3.11. При выявлении в результате проверки нарушенийобязательных требований должностные лица Инспекции, осуществившие проверку,выдают предписания об устранении выявленных нарушений.
3.11.1.Лицом, ответственным за выполнение административного действия, являетсядолжностное лицо Инспекции, проводившее проверку.
3.11.2.Предписание выдаётся субъекту проверки,ответственному за исполнение предписанных мероприятий в силу закона илинормативного акта.
3.11.3. Форма предписания приведена в Приложении №4 кнастоящему Регламенту).
В предписании указываются:
наименование Инспекции;
дата, время и место составления предписания;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выдавшегопредписание;
сведения о субъекте проверки;
перечень требований об устранении нарушений, которые обязанвыполнить адресат предписания;
ссылка на нормативный акт (с указанием пункта или статьи),который был нарушен;
срок (календарная дата), к наступлению которогопредписываемые действия должны быть выполнены;
сведения о вручении предписания или направлении почтой;
подпись должностного лица (лиц), выдавшего предписание.
3.11.4. Предписание составляется в двух экземплярах, один изкоторых вручается субъекту проверки, другой - остается у должностного лицаИнспекции, выдавшего предписание, для дальнейшего контроля его исполнения.
3.11.5. Предписание регистрируется в журнале учетапредписаний Инспекции путем внесения записи о номере и дате составленияпредписания, сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилиии инициалов должностного лица Инспекции, выдавшего предписание.
3.11.6.Законные предписания должностных лиц Инспекции, выданные субъектам проверок,являются обязательными для исполнения в установленный данными предписаниямисрок.
Информациюоб исполнении предписания с приложением необходимых документов субъектыпроверок направляют в адрес Инспекции до истечения срока исполнениямероприятий, указанных в предписании.
3.11.7.Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:
выдачи предписания ненадлежащему лицу,в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписанииобязательных требований;
выдачи предписания об устранениинарушений обязательных требований, если надзор за исполнением таких требованийне относится к полномочиям Инспекции;
при установлении отсутствия законныхоснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которыеявились основанием к его выдаче;
прекращения права собственности,владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;
ликвидации юридического лица или смертигражданина, в отношении которых вынесено предписание;
отмены (изменения) нормативных правовыхактов, на основании которых было выдано предписание;
вступления в законную силу решения судао признании предписания незаконным;
иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
Решение об отзыве предписания или егоотдельных положений принимается начальником (первым заместителем, заместителемначальника) Инспекции.
Формарешения об отзыве предписания приведена в Приложении №5 к настоящемуРегламенту.
3.11.8. Наступление срока, установленного в предписании, доистечения которого должны быть выполнены предписанные мероприятия, являетсяоснованием для проведения проверки исполнения предписания.
Проверка исполнения предписаний осуществляется должностнымилицами Инспекции не позднее 20 рабочих дней со дня после наступления даты, доистечения которой должны быть исполнены предписанные мероприятия.
Должностное лицо Инспекции вправе провести проверкуисполнения предписания до истечения установленного срока в случае поступленияходатайства лица, обязанного выполнить предписание, о проведении такойпроверки.
3.11.9. Контроль за сроками организации и проверкиисполнения предписания осуществляется руководителем структурного подразделения(начальником отдела). Проверка исполнения предписания осуществляетсядолжностным лицом Инспекции, уполномоченным на проведение проверки приказомначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции.
3.11.10. По результатам проверки исполненияпредписания непосредственно после завершения проверки составляется акт проверки(приложение №3 к Регламенту).
3.11.11.Выполненные в установленные сроки предписания снимаются с контроля должностнымлицом Инспекции, ответственным за проведение проверки.
3.11.12.Невыполнение в установленный срок законного предписания Инспекции или егоотдельных требований об устранении нарушений действующего законодательства,влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основаниемдля возбуждения административного производства в отношении субъектов проверки,не выполнивших предписание, является Акт проверки, подтверждающий невыполнениепредписания в установленный срок.
Назначениеадминистративного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо отисполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание былоназначено.
Неисполнениепредписания субъектом проверки является основанием для проведения повторнойпроверки и выдачи повторного предписания.
3.11.13. Результатом административного действия являетсяфакт исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений субъектамипроверок и составление акта об исполнении предписания, либо принятие мер опривлечении лиц, виновных в неисполнении предписаний, к административнойответственности.
Составление протоколов обадминистративных правонарушениях
3.12. При выявлении в действиях субъектов проверок составаадминистративного правонарушения, должностным лицом Инспекции, проводившимпроверку, составляетсяпротокол об административном правонарушении.
3.12.1.Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторамиРязанской области, уполномочены составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 23.55 и пунктом 69 части 2статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истатьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях».
3.12.2. Протокол об административном правонарушениисоставляется немедленно после выявления совершения административногоправонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическомлице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух)суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае невозможности немедленного составленияпротокола в связи с отсутствием субъекта проверки при ее проведении,максимальный срок для составления протокола ограничен сроком полученияуведомления субъектом проверки о времени и месте составления протокола.
3.12.3.Уведомление о времени и месте составления протокола об административномправонарушении может быть направлено в адрес субъекта проверки почтой (заказнымписьмом с уведомлением о вручении), посредством факсимильной связи,телефонограммой с указанием фамилии, имени и отчества, должности лица,принявшего телефонограмму, времени и даты ее принятия.
3.12.4.В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата иместо его составления,
должность, фамилия иинициалы лица, составившего протокол,
сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии, имена,отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеютсясвидетели и потерпевшие,
место, время совершенияи событие административного правонарушения,
статья КоАП РФ илизакона Рязанской области, предусматривающая административную ответственность заданное административное правонарушение,
объяснение физическоголица или законного представителя юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Форма протокола обадминистративном правонарушении приведена в приложении № 6 к настоящемуРегламенту.
3.12.5. Составлениепротокола об административном правонарушении осуществляется должностными лицамиИнспекции, проводившими проверку, в порядке, установленном статьями 28.2 и 28.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.12.6. При составлениипротокола об административном правонарушении физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также иным участникам производства по делуразъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делаетсязапись в протоколе.
3.12.7. Физическому лицуили законному представителю юридического лица, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможностьознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лицавправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которыеприлагаются к протоколу.
3.12.8. В случае неявкифизического лица, или законного представителя физического лица, или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делуоб административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копияпротокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношениикоторого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанногопротокола.
3.12.9. Протокол обадминистративном правонарушении подписывается должностным лицом, егосоставившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случаеотказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующаязапись.
3.12.10. Физическому лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола обадминистративном правонарушении.
3.12.11. Оформленный протокол в течение одного рабочего дняс момента составления вместе с прилагаемыми материалами передается в отделадминистративно-правового обеспечения Инспекции для окончательного формированияадминистративного дела и передачи его на рассмотрение по подведомственности.
3.12.12. К прилагаемым материалам могутотносится:
- акт проверки (акт проверки исполнения предписания);
- предписание, а так же решения о продлении срока егоисполнения, отзыве и отмене предписания;
- копии документов, определяющих право собственности,владения или распоряжения объектом недвижимости, содержание или ремонт которогоосуществляется с нарушением нормативных требований;
- копии правоустанавливающих документов;
- копии свидетельств о регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей;
- доверенность на право представленияинтересов лица, в отношении которого ведется производство по делу;
- иные документы, имеющие значение длярассмотрения дела.
Все документы, не являющиесяподлинниками, должны быть заверены надлежащим образом.
3.12.13. При получении протоколов и материалов проверокдолжностные лица отдела административно-правового обеспечения проверяют их напредмет соответствия действующему законодательству.
В случае выявления нарушений в составлении протокола иоформлении прилагаемых материалов, данные документы подлежат возврату надоработку должностному лицу Инспекции, составившему протокол.
При необходимости начальником (первым заместителем,заместителем начальника) Инспекции оформляется определение о возвращениипротокола об административном правонарушении с прилагаемыми материалами дела надоработку должностному лицу, составившему протокол в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
В случае вынесения определения о возвращении протокола обадминистративном правонарушении на доработку, устранение недостатков протоколаи материалов дела осуществляется должностным лицом Инспекции в течение 3 (трех)суток, после чего материалы повторно направляются для проверки в отделадминистративно-правового обеспечения.
В случае соответствия протокола и прилагаемых материаловтребованиям действующего законодательства, сформированное административное делов течение 3 рабочих дней направляется на рассмотрение по подведомственности.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях
3.13. Рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях осуществляется в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
3.13.1. Инспекция рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.55 КоАП РФ.
3.13.2. Рассматривать дела об административных правонарушенияхот имени Инспекции вправе начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспекторРязанской области, его первый заместитель и заместитель.
3.13.3. Формирование, хранение административных дел иведение реестра, осуществляется отделом административно-правового обеспеченияИнспекции.
3.13.4. Результатом рассмотрения административного дела опривлечении лиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности,является оформление постановления об административном правонарушении и егоисполнение в соответствии с КоАП РФ и законодательством об исполнительномпроизводстве.
Организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
3.14. Профилактика нарушенийобязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренныхежегодной программой профилактики нарушений.
3.14.1. Ответственным за формированиеежегодной программы профилактики нарушений является отдел административно-правовогообеспечения Инспекции.
3.14.2. Проект ежегодной программыпрофилактики нарушений разрабатывается и утверждается начальником Инспекции непозднее, чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.
3.14.3. В целях профилактики нарушенийобязательных требований должностные лица Инспекции:
- обеспечивают размещение наофициальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом регионального государственного жилищного надзора, а такжетекстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляют информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации, и иными способами.
В случае изменения обязательных требованийИнспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;
- обеспечивают регулярное (каждоеполугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности иразмещение на официальном сайте Инспекции в сети Интернет соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься хозяйствующими субъектами в целях недопущения такихнарушений;
- выдают предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.14.4 - 3.14.8 настоящего Регламента.
3.14.4. При наличии у Инспекциисведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательныхтребований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации Инспекция объявляет хозяйствующему субъекту предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, предлагает принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить о принятых мерах вустановленный в таком предостережении срок.
3.14.5. Решение о направлениипредостережения принимает начальник (первый заместитель, заместительначальника) Инспекции либо иное уполномоченное приказом начальника Инспекциидолжностное лицо.
3.14.6. Критерием принятия решения онаправлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требованийявляется:
- отсутствие подтвержденных данных отом, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства,а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
- отсутствие фактов привлечения ранее кответственности за нарушение соответствующих требований.
3.14.7. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, гражданина могут привести или приводят кнарушению этих требований.
3.14.8. Составление и направлениепредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачавозражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления обисполнении такого предостережения осуществляется в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.
Предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований составляется и направляется хозяйствующемусубъекту не позднее 20 дней со дня получения Инспекцией сведений, указанных в пункте 3.14.4 настоящего Регламента.
3.14.9 Ответственными за выполнениеадминистративной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лицаИнспекции.
Должностным лицом Инспекции,ответственным за подготовку и направление предостережения, а также занаправление ответа по итогам рассмотрения возражений хозяйствующего субъекта,размещение информации о выданных предостережениях на официальном сайтеИнспекции является должностное лицо, установившее основания для выдачипредостережения.
3.14.10. Возможность приостановленияадминистративной процедуры по организации и проведению мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований, непредусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области.
3.14.11. Результатом исполненияадминистративной процедуры является направленное предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.
3.14.12. Информация о направленныхпредостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещаетсяуполномоченным должностным лицом Инспекции на официальном сайте в течение 20рабочих дней с момента его выдачи.
Организация и проведениемероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическимилицами,
индивидуальными предпринимателями
3.15. К мероприятиям по контролю, при проведениикоторых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)относятся:
- плановые (рейдовые)осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ;
- наблюдение за соблюдениемобязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствахмассовой информации;
- наблюдение за соблюдением обязательных требованийпосредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лицаи индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в томчисле посредством использования федеральных государственных информационныхсистем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
- другие виды и формымероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.15.1. Мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции впределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.
3.15.2. В соответствии с федеральным законом,положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями могут осуществляться с привлечением Инспекциейгосударственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случаеположением о виде федерального государственного контроля (надзора) должныопределяться условия участия государственных учреждений, иных организаций восуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающиевозникновения конфликта интересов.
3.15.3. Порядок оформления исодержание заданий, указанных п.3.15.1 Регламента, и порядок оформлениядолжностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю безвзаимодействия с лицензиатами в том числе результатов плановых (рейдовых)осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, утверждаютсяприказом Инспекции.
Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований,анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности
3.16. Целью систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности является получениеобъективной информации и прогнозирование состояния исполнения обязательныхтребований органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
3.16.1. Систематическое наблюдение осуществляетсяпутем изучения, анализа и учета:
информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации, касающихсясоблюдения обязательных требований жилищного законодательства.
обращений органов государственной власти. органовместного самоуправления. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,граждан;
результатов административных процедур (действий);
судебной практики, обзоров надзорной деятельности ипредставлений прокуратуры по фактам нарушения обязательных требований приуправлении многоквартирными домами и содержании общего имущества многократныхдомов.
3.16.2. При осуществлении систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших вИнспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее - сеть «Интернет») информации об их деятельности Инспекция:
а) проверяетсвоевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) изучаетразмещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети «Интернет»информацию об их деятельности.
3.16.3. Результаты систематического наблюдения учитываются при проверках,формировании плана проверок органов государственной власти. органов местногосамоуправления. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приназначении административного наказания, подготовке к внесению представлений обустранении причин и условий, способствующих совершению административногоправонарушения, а также при подготовке информации о результатах исполнениягосударственной функции.
IV. Порядок иформы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положенийадминистративного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции. Принятие решенийответственными лицами.
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, ипринятием решений должностными лицами Инспекции, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции, осуществляется начальником(первым заместителем, заместителем начальника) Инспекции.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции
4.2. Проверки полноты икачества исполнения государственной функции осуществляются на основанииприказов начальника Инспекции.
Проверки могут бытьплановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления проверок полноты икачества исполнения государственной функции определяются начальником Инспекции.
Контроль за полнотой икачеством исполнения государственной функции включает в себя проведениепроверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей, рассмотрениежалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
Вцелях проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функцииформируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданскиеслужащие Инспекции.
Результаты деятельностикомиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностнымилицами Инспекции при исполнении государственной функции, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Ответственность государственных гражданскихслужащих Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходеисполнения государственной функции
4.3.Государственные гражданские служащие Инспекции несут персональнуюответственность за нарушения, допущенные в ходе исполнения государственнойфункции.
За неисполнениеили ненадлежащее исполнение гражданскими служащими Инспекции по их виневозложенных на них должностных обязанностей (дисциплинарный проступок),начальник Инспекции имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1)замечание;
2)выговор;
3)предупреждение о неполном должностном соответствии;
4)увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Федеральнымзаконом о государственной гражданской службе в Российской Федерации.
Закаждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарноевзыскание.
Персональная ответственность должностных лиц Инспекциизакрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и иных локальных нормативных актахИнспекции.
Положения,характеризующие требования к порядку
иформам контроля за исполнением государственной функции,
в т.ч. со стороны граждан, их объединений иорганизаций
4.4. Контрольсоблюдения последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению государственной функции и принятием решенийдолжностными лицами, может осуществляться путем проведения проверок соблюденияи исполнения должностными лицами Инспекции нормативных правовых актовРоссийской Федерации, а также положений Регламента.
Контроль полноты и качества исполнения государственнойфункции включает в себя рассмотрение ежемесячных и ежеквартальных отчетовИнспекции.
Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений
и действий (бездействия)органа, исполняющего
государственную функцию, атакже их должностных лиц
5.1. Порядок рассмотрения жалоб граждан, в том числе основания дляоставления жалобы без ответа, установлен Федеральным законом от 2 мая2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».
Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) входе исполнения государственной функции
5.2. Субъекты проверок,их законные представители, имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц Инспекции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Обжалование действий (бездействия)Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений, принимаемых(осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, производится вдосудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом(заявителем) жалобы в Инспекцию.
5.2.1. Жалоба может быть подана вИнспекцию как в письменной форме, так и в устной форме, при личном обращении и(или) направлена по почте либо в форме электронного документа.
В жалобе указываются:
- либо наименование Инспекции, либодолжность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии)представителя заявителя или полное наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаныобстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считаетнеобходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Жалоба, поступившая в форме электронногодокумента, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество представителязаявителя или полное наименование организации,
- адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа,
- почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Предмет досудебного(внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного обжалования могут бытьдействия (бездействие) должностных лиц Инспекции по обращению субъектовпроверок о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях (бездействии) должностных лиц Инспекции, нарушении положенийнастоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления
рассмотрения жалобы ислучае, когда ответ на жалобу не дается
5.4. Ответ на жалобу не дается в случаях,если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебное решение (при этом втечение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- текст жалобы не поддается прочтению (приэтом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
Должностное лицо Инспекции при получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьгражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законодательством РоссийскойФедерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7(семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.
Если в жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностные лица Инспекции вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если документы, имеющие существенноезначение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявительв пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, сиспользованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, чторассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов,в подтверждение которых документы не представлены.
Должностные лица Инспекции:
- обеспечивают объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемзаявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать, в том числе вэлектронном виде, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы вдругих государственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия;
- по результатам рассмотрения жалобыпринимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;
- уведомляют заявителя о направлении егообращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Должностное лицо Инспекции, на котороевозложена обязанность рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении жалобызаявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, еслирассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Заявитель имеет право по основаниям,установленным законодательством Российской Федерации, обратиться с жалобой вИнспекцию либо в Главную государственную жилищную инспекцию РоссийскойФедерации, что является основанием для начала процедуры досудебногообжалования.
Права заинтересованных лицна получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
5.6. В случае необходимости заявитель,обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) его должностныхлиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихсясущества его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенныхв его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица,которым может быть подана жалоба заявителя в досудебном (несудебном) порядке
5.7. В досудебномпорядке спорные вопросы по обжалованию действий (бездействий) должностных лицИнспекции рассматриваются Главной государственной жилищной инспекцией РоссийскойФедерации, либо непосредственно в Инспекции.
Жалоба, поданная непосредственно вИнспекцию, рассматривается начальником или первым заместителем начальникаИнспекции.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Срок рассмотрения жалобы не долженпревышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой до направления ответазаявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требуетдополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не болеечем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившегожалобу.
Результат досудебного(внесудебного) обжалования
5.9. Если в результате рассмотрения жалобапризнана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений,повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц,допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящегоРегламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращениядолжностным лицом Инспекции принимается решение об удовлетворении требованийзаявителя, либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, еслирассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение№1
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Приложение№2
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяжилищная инспекция Рязанской области
ПРИКАЗ
| о проведении | | проверки |
| | (плановой/внеплановой, документарной/выездной) | |
юридического лица,индивидуального предпринимателя
______________
(дата выдачи, номер приказа)
| 1. Провести проверку в отношении | | ||
| | |||
| | |||
| (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) | |||
| 2. Место нахождения: | | ||
| | |||
| | |||
| место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем) | |||
| 3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: | | ||
| | |||
| | |||
| (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки) | |||
4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организацийследующих лиц _________________________________
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
| настоящая проверка проводится с целью: | |
| | |
| | |
Приустановлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случаепроведения плановой проверки:
- ссылкана утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б)в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизитыобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа руководителя органагосударственного надзора (контроля), изданного в соответствии с распоряжениями,поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизитыприлагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
| задачами настоящей проверки являются: | |
| | |
| | |
6. Предметомнастоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами;
соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;
проведениемероприятий:
попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде;
попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
пообеспечению безопасности государства;
поликвидации последствий причинения такого вреда.
| 7. Срок проведения проверки: | « » рабочих дней |
Кпроведению проверки приступить:
| с « | | » | | 20 | | г. |
Проверкуокончить не позднее
| « | | » | | 20 | | г. |
| 8. Правовые основания проведения проверки: | |
| Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется проверка | |
| | |
| (ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется проверка) Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, являющиеся предметом проверки ____________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ (ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) | |
9. Впроцессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки:_________________________________
10. Переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного надзора(контроля) (при их наличии):
| | ||
| | ||
| | ||
| с указанием наименований, номеров и дат их принятия) | ||
| 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: | ||
| | ||
| | ||
| Начальник инспекции | | |
| (первый заместитель / заместитель) | | |
| (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) | | (подпись, заверенная печатью) |
| Государственный жилищный инспектор Рязанской области | ||
| (Ф.И.О.), тел. 00-00-00 | ||
| | ||
| (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), | ||
Приложение№3
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяжилищная инспекция Рязанской области
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица
№ ________
«_____»________________20____г. час. _____ мин.______ __________________
(дата составления акта) (время составления акта)(место составления акта)
| На основании: ______________________________________________________________________ |
| |
| (номер, дата приказа, фамилия, имя, отчество начальника инспекции, первого заместителя начальника инспекции, заместителя начальника инспекции , издавшего приказ о проведении проверки) |
Дата и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения проверки:
| |
| (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства) |
Проведена проверка в отношении:______________________________________________
| |
| ||||||||||||||||||||||||
| |
| ||||||||||||||||||||||||
| (полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица) |
| ||||||||||||||||||||||||
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении
Сведения о проведении проверки: Адрес/адреса: _____________________________________________________________________ (место проведения проверки) Дата и время проведения проверки с «____» __________20___г. час. ______ мин._______ по «____» __________20___г. час. ______ мин._______ Общая продолжительность проверки:_____________________________________________________________ (рабочих дней / часов) | |||||||||||||||||||||||||
Характеристика объекта:
Годпостройки __________ Серия __________ Этажность__________ Кол-восекций_________
Материал стен _______________кровли_____________ площадь (кв.м.) общая _____________
В ходе проверки установлено:__________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Продолжение на ___ листах
Примечания:____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(по результатампроверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись лица, проводившего проверку:__________ (____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
С актом ознакомлены: _________________ (_________________)
(отказ от подписи фиксируется) ___________________(____________________)
_________________ (_________________)
_________________ (_________________)
К настоящему актуприлагаются : _______________________________________
( документы, связанные с результатами проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения о журнале учетамероприятий по контролю _______________________________
(сделаназапись, журнал не представлен)
| | | |
| (подпись проверяющего) | | (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Акт проверки получил «______»________________20___г
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность руководителя юридического лица, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
индивидуальногопредпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей)(подпись)
Акт проверкинаправлен почтой с уведомлением о вручении «_______»_________________20_____г._________________________________
Приложение №4
к Административному регламенту
исполнения государственной жилищной
инспекцией Рязанской области
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
Государственнаяжилищная инспекция Рязанской области
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленныхнарушений
№ ________
«______»________________20____г.час. _____ мин.______________________
___________________________________________________________________
(дата составления предписания) (время составленияпредписания) (место составления предписания)
ПОРЕЗУЛЬТАТАМ:_______________________________________________________________________
(проведенияплановой (внеплановой) проверки, мероприятия по контролю)
ПОАДРЕСУ :______________________________________________________________________________
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА:
Годпостройки___________ Серия ______________ Этажность_________ Кол-восекций_______________
Материал:стен ____________Кровли _____________Площадь (кв.м.) общая________________________
ВЫДАНО:___________________________________________________________
____________________________________________________________________
( официальноенаименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О.должностного лица, наименование организации-места работы, должность; Ф.И.О.физического лица)
Категории нарушителя: _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
физическоелицо)
| № п/п | Описание нарушений, выявленных при проведении мероприятия по государственному жилищному надзору (контролю) со ссылкой на законодательство, устанавливающее обязательные требования | Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Примечания:1. Пустые строки – прочеркнуть.
2.При продолжении таблицы – указать на ____листах
ПРЕДПИСАНИЕВЫДАЛ: ____________________________________________________________________
(подпись)
ПРИНИМАЛИУЧАСТИЕ: ____________________________________________
___________________________________________________________________
(подпись)
___________________________________________________________________
(подпись)
ПРЕДПИСАНИЕПОЛУЧИЛ: «_______» _________________20____г.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица, ихуполномоченных представителей) (подпись)
Предписание направлено почтой с уведомлением овручении «_______»_________________20_____г. _________________________________
(подпись)
* Информация об исполнении предписания с приложением документов (принеобходимости), подтверждающих устранение выявленных нарушений, направляется вадрес инспекции до установленного в предписании срока.
* Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срокзаконного предписания должностного лица, осуществляющего государственныйконтроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа награждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от однойтысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; наюридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
* ПиН -Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденныепостановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Приложение №5
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяжилищная инспекция Рязанской области
РЕШЕНИЕ
об отзыве предписания
г.Рязань «______»__________________20____г.
(дата составлениярешения)
Начальник (первый заместитель начальника/заместительначальника)
государственной жилищной инспекции Рязанской области___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
рассмотрев поступившие материалы____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Указанноепредписание подлежит отзыву полностью (в части) по следующим основаниям:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании изложенного,________________________________________
РЕШИЛ:
Отозвать предписание №________ от «_____»_________________ 20____ года,____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя)
полностью /в части требований,касающихся:_________________________________________________________
Начальникинспекции
(первый заместитель/заместитель) ______________ ________________________
( подпись) (расшифровка подписи)
Копиярешения вручена: ____________________________________________________________________
(законномупредставителю юридического лица, представителю по доверенности,
___________________________________________________________________
должностномулицу, физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с уведомлением овручении)
___________________________________________ «______»_________ 20___г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение№6
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяжилищная инспекция Рязанской области
ПРОТОКОЛ
обадминистративном правонарушении
№ ________
«_____»________________20____г.час. ________ мин.__________ ___________
(дата составления протокола) (время составленияпротокола) (место составления протокола )
Руководствуясь_______________________Кодекса Российской Федерации об административных
(ч.1 ст.28.3, либо п.69 ч.2 ст.28.3)
правонарушениях РФ (далее КоАП РФ),
мною, государственным жилищным инспектором Рязанскойобласти
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
составлен настоящий протоколоб административном правонарушении, предусмотренном
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать статью КоАП РФ /часть статьи КоАП РФ/,предусматривающую ответственность)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
и совершенном по адресу:______________________________________________
Повод к возбуждению дела об административномправонарушении ____________________________________________________________________
(указать часть ст.28.1 КоАП РФ,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
обстоятельства обнаружения данных о наличии событияадминистративного правонарушения)
Административное правонарушение выразилось вследующем:______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
( указать сведения о времени совершения и событииадминистративного правонарушения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________ Сведения о лице, в отношении которого возбуждено делооб административном правонарушении ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
для юридического лица – полное наименование, местонахождения, ИНН, банковские реквизиты,____________________________________________________________________
_______________________________
сведения о представителе юридического лица - фамилия,инициалы, должность,____________________________________________________________________
______________________
для должностного лица – фамилия, имя, отчество, полноенаименование должности, место работы,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
дата рождения, место регистрации (жительства);
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
дляфизического лица – фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, иныесведения
Свидетели (потерпевшие)
/если имеются/
1.___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, телефон)
2.___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Объяснение лица /законного представителя/, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении (его законномупредставителю) разъяснены статья 51 Конституции РФ, а также иные процессуальныеправа и обязанности, предусмотренные КоАП РФ (право знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлятьходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право наознакомление с протоколом
_____________________________
(подпись)
К настоящему протоколу прилагаются:__________________________________
( указать документы, прилагаемые к протоколу)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Должностное лицо государственной
жилищной инспекции Рязанской области _________________
____________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Лицо, /законный представитель/
в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении
/отказ от подписи фиксируется/ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копияпротокола вручена: ____________________________________________________________________
(законномупредставителю юридического лица, представителю по доверенности,
____________________________________________________________________
должностномулицу, физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с уведомлением овручении)
____________________________________________ «______»_____________
20__г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
_______________________________________________________
«______»_____________ 20__г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение№7
кАдминистративному регламенту
исполнениягосударственной жилищной
инспекциейРязанской области
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственная жилищная инспекция Рязанской области
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
онедопустимости нарушения обязательных требований
№ _____
г. Рязань « ___ » ____________20___г.
(местосоставления) (дата составления предостережения)
В целях проверкисоблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством,
в период с____час.___мин. «____»___________20___г. по ____ час. мин.«____»_____________20___г.
государственным жилищным инспектором Рязанской области ___________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в ходе проведения
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(предварительной проверки поступившей информации,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями
установлено: _____________ _______________________________________________________
____________________________________________________________________
(нормативно-правовые акты, устанавливающие обязательные требования,выявленные
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
нарушения обязательных требований, наступившие и возможные последствия)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст.8.3 Федерального закона от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
предпринимателя, должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства иразъясняю (предупреждаю),
что ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(разъясняется возможная административная ответственность за нарушениеобязательных требований, _____________________________________________
____________________________________________________________________
продолжение неправомерных действий)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Руководствуясь Правилами составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 февраля2017 г. № 166 (далее – Правила №166),
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
2. В срок непозднее 60 дней со дня получения предостережения направить в Инспекциюуведомление об исполнении предостережения, либо возражения на предостережения впорядке, предусмотренном Правилами №166.
Уведомлениеоб исполнении предостережения, либо возражения, могут быть направлены вИнспекцию по почтовому адресу: г.Рязань, ул.Либкнехта, д.18, либо по адресуэлектронной почты E-mail: gji@ryazangov.ru.
Начальник инспекции
(первыйзаместитель/заместитель) ______________ _______________________
( подпись)(расшифровка подписи)
Копия предостережения вручена: ___________________________________________________________________
(законному представителю юридического лица,представителю по доверенности,
____________________________________________________________________
должностному лицу, физическому лицу, потерпевшему,отправлена почтой с уведомлением о вручении)
___________________________ ________________«______»_________ 20___г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)