Постановление Правительства Рязанской области от 23.10.2013 № 322

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 октября 2013 г. № 322

 

 

Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного  жилищного надзора на территории Рязанской области

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области

от21.01.2015 г. № 3 ; от14.08.2018 г. № 238 ; от21.07.2020 г. № 175)

 

 

 Во исполнение требований части 2 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии состатьей 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", с Положением огосударственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.06.2013 № 493, а также в целяхсовершенствования деятельности государственной жилищной инспекции Рязанскойобласти в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзораПравительство Рязанской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от21.07.2020 г. № 175)

 1. Утвердить Порядок осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Рязанской области согласноприложению.

 2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания.

 3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваРязанской области А.Н.Рослякову. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от16.07.2019 г. № 223)

 

 

 Губернатор Рязанской области                                              О.И. Ковалев

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваРязанской области

от 23 октября 2013 г. № 322

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзорана территории Рязанской области

 

I. Общие положения

 

1. Порядок осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Рязанскойобласти (далее - Порядок) регулирует отношения в сфере организации иосуществления регионального государственного жилищного надзора на территорииРязанской области (далее - региональный жилищный надзор) в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а также юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2. Задачами региональногожилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиустановленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективноститребований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещенийв многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещенияв нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональныхоператоров, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), обоснованности размера платы засодержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые неприняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение обустановлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов ижилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов,требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования (далее - обязательные требования), нарушений органами местногосамоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядкуразмещения информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства(далее - система). (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

3. Региональный жилищный надзоросуществляется посредством:

а) организации и проведенияпроверок выполнения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений;

в) систематического наблюденияза исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности;

г) организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.  (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

4. Центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области, уполномоченным наосуществление регионального жилищного надзора, является государственнаяжилищная инспекция Рязанской области (далее - Инспекция).

4.1. Общее руководствоИнспекцией осуществляет начальник Инспекции - главный государственный жилищныйинспектор Рязанской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Рязанской области по согласованию с уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Начальник Инспекции имеетпервого заместителя и заместителя начальника Инспекции.

В случае временного отсутствияначальника Инспекции его обязанности исполняет первый заместитель илизаместитель начальника Инспекции в соответствии с приказом начальникаИнспекции.

4.2. Структурными подразделениями Инспекцииявляются шесть отделов:

отдел инспектирования;

отдел административно-правовогообеспечения;

отдел экономического анализа и контроля;

отдел по надзору за техническим состояниемВДГО и энергоэффективностью;

отдел лицензирования;

отдел бухгалтерского учета, техническогообеспечения и кадров.

Схема организационной структуры Инспекцииприводится в приложении N 1 к настоящему Порядку.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

4.3. Перечень должностных лицИнспекции, уполномоченных на осуществление регионального жилищного надзора иявляющихся государственными жилищными инспекторами Рязанской области (далее -должностные лица Инспекции), приводится в приложении N 2 к настоящемуПорядку.

4.4. Должностные лица Инспекцииимеют служебные удостоверения единого образца.

Образец служебногоудостоверения должностных лиц Инспекции приводится в приложении N 3 кнастоящему Порядку.

4.5. Должностные лица Инспекциипри осуществлении полномочий по региональному жилищному надзору пользуютсяправами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленныестатьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", (далее -Федеральный закон N 294-ФЗ) а также несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий.

5. При осуществлениирегионального жилищного надзора Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) организует и проводитпроверки соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований к: (Абзац в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

жилым помещениям, ихиспользованию и содержанию;

порядку содержания общегоимущества в многоквартирном доме и осуществлению текущего и капитальногоремонта общего имущества в данном доме;

порядку перевода жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещенийжилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом в соответствии с Положением опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47; (Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

учету жилищного фонда;

порядку перепланировки и (или)переустройства помещений в многоквартирном доме;

определению состава, содержаниюи использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме;

управлению многоквартирнымидомами;

выполнению лицами,осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными и иными специализированными потребительскимикооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а такжеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;

предоставлению коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомах;

установлению размера платы засодержание жилого помещения; (Абзац в редакции Постановления ПравительстваРязанской области от14.08.2018 г. № 238)

определению размера и внесениюплаты за коммунальные услуги;

порядку и условиям заключениядоговоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающихуправление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общегоимущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставлениякоммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме; (Абзац в редакции Постановления ПравительстваРязанской области от16.07.2019 г. № 223)

обеспечению энергетическойэффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

формированию фондовкапитального ремонта;

созданию и деятельностирегионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах;

созданию и деятельности советовмногоквартирных домов;

созданию и деятельноститоварищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав иобязанностей их членов;

уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, и соответствие внесенныхизменений требованиям законодательства Российской Федерации;

порядку избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива;

порядку избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества;

порядку избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива;

порядкупринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом, (далее - управляющая организация) в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме , решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения; (Абзац в редакцииПостановления Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

предоставлению жилых помещенийв наемных домах социального использования;

соблюдению наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования требований к наймодателям инанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоровнайма жилых помещений;

соблюдению лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования;

наличию договора отехническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирногогазового оборудования со специализированной организацией, соответствующейтребованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечениябезопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержаниивнутридомового и внутриквартирного газового оборудования"; (Абзац дополнен- Постановление Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг); (Абзац дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

обоснованности размера платы за содержаниежилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решениео выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установленииразмера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексовизменения размера такой платы; (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от14.08.2018 г. № 238)

соблюдению органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информациив системе; (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от14.08.2018 г. № 238)

соблюдению иных обязательныхтребований, установленных жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательствомо техническом регулировании;

2) организует и проводитпроверки соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамитребований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилизменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуги выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домахи жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

3) принимает предусмотренныезаконодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений;

4) осуществляет систематическоенаблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности;

5) осуществляет государственныйконтроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг вчасти обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имуществав многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений иобщего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";(Подпункт в редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.07.2020 г. № 175)

6) осуществляет иныеполномочия, предусмотренные действующим законодательством.

6. Содержание, сроки ипоследовательность выполнения административных процедур при осуществлениирегионального жилищного надзора устанавливаются административным регламентомисполнения Инспекцией государственной функции по осуществлению государственногорегионального жилищного надзора на территории Рязанской области (далее - Административныйрегламент).

7. По решению начальникаИнспекции к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты,аттестованные в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемыхорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю всоответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636.

8. Систематическое наблюдениеза исполнением обязательных требований и анализ поступивших в Инспекциюдокументов, сведений и размещенной на официальных сайтах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об ихдеятельности осуществляется Инспекцией посредством:

1) проверки своевременности,полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

2) изучения размещенной наофициальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информации об ихдеятельности;

3) осуществления мониторингаустранения выявленных нарушений органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещенияинформации в системе в соответствии с составом, сроками и периодичностьюразмещения информации поставщиками информации в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными приказом Министерствасвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр;

4) осуществления сбора иобработки следующих сведений:

- результатов проверок,проведенных в рамках жилищного надзора;

- о выявленных нарушенияхобязательных требований;

- о лицах, привлеченных кадминистративной ответственности;

- о делах об административныхправонарушениях;

- предписаний об устранениивыявленных нарушений обязательных требований;

- предостережений онедопустимости нарушения обязательных требований;

- о юридических лицах ииндивидуальных предпринимателях, деятельности которых присвоены категориириска;

- о мероприятиях по контролю,при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, и результатах проведения такихмероприятий;

- данных об исполнениимероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Результаты систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований используются Инспекцией припланировании и проведении проверок.

По результатам систематическогонаблюдения, анализа и прогнозирования Инспекция:

- ежегодно в срок до 15 февралягода, следующего за отчетным, представляет доклад об осуществлениирегионального государственного контроля в центральный исполнительный органгосударственной власти Рязанской области, ответственный за подготовку вустановленном порядке докладов об осуществлении регионального государственногоконтроля;

- один раз в полугодие в срокдо 15 июля текущего года и до 15 января года, следующего за отчетным, формируетпосредством государственной автоматизированной системы "Управление"сведения об осуществлении регионального государственного контроля по формефедерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения обосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", утвержденной приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации МинэкономразвитияРоссии федерального статистического наблюдения за осуществлениемгосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

9. О результатах проведения плановых ивнеплановых проверок, а также об эффективности регионального жилищного надзораИнспекция размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующуюинформацию:

а) ежегодный план проведения плановыхпроверок - до 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

б) сведения о результатах плановых ивнеплановых проверок органов государственной власти Рязанской области идолжностных лиц органов государственной власти Рязанской области - в течениеодного месяца после завершения проверки;

в) сведения о результатах плановых ивнеплановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления - в течение одного месяца после завершения проверки;

г) сведения о результатах плановых ивнеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным месяцем;

д) сведения о результатах проверок вотношении граждан (с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите персональных данных) - ежеквартально не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным месяцем;

е) ежегодные доклады об осуществлениирегионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора- до 15 марта года, следующего за отчетным годом;

ж) тексты рекомендаций и информацию,которые содействуют выполнению обязательных требований, - один раз в полугодие,не позднее 15 июля и 15 января каждого года.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

10. Информация о проверках включаетсяИнспекцией в единый реестр проверок в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилахформирования и ведения единого реестра проверок". (Пункт дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

 

II. Порядок организации и проведенияпроверок при осуществлении регионального жилищного надзора

 

1. Порядок организации и проведенияпроверок в отношении

органов государственной власти Рязанскойобласти

и должностных лиц органов государственнойвласти

Рязанской области

 

1.1. Предметом проверокорганов государственной власти Рязанской области и должностных лиц органовгосударственной власти Рязанской области (далее - органы государственной властиРязанской области и их должностные лица) является соблюдение органамигосударственной власти Рязанской области и их должностными лицами обязательныхтребований, установленных в отношении таких органов государственной властиРязанской области и их должностных лиц жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности, законодательством о техническом регулировании.

1.2. К отношениям,связанным с организацией и проведением проверок соблюдения обязательныхтребований органами государственной власти Рязанской области и их должностнымилицами при осуществлении регионального жилищного надзора, применяются положениястатьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 29.2 Федеральногозакона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", настоящего Порядка и Административного регламента,утвержденного Инспекцией.

1.3. Региональный жилищный надзор засоблюдением обязательных требований органами государственной власти Рязанскойобласти и их должностными лицами осуществляется Инспекцией посредствоморганизации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездныхпроверок.

1.4. Плановые проверкидеятельности органов государственной власти Рязанской области и их должностныхлиц проводятся Инспекцией в соответствии с ежегодным сводным планом проверок,сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основанииежегодного плана проверок, сформированного прокуратурой Рязанской области, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.5. Плановая проверка деятельности одногои того же органа государственной власти Рязанской области и его должностноголица осуществляется не чаще одного раза в два года.

Основанием для включения плановой проверкиорганов государственной власти Рязанской области и их должностных лиц вежегодный план проведения проверок является истечение одного года со дняустановления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг).

Проект ежегодного планапроведения проверок деятельности органов государственной власти Рязанской областии их должностных лиц направляется Инспекцией на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) для согласования в прокуратуру Рязанскойобласти не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.

Утвержденный начальникомИнспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведенияорганов государственной власти Рязанской области и их должностных лицпосредством его размещения на официальном сайте Инспекции винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае невозможностипроведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизациейподлежащего проверке органа государственной власти Рязанской области,упразднением или сокращением государственной должности, должностигосударственной гражданской службы Рязанской области, а также в связи снаступлением обстоятельств непреодолимой силы Инспекцией в течение 3 рабочихдней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру Рязанскойобласти направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведенияпроверок деятельности органов государственной власти Рязанской области иих должностных лиц с приложением обосновывающих документов. Указаннаяинформация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью.

1.6. Основаниями для проведения внеплановойпроверки деятельности органов государственной властиРязанской области и их должностных лиц являются:

1) истечение срока исполнения органомгосударственной власти Рязанской области и его должностными лицами ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2) поступление в Инспекцию обращенийграждан, организаций, получение от государственных органов, органов местногосамоуправления информации о фактах нарушений законодательства РоссийскойФедерации, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан;

3) поступление, вчастности посредством системы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системеинформации о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использованияи договоров найма жилых помещений;

4) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиеГенерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целяхконтроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушенияобязательных требований;

5) приказ (распоряжение) главногогосударственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначениивнеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации. (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

1.7. Внеплановая проверка по основанию,указанному в подпункте 2 пункта 1.6 настоящего Порядка, может быть проведенапри условии согласования ее проведения с прокуратурой Рязанской области.

1.8. Внеплановая проверка по основанию,указанному в подпункте 3 пункта 1.6 настоящего Порядка, проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления органовгосударственной власти Рязанской области и их должностных лиц о проведениивнеплановой проверки.

1.9. Плановые и внеплановые проверкидеятельности органов государственной власти Рязанской области и их должностныхлиц проводятся на основании приказа начальника (первого заместителя начальника,заместителя начальника) Инспекции.

1.10. В приказе начальника (первогозаместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции о проведениивнеплановой проверки органов государственной власти Рязанской области и ихдолжностных лиц указываются:

1) наименование Инспекции, а также видгосударственного контроля (надзора);

2) фамилия, имя, отчество, должностьдолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

3) наименование органа государственнойвласти Рязанской области, в отношении которого проводится проверка, местонахождения органа государственной власти (при проведении проверки в отношениидолжностного лица органа государственной власти - фамилия, имя, отчество,наименование занимаемой должности);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятийпо контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов поосуществлению регионального государственного жилищного надзора;

8) перечень документов, представлениекоторых органом государственной власти Рязанской области и его должностнымилицами необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведенияпроверки;

10)  (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

Заверенная печатью копия приказа начальника(первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции вручаетсяпод роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю,иному должностному лицу либо уполномоченному представителю органа местногосамоуправления (при проведении проверки в отношении должностного лица местногосамоуправления - должностному лицу, в отношении которого проводится проверка)одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениядолжностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а такжеоб экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Проверки в отношении органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся толькодолжностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказеначальника (первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции опроведении проверки.

1.11. О проведениивнеплановой выездной проверки органы государственной власти Рязанской области иих должностные лица уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты органа государственнойвласти Рязанской области, если такой адрес содержится в Едином государственномреестре юридических лиц либо ранее был представлен органомгосударственной власти Рязанской области в Инспекцию.

1.12. Срок проведенияпроверки деятельности органов государственной власти Рязанской области иих должностных лиц не может превышать 20 рабочих дней.

1.13. По результатам проверки должностнымилицами Инспекции, осуществляющими региональный жилищный надзор, составляетсяакт проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления актапроверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер приказа начальника (первогозаместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции;

4) фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органагосударственной власти Рязанской области, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти Рязанской области, присутствовавших при проведении проверки (при проведениипроверки в отношении должностного лица органа государственной власти - фамилия,имя, отчество, наименование занимаемой должности);

6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа государственной власти Рязанской области,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи;

9) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объясненияпредставителей органов государственной власти Рязанской области и ихдолжностных лиц, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа государственной власти Рязанской области(при проведении проверки в отношении должностного лица органа государственнойвласти - должностному лицу органа государственной власти Рязанской области, вотношении которого проводилась проверка) под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении сактом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти Рязанской области, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеИнспекции.

1.14. В случае выявления при проведениипроверки нарушений органами государственной власти Рязанской области и ихдолжностными лицами обязательных требований должностные лица Инспекции,проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание органугосударственной власти Рязанской области и его должностному лицу об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(Подраздел в редакции Постановления ПравительстваРязанской области от14.08.2018 г. № 238)

 

2. Порядок организации и проведенияпроверок в отношении

органов местного самоуправления идолжностных лиц

местного самоуправления

 

2.1. Предметом проверок органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления является соблюдениеорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияобязательных требований, установленных в отношении данных органов жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности, законодательством о техническом регулировании.

2.2. К отношениям,связанным с организацией и проведением проверок соблюдения обязательныхтребований органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления при осуществлении регионального жилищного надзора, применяютсяположения статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 77Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный законN 131-ФЗ), настоящего Порядка и Административного регламента, утвержденногоИнспекцией.

2.3. Региональный жилищный надзор засоблюдением обязательных требований органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления осуществляется Инспекциейпосредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных ивыездных проверок.

2.4. Плановые проверки деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятсяИнспекцией на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного исогласованного прокуратурой Рязанской области в соответствии с Федеральнымзаконом N 131-ФЗ. При этом плановая проверка одного и того же органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чащеодного раза в два года.

Основанием для включения плановой проверки органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в ежегодныйплан проведения проверок является истечение одного года со дня постановки научет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первогонаемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в которомявляется лицо, деятельность которого подлежит проверке.

Проект ежегодного планапроведения проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления направляется Инспекцией в прокуратуруРязанской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведенияпроверок.

Ежегодный план проведенияпроверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления размещается на официальном сайте Инспекции винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Утвержденный начальникомИнспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведенияорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияпосредством его размещения на официальном сайте Инспекции винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Основаниями для проведениявнеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления являются:

1) поступление в Инспекциюобращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов офактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан;

2) поступление, в частностипосредством системы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системеинформации о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домахсоциального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, нарушения требований к порядку осуществления перевода жилогопомещения в нежилое в многоквартирном доме, к порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, нарушения требований кпорядку размещения информации в системе; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от21.07.2020 г. № 175)

3) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиеГенерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) приказ (распоряжение)главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации оназначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

5) контроль за исполнениемранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Рязанской области от21.07.2020 г. № 175)

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

2.6. Внеплановая проверка по основанию,указанному в подпункте 1 пункта 2.5 настоящего Порядка, может быть проведенапри условии согласования ее проведения с прокуратурой Рязанской области.

Внеплановая проверка по основаниям,указанным в подпунктах 2, 4 пункта 2.5 настоящего Порядка, проводится безсогласования с прокуратурой Рязанской области и без предварительногоуведомления органов местного самоуправления и их должностных лиц о проведениивнеплановой проверки.

Внеплановая проверка по основаниям,указанным в подпунктах 3, 5 пункта 2.5 настоящего Порядка, проводится безсогласования с прокуратурой Рязанской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от21.07.2020 г. № 175)

2.7. В приказе начальника (первогозаместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции о проведениивнеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления указываются:

1) наименование Инспекции, а также видгосударственного контроля (надзора);

2) фамилия, имя, отчество, должностьдолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

3) наименование органа местногосамоуправления, в отношении которого проводится проверка, место нахожденияоргана местного самоуправления (при проведении проверки в отношениидолжностного лица органа местного самоуправления - фамилия, имя, отчество,наименование занимаемой должности);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

5) правовые основания проведения проверки,подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятийпо контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов поосуществлению регионального государственного жилищного надзора;

8) перечень документов, представлениекоторых органом местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведенияпроверки;

10)  (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

Заверенная печатью копия приказа начальника(первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции вручаетсяпод роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю,иному должностному лицу либо уполномоченному представителю органа местногосамоуправления (при проведении проверки в отношении должностного лица местногосамоуправления - должностному лицу, в отношении которого проводится проверка)одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления должностные лица Инспекции обязаны представить информацию обИнспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждениясвоих полномочий.

Проверки в отношении органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся толькодолжностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказеначальника (первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции опроведении проверки.

2.8. О проведениивнеплановой выездной проверки орган местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты органа местногосамоуправления, если такой адрес содержится в Едином государственном реестреюридических лиц либо ранее был представлен органом местногосамоуправления в Инспекцию.

2.9. Срок проведенияпроверки деятельности органа местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней.

2.10. По результатам проверки должностнымилицами Инспекции, осуществляющими региональный жилищный надзор, составляетсяакт проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления актапроверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер приказа начальника (первогозаместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции;

4) фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органаместного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органаместного самоуправления, присутствовавших припроведении проверки (при проведении проверки в отношении должностного лицаместного самоуправления - фамилия, имя, отчество, наименование занимаемойдолжности);

6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объясненияпредставителей органа местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа местного самоуправления (при проведениипроверки в отношении должностного лица органа местного самоуправления -должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которогопроводилась проверка) под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органаместного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

2.11. В случае выявления при проведениипроверки нарушений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления обязательных требований, должностные лица Инспекции проводившие проверку в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание органу местногосамоуправления и должностному лицу местного самоуправления об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

(Подраздел в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

 

3. Порядок организации и проведенияпроверок в отношении

юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей

 

3.1. К отношениям, связанным сосуществлением регионального жилищного надзора, организацией и проведениемпроверок юридических лиц (за исключением региональных операторов),индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленныхчастями 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлениемгосударственного жилищного надзора в отношении деятельности региональныхоператоров, организацией и проведением их проверок, применяются положенияФедерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2. Плановые проверки вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность по управлению многоквартирными домами и (или) деятельность пооказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, проводятся на основании ежегодного плана,утвержденного начальником Инспекции и согласованного с прокуратурой Рязанскойобласти, в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.3. Включение плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный планпроведения плановых проверок осуществляется в соответствии с основаниями,предусмотренными частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации,частью 8 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

3.4. Основаниями дляпроведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением регионального оператора) наряду с основаниями,указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, являютсяпоступления, в частности посредством системы, в Инспекцию обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление всистеме информации о фактах нарушения требованийправил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомах, нарушения требований к порядку создания товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива, порядку принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, (далее -управляющая организация) в целях заключения с управляющей организацией договорауправления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условийэтих договоров и их заключения, порядку содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактахнарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в областиприменения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушенияресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информациив системе, а также поступление в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух иболее протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) главногогосударственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначениивнеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

Внеплановая проверка по указаннымоснованиям проводится без согласования с прокуратурой Рязанской области и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановойпроверки.

Проверки деятельности региональныхоператоров проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодногоплана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается.Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования спрокуратурой Рязанской области и без предварительного уведомления региональныхоператоров о проведении таких проверок.

3.5. Мероприятия по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии со статьей 8.3Федерального закона N 294-ФЗ.

Мероприятия по контролю без взаимодействияс юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятсяуполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции наосновании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником(первым заместителем начальника, заместителем начальника) Инспекции.

Порядок оформления и содержание заданий напроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и порядок оформления должностными лицамиИнспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых(рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений,утверждаются правовым актом Инспекции.

3.6. Региональный жилищный надзор вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляется сприменением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1Федерального закона N 294-ФЗ. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваРязанской области от16.07.2019 г. № 223)

3.7. В целях применения при осуществлениирегионального жилищного надзора риск-ориентированного подхода деятельностьюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирнымидомами подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или к определенному классу опасности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами копределенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесениядеятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категориириска при осуществлении регионального жилищного надзора согласно приложению N 4к настоящему Порядку. Проведение плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска -1 раз в год;

для категории высокого риска - 1 раз в 2года;

для категории значительного риска - 1 раз в3 года;

для категории среднего риска - не чаще 1раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще 1раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

3.8. При проведении плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лицаИнспекции обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов)по форме, разработанной и утвержденной Инспекцией в соответствии с общимитребованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от13.02.2017 N 177.

Проверочные листы (спискиконтрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержатвопросы, затрагивающие обязательные требования, соблюдение которых являетсянаиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации.

Предмет плановой проверкиограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

 (Подраздел в редакцииПостановления Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

 

4. Порядок организации и проведенияпроверок в отношении граждан

 

4.1. Региональный жилищныйнадзор за соблюдением обязательных требований гражданами осуществляется Инспекциейпосредством организации и проведения внеплановых выездных и (или) документарныхпроверок (далее - проверки).

4.2. Основаниями для проведенияпроверок являются:

1) истечение срока исполнениягражданами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований;

2) поступление в Инспекциюобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушенияобязательных требований, а также требований к порядку размещения информации всистеме. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от14.08.2018 г. № 238)

3) поступление в Инспекцию втечение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения поаналогичным вопросам повестки дня. (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

4.3. Срок проведения проверкине может превышать 20 рабочих дней.

4.4. По результатам проверкидолжностными лицами Инспекции, осуществляющими региональный жилищный надзор,составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и местосоставления акта;

2) наименование Инспекции;

3) фамилии, имена, отчества идолжности лица или должностных лиц, проводивших проверку;

4) фамилия, имя и отчествогражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки;

5) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

6) сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

7) сведения об ознакомлении илиоб отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи илисведения об отказе от подписи;

8) подписи должностного лицаили должностных лиц, проводивших проверку.

В случае отсутствия гражданинапри проведении проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

К акту проверки прилагаютсяобъяснения гражданина, ответственного за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается гражданину, его уполномоченному представителю подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки,акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеИнспекции.

4.5. Выявление в результатепроведения проверок нарушений гражданами обязательных требований, занесоблюдение которых они несут ответственность, является основанием дляпринятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению лиц, допустившихнарушения, к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

5. Порядокорганизации и проведения проверок соответствия устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, правомерности принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирных домах, общим собранием членов товариществсобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива решений по вопросам,установленным в пункте 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, правомерности избрания правлением жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива председателяправления такого кооператива, а также проверок соблюдения требований законодательствапри организации, проведении и оформлении результатов общего собраниясобственников помещений в многоквартирных домах в случае поступления вИнспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собраниясобственников помещений, содержащих решения по аналогичным вопросам повесткидня

(Наименование вредакции Постановления Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

 

5.1. Региональныйжилищный надзор за соответствием устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства Российской Федерации, а также заправомерностью принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, правомерностью избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья или правлением товарищества собственниковжилья председателя правления такого товарищества, правомерностью избранияправлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива председателя правления такого кооператива,правомерностью принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом всоответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностьюутверждения условий этого договора и его заключения, правомерностью заключенияс управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерностьюзаключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерностью утверждения условий данных договоров за соблюдением требованийзаконодательства при организации, проведении и оформлении результатов общегособрания собственников помещений в многоквартирных домах в случае поступления вИнспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собраниясобственников помещений, содержащих решения по аналогичным вопросам повесткидня, осуществляется Инспекцией посредством организации и проведения внеплановыхпроверок (далее - проверки).

 (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

5.2. Основаниями для проведения проверокявляются:

1) поступление, в частности посредствомсистемы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации офактах нарушения требований к:

порядку создания товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива;

уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива;

порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с управляющей организацией договора управления многоквартирнымдомом;

порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения; (Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

2) поступление в Инспекцию заявленийсобственников помещений в многоквартирном доме о правомерности:

принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья;

избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива;

избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества,правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива;

принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домомв соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения;

заключения с управляющей организациейдоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме;

заключения с указанными в части 1 статьи164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

3) поступление в Инспекцию в течение трехмесяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повесткидня. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

5.3. При проведении проверокпорядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, правомерности утверждения условий такогодоговора и его заключения должностными лицами Инспекции проверяетсясоответствие порядка проведения общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме и оформления результатов требованиям статей 45 - 48Жилищного кодекса Российской Федерации, Требованиям к оформлению протоколовобщих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядкунаправления подлинников решений и протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор,утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр, а также порядка заключения договора управления многоквартирным домом требованиямстатей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа договора управления многоквартирным домом напредмет его соответствия требованиям жилищного законодательства, протоколовобщих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и иных,связанных с проведением собрания документов, имеющихся в Инспекции илиполученных по месту или адресу их хранения, определенному решением данного собрания,а также анализа информации и сведений, полученных от собственников помещениймногоквартирного дома.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

5.4. При проведении проверокпорядка принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодексаРоссийской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерности утверждения условий данных договоров должностными лицамиИнспекции проверяется соответствие порядка проведения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме и оформления результатовтребованиям статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации и Требованиямк оформлению протоколов общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах и Порядку направления подлинников решений и протоколовобщих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченныеорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющиегосударственный жилищный надзор, утвержденными приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28января 2019 г. N 44/пр, а также порядка заключения с управляющей организациейдоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, указанными в части 1статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям действующегозаконодательства. (Пункт в редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от16.07.2019 г. № 223)

5.5. При проведении проверокпорядка создания товарищества собственников жилья должностными лицами Инспекциипроверяется соответствие порядка создания товарищества собственников жильятребованиям законодательства, действующего на момент создания и регистрациитакого товарищества собственников жилья.

5.6. При проведении проверокпорядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья должностными лицами Инспекциипроверяется соответствие порядка проведения общих собраний собственниковпомещений в многоквартирном доме о создании товарищества собственников жилья иоформления результатов проведения собрания требованиям федеральногозаконодательства, действующего на момент создания и регистрации такоготоварищества собственников жилья.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах и иных, связанных с проведением собраниядокументов, полученных Инспекцией у председателя правления товариществасобственников жилья, либо в органах государственной власти, ответственных зарегистрацию юридических лиц, а также анализа информации и сведений, полученныхот собственников помещений многоквартирного дома.

5.7. При проведении проверокпорядка создания жилищного или жилищно-строительного кооператива должностнымилицами Инспекции проверяется соответствие порядка создания жилищного илижилищно-строительного кооператива требованиям федерального законодательства,действовавшего на момент создания такого жилищного или жилищно-строительногокооператива.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа документов о создании жилищного или жилищно-строительногокооператива, полученных Инспекцией у председателя правления жилищного илижилищно-строительного кооператива, либо в органах государственной власти,ответственных за регистрацию юридических лиц, а также анализа информации исведений, полученных от собственников помещений многоквартирного дома.

5.8. При проведении проверокпорядка создания специализированного потребительского кооператива должностнымилицами Инспекции проверяется соответствие порядка создания кооперативатребованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищныхнакопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ).

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа документов о создании потребительскогокооператива, полученных Инспекцией у председателя правления потребительскогокооператива, либо в органах государственной власти, ответственных зарегистрацию юридических лиц, а также анализа информации и сведений, полученныхот собственников помещений многоквартирного дома.

5.9. При проверке правомерностиизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья правлениятоварищества собственников жилья должностными лицами Инспекции проверяетсясоответствие порядка проведения общего собрания членов товариществасобственников жилья и оформления результатов собрания требованиям статей 146 и147 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний членов товариществасобственников жилья и иных, связанных с проведением собрания документов,заверенных председателем товарищества собственников жилья, а также анализаинформации и сведений, полученных от членов товарищества собственников жилья.

5.10. При проверкеправомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жильяили правлением товарищества собственников жилья председателя правления такоготоварищества собственников жилья должностными лицами Инспекции проверяетсясоответствие порядка проведения общего собрания членов товариществасобственников жилья и оформление результатов собрания требованиям статьи 146Жилищного кодекса Российской Федерации, либо порядка заседания правления иоформления результатов требованиям статьи 147 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний членов товариществасобственников жилья, протоколов заседаний правления товарищества собственниковжилья и иных, связанных с проведением таких собраний и заседаний документов,заверенных председателем товарищества собственников жилья, а также анализаинформации и сведений, полученных от членов товарищества собственников жилья.

5.11. При проверкеправомерности избрания общим собранием членов жилищного илижилищно-строительного кооператива правления жилищного или жилищно-строительногокооператива должностными лицами Инспекции проверяется соответствие порядкапроведения общего собрания членов жилищного или жилищно-строительногокооператива и оформления результатов собрания требованиям статьи 117 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний членов жилищного илижилищно-строительного кооператива и иных, связанных с проведением собраниядокументов, заверенных председателем жилищного или жилищно-строительногокооператива, а также анализа информации и сведений, полученных от членовжилищного или жилищно-строительного кооператива.

5.12. При проверкеправомерности избрания правлением жилищного или жилищно-строительногокооператива председателя правления жилищного или жилищно-строительногокооператива должностными лицами Инспекции проверяется соответствие порядкапринятия решений правлением жилищного или жилищно-строительного кооперативатребованиям статьи 118 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов заседания правления жилищного илижилищно-строительного кооператива и иных, связанных с принятием решенийправлением жилищного или жилищно-строительного кооператива документов, заверенныхпредседателем жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также анализаинформации и сведений, полученных от членов жилищного или жилищно-строительногокооператива.

5.13. При проверкеправомерности избрания общим собранием членов специализированногопотребительского кооператива правления специализированного потребительскогокооператива должностными лицами Инспекции проверяется соответствие порядкапроведения общего собрания членов специализированного потребительскогокооператива и оформления результатов требованиям статей 34-41 Федеральногозакона N 215-ФЗ.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний членовспециализированного потребительского кооператива и иных, связанных спроведением собраний документов, заверенных председателем специализированногопотребительского кооператива, а также анализа информации и сведений, полученныхот членов специализированного потребительского кооператива.

5.14. При проверкеправомерности избрания правлением специализированного потребительскогокооператива председателя правления специализированного потребительскогокооператива должностными лицами Инспекции проверяется соответствие порядкапроведения заседаний правления специализированного потребительского кооперативаи оформление результатов требованиям статьи 42 Федерального законаN 215-ФЗ.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов заседаний правленияспециализированного потребительского кооператива и иных, связанных спроведением заседаний документов, заверенных председателем специализированногопотребительского кооператива, а также анализа информации и сведений, полученныхот членов специализированного потребительского кооператива.

5.15. При проверке соответствияустава товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительногокооператива, внесенных в него изменений требованиям законодательства РоссийскойФедерации должностными лицами Инспекции устанавливается соответствиепроверяемого устава товарищества собственников жилья, жилищного илижилищно-строительного кооператива, с учетом внесенных в него измененийположениям Жилищного кодекса Российской Федерации, действующим на деньпроверки, а также дается оценка соблюдению порядка принятия устава товариществасобственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива ивнесенных в него изменений.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа заверенных председателем товариществасобственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива копийуставов, выписок из протоколов общих собраний членов товарищества, жилищногоили жилищно-строительного кооператива о принятии решения о внесении изменений вустав товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительногокооператива с текстами соответствующих изменений, а также анализа информации исведений, полученных от собственников помещений многоквартирного дома.

5.16. При проверке соответствияустава специализированного потребительского кооператива, внесенных в негоизменений требованиям законодательства Российской Федерации должностными лицамиИнспекции устанавливается соответствие проверяемого устава специализированногопотребительского кооператива, с учетом внесенных в него изменений положениямфедерального законодательства Российской Федерации, действующего на деньпроверки, а также дается оценка соблюдению порядка принятия уставаспециализированного потребительского кооператива и внесенных в него изменений.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа заверенных председателем специализированногопотребительского кооператива копии устава, выписок из протоколов общих собранийчленов специализированного потребительского кооператива о принятии решения овнесении изменений в устав специализированного потребительского кооператива стекстами соответствующих изменений, а также анализа информации и сведений,полученных от собственников помещений многоквартирного дома.

5.17. При проведении проверокпоступивших в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколовобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащихрешения по аналогичным вопросам повестки дня, Инспекцией устанавливается фактсоблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлениирезультатов таких собраний, предусмотренных статьями 45 - 48 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, Требованиями к оформлению протоколов общих собранийсобственников помещений в многоквартирных домах и Порядком направленияподлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор,утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр.

Такая проверка осуществляетсяпосредством изучения и анализа протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах и иных связанных с проведением собранийдокументов, имеющихся в Инспекции, а также анализа информации и сведений,полученных от собственников помещений многоквартирного дома.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)

5.18. По результатам проверок,предусмотренных настоящим разделом, должностными лицами Инспекции составляютсяакты проверок и в случае выявления нарушений обязательных требованийпринимаются меры в пределах предоставленных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

III. Порядок взаимодействия Инспекциис органами муниципального жилищного контроля и органами местногосамоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации,с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирнымидомами или иными объединениями юридических лиц независимоот организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами,а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществсобственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иныхспециализированных потребительских кооперативов

 

1. В рамках осуществлениярегионального жилищного надзора Инспекция взаимодействует с органамимуниципального жилищного контроля в порядке, предусмотренном статьей 7Федерального закона N 294-ФЗ, Законом Рязанской области от 15.10.2012N 75-ОЗ "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищногоконтроля Рязанской области при организации и осуществлении муниципальногожилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Рязанскойобласти, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор" иАдминистративным регламентом взаимодействия при осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля натерритории Рязанской области, утверждаемым постановлением Инспекции.

2. При взаимодействии Инспекциис органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленныечастью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местногосамоуправления, по инициативе которого было созвано собрание собственниковпомещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора суправляющей организацией, не выполняющей обязательств условий договорауправления, в течение пяти рабочих дней направляет в Инспекцию уведомление опринятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должносодержать наименование организации, выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случаенепосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведенияоб одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способауправления многоквартирным домом.

3. При осуществлениирегионального жилищного надзора Инспекция взаимодействуют с саморегулируемымиорганизациями по вопросам защиты прав их членов.

3.1. В случае проведенияплановой проверки членов саморегулируемой организации Инспекция уведомляетсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.2. В случае выявлениянарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаИнспекции при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемойорганизации сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях втечение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3. Инспекция привлекаетсаморегулируемые организации к участию в обсуждении проектов законов Рязанскойобласти и иных нормативных правовых актов Рязанской области, государственныхпрограмм в жилищной сфере.

4. В рамках осуществлениярегионального жилищного надзора Инспекция взаимодействует с объединениями(ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, атакже с объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовойформы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами.

Данное взаимодействиеосуществляется посредством участия Инспекции в мероприятиях, направленных наинформирование населения о принимаемых исполнительными органами государственнойвласти Рязанской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повопросам развития общественного контроля в этой сфере в соответствии сПоложением, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от18.09.2013 N 262 "О реализации мероприятий, направленных наинформирование населения Рязанской области о принимаемых органами государственнойвласти мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развитияобщественного контроля в этой сфере".

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

осуществления регионального

государственного жилищного надзора

на территории Рязанской области

 

Схема
организационной структуры государственной жилищной инспекцииРязанской области

 

 

  (Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от14.08.2018 г. № 238)

 

Приложение N 2

к Порядку

осуществления регионального

государственного жилищного надзора

на территории Рязанской области

 

Перечень
должностных лиц государственной жилищной инспекции Рязанской области,уполномоченных на осуществление регионального жилищного надзораи являющихся государственными жилищными инспекторамиРязанской области

 

1. Начальник Инспекции -главный государственный жилищный инспектор Рязанской области.

2. Первый заместительначальника Инспекции.

3. Заместитель начальникаИнспекции.

4. Начальники отделов,заместители начальников отделов, консультанты, главные специалисты отделаинспектирования, отдела административно-правового обеспечения, отделаэкономического анализа и контроля, отдела по надзору за техническим состояниемвнутридомового газового оборудования и энергоэффективностью Инспекции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Рязанской области от14.08.2018 г. № 238)

 

(В   редакции    Постановления    Правительства  Рязанской   области от21.01.2015 № 3)

 

 

 

Приложение N3

к Порядкуосуществления

региональногогосударственного

жилищногонадзора на территории

Рязанскойобласти

 

ОБРАЗЕЦ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙЖИЛИЩНОЙ

ИНСПЕКЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ЖИЛИЩНЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  (Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от14.08.2018 г. № 238)

 

 

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления

регионального государственного

жилищного надзора на территории

Рязанской области

 

Критерии

отнесения деятельности по управлениюмногоквартирными

домами к определенной категории риска приосуществлении

государственного жилищного надзора натерритории Рязанской

области

 

1. Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьпо управлению многоквартирными домами, к определенной категории рискаосуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиобязательных требований и вероятности несоблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований в зависимости отзначения показателя риска К.

2. Показатель риска Копределяется по формуле:

 

,

 

где:

V_п - количествовступивших в законную силу в течение двух лет до 1 августа текущего годапостановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), выявленных Инспекцией (ед.);

V_н - количествовступивших в законную силу в течение двух лет до 1 августа текущего годапостановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях,выявленных Инспекцией, за исключением постановлений и (или) решений по делам обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 1статьи 19.5 КоАП РФ (ед.);

V_пр - количествовступивших в течение двух лет до 1 августа текущего года постановлений и (или)решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1статьи 19.5 КоАП РФ, выявленных Инспекцией (ед.);

S - общая площадьмногоквартирных домов, находящихся в управлении юридического лица илииндивидуального предпринимателя в течение двух лет до 1 августа текущего года(тыс. кв. м.);

R - количество полных месяцевосуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течениедвух лет до 1 августа текущего года деятельности по управлению многоквартирнымидомами (ед.).

3. Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлениюмногоквартирными домами к определенной категории риска осуществляется взависимости от значения показателя риска К:

 

Категория риска	Показатель риска К, ед.
Чрезвычайно высокий риск	более 3,5
Высокий риск	от 2,8 до 3,5 включительно
Значительный риск	от 2,0 до 2,7 включительно
Средний риск	от 1,2 до 1,9 включительно
Умеренный риск	от 0,4 до 1,1 включительно
Низкий риск	до 0,3 включительно

 

  (Приложениедополнено - Постановление Правительства Рязанской области от16.07.2019 г. № 223)