Постановление Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 20.07.2020 № 5-П

Об утверждении административного регламента осуществления государственной жилищной инспекцией Рязанской области регионального государственного жилищного надзора

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года № 5-П

Об утверждении административного регламента осуществления государственной жилищнойинспекцией Рязанской области регионального государственного жилищного надзора

В целях приведения нормативного правового акта Рязанскойобласти в соответствие с действующим законодательством, осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Рязанской области, руководствуясьЖилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 «О государственномжилищном надзоре», постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля2011 г. № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственнойвласти Рязанской области административных регламентов предоставления государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственных функций», государственнаяжилищная инспекция Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент осуществления государственнойжилищной инспекцией Рязанской области регионального государственного жилищного надзорасогласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление государственной жилищной инспекции Рязанскойобласти от08 октября 2018 г. № 8-П «Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функции поосуществлению регионального государственного жилищного надзора».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой.

Начальник инспекции Г.В. Шмидт

Приложение

к постановлению государственной

жилищной инспекции

Рязанской области

от 20 июля 20 20 г. № 5-П

Административный регламент

осуществления государственной жилищной инспекцией

Рязанской области регионального государственного

жилищного надзора

I. Общие положения

Наименованиегосударственной функции

1.1.Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом(далее – Регламент), является осуществление регионального государственногожилищного надзора (далее – жилищный надзор).

Наименованиегосударственного органа власти,

осуществляющего жилищныйнадзор

1.2 . Жилищныйнадзор осуществляется государственной жилищной инспекцией Рязанской области(далее – Инспекция).

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление

жилищного надзора

1.3. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих осуществление жилищного надзора (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования), подлежит размещению на официальномсайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональнойинформационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Рязанскойобласти» (далее - Реестр государственных услуг (функций) Рязанской области) ифедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)).

Инспекция обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениежилищного надзора, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

Предмет жилищного надзора

1.4. Предметом жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления переводажилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядкуосуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирномдоме, формированию фондов капитальногоремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методамустановления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),а также обоснованности размера установленного норматива потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы засодержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые неприняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение обустановлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее - обязательныетребования), а также соблюдение органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информациив государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

1.5. Жилищный надзор осуществляетсяпосредством.

- организации и проведения провероквыполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований;

- принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений;

- систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности;

- организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

1.6. Жилищныйнадзор осуществляется в отношении:

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления:

- юридических лиц;

- индивидуальных предпринимателей;

- граждан.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

жилищного надзора

1.7. При осуществлении жилищногонадзора должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищнымиинспекторами Рязанской области, вправе:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию идокументы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции о назначении проверки посещать территорию ирасположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;

- с согласия собственников помещений в многоквартирномдоме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателейжилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить ихобследования;

- проводить исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- проверять соблюдение наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования обязательных требований кнаймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению иисполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотреннымив соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлениюдокументов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальномреестре наемных домов социального использования;

- проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации.

По заявлениям собственников помещений вмногоквартирном доме:

- проверять правомерность принятия общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья;

- правомерность избрания общим собраниемчленов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива;

- правомерность избрания общим собраниемчленов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества;

- правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива;

- правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домомв соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения;

- правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме,

- правомерность заключения с указанными вчасти 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

Инспекция вправе обратиться в суд сзаявлениями:

- о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

- о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;

- о признании договорауправления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либодоговора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполненияв установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ овыборе управляющей организации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

- в защиту прав и законных интересов собственниковпомещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

- о признании договора найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

1.8. При осуществлении жилищногонадзора должностные лица Инспекции обязаны:

- своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,проверка которых проводится;

- проводить проверку наосновании приказа начальника (первого заместителя, заместителя начальника)Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции о ее проведении и в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)копии документа о согласовании проведении проверки ;

- не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

- знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов проверяемых лиц;

- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- соблюдать срокипроведения проверок, установленные Федеральный законом № 294-ФЗ;

- не требовать от органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

- соблюдать ограничения,предусмотренные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ;

- осуществлять государственный контроль(надзор) за деятельностью органов государственной власти и органов местногосамоуправления и их должностных лиц, основываясь на принципах объективности,открытости и гласности;

- истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вПеречень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, (далее - межведомственныйперечень) от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

- не требовать от органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенныхв соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» и инымифедеральными законами к полномочиям органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения изместного бюджета соответствующих расходов.

- не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вмежведомственный перечень.

1.9. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

- выдать предписание органу государственной власти,органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц,в отношении которых осуществляются

мероприятия по жилищному надзору

1.10. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеютправо:

- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

- получать от Инспекции,должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- по собственнойинициативе представлять в Инспекцию документы и (или) информацию, которыенаходятся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Инспекции;

- обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют также право привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Рязанской области к участию в проверке.

1.11. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки обязаны:

- обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридических лиц;индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами;

- не препятствовать проведению проверки;

- в течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса направить в Инспекцию указанные взапросе документы (при проведении документарной проверки);

- предоставить возможность должностному лицу Инспекции,проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с предметомпроверки, а также обеспечить доступ на территории, используемые приосуществлении деятельности, в здания, сооружения и иные помещения и строения;

- предоставитьдолжностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

Описание результатов осуществления жилищного надзора

1.12. Жилищный надзор осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований,

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений,

- систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности.

1.13. Результатами осуществления жилищного надзораявляются:

- составление актов проверок, актов о невозможности проведениясоответствующих проверок;

- выдача предостережений о недопустимостинарушения обязательных требований;

- выдача предписаний о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составление протоколов обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований;

- вынесение постановлений, определений по делам об административныхправонарушениях,

- вынесение представлений об устранении причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемых впорядке, предусмотренном положениями КоАП РФ;

- подача в суд исковых заявлений,предусмотренных п.1.7 Регламента;

- направлениев уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований,для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.14. Получателями результатовосуществления жилищного надзора являются:

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

граждане;

общественные объединенияграждан.

Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, необходимых для осуществления жилищного надзора и достижения целейи задач проведения проверок

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки лично у проверяемого органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя.

1.15.1. При осуществлениижилищного надзора должностные лица Инспекции в ходе проверки вправе истребоватьлично у проверяемого органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, предусмотренных приказом опроведении проверки и подтверждающие соблюдение:

1) обязательных требований;

2) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме иПравил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказанияуслуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правил предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6мая 2011 года № 354;

3) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, установленных жилищнымзаконодательством и законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности, относящихся к предмету жилищного надзора.

1.16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию (Минстрой России);

2) выписка из реестра федерального имущества (Росимущество);

3) выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости (Росреестр);

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходеправ на объект недвижимости ( Росреестр) ;

5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правахотдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (Росреестр) ;

6) кадастровый план территории (Росреестр) ;

7) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ФНС России) ;

8) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(ФНС России);

9) сведения из реестра дисквалифицированных лиц(ФНС России);

10)сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФНС России);

11) сведения о регистрации по месту жительства гражданина РоссийскойФедерации (МВД России);

12) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина РоссийскойФедерации (МВД России);

13) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовногопреследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске(МВД России).

II. Требования к порядку осуществления жилищногонадзора

Порядок информирования об осуществлении жилищногонадзора

2.1. Информация о порядке осуществленияжилищного надзора предоставляется:

а) посредством размещенияинформации, в том числе о графике приема, номерах телефонов для справок(консультаций):

- на официальном сайтеИнспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»www.gji.ryazangov.ru (далее - официальный сайт Инспекции);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosuslugi.ru;

- на информационных стендахв месте нахождения Инспекции;

б) по номерам телефонов длясправок (консультаций).

2.2.Информирование о порядке осуществления жилищного надзора производится:

а)Инспекцией по адресу: ул. Либкнехта, д. 18, г. Рязань, 390006;

б)График работы Инспекции:

День недели	Время приема
Понедельник	с 9.00 до 18.00
Вторник	с 9.00 до 18.00
Среда	с 9.00 до 18.00
Четверг	с 9.00 до 18.00
Пятница	с 9.00 до 16.45
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной
Обед с 13.00 до 13.45

Справочные телефоны:

(84912) 21-78-40, 21-78-65,21-78-64, 21-78-46, 21-78-49, факс: 21-77-16

Адрес электронной почты -E-mail: gji@ryazangov.ru.

2.3.На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:

-ежегодный план проведения плановых проверок;

-ежегодная программа профилактики нарушений;

- информация о результатахпроверок, проведенных Инспекцией;

- перечень нормативных правовых актовили их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом жилищного надзора,

- обобщение практикиосуществления жилищного надзора;

- ежегодные доклады обосуществлении жилищного надзора и эффективности такого надзора;

- текст Регламента;

- график работы Инспекции;

- номера телефонов, покоторым осуществляется информирование по вопросам осуществления жилищногонадзора;

- порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, осуществляющихжилищный надзор.

На Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) размещается:

- текст Регламента.

На информационных стендахи месте нахождения Инспекции размещаются:

1) общая информация обИнспекции:

- адрес электронной почтыИнспекции,

- график работы Инспекции;

- графики личного приеманачальника (первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции;

2)информация по соблюдению обязательных требований при осуществлении жилищногонадзора.

2.4. Посредством телефонной связи можетпредоставляться следующая информация:

- о месте нахождения играфике работы Инспекции;

- о номерах контактных телефонов;

- об адресах электронной почты и официального сайтаИнспекции;

- сведения о нормативных правовых актах,регламентирующих осуществление жилищного надзора;

- о порядке осуществления жилищного надзора;

- о сроках осуществления жилищного надзора;

- о ходе осуществления жилищного надзора;

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.5. По иным вопросам информация предоставляетсятолько на основании соответствующего письменного обращения.

2.6. В целях обеспечения учета проводимых проверок приосуществлении жилищного надзора , а также их результатов соответствующая информациявносится в Единый реестр проверок.

Срок осуществления жилищного надзора

2.6. Срок осуществления жилищного надзора в форме проверок:

1) срок проведения документарной и (или) выезднойпроверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней;

2) в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выезднойпроверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия в год;

3) в случаенеобходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и(или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействияпроведение проверки в отношении субъекта малого предпринимательства может бытьприостановлено начальником Инспекции или лицом, исполняющим его полномочия, насрок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановлениепроведения проверки не допускается;

4) на период действия срокаприостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаютсясвязанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства;

5) в исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок еепроведения может быть продлен начальником Инспекции или лицом, исполняющим егополномочия, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов;

6) лицо, в отношении которого проводитсяпроверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменнойформе, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или инымвозможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующегоприказа Инспекции;

7) срок проведения документарной и (или)выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

8) Срок проведенияпроверок в отношении регионального оператора не ограничивается.

2.7. Срок осуществления жилищного надзора в форме организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований:

1) о рганизацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, осуществляются Инспекцией на постоянной основе в соответствии сежегодно утверждаемой программой профилактики с соблюдением сроков проведениямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) программа профилактики на очередной годутверждается приказом начальника Инспекции в срок до 20 декабря года,предшествующего году, на который она составляется;

3) с оставлениеи направление предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований осуществляются не позднее 30 (тридцати) дней со дня получениядолжностным лицом Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований;

4) срок для направления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережениясоставляет не менее 60 (шестидесяти) дней со дня направления предостережения.

2.8. Срок осуществления жилищного надзора в форме организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) с рокорганизации и проведения мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформлениярезультатов таких мероприятий не можетпревышать 20 (двадцати) рабочих дней;

2) в случае выявления при проведении мероприятий поконтролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, должностные лицаИнспекции в течение 2 (двух) дней со дня оформления результатов мероприятий поконтролю в письменной форме направляют начальнику Инспекции мотивированноепредставление по форме, представленной в Приложении № 10 Регламента, дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) срок проведения внеплановой проверки не можетпревышать 20 (двадцати) рабочих дней;

4) в случае получения в ходе проведений мероприятий поконтролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю не позднее 3 (трех) рабочих дней направляется предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований;

5) срок для направления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережениясоставляет не менее 60 (шестидесяти) дней со дня направления предостережения.

2.9. Срок осуществления жилищного надзора в форме принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений:

1) срок выдачи предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований составляет не более 3 (трех) рабочих дней.

Срок проверки исполнения предписания составляет неболее 20 (двадцати) рабочих дней;

2) протокол об административном правонарушениисоставляется немедленно после выявления совершения административногоправонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическомлице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух)суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае невозможности немедленного составленияпротокола в связи с отсутствием субъекта проверки при ее проведении,максимальный срок для составления протокола ограничен сроком полученияуведомления субъектом проверки о времени и месте составления протокола.

После составления протокола обадминистративном правонарушении его копия вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, атакже потерпевшему.

В случае неявки физического лица,законного представителя физического лица или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копияпротокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношениикоторого он составлен, в течение 3 (трех) дней со дня составления протокола.

П ротоколи материалы дела об административном правонарушении направляются нарассмотрение судье, должностному лицу Инспекции, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3(трех) суток с момента составления протокола об административномправонарушении;

3) дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 23.55 КоАП РФ, рассматриваются должностнымилицами Инспекции, правомочными рассматривать дела, в пятнадцатидневный сроксо дня получения протокола (постановления прокурора) об административномправонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайствот участников производства по делу об административном правонарушении либо вслучае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срокрассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Инспекции,рассматривающим дело, но не более чем на 1 (один) месяц.

Постановление по делу об административномправонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со днясовершения административного правонарушения.

2.10. Жилищныйнадзор в форме систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности осуществляется Инспекцией на постоянной основе всоответствии с требованиями действующего законодательства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур

3.1. Приосуществлении жилищного надзора выполняются следующие административныепроцедуры:

-организация проверок;

- проведениепроверок;

- оформлениерезультатов проверок;

-принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений:

- выдачапредписаний об устранении выявленных нарушений;

-составление протоколов об административных правонарушениях;

-рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- организация и проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями;

- систематическое наблюдение заисполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.

Организация проверок

3.2.Проверки в отношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся вформе плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

Проверкидеятельности региональных операторов проводятся в форме внеплановыхдокументарных и (или) выездных проверок с любой периодичностью и безформирования ежегодного плана проведения проверок.

Внеплановыепроверки региональных операторов проводятся без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов опроведении таких проверок.

Срокпроведения проверок не ограничивается.

Проверки вотношении граждан проводятся в форме внеплановых документарных и (или) выездныхпроверок.

3.3.Организация плановых проверок.

3.3.1.Плановые проверки деятельности органов государственной власти проводятсяИнспекцией на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного исогласованного с прокуратурой Рязанской области в порядке, установленномпостановлением Правительства РФ от 31 октября 2016 г. № 1106 «О подготовкегосударственными органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласованиивнеплановых проверок органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации».

При этомплановая проверка деятельности одного и того же органа государственной властисубъекта Российской Федерации или должностного лица органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации осуществляется не чаще одного раза в двагода.

Основаниемдля включения плановой проверки органа государственной власти в ежегодный планпроведения проверок является истечение одного года со дня установления илиизменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Проектежегодного плана направляется Инспекцией на бумажном носителе (с приложениемкопии в электронном виде) для согласования в прокуратуру Рязанской области непозднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основаниемпроведения плановой проверки в отношении органа государственной власти являетсянаступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планом проведенияплановых проверок,

В случаеневозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией илиреорганизацией подлежащего проверке органа государственной власти Рязанскойобласти, упразднением или сокращением государственной должности Рязанскойобласти, должности государственной гражданской службы Рязанской области, атакже в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Инспекцией втечение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств впрокуратуру Рязанской области направляется информация о необходимости внесенияизменений в ежегодный план проведения проверок деятельности органовгосударственной власти Рязанской области и должностных лиц органовгосударственной власти Рязанской области с приложением обосновывающихдокументов. Указанная информация направляется на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью.

Утвержденныйначальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения государственного органа посредством его размещения на официальномсайте Инспекции либо иным доступным способом.

3.3.2.Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления проводятся Инспекцией на основании ежегодного планапроведения проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Рязанскойобласти в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Плановаяпроверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Проектежегодного плана проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления направляетсяИнспекцией в прокуратуру Рязанской области не позднее 1сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Ежегодныйплан проведения проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления размещается на официальном сайтеИнспекции не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Основаниемпроведения плановой проверки в отношении органа местного самоуправленияявляется наступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок.

3.3.3.Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымидомами и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводятся наосновании ежегодного плана, утвержденного Инспекцией и согласованного спрокуратурой Рязанской области в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ.

Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение одного года со дня:

1) начала осуществления товариществом собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домамив соответствии с представленным в Инспекцию уведомлением о начале осуществленияуказанной деятельности;

2) постановкина учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первогонаемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в которомявляется лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

Плановая проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организациипроводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членовсаморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемойорганизации.

Должностным лицом,ответственным за разработку плана проверок, является первый заместительначальника Инспекции.

В срок до 15 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок, первый заместительначальника Инспекции организует работу по разработке проекта плана проверок,согласовывает его с начальниками отделов Инспекции и направляет на согласованиеначальнику Инспекции.

До 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекциянаправляет согласованный начальником Инспекции проект плана проверок длярассмотрения в прокуратуру Рязанской области.

Всрок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,Инспекция с учетом предложений прокуратуры Рязанской области, поступивших порезультатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чегопроект утверждается начальником Инспекции.

Утвержденныйплан проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,Инспекция направляет в прокуратуру Рязанской области заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.

В срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальникомИнспекции план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредствомего размещения на официальном сайте Инспекции.

3.3.4. Общийсрок организации плановых проверок составляет 7 (семь) рабочих дней.

3.3.5. Результатомадминистративной процедуры является согласование плана проверок с прокуратуройРязанской области и его утверждение начальником Инспекции.

3.3.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является опубликование планапроверок на официальном сайте Инспекции.

3.4. Организациявнеплановых проверок.

3.4.1.Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органовгосударственной власти является:

1) приказначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции, изданный наосновании обращений граждан, организаций и полученной от государственныхорганов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, которые влекут или могут повлечьвозникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а такжемассовые нарушения прав граждан.

Внеплановаяпроверка по указанному основанию может быть проведена при условии согласованияее проведения с прокуратурой Рязанской области;

2) поручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиеГенерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта РоссийскойФедерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) приказ (распоряжение) главногогосударственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначениивнеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

4) истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении нарушения обязательных требований.

Указанные проверки проводятся безсогласования с органами прокуратуры;

5) поступление, в частности посредствомсистемы, в Инспекцию, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации:

- о фактах нарушения требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), необоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методовустановления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- о фактах нарушения требований к порядкуосуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирномдоме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений вмногоквартирном доме;

- о фактах нарушения наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования обязательных требований кнаймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению иисполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановые проверки по указаннымоснованиям проводятся без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления о проведении внеплановой проверки.

3.4.2. Основанием для проведениявнеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления являются:

1) поступление обращений граждан,юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.

Внеплановая проверка по указанномуоснованию может быть проведена при условии согласования ее проведения спрокуратурой Рязанской области;

2) поручение Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, требование Генеральногопрокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

3) приказ(распоряжение) главного государственного жилищного инспектора РоссийскойФедерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации.

4) истечение срока исполнения ранеевыданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

Указанные проверки проводятся безсогласования с органами прокуратуры;

5) поступление, в частности посредствомсистемы, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации:

- о фактах нарушения органами местногосамоуправления требований к порядку размещения информации в системе.

Внеплановая проверка по указаннымоснованиям проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления органов местного самоуправления о проведениивнеплановой проверки.

3.4.3. Основанием для проведениявнеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейявляется:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представлениедолжностного лица Инспекции по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотренияили предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в томчисле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение правпотребителей;

3) приказ начальника Инспекции, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

4) приказ(распоряжение) главного государственного жилищного инспектора РоссийскойФедерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

5) поступление в Инспекцию, в частностипосредством системы, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации офактах:

- нарушения требований правилпредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива;

- нарушениятребований к уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива;

- нарушения требований к порядку принятиярешения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этихдоговоров и их заключения;

- нарушениятребований к порядку содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

- нарушения требований к порядкуосуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирномдоме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений вмногоквартирном доме;

- нарушения лицом, осуществляющимдеятельность по управлению многоквартирным домом, обязательств по договорам,заключенным с собственниками помещений в доме;

- нарушения правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержаниежилого помещения;

- нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги;

- нарушения ресурсоснабжающимиорганизациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе.

6) поступлениев Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения поаналогичным вопросам повестки дня.

3.4.4. Внеплановая проверка юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах второми третьем подпункта 2 пункта 3.4.3. Регламента, проводится Инспекцией послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановая проверка по основаниям,указанным в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 3.4.3 Регламента и основаниям,указанным в подпунктах 3- 6 пункта 3.4.3 Регламента, проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемого юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя опроведении такой проверки.

3.4.5. Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта3.4.3 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки.

В случае, если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4.3Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращенияили заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленныезаявителем в форме электронных документов, могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

3.4.6. При рассмотрении обращений изаявлений, информации о фактах, указанных в абзацах втором, третьем, четвертомподпункта 2 пункта 3.4.3 Регламента, должны учитываться результаты рассмотренияранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а такжерезультаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.7. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацахвтором, третьем, четвертом подпункта 2 пункта 3.4.3 Регламента уполномоченнымидолжностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийИнспекции.

В рамках предварительной проверки уюридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

Решение о проведении предварительнойпроверки принимается должностным лицом Инспекции, на рассмотрении которогонаходится обращение, в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней.

Запрос дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, и рассмотрение документов юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции,осуществляются в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней.

При выявлении по результатам предварительной проверкидостаточных данных о фактах нарушений обязательных требований, должностное лицо Инспекции, на рассмотрении которогонаходится обращение, в течение 2 (двух) дней со дня получения необходимойинформации и документов в письменной форме направляет начальнику Инспекциимотивированное представление по форме, представленной в приложении № 11 кРегламенту, о необходимости назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

Форма мотивированного представления по результатам предварительной проверки поступившейинформации представлена в Приложении № 11настоящего Регламента.

В случае принятия решения о проведениимероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, срок проведения мероприятия по контролю и оформления результатов мероприятия не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

При выявлении в ходе проведения мероприятия поконтролю, осуществляемого безвзаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, нарушений обязательных требований, должностные лицаИнспекции в течение 2 (двух) дней со дня оформления результатов мероприятий поконтролю в письменной форме направляют начальнику Инспекции мотивированноепредставление по форме, представленной в приложении №10 к Регламенту, дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок проведения внеплановой проверки не можетпревышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В случае получения в ходе проведений мероприятия поконтролю, осуществляемого безвзаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю не позднее 3 (трех) рабочих дней направляется предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.8. Порешению начальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекциипредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Инспекция вправе обратиться в суд с искомо взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

3.4.9. Основанием для проведениявнеплановых проверок в отношении граждан является:

1) истечение срокаисполнения гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию, в частностипосредством системы, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации офактах нарушения требований к:

порядку создания товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива;

уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива;

порядку принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме:

-решения о выборе управляющей организации в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом;

-решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме,

-решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме;

порядкуутверждения условий этих договоров и их заключения;

порядкуосуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирномдоме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений вмногоквартирном доме;

2)поступление в Инспекцию заявлений собственников помещений в многоквартирномдоме о правомерности:

принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья;

избранияобщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива;

избранияобщим собранием членов товарищества собственников жилья или правлениемтоварищества собственников жилья председателя правления такого товарищества,правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива;

принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ;

утвержденияусловий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

заключенияс управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

заключенияс указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

3.4.10.Проверки в отношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предметсоблюдения ими обязательных требований как собственниками (владельцами,пользователями) помещений жилищного фонда проводятся в форме внеплановыхпроверок на основании поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также иных источников, если полученная информация содержитсведения о нарушении указанными лицами обязательных требований.

3.5.Порядок организации проверок.

3.5.1.Проверка (плановая, внеплановая) проводятся в форме документарной и (или)выездной проверки.

3.5.2.Проверка проводится на основании приказа начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции, изданного в соответствии с Типовой формой,утвержденной в соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

В приказео проведении проверки Инспекцией указываются:

1)наименование Инспекции, а также вид государственного надзора;

2)фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лицИнспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которых проводится, места нахождения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями,место жительства гражданина;

4)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, в том числе нормативно-правовые акты, всоответствии с которыми осуществляется проверка и устанавливающие обязательныетребования, являющиеся предметом проверки;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

7)перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю,административных регламентов взаимодействия;

8)перечень документов, представление которых органом государственной власти,органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

9) датыначала и окончания проведения проверки.

Форма приказа опроведении проверки приведена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.5.3. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются Инспекцией не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию илииным доступным способом.

3.5.4. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3.4.3 Регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.

3.5.5.Гражданин уведомляется о проведении проверки Инспекцией путем направленияуведомления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.

3.5.6.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание(наличие) государственного органа власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя в плане проверок инаступления планового периода (плановых проверок) и указание (наличие)оснований проведения внеплановых проверок.

3.5.7.Результатом административной процедуры является приказ начальника (первогозаместителя, заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки и, принеобходимости, уведомления о проведении проверки.

3.5.8.Способом фиксации результата административной процедуры является подписаниеначальником (первым заместителем, заместителем начальника) Инспекции приказа опроведении проверки.

Проведение проверок

3.6. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является приказ начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции о проведении плановой, внеплановой (документарной,выездной) проверки.

3.6.1. Проверка может проводиться только должностнымлицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказе начальника(первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

3.6.2. Заверенные печатью копии приказа начальника(первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции вручаются под росписьдолжностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицаИнспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.6.3. По просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченногопредставителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомить проверяемое лицо садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком ихпроведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности.

3.7. Проведение документарной проверки (плановой,внеплановой).

3.7.1. Предметом документарной проверки являютсясведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний Инспекции.

Документарная проверка проводится по месту нахожденияИнспекции и (или) ее структурных подразделений.

3.7.2. В процессе проведения документарной проверкидолжностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документыпроверяемого лица, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранееосуществленного в отношении этих лиц жилищного надзора.

3.7.3. В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряженииИнспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, Инспекциянаправляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. Запрос направляется за подписью начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции либо должностного лица Инспекции,осуществляющего проверку.

3.7.4. К запросу прилагается заверенная печатьюИнспекции копия приказа начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции о проведении документарной проверки.

3.7.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса, если иной срок не установлензаконодательством Российской Федерации или запросом Инспекции, на основаниизаконодательства Российской Федерации проверяемое лицо обязано направить вИнспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя.

Проверяемое лицо вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

3.7.6. Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.7. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным входе осуществления жилищного надзора, информация об этом направляется проверяемомулицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.

3.7.8. Орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияпредставленных сведений, вправе представить дополнительные документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.9. Должностное лицо Инспекции, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, инымдолжностным лицом или уполномоченным представителем органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.7.10. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекцияустановит признаки нарушения обязательных требований, должностные лицаИнспекции вправе провести выездную проверку.

3.7.11. При проведении документарной проверкиИнспекция не вправе требовать у органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинасведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.7.12. В случае если документы и (или) информация,представленные проверяемым органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином, не соответствуют документам и (или) информации, полученнымИнспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ихадрес направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимыепояснения в письменной форме.

Пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в документах направляются проверяемым лицом в Инспекцию в течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Инспекции.

С ответом на мотивированный запрос Инспекции органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Указанные документы представляются в виде копий,заверенных печатью органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, (при ееналичии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица).

3.8. Проведение выездной проверки (плановой,внеплановой).

3.8.1. Выездная проверка проводится на предметсоблюдения проверяемыми лицами обязательных требований.

3.8.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая)проводится по месту нахождения (месту жительства) проверяемого лица и (или) поместу фактического осуществления их деятельности и (или) по месту нахождениямногоквартирного дома (жилого помещения), являющегося объектом проверки.

3.8.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекциидокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности проверяемого лицаобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.8.4. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательногоознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя с приказомначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

3.8.5. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представительобязаны представить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку,по запросу информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территории и в расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, жилыепомещения в многоквартирных домах в целях проведения их обследования, а такжепроведения исследования, испытания, расследования, экспертизы и другихмероприятий по контролю.

3.8.6. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.

Оформление результатов проверок

3.9. Основанием дляначала административной процедуры является окончание проведения проверки.

По результатам проверки должностными лицами Инспекции,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.9.1.В акте о проведении проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Инспекции;

дата и номер приказа начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя и отчество и должность руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя гражданина,присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или иного уполномоченного представителяоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличииих подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.

Форма акта приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.9.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридическоголица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

3.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.

3.9.4. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех)рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюпод расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.

3.9.5. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в прокуратуру Рязанской области в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня составления акта проверки.

3.9.6. В журнале учета проверок должностным лицом Инспекцииосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях,задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Инспекции, проводящихпроверку, его или их подпись.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.

3.9.7. Орган государственной власти, орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась,в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати)дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственнойвласти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

3.9.8. Оформление результата проверки - 1 (один) рабочийдень.

3.9.9. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является соблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ.

3.9.10. Результатом административной процедуры являетсяустановление факта наличия либо отсутствия нарушения обязательных требований, составлениеакта проверки.

3.9.11. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в журналеучета актов проверок.

3.9.12. В случае если проведение плановой или внеплановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,гражданина, его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)субъектов проверок, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицоИнспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения.

В этом случае Инспекция в течение 3(трех) месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принятьрешение о проведении в отношении органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их должностныхлиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения изменений в ежегодныйплан плановых проверок и без предварительного уведомления органа государственнойвласти, органа местного самоуправления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений

3.10. Основанием для принятияпредусмотренных законодательством мер по пресечению и (или)устранению выявленных нарушений является выявление в ходе проверок нарушений субъектамипроверок обязательных требований.

3.10.1. Ответственностьза принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок, несутдолжностные лица Инспекции, осуществившие проверку.

3.10.2.По результатам проверки, в результате которой были выявлены нарушенияобязательных требований, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, непозднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания проверки самостоятельно либопо согласованию с руководством Инспекции принимает в отношении субъектовпроверки решение о необходимости привлечения лиц,допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством и (или) оформления и выдачи предписания обустранении выявленных нарушений.

3.10.3.Критериями принятия решений при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, являются степень тяжести нарушений, уровень ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды иимущества, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжестинаступивших последствий, степень нарушения охраняемых общественныхправоотношений.

3.10.4. Результатомпринятия мер по выявленным нарушениям при проведении проверок является выдачапредписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечение лиц,допустивших правонарушения, к административной ответственности.

Организация работы всоответствии с принятыми решениями осуществляется должностными лицамиИнспекции, выявившими в ходе проверок нарушения обязательных требованийсубъектами проверок.

Выдача предписаний обустранении выявленных нарушений

3.11. Основанием дляначала административной процедуры является:

- выявление в действияхоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина нарушений обязательныхтребований;

При выявлении в результате проверки нарушенийобязательных требований должностные лица Инспекции, осуществившие проверку,выдают предписания об устранении выявленных нарушений.

3.11.1. Лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является должностное лицо Инспекции, проводившеепроверку.

3.11.2. В предписании указываются:

наименование Инспекции;

дата, время и место составления предписания;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),выдавшего предписание;

сведения о субъектепроверки;

перечень требований об устранении нарушений, которыеобязан выполнить адресат предписания;

ссылка на нормативный акт (с указанием пункта илистатьи), который был нарушен;

срок (календарная дата), к наступлению которогопредписываемые действия должны быть выполнены;

сведения о вручениипредписания или направлении почтой;

подпись должностного лица (лиц), выдавшегопредписание.

Форма предписания приведена в Приложении № 3 кнастоящему Регламенту.

3.11.3. Предписаниесоставляется в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту проверки,другой - остается у должностного лица Инспекции, выдавшего предписание, длядальнейшего контроля его исполнения.

3.11.4. Предписаниерегистрируется в журнале учета предписаний Инспекции путем внесения записи ономере и дате составления предписания, сведений о лице, ответственном заисполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица Инспекции,выдавшего предписание.

3.11.5. Предписание об устранении выявленных нарушенийоформляется непосредственно после завершения проверки и является приложением какту проверки.

Предписание вручаются руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку вместе с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя предписание вместе с актом проверкинаправляется руководителю органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданинузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий3 (трех) рабочих дней.

3.11.6. Законные предписания должностных лицИнспекции, выданные субъектам проверок, являются обязательными для исполнения вустановленный данными предписаниями срок.

Информацию об исполнении предписания с приложениемнеобходимых документов субъекты проверок направляют в адрес Инспекции доистечения срока исполнения мероприятий, указанных в предписании.

3.11.7. Срок устранениянарушения жилищного законодательства в предписании устанавливается должностнымлицом с учетом вида выявленного правонарушения, времени вступления в силупостановления по делу об административном правонарушении и времени,необходимого для устранения нарушения жилищного законодательства, но не более 6(шести) месяцев.

Указанный в предписании срок устранениянарушений может быть продлен:

- на основании ходатайства лица, вотношении которого вынесено предписание об устранении нарушенийзаконодательства;

- по решению начальника (первогозаместителя, заместителя начальника) Инспекции в случае наличия документальноподтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспеченияустранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

3.11.8. В случаеневозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выданопредписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднееуказанного в предписании срока устранения нарушения вправе направитьдолжностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продленииуказанного в предписании срока устранения нарушения жилищного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы,подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых дляустранения правонарушения.

3.11.9. Если к моментуокончания указанного в предписании срока устранения нарушений законодательствапостановление по делу об административном правонарушении не вынесено, иливынесенное постановление не вступило в законную силу, срок исполненияпредписания об устранении нарушения жилищного законодательства подлежитпродлению на основании ходатайства лица, которому выдано предписание.

3.11.10. Ходатайство опродлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом,вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления. Порезультатам рассмотрения ходатайства выносится решение:

1) об удовлетворенииходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае еслинарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовымиактами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленногонарушения;

2) об отклоненииходатайства и оставлении срока устранения нарушения жилищного законодательствабез изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушениевозможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры,необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отклоненииходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклоненияходатайства.

3.11.11. Копия вынесенного решения порезультатам рассмотрения ходатайства вручаютсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется руководителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, гражданину заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней.

Форма решения о продлении срока исполненияпредписания приведена в Приложении №4 к настоящему Регламенту.

3.11.12. Предписание или его отдельныеположения отзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, вобязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательныхтребований;

выдачи предписания об устранении нарушенийобязательных требований, если надзор за исполнением таких требований неотносится к полномочиям Инспекции;

при установлении отсутствия законныхоснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которыеявились основанием к его выдаче;

прекращения права собственности, владенияили пользования объектом, по которому выдано предписание;

ликвидации юридического лица или смертигражданина, в отношении которых вынесено предписание;

отмены (изменения) нормативных правовыхактов, на основании которых было выдано предписание;

вступления в законную силу решения суда опризнании предписания незаконным;

иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве предписания или егоотдельных положений принимается начальником (первым заместителем, заместителемначальника) Инспекции.

Форма решения об отзыве предписанияприведена в Приложении №5 к настоящему Регламенту.

3.11.13. Наступление срока, установленногов предписании, до истечения которого должны быть выполнены предписанныемероприятия, является основанием для проведения проверки исполненияпредписания.

Проверка исполнения предписанийосуществляется должностными лицами Инспекции не позднее 20 (двадцати) рабочихдней со дня наступления даты, до истечения которой должны быть исполненыпредписанные мероприятия.

Должностное лицо Инспекции вправе провестипроверку исполнения предписания до истечения установленного срока в случаепоступления ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, о проведениитакой проверки.

3.11.14. Контроль за сроками организации ипроверки исполнения предписания осуществляется руководителем структурногоподразделения (начальником отдела) Инспекции. Проверка исполнения предписанияосуществляется должностным лицом Инспекции, уполномоченным на проведениепроверки приказом начальника (первого заместителя, заместителя начальника)Инспекции.

3.11.15. По результатам проверкиисполнения предписания непосредственно после завершения проверки составляетсяакт проверки (приложение №3 к Регламенту).

3.11.16. Выполненные в установленные срокипредписания снимаются с контроля должностным лицом Инспекции, ответственным запроведение проверки.

3.11.17. Невыполнение в установленный срокзаконного предписания Инспекции или его отдельных требований об устранениинарушений действующего законодательства влечет административную ответственность,предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Основанием для возбужденияадминистративного производства в отношении субъектов проверки, не выполнившихпредписание, является Акт проверки, подтверждающий невыполнение предписания вустановленный срок.

Назначение административного наказания занеисполнение предписания не освобождает лицо от исполнения обязанности, занеисполнение которой административное наказание было назначено.

Неисполнение предписания субъектомпроверки является основанием для проведения повторной проверки и выдачиповторного предписания.

3.11.18. Критерием принятия решения привыполнении административной процедуры является наличие выявленных припроведении проверки нарушений обязательных требований, являющихся основаниямидля выдачи субъекту проверки, допустившему указанные нарушения, предписания обустранении выявленных нарушений.

3.11.19. Результатом административнойпроцедуры является направление субъекту проверки, допустившему нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений.

3.11.20. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация предписания вжурнале регистрации предписаний должностным лицом Инспекции.

Составление протоколов об административныхправонарушениях

3.12. Основаниемдля начала административной процедуры является:

- выявление в действиях субъекта проверки нарушений обязательныхтребований;

- невыполнение субъектом проверки в установленный сроквыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

При выявлении в действиях субъектов проверок состава административного правонарушения должностным лицом Инспекции, проводившимпроверку, составляется протокол об административном правонарушении.

3.12.1. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственнымижилищными инспекторами Рязанской области, уполномочены составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 23.55, пунктом 69 части 2 статьи28.3 КоАП РФ и статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ «Об административныхправонарушениях».

3.12.2. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношениикоторых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административномправонарушении составляется в течение 2 (двух) суток с момента выявления административногоправонарушения.

В случае невозможности немедленного составления протоколав связи с отсутствием субъекта проверки при ее проведении, максимальный срок длясоставления протокола ограничен сроком получения уведомления субъектом проверкио времени и месте составления протокола.

3.12.3. Уведомление о времени и месте составления протоколаоб административном правонарушении может быть направлено в адрес субъекта проверкипочтой (заказным письмом с уведомлением о вручении), посредством факсимильной связи,телефонограммой с указанием фамилии, имени и отчества, должности лица, принявшеготелефонограмму, времени и даты ее принятия.

3.12.4. В протоколе об административном правонарушенииуказываются:

дата и место его составления,

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении,

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелейи потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,

место, время совершения и событие административного правонарушения,

статья КоАП РФ или закона Рязанской области, предусматривающаяадминистративную ответственность за данное административное правонарушение,

объяснение физического лица или законного представителяюридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимыедля разрешения дела.

Форма протокола об административном правонарушении приведенав Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

3.12.5. Составление протокола об административном правонарушенииосуществляется должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, в порядке,установленном статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ.

3.12.6. При составлении протокола об административном правонарушениифизическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производствапо делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делаетсязапись в протоколе.

3.12.7. Физическому лицу или законному представителю юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должнабыть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу.

3.12.8. В случае неявки физического лица, его законногопредставителя или законного представителя юридического лица, в отношении которыхведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещеныв установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляетсяв их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляетсялицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 (трех) дней со дня составленияуказанного протокола.

3.12.9. Протокол об административном правонарушении подписываетсядолжностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителемюридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующаязапись.

3.12.10. Физическому лицу или законному представителю юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, атакже потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.12.11. Оформленный протокол в срок не позднее 3 (трех)рабочих дней с момента составления вместе с прилагаемыми материалами административногодела передается в отдел административно-правового обеспечения Инспекции для окончательногоформирования административного дела и передачи его на рассмотрение по подведомственности.

В случае составления протокола, рассмотрение которого подведомственномировому судье, протокол с материалами административного дела передается в отделадминистративно-правового обеспечения Инспекции с приложением копий всех материаловдела.

3.12.12. К прилагаемым материалам могут относиться:

- акт проверки (акт проверки исполнения предписания);

- предписание, а также решения о продлении срока его исполнения,отзыве и отмене предписания;

- копии документов, определяющих право собственности, владенияили распоряжения объектом недвижимости, содержание или ремонт которого осуществляетсяс нарушением нормативных требований;

- копии правоустанавливающих документов;

- копии свидетельств о регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;

- доверенность на право представления интересов лица, вотношении которого ведется производство по делу;

иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

Все документы, не являющиеся подлинниками, должны бытьзаверены надлежащим образом.

3.12.13. При получении протоколов и материалов проверокдолжностные лица отдела административно-правового обеспечения Инспекции проверяютих на предмет соответствия действующему законодательству.

В случае выявления нарушений в составлении протокола иоформлении прилагаемых материалов, данные документы подлежат возврату на доработкудолжностному лицу Инспекции, составившему протокол.

При необходимости начальником (первым заместителем, заместителемначальника) Инспекции оформляется определение о возвращении протокола об административномправонарушении с прилагаемыми материалами дела на доработку должностному лицу, составившемупротокол в соответствии с КоАП РФ.

В случае вынесения определения о возвращении протоколаоб административном правонарушении на доработку, устранение недостатков протоколаи материалов дела осуществляется должностным лицом Инспекции в течение 3 (трех)суток, после чего материалы повторно направляются для проверки в отдел административно-правовогообеспечения Инспекции.

В случае соответствия протокола и прилагаемых материаловтребованиям действующего законодательства сформированное административное дело втечение 3 (трех) рабочих дней направляется на рассмотрение по подведомственности.

3.12.14. Критерием принятия решения при выполнении административнойпроцедуры является наличие выявленных при проведении проверки нарушений обязательныхтребований. являющихся основаниями для привлечения субъекта проверки, допустившегоуказанные нарушения, к административной ответственности.

3.12.15. Результатом административной процедуры являетсяпротокол об административном правонарушении.

3.12.16. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является подписание протокола об административном правонарушении и направлениеего копии субъекту проверки должностным лицом Инспекции.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.13. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление административного дела нарассмотрение должностному лицу Инспекции, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении.

3.13.1. Рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях осуществляется в соответствии с КоАП РФ.Инспекция рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей23.55 КоАП РФ.

3.13.2. Рассматривать дела об административных правонарушенияхот имени Инспекции вправе начальник Инспекции - главный государственныйжилищный инспектор Рязанской области, его первый заместитель и заместитель.

3.13.3.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.55 КоАПРФ, рассматриваются должностными лицами Инспекции, правомочными рассматриватьдела, в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола (постановленияпрокурора) об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступленияходатайств от участников производства по делу об административномправонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выясненииобстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицомИнспекции, рассматривающим дело, но не более чем на 1 (один) месяц.

3.13.4.Формирование, хранение административных дел и ведение реестра осуществляетсяотделом административно-правового обеспечения Инспекции.

3.13.5 Критерии принятиярешений при выполнении административной процедуры определяются в соответствии соснованиями для вынесения постановления по результатам рассмотрения дела обадминистративном правонарушении, установленными КоАП РФ.

3.13.6. Результатомадминистративной процедуры по рассмотрению административного дела о привлечениилиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности, являетсявынесение постановления по делу об административном правонарушении в соответствиис КоАП РФ.

3.13.7. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписаниепостановления по делу об административном правонарушении должностным лицомИнспекции и вручение (направление) его лицензиату.

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований

3.14. Основанием для начала административной процедурыявляется программа профилактики нарушений, разработанная Инспекцией в соответствиис общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018г. № 1680.

3.14.1. Программа профилактики на очередной год утверждаетсяприказом начальника Инспекции в срок до 20 декабря года, предшествующего году, накоторый она составляется.

3.14.2. Ответственным за формирование ежегодной программыпрофилактики нарушений обязательных требований является отдел административно-правовогообеспечения Инспекции.

3.14.3. В целях профилактики нарушений обязательных требованийдолжностные лица Инспекции:

- обеспечивают размещение на официальном сайте Инспекцииперечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом жилищного надзора, а такжетекстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в томчисле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствахмассовой информации, и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливаети распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;

- обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщениепрактики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на официальномсайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношениимер, которые должны приниматься хозяйствующими субъектами в целях недопущения такихнарушений;

- выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований в соответствии с пунктами 3.14.4 - 3.14.8 настоящего Регламента.

3.14.4. Приналичии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации Инспекция объявляетхозяйствующему субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований, предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

3.14.5. Решение о направлениипредостережения принимает начальник (первый заместитель, заместительначальника) Инспекции, либо иное уполномоченное приказом начальника Инспекции должностноелицо.

3.14.6. Критерием принятия решенияо направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требованийявляется:

- отсутствие подтвержденныхданных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также привелок возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий;

- отсутствие фактов привлеченияранее к ответственности за нарушение обязательных требований.

3.14.7. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательныетребования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию отом, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, гражданина могутпривести или приводят к нарушению этих требований.

Форма предостереженияприведена в Приложении № 7 к настоящему Регламенту.

3.14.8. Составление и направлениепредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возраженийна такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения осуществляется в порядке, установленном Правилами составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением ПравительстваРФ от 10 февраля 2017 г. № 166.

Составление и направление предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 30(тридцати) дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

Срок для направления юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережениясоставляет не менее 60 (шестидесяти) дней со дня направления предостережения.

3.14.9. Ответственными за выполнениеадминистративной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований являются уполномоченные должностные лица Инспекции.

Должностным лицом Инспекции,ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направлениеответа по итогам рассмотрения возражений хозяйствующего субъекта, размещение информациио выданных предостережениях на официальном сайте Инспекции является должностноелицо, установившее основания для выдачи предостережения.

3.14.10. Возможность приостановления административной процедурыпо организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области.

3.14.11. Результатом исполнения административной процедурыявляется направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.14.12. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является размещение информации о направленных предостережениях о недопустимостинарушения обязательных требований уполномоченным должностным лицом Инспекции наофициальном сайте Инспекции в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента их выдачи.

Организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.15. Кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеИнспекции с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее -мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями) относятся:

- плановые(рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований приразмещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

- наблюдениеза соблюдением обязательных требований посредством анализа информации одеятельности либо действиях юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) возложена натакие лица в соответствии с федеральным законом;

- другиевиды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Основанием для начала административной процедурыявляется задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое начальником(первым заместителем, заместителем начальника) Инспекции.

3.15.1. Мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции впределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых начальником (первым заместителем, заместителемначальника) Инспекции.

3.15.2.Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.15 Регламента, и порядок оформления должностнымилицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатовплановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений,наблюдений, утверждаются приказом Инспекции.

Форма Задания на проведение мероприятия поконтролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями приведена в Приложении № 8 к настоящему Регламенту.

3.15.3. С рок организации ипроведения мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и оформления результатов таких мероприятий не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

По результатам проведения мероприятий поконтролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,составляется акт мероприятия по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Форма акта мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиприведена в Приложении № 9 к настоящему Регламенту.

3.15.4. В случае выявления при проведении мероприятийпо контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований должностные лицаИнспекции в течение 2 (двух) дней со дня оформления результатов мероприятий поконтролю в письменной форме направляют начальнику Инспекции мотивированноепредставление по форме, представленной в приложении №10 к регламенту дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок проведения внеплановой проверки не можетпревышать 20 (двадцать) рабочих дней.

3.15.5. В случае получения в ходе проведениямероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю не позднее 3 (трех) рабочих дней направляется предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.

Срок для направления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережениясоставляет не менее 60 (шестидесяти) дней со дня направления предостережения.

3.15.6. Критерием принятия решений при выполненииадминистративной процедуры является план, которым установлен перечень и срокивыполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

3.15.7. Результатом административной процедурыявляется выявление нарушений обязательных требований и подготовка должностнымлицом Инспекции мотивированного представления для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, либоподготовка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вслучае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенийобязательных требований.

3.15.8. Способом фиксации результата административнойпроцедуры является подписание должностным лицом Инспекции мотивированногопредставления с информацией о выявленных нарушениях или подписаниепредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательныхтребований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности

3.16. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Инспекцию информации о состоянии исполнения обязательных требованийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Целью систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности является получение объективной информации и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами.

3.16.1. Систематическое наблюдение за исполнением обязательныхтребований и анализ поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной наофициальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» информации об их деятельности осуществляется Инспекцией посредством:

1) проверки своевременности, полноты и достоверностипоступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

2) изучения размещенной на официальных сайтахуказанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации обих деятельности;

3) осуществления мониторинга устранения выявленныхнарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями и лицами,осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требованийк порядку размещения информации в системе в соответствии с составом, сроками и периодичностью размещения информации поставщиками информации в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр;

4) осуществления сбора и обработки следующих сведений:

- результатов проверок, проведенных в рамкахжилищного надзора;

- о выявленных нарушениях обязательных требований;

- о лицах, привлеченных к административнойответственности;

- о делах об административных правонарушениях;

- предписаний об устранении выявленных нарушенийобязательных требований;

- предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

- о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,деятельности которых присвоены категории риска;

- о мероприятиях по контролю, при проведениикоторых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, и результатах проведения таких мероприятий;

- данных об исполнении мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований.

3.16.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательныхтребований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требованийпри осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельностиосуществляется Инспекцией на постоянной основе в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

3.16.3. Результаты систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований используются Инспекцией при планировании и проведениипроверок.

3.16.4. По результатам систематическогонаблюдения, анализа и прогнозирования Инспекция:

- ежегодно в срок до 15 февраля года,следующего за отчетным, представляет доклад об осуществлении жилищного надзорав центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области,ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлениирегионального государственного контроля;

- один раз в полугодие в срок до 15 июлятекущего года и до 15 января года, следующего за отчетным, формируетпосредством государственной автоматизированной системы «Управление» сведения обосуществлении жилищного надзора по форме федерального статистического наблюдения№ 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», утвержденной приказом Росстата от 21 декабря 2011 г.№ 503 «Об утверждении статистического инструментария для организацииМинэкономразвития России федерального статистического наблюдения заосуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.16.5. Критерием принятия решения является соответствиеанализируемых информации, сведений и документов действующему законодательству, наличие(отсутствие) нарушений обязательных требований при систематическом наблюдении ианализе информации.

3.16.6. Результатом административной процедуры являютсяотчеты об осуществлении жилищного надзора.

3.16.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры являются:

- доклад об осуществлении жилищного надзора в центральныйисполнительный орган государственной власти Рязанской области, ответственный заподготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственногоконтроля;

- сведения об осуществлении жилищного надзора по формефедерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказомРосстата от 21 декабря 2011 г. № 503, формируемые посредством государственной автоматизированнойсистемы «Управление».

IV. Порядоки формы контроля за осуществление жилищного надзора

Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами Инспекции положений Регламента и иных нормативно-правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению жилищного надзора, а также за принятиемими решений

4.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящегоРегламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанскойобласти, устанавливающих требования к осуществлению жилищного надзора, а такжеза принятием ими решений, осуществляется начальником (первым заместителем,заместителем начальника) Инспекции по каждой административной процедуре всоответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и срокамиадминистративных процедур.

Текущий контрольвключает в себя проведение проверок:

1) качества исполнениядолжностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации;

2) полноты иобоснованности принятия по итогам мероприятий по жилищному надзору мерреагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверокполноты и качества осуществления жилищного надзора, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством

осуществленияжилищного надзора

4.2. Контрольза полнотой и качеством осуществления жилищного надзора осуществляется вформах:

1) проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений настоящегоРегламента;

2) рассмотрения жалоб надействия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за организациюработы по осуществлению жилищного надзора.

Контроль в отношениидействий должностных лиц Инспекции при организации и проведении мероприятий пожилищному надзору осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия(бездействие).

Проверки полноты икачества осуществления жилищного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведенияплановых проверок полноты и качества осуществления жилищного надзораустанавливается правовыми актами Инспекции.

Внеплановые проверкиорганизуются и проводятся в случаях поступления обращений физических июридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями(бездействием) должностных лиц Инспекции.

Проверки осуществляютсяна основании приказов Инспекции.

Для проведения проверкиформируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащиеИнспекции.

Результаты проверкиоформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащихИнспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе осуществления жилищного надзора

4.3. По результатам проведенныхпроверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которыхосуществлялся жилищный надзор, виновные должностные лица Инспекции подлежатпривлечению к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Начальник Инспекции илилицо, исполняющее его обязанности, принявшие решение о проведении проверки,несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятогорешения.

Должностные лицаИнспекции, уполномоченные на проведение проверки, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществленияжилищного надзора, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялсяжилищный надзор, и внесение информации в единый реестр проверок.

За неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами Инспекции по их вине возложенных наних должностных обязанностей (совершение дисциплинарного проступка), к ниммогут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям,установленным Федеральным законом о государственной гражданской службе вРоссийской Федерации.

За каждый дисциплинарный проступок может бытьприменено только одно дисциплинарное взыскание.

Персональнаяответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерациии иных локальных нормативных актах Инспекции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций

4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращенийв Инспекцию, а также путем размещения текста настоящего Регламента на официальномсайте Инспекции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц

Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходеосуществления жилищного надзора

5.1. Лица, в отношении которых осуществлен жилищный надзор,а также лица, направившие в Инспекцию жалобы по фактам нарушения обязательныхтребований, имеют право на обжалование действий (бездействия) и (или) решенийдолжностных лиц Инспекции в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалованиедействий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений,принимаемых (осуществляемых) ими в ходе осуществления жилищного надзора,производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованнымлицом (заявителем) жалобы в Инспекцию.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования могут быть сообщения граждан,организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления онарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) должностных лиц Инспекции, нарушении положений настоящегоРегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;

- обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи)дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение,с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- текст жалобы не поддается прочтению (при этом втечение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом втечение 7 (семи) дней со дня регистрации заявителю, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

5.3.1. При получении жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю онедопустимости злоупотребления правом.

5.3.2.При получении жалобы, содержащейсведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностные лица Инспекции вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.3. Если документы, имеющие существенное значениедля рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель впятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, сиспользованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, чторассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов,в подтверждение которых документы не представлены.

Основания для началапроцедуры досудебного

(внесудебного)обжалования

5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностных лиц Инспекции является поступившая в Инспекциюжалоба.

Жалоба может быть подана в Инспекцию в письменной илиустной форме при личном обращении и (или) направлена на почтовый адрес либоадрес электронной почты Инспекции

5.4.1. В жалобе указываются:

- либо наименование Инспекции, либо должность,фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителязаявителя или полное наименование организации;

- почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителяи дата.

Дополнительно в жалобемогут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут бытьприложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.

5.4.2. Жалоба, поступившаяв форме электронного документа, должна содержать:

- фамилию, имя, отчествопредставителя заявителя или полное наименование организации,

- адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,

- почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложитьк такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5. В случае необходимостизаявитель, обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) еедолжностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов,касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов,изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Копииматериалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо нацифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме онизаверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью «Копия верна».

Органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (несудебном)порядке

5.6. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществленжилищный надзор, вправе обжаловать действия (бездействие):

1) должностных лиц Инспекции - начальнику Инспекции или лицу,исполняющему его обязанности;

2) начальника Инспекции или лица, исполняющему его обязанности- Главномугосударственному жилищному инспектору Российской Федерации, Губернатору Рязанской области.

Сроки рассмотрения жалобы

5.7. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

Если жалоба требует дополнительного изучения ипроверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) днейс письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8. Должностноелицо Инспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения жалобы надействия (бездействие) должностных лиц Инспекции, рассматривает жалобу ипринимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (впределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Приложение № 1