Решение Рязанской городской Думы от 10.04.2014 № 84-II
Об отчете о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2013 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 апреля 2014 г. N 84-II Об отчете о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2013 год Руководствуясь от 09.12.2010N 708-I, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за2013 год. 2. Главе муниципального образования, председателю Рязанскойгородской Думы Кашаеву А.А. в 2014 году принять меры по обеспечениюосуществления органами местного самоуправления города Рязаниполномочий по решению вопроса местного значения в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатахдеятельности главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы за 2013 год в газете "Рязанские ведомости" в срок до 15апреля 2014 года. 5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет. Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы А.А. Кашаев Отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2013 год (утв. решением Рязанской городской Думы от 10 апреля 2014 г. N 84-II) Уважаемые коллеги! Во исполнение части 4 статьи 35 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти (далее - Устав города Рязани) представляю настоящий отчет орезультатах деятельности главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы за 2013 год. В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципальногообразования, председатель Рязанской городской Думы (в дальнейшем -глава муниципального образования) наделен собственными полномочиями порешению вопросов местного значения, а также является председателемпредставительного органа, возглавляет Рязанскую городскую Думу ируководит ее работой. Глава муниципального образования избирается насрок полномочий Рязанской городской Думы соответствующего созыва. В целом деятельность главы муниципального образования в2013 году была направлена: на обеспечение осуществления органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области; на организацию работы Рязанской городской Думы по принятию иизменению муниципальных правовых актов в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. Рязанская городская Дума в 2013 году работала в двух составах.До 8 сентября - Дума первого созыва, после выборов 8 сентября,соответственно, - второго созыва. Избрание главы муниципальногообразования состоялось на заседании Рязанской городской Думы 3 октября2013 года. Работа Рязанской городской Думы, главы муниципальногообразования проводилась в тесном взаимодействии с ПравительствомРязанской области, Рязанской областной Думой, территориальнымиподразделениями федеральных органов власти. В 2013 году проведено 13 заседаний городской Думы первогосозыва, 8 заседаний городской Думы второго созыва. Рязанской городской Думой первого созыва принято 321 решение,Думой второго созыва - 317 решений. 290 решений (порядка 45%) являютсянормативными правовыми актами. На основании пункта 2 части 1 статьи37 Устава города Рязани главой муниципального образования подписаны иобнародованы все нормативные правовые акты, принятые Рязанскойгородской Думой. Постоянно велась работа по совершенствованию действующихправовых актов Рязанской городской Думы и главы муниципальногообразования, в том числе в связи с изменениями, вносимыми вфедеральные и региональные правовые акты. В целях обеспечения осуществления органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияРязанской городской Думой в 2013 году разработаны и утверждены: - Положение о порядке осуществления муниципального жилищногоконтроля на территории муниципального образования - город Рязань(решение Рязанской городской Думы от 23.05.2013 N 128-I); - Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценкиих технического состояния и надлежащего технического обслуживания(решение Рязанской городской Думы от 23.05.2013 N 139-I); - Положение о порядке назначения и осуществления деятельностиуполномоченных представителей муниципального образования - городРязань в органах управления и контроля хозяйственных обществ и ворганах управления некоммерческих организаций (решение Рязанскойгородской Думы от 27.06.2013 N 188-I); - Положение о программах города Рязани (решение Рязанскойгородской Думы от 18.07.2013 N 234-I); - Порядок утверждения положений (регламентов) об официальныхфизкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях города Рязани(решение Рязанской городской Думы от 21.08.2013 N 287-I); - Порядок создания и использования парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения муниципального образования - город Рязань (решение Рязанскойгородской Думы от 26.12.2013 N 267-II); - Порядок организации раздельного сбора твердых бытовых отходовна территории города Рязани (решение Рязанской городской Думы от26.12.2013 N 270-II) и некоторые другие. По инициативе главы муниципального образования внесены нарассмотрение Рязанской городской Думы 42 проекта решения (порядка 7%),в том числе три проекта, предусматривающие изменения и дополнения вУстав города Рязани в целях его приведения в соответствие сфедеральным законодательством и законодательством Рязанской области. В связи с принятием Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их до ходам" были внесены изменения в Положениео муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решениемРязанской городской Думы от 13.12.2012 N 480-I "Опредставлении лицами, замещающими муниципальные должности напостоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера". По инициативе главы муниципального образования приняты также идругие значимые решения Рязанской городской Думы, в том числе: опроведении конкурса на замещение должности главы администрации городаРязани; о поручении Рязанской городской Думы по плану работыКонтрольно-счетной палаты города Рязани на 2014 год; о присвоениизвания "Почетный гражданин города Рязани", награждении Почетным знаком"За заслуги перед городом Рязанью", награждении медалью НадеждыНиколаевны Чумаковой; о назначении главы администрации города идолжностных лиц Контрольно-счетной палаты города Рязани. Как высшее должностное лицо города глава муниципальногообразования представляет город Рязань в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Рязани. В 2013 году в рамках осуществления межмуниципальногомеждународного сотрудничества главой муниципального образования изданыпостановления о приеме муниципальным образованием - город Рязаньофициальных делегаций городов: Острув Мазовецка (Республика Польша),Мюнстер (Федеративная Республика Германия), Новый Афон (РеспубликаАбхазия), Сюйчжоу (Китайская Народная Республика), Ловеч (РеспубликаБолгария). В рамках взаимодействия с органами государственной власти главоймуниципального образования в 2013 году подготовлены и направлены вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2запроса о толковании (разъяснении) отдельных положений федеральныхзаконов в целях исключения ошибок в их практическом применении. В соответствии с Законом Рязанской области от 31.12.2008N 227-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Рязанской области" осуществляетсявзаимодействие Рязанской городской Думы с министерством по деламтерриториальных образований и общественных объединений Рязанскойобласти, в том числе по ежемесячному представлению нормативныхправовых актов, принятых Рязанской городской Думой и администрациейгорода Рязани. В 2013 году в адрес Совета муниципальных образований Рязанскойобласти направлены предложения и замечания по: проекту ЗаконаРязанской области "Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииРязанской области"; проекту Закона Рязанской области "О внесенииизменений в Закон Рязанской области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанскойобласти по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного,начального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования в имеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходовна оплату труда педагогических работников, расходов на учебники иучебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры,игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансовогообеспечения образовательной деятельности областных государственныхобразовательных учреждений и муниципальных образовательныхучреждений"; проекту постановления Губернатора Рязанской области "ОПорядке взаимодействия центральных исполнительных органов властиРязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области иработодателей при формировании Прогноза потребности экономикиРязанской области в квалифицированных кадрах"; проекту постановленияПравительства Рязанской области "Об утверждении Порядка проведениямониторинга технического состояния многоквартирных домов,расположенных на территории Рязанской области". В 2013 году проведено 80 публичных слушаний, назначенныхрешениями Рязанской городской Думы, постановлениями главымуниципального образования, в том числе по проектам изменений в Уставгорода Рязани, Генеральный план города Рязани, Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани; по проектам планировкитерриторий города; по вопросам предоставления разрешения наусловно-разрешенный вид использования земельного участка; по вопросампредоставления разрешения на отклонение от предельных параметровреконструкции объектов капитального строительства. В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента РоссийскойФедерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействиякоррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые актыПрезидента Российской Федерации по вопросам противодействиякоррупции", на основании Плана профилактических мероприятий попротиводействию коррупции в Рязанской городской Думе на2013 - 2014 годы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от21.02.2013 N 24-I, в Рязанской городской Думе проведены мероприятия попротиводействию коррупции. В обязательном порядке обеспечивается проведениеантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовРязанской городской Думы и главы муниципального образования. За2013 год правовым управлением Рязанской городской Думы проведенаантикоррупционная экспертиза 187 проектов решений Рязанской городскойДумы. Коррупциогенные факторы были выявлены в одном проекте решения иустранены при принятии решения Рязанской городской Думой. По представлению главы муниципального образования Рязанскойгородской Думой в 2013 году присвоены звания "Почетный гражданингорода Рязани" 2 гражданам, награждены почетным знаком "За заслугиперед городом Рязанью" 3 гражданина, медалью Н.Н. Чумаковой - 13граждан. В течение 2013 года издано 248 постановлений главымуниципального образования, в том числе: о мерах по реализацииФедерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона"О содействии развитию жилищного строительства"; о проведениипубличных слушаний по вопросам землепользования и застройки; опоощрении Благодарственным письмом главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы предприятий, учреждений,организаций и граждан за их заслуги перед городом Рязанью и егожителями; о присуждении поощрительных премий студентам и премий заучастие в конкурсе "Мой город - моя Рязань". Издано более 1000 распоряжений главы муниципального образования,из них по вопросам муниципальной службы - 489, по основнойдеятельности - 331, в том числе: о мерах, направленных на подготовку ипроведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории муниципального образования - городской округгород Рязань в период весеннего половодья 2013 года; о мерах поорганизации и проведению на территории муниципального образования -городской округ город Рязань тематического конкурса "Самыйпожаробезопасный дом"; о профилактике опасных инфекционных заболеванийи природно-очаговых инфекций на территории муниципального образования- городской округ город Рязань; о рассмотрении отчетов о реализациидолгосрочных и ведомственных целевых программ за 2012 год. Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 37 Устава города Рязаниконтроль за исполнением решений Рязанской городской Думы,постановлений и распоряжений главы муниципального образованияорганизован при использовании системы электронного документооборота(СЭД). В 2013 году на контроль поставлено порядка 1800 поручений,данных в решениях Рязанской городской Думы, постановлениях ираспоряжениях главы муниципального образования, 223 поручения на01.01.2014 остаются контрольными. Все поступающие в Рязанскую городскую Думу обращениярассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". В 2013 году в Рязанскую городскую Думу поступило 681 обращениеграждан, объединений граждан. Из них 387 письменных обращений, 294обращения адресованы устно. В том числе 347 было адресованонепосредственно главе муниципального образования и рассмотрено вустановленные сроки. Из общего количества письменных обращений граждан, объединенийграждан: 15 обращений передано на рассмотрение в комитеты Рязанскойгородской Думы; 183 обращения направлено в администрацию города Рязании в соответствующие органы по принадлежности; 189 обращений переданона исполнение должностным лицам Рязанской городской Думы. На личных приемах главы муниципального образования с участиемдепутатов Рязанской городской Думы, должностных лиц администрациигорода, представителей организаций и предприятий, а такжепредставителей правового управления Рязанской городской Думырассмотрено 38 вопросов, в том числе о размещении мемориальных досокна фасадах зданий, сохранении участков зеленых зон в городе Рязани,благоустройстве и ремонте дворовых территорий и детских спортивныхплощадок, выделении мест для установки значимых для города памятникови другие вопросы. Тематика письменных обращений граждан, объединений граждан в Рязанскую городскую Думу в 2013 году Г————T——————————————————————————————————————————————T——————————T————————¬|N |Вопросы |Кол-во |% ||п/п | | | |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|1 |Вопросы транспорта |16 |4 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|2 |Вопросы экологии и природопользования |29 |7 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|3 |Вопросы жилищного хозяйства и строительства |60 |15 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|4 |Вопросы коммунального и дорожного хозяйства |74 |19 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|5 |Вопросы образования |22 |6 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|6 |Финансовые вопросы |17 |4 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|7 |Вопросы здравоохранения |6 |2 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|8 |Вопросы труда и зарплаты |2 |1 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|9 |Вопросы местного самоуправления |46 |12 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|10 |Вопросы землепользования |48 |13 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+|11 |Другие вопросы |67 |17 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+| |Всего |387 |100 |+————+——————————————————————————————————————————————+——————————+————————+ Сравнительный анализ показывает, что в 2013 году чаще всегограждане обращались в Рязанскую городскую Думу по вопросам жилищного,коммунального и дорожного хозяйства (134 обращения), затрагивалисьвопросы землепользования, экологии и природопользования (77обращений). Остаются актуальными вопросы организации обслуживанияжилищного фонда, асфальтирования дворовых территорий, благоустройствагорода. Итоги рассмотрения обращений граждан и объединений граждан впроцентном соотношении: по 45% обращений приняты положительныерешения, по 32% даны разъяснительные ответы, 21% обращений направленна рассмотрение в соответствующие органы по компетенции, 2% на01.01.2014 г. находились в Рязанской городской Думе на исполнении. В целях оказания содействия главе муниципального образования поосуществлению его полномочий созданы и действуют совещательные органы. Совет Думы создан для предварительной подготовки и рассмотренияорганизационных вопросов деятельности Рязанской городской Думы. За2013 год проведено 15 заседаний Совета Думы, рассмотрен 31 вопрос. Комиссия по муниципальным наградам при главе муниципальногообразования, председателе Рязанской городской Думы ведет работу собращениями юридических лиц и граждан (рассмотрение по существу,подготовка ответов, предложений) по поручениям главы муниципальногообразования. На заседании комиссии по муниципальным наградам в2013 году были рассмотрены вопросы о присвоении звания "Почетныйгражданин города Рязани", о присуждении Почетного знака "За заслугиперед городом Рязанью", о награждении медалью Надежды НиколаевныЧумаковой. В 2013 году состоялось 2 заседания Совета по присуждениюпоощрительных премий муниципального образования - город Рязань.Постановлением главы муниципального образования от 11.04.2013 N 41присуждены поощрительные премии муниципального образования - городРязань пяти студентам ФГБОУ ВПО "Рязанский государственныйагротехнологический университет имени П.А. Костычева". Постановлением главы муниципального образования от 11.11.2013N 110 присуждены поощрительные премии муниципального образования -город Рязань трем студентам ФГБОУ ВПО "Рязанский государственныйрадиотехнический университет", пяти студен там ФГБОУ ВПО "Рязанскийгосударственный университет имени С.А. Есенина" и двум студентам ФГБОУВПО "Рязанский государственный агротехнологический университет имениП.А. Костычева". Консультативный совет при главе муниципального образования,председателе Рязанской городской Думы по вопросамжилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - Консультативныйсовет) создан постановлением главы муниципального образования от03.07.2012 N 81 в целях оказания содействия главе муниципальногообразования в выработке предложений, рекомендаций органам местногосамоуправления города Рязани по осуществлению полномочий по решениювопросов местного значения и от дельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Рязанской области в части вопросов жилищно-коммунальногохозяйства. В 2013 году проведено 3 заседания Консультативного совета длявнесения предложений по вопросам: об обращении Рязанской межрайоннойприродоохранной прокуратуры о принятии нормативного правового акта,определяющего порядок организации раздельного сбора, накопления,вывоза (транспортировки) твердых бытовых отходов на территориимуниципального образования; о внесении изменений в Правилаблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань,утвержденные решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I;об инвестиционном проекте "Создание современной комплексной системыобращения с твердыми бытовыми отходами в г. Рязань"; об организациимуниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань; о создании МКУ "Центрорганизации дорожного движения администрации города Рязани"; оборганизации пешеходного движения на участке Московского шоссе отавтовокзала "Центральный" до ТД "Барс" и другим вопросам. К работе Консультативного совета привлекались работникиадминистрации города Рязани, руководители муниципальных предприятий,представители министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти, депутаты Рязанской городской Думы. В ходе обсуждениявыработаны предложения и рекомендации по решению вышеуказанныхвопросов, даны необходимые поручения. В 2013 году проведено заседание Общественного совета при главемуниципального образования, председателе Рязанской городской Думы длярассмотрения вопросов: о работе управляющих организаций и коммунальныхслужб города Рязани в зимний период; об информации государственнойжилищной инспекции Рязанской области об организации работы повзаимодействию с управляющими организациями; об информации управляющихорганизаций о своей деятельности в зимний период; об отчетеуправления контроля и административно-технического надзора аппаратаадминистрации города Рязани о деятельности управления по выявлениюнарушений в сфере благоустройства города Рязани в зимний период; обусловиях и порядке создания на территории муниципального образования -город Рязань общественных объединений граждан для контроля завыполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств. В 2013 году обеспечивалось участие представителей прокуратурыСоветского района г. Рязани, Рязанской межрайонной природоохраннойпрокуратуры, а также представителей Правительства Рязанской области взаседаниях Рязанской городской Думы и ее рабочих органов. Проведено 3совещания у главы муниципального образования с участием представителейпрокуратуры Советского района г. Рязани по рассмотрению представленийпрокурора Советского района города Рязани об устранении нарушенийзаконодательства и одно совещание с участием представителя Рязанскоймежрайонной природоохранной прокуратуры. Глава муниципального образования от имени представительногооргана города Рязани подписывает документы (обращения, исковыезаявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды РоссийскойФедерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдаетдоверенности на представление интересов представительного органагорода Рязани. В 2013 году в производстве Арбитражного суда Рязанской области,судов общей юрисдикции находилось 29 судебных дел с участием Рязанскойгородской Думы, главы муниципального образования. Рязанская городскаяДума или глава муниципального образования были привлечены в качествеответчика по 14 судебным производствам; Рязанская городская Думавыступала в качестве третьего лица по 15 судебным производствам. В Арбитражном суде Рязанской области обжаловано 3 нормативныхправовых акта Рязанской городской Думы. В одном случае производство поделу прекращено в связи с отказом заявителя от иска, два дела внастоящее время находятся в производстве суда. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанскойобласти в 2013 году рассмотрено дело о нарушении антимонопольногозаконодательства, ответчиком по которому являлась Рязанская городскаяДума. Действия Рязанской городской Думы, связанные с принятиемнормативного правого акта, признаны не противоречащими требованиямФедерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Хотелось бы отметить большую работу, проведенную за отчетныйпериод рабочими органами Рязанской городской Думы по рассмотрениюпроектов решений городской Думы, их разработке, внесению поправок. Всего комитетами и комиссиями Рязанской городской Думы за2013 год проведено 95 заседаний (Рязанская городская Дума первогосозыва - 63 заседания, Рязанская городская Дума второго созыва - 32заседания), рассмотрено более 800 вопросов. В течение 2013 года в структуре Рязанской городской Думы первогосозыва действо вали 8 комитетов и 1 комиссия: комитет по бюджету,налогам и инвестициям; комитет по вопросам малого и среднегопредпринимательства; комитет по городскому хозяйству; комитет поздравоохранению, демографической политике и социальной защитенаселения; комитет по культуре, спорту и туризму; комитет помуниципальной собственности и экологии; комитет по образованию, наукеи молодежной политике; комитет по общественной безопасности ипротиводействию коррупции; комиссия по регламенту и депутатской этике. В 2013 году состоялось 10 заседаний комитета по бюджету, налогами инвестициям Рязанской городской Думы первого созыва, на которыхрассмотрено 52 вопроса. В рамках контрольной деятельности в 2013 годукомитетом были заслушаны отчеты о реализации долгосрочных иведомственных целевых программ за 2012 год; отчет об исполнении в I иII квартале 2013 года Плана мероприятий по повышению поступленийналоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимкибюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы; отчеты об исполнениибюджета города Рязани за 2012 год, I квартал 2013 года и отчеты обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрациигорода Рязани. Комитетом по вопросам малого и среднего предпринимательстваРязанской городской Думы первого созыва в 2013 году было проведено 4заседания. На указанных заседаниях комитета рассмотрено 23 вопроса. Врамках контрольных функций комитетом была заслушана информацияадминистрации города Рязани: о работе управления предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязанив 2012 году; о рекламных конструкциях, расположенных на территориимуниципального образования - город Рязань; о ценах на отдельные видысоциально-значимых продовольственных товаров, сложившихся напотребительском рынке города Рязани в 2012 и 2013 годах; о реализациидолгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднегопредпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы" за 2012 год;об организации размещения сезонных кафе ВС-1 на территориимуниципального образования - город Рязань в весенне-летний период2013 года. Комитетом по городскому хозяйству Рязанской городской Думыпервого созыва в 2013 году проведено 7 заседаний комитета, на которыхрассмотрен 51 вопрос. 12 июля 2013 года комитетом подготовлено и проведено заседаниерабочей группы по разработке проекта решения Рязанской городской Думы,определяющего порядок организации раздельного сбора, накопления,вывоза (транспортировки) твердых бытовых отходов на территории городаРязани. С января по сентябрь 2013 года проведено 5 заседаний комитета поздравоохранению, демографической политике и социальной защитенаселения Рязанской городской Думы, рассмотрено 27 вопросов; 4заседания комитета по культуре, спорту и туризму Рязанской городскойДумы, рассмотрено 24 вопроса; 15 заседаний комитета по муниципальнойсобственности и экологии Рязанской городской Думы, рассмотрено 216вопросов; 6 заседаний комитета по образованию, науке и молодежнойполитике Рязанской городской Думы, рассмотрено 35 вопросов. За 2013 год проведено 3 заседания комитета по общественнойбезопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думыпервого созыва, рассмотрено 18 вопросов. В рамках реализации контрольных функций комитетом былизаслушаны: информация о готовности муниципального образования -городской округ город Рязань к весеннему половодью в 2013 году; омерах, принятых администрацией города Рязани для устранения причин иусловий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, скоторыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция); омониторинге в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений вгороде Рязани; о работе административной комиссии при администрациигорода Рязани; отчеты о реализации долгосрочной целевой программы"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городскойокруг город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы", ореализации долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани на2011 - 2015 годы". В 2013 году комиссией по регламенту и депутатской этикеРязанской городской Думы первого созыва проведено 9 заседаний,рассмотрено 46 вопросов. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы, касающиесяпроверки полномочий депутатов Рязанской городской Думы, внесенияизменений в составы постоянных комитетов и комиссий Рязанскойгородской Думы, утверждения схемы одномандатных избирательных округовдля проведения выборов депутатов Рязанской городской Думы и внесения внее изменений, досрочного прекращения полномочий депутатов Рязанскойгородской Думы, внесения изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,формирования проекта перечня вопросов Рязанской городской Думы одеятельности администрации города Рязани за 2012 год, формированиякомиссии Рязанской городской Думы по контролю за достоверностьюсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, досрочного прекращения полномочий членов избирательнойкомиссии муниципального образования - город Рязань. Решением Рязанской городской Думы от 03.10.2013 N 8-II "Обутверждении структуры Рязанской городской Думы" создано 8 комитетов:комитет по организации работы городской Думы, регламенту и депутатскойэтике; комитет по развитию местного самоуправления и связям собщественными организациями; комитет по общественной безопасности ипротиводействию коррупции; комитет по бюджету и налогам; комитет поэкономическому развитию; комитет по вопросам социальной сферы; комитетпо градостроительной деятельности и городскому хозяйству; комитет помуниципальной собственности и земельным вопросам. Комитетом по организации работы городской Думы, регламенту идепутатской этике Рязанской городской Думы второго созыва за 2013 год(октябрь - декабрь) проведено 5 заседаний, рассмотрено 32 вопроса, втом числе: об основных направлениях деятельности комитетов Рязанскойгородской Думы; о внесении изменений в Регламент Рязанской городскойДумы, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010N 708-I; о внесении изменений в Положение о помощниках депутатовРязанской городской Думы, утвержденное решением Рязанской городскойДумы от 25.09.2008 N 662-I; о комиссии Рязанской городской Думы поконтролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера; о внесении изменений вПорядок предоставления лицами, замещающими муниципальные должности напостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, утвержденный решениемРязанской городской Думы от 13.12.2012 N 480-I; о внесении изменений вПоложение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденноерешением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 164-I. Решением комитета по организации работы городской Думы,регламенту и депутатской этике от 16.10.2013 N 1 зарегистрированы ивключены в Реестр депутатских фракций Рязанской городской Думы второгосозыва: фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия";фракция Политической партии ЛДПР; фракция КПРФ. За 2013 год (октябрь - декабрь) комитетом по развитию местногосамоуправления и связям с общественными организациями Рязанскойгородской Думы второго созыва проведено 3 заседания, из них 2заседания - внеочередные, рассмотрено 16 вопросов, в том числе: оназначении публичных слушаний по проекту решения Рязанской городскойДумы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области", оназначении на должность заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты города Рязани. За 2013 год (октябрь - декабрь) комитетом по общественнойбезопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думывторого созыва проведено 2 заседания, рассмотрено 19 вопросов. В рамках реализации основных направлений деятельности комитетомбыли заслушаны: информация администрации города Рязани попредупреждению правонарушений в общественных местах и по профилактикеалкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и подростков; отчето работе административной комиссии при администрации города Рязани заIII квартал 2013 года; информация УМВД России по г. Рязани иадминистрации города Рязани о ходе выполнения задач по предупреждениюи пресечению нарушений в сфере производства и оборота алкогольнойпродукции на территории муниципального образования - город Рязань;информация администрации города Рязани об исполнении Планапрофилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанскойгородской Думе на 2013 - 2014 годы. В 2013 году (октябрь-декабрь) состоялось 6 заседаний комитета побюджету и налогам Рязанской городской Думы второго созыва,рассмотрено 48 вопросов. В рамках контрольной деятельности в 2013 году комитетомзаслушаны отчеты: об исполнении бюджета города Рязани за 9 месяцев2013 года; об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации города Рязани на 01.10.2013 и о расходовании средствмуниципального дорожного фонда за 9 месяцев 2013 года; избирательнойкомиссии муниципального образования - город Рязань о поступлении ирасходовании средств бюджета, выделенных на подготовку и проведениевыборов депутатов Рязанской городской Думы; об исполнении в IIIквартале 2013 года Плана мероприятий по повышению поступленийналоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимкибюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы. Кроме того, комитетом рассматривались вопросы о внесенииизменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов и другие вопросы. 29 ноября 2013 года проведены публичные слушания для обсужденияпроекта бюджета города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов, который после рассмотрения на комитете был утвержденрешением Рязанской городской Думы от 11.12.2013 N 225-II. Комитетом по вопросам социальной сферы Рязанской городской Думывторого созыва за 2013 год проведено 3 заседания. Рассмотрено 22вопроса. Комитетом рассматривались вопросы: по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству; о ведомственнойцелевой программе "Обеспечение дополнительными мерами социальнойподдержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации городаРязани от 30.09.2013 N 4045; омуниципальной программе "Культура города Рязани" на 2014 - 2020 годы,утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013N 4048. В 2013 году состоялось 2 заседания комитета по экономическомуразвитию Рязанской городской Думы второго созыва, на которыхрассмотрено 10 вопросов. Комитетом по градостроительной деятельности и городскомухозяйству Рязанской городской Думы второго созыва за 2013 годпроведено 4 заседания, на которых рас смотрен 31 вопрос, в том числе:заслушана информации администрации города Рязани о пуске тепла наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и режимахтеплоснабжения и о принимаемых мерах по реализации права граждан наблагоприятную окружающую среду в части обращения с отходами;рассмотрены проекты Порядка организации раздельного сбора твердыхбытовых отходов на территории города Рязани, Порядка создания ииспользования парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования - город Рязань. 29 ноября 2013 года комитетом проведены публичные слушания дляобсуждения проекта решения Рязанской городской Думы "Об утвержденииПорядка организации раздельного сбора твердых бытовых отходов натерритории города Рязани". Согласно статье 13 Федерального закона от24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядоксбора отходов на территориях муниципальных образований,предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль,бумага и другие), определяется органами местного самоуправления идолжен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям вобласти охраны окружающей среды и здоровья человека. Порядок организации раздельного сбора твердых бытовых отходов натерритории города Рязани утвержден решением Рязанской городской Думыот 26.12.2013 N 270-II. Порядком определены: понятие раздельного сбораотходов; органы местного самоуправления, уполномоченные приниматьрешения о внедрении раздельного сбора твердых бытовых отходов (далее -ТБО) и установлении перечня компонентов ТБО, подлежащих раздельномусбору; места сбора ТБО. За период с сентября по декабрь 2013 года проведено 7 заседанийкомитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанскойгородской Думы второго созыва, на которых рассмотрено 163 вопроса, втом числе: об утверждении Программы приватизации муниципальногоимущества на 2014 год; о внесении изменений и дополнений в Программуприватизации муниципального имущества на 2013 год; о внесенииизменений в Генеральный план города Рязани и в Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани. Рассматривались вопросы о согласовании передачи в безвозмездноепользование областным и муниципальным учреждениям города Рязанимуниципального имущества, предоставления муниципальной преференцииорганизациям города Рязани. В рамках предоставления муниципальных преференций в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции", в отношении 23 арендаторов муниципального имуществарешениями Рязанской городской Думы установлен размер арендной платы подоговору менее суммы, указанной в отчете независимого оценщика. Общаясумма преференций составила более 3,5 млн. рублей. Постоянно велась работа с поступающими в комитеты проектаминормативных документов, запросами, обращениями юридических лиц играждан. Кроме того, комитетами проводилась работа по контролю заисполнением принятых решений Рязанской городской Думы, а такжераспоряжений и постановлений главы муниципального образования. Члены комитетов участвовали в заседаниях различных комиссий,рабочих групп администрации города Рязани по профилю комитетов,коллегиях при главе администрации города Рязани. В средствах массовой информации председателями комитетовдавались комментарии не только по вопросам, рассмотренным назаседаниях комитетов, но и по другим вопросам, имеющим большоезначение для жизнедеятельности города. Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 вцелях координации деятельности федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,иных государственных органов и органов местного самоуправления всфере государственной национальной политики Российской Федерации,обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского обществаутверждена Стратегия государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года (далее - Стратегия). Стратегией в числе задач в сфере государственной национальнойполитики Российской Федерации определены также: объединение усилий государственных и муниципальных органов иинститутов гражданского общества для укрепления единства российскогонарода, достижения межнационального мира и согласия; разграничения полномочий и ответственности между федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, атакже уточнения компетенции органов местного самоуправления повопросам реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации. С 24 октября 2013 года в соответствии с частью 7.2 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения городского округа относится разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культурынародов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации миг рантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов. Сейчас в условиях увеличения миграционных потоков наиболееактуальными являются вопросы укрепления межнационального имежконфессионального согласия. По предложению главы муниципального образования Рязанскойгородской Думой 26 декабря 2013 года принято решение N 273-II "Обобъявлении 2014 года в городе Рязани Годом содружества национальныхкультур". В Рязанской области существует более 30 национально-культурных инационально-религиозных организаций. Деятельность многих организацийне замыкается только на общении и защите интересов представителейодной этнической группы, а имеет выход на различные слои населения.Общины организуют фестивали национальных культур, выставки детскихрисунков, концерты, презентации национальной кухни, создают воскресныешколы, занимаются благотворительностью. Культурная составляющая мероприятий Года содружестванациональных культур будет направлена на сохранение и развитие языков,национальных культур и традиций, оказание информационной поддержки врешении социальных проблем представителей диаспор, воспитаниетолерантного сознания у населения города, создание условий длямежнационального взаимодействия и взаимообогащения культур, равныхвозможностей доступа к культурным ценностям. Считаю одной из основных на текущий год задачу посовершенствованию системы управления и координации муниципальныхорганов при реализации государственной национальной политикиРоссийской Федерации. Приоритетными направлениями деятельности главы муниципальногообразования по решению данной задачи полагаю следующие: - организацию принятия (издания) органами местногосамоуправления в рамках их полномочий муниципальных правовых актов всфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия; - осуществление координации деятельности органов местногосамоуправления при реализации полномочий в сфере обеспечениямежнационального и межконфессионального согласия. Кроме того, необходимо продолжить работу по решению социальныхпроблем и обустройству городской среды. Среди наиболее острыхвопросов: ремонт дорог, капитальный ремонт и обслуживание жилищногофонда, реализация проектов по созданию и использованию парковок,благоустройство территории города. Обеспечение осуществления органами местного самоуправлениягорода Рязани полномочий по решению вопросов местного значения, преждевсего, по вопросам городского хозяйства, по-прежнему, являетсяактуальным. Большая роль в координации деятельности органов местногосамоуправления, органов государственной власти и общественностиотведена созданному при главе муниципального образованияКонсультативному совету по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В части организации деятельности представительного органатребуется дальнейшее совершенствование Регламента Рязанской городскойДумы. Также считаю приоритетным привлечение широкого кругаобщественности к обсуждению наиболее важных для населения городаобщественно-политических и социально-экономических вопросов путемсоздания и обеспечения функционирования Общественной палаты городаРязани и наделения ее полномочиями, в том числе по выдвижению иподдержке общественных и гражданских инициатив, направленных нареализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан иобщественных организаций, осуществлению общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления. Уважаемые коллеги! Работа Рязанской городской Думы в минувшемгоду была направлена на совершенствование нормативного регулированияотношений в различных сферах жизнедеятельности муниципальногообразования. В результате были достигнуты определенные успехи всовместной скоординированной работе органов местного само управленияпо решению вопросов местного значения. Однако не стоит забывать о вопросах и задачах сегодняшнего дня,которые ставят перед депутатами горожане. Необходимо все усилиянаправить на их решение. В предстоящей работе следует повысить авторитетпредставительного органа; поддерживать условия для максимальноэффективной работы депутатов; дать возможность всем фракциям,представленным в Думе, быть услышанными. Мнения депутатов зачастуюразнятся, при этом каждый из нас работает на благо своих избирателей инашего любимого города.