Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 20.01.2020 № 7/2

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТEРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГОКОМПЛЕКСА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20 января 2020 г. № 7/2

 

 

О б утверждении порядка проведения конкурсного отбора (отбора)муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий ипроверки условий предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальное развитие населенных пунктов»государственной программы Рязанской области «Социальное и экономическоеразвитие населенных пунктов» (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 10.2, 10.3 пункта 10раздела 5 « Система программных мероприятий»)

 

(В редакцииПостановления Министерства строительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)

 

Министерствостроительного комплекса Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядокпроведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидийв рамках подпрограммы 1 «Социальноеразвитие населенных пунктов» государственной программы Рязанской области«Социальное и экономическое развитие населенных пунктов» (по мероприятиям,предусмотренным подпунктами 10.2, 10.3 пункта 10 раздела 5 « Система программных мероприятий») согласно приложению.

2. Признатьутратившими силу:

 - постановление министерства строительногокомплекса Рязанской области от 3 июня2014 г. № 7/6 «Об утверждении порядка проведения отборамуниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидийв рамках государственной программы Рязанской области «Социальное развитиенаселенных пунктов в 2014-2016 годах»;

-постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 19сентября 2014 г. № 7/11 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках государственной программыРязанской области «Социальное развитие населенных пунктов в 2014-2016 годах»;

  - постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 10декабря 2014 г. № 7/14 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках государственной программыРязанской области «Социальное развитие населенных пунктов в 2014-2016 годах»;

-постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 16марта 2015 г. № 7/4 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальноеразвитие населенных пунктов» государственной программы рязанской области Социальноеи экономическое развитие населенных пунктов в 2015-2020 годах»;

-постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 6декабря 2017 г. № 7/9 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальноеразвитие населенных пунктов» государственной программы рязанской областиСоциальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015-2020 годах»;

-постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 15февраля 2019 г. № 7/7 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальное развитиенаселенных пунктов» государственной программы рязанской области Социальное иэкономическое развитие населенных пунктов в 2015-2020 годах»;

-постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 24 мая2019 г. № 7/14 «О внесении изменений в постановление министерствастроительного комплекса Рязанской области от 3 июня 2014 г. № 7/6 «Обутверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальноеразвитие населенных пунктов» государственной программы рязанской областиСоциальное и экономическое развитие населенных пунктов»;

3. Положения подпункта4.6 пункта 4 не применяются при исполнении Закона Рязанской области от21.12.2019 № 69-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов».

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Министр строительногокомплекса

Рязанской области                                                                 В.Ю. Меньшов

 

 

 

Приложениек постановлению

министерствастроительного комплекса

Рязанскойобласти

от20.01.2020  № 7/2

 

 

ПОРЯДОК

проведенияконкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальное развитие населенныхпунктов» государственной программы Рязанской области «Социальноеи экономическое развитие населенных пунктов» (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 10.2, 10.3 пункта 10раздела 5 « Система программных мероприятий»)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора (отбора)муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий врамках подпрограммы 1 «Социальное развитие населенных пунктов» (помероприятиям, предусмотренным подпунктами 10.2, 10.3 пункта 10 раздела 5«Система программных мероприятий») государственной программы Рязанской области «Социальное и экономическоеразвитие населенных пунктов» (далее - Порядок) разработан для обеспеченияреализации подпрограммы 1 «Социальное развитие населенных пунктов»государственной программы Рязанской области «Социальное и экономическоеразвитие населенных пунктов», утвержденной постановлением ПравительстваРязанской области от29.10.2014 № 312 (далее - Подпрограмма).

1.2.Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области (далее -Отбор) осуществляется в целях распределения в рамках Подпрограммы субсидийбюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии,муниципальные образования, мероприятие).

 

2. Организация Отбора

 

2.1.Порядок проведения Отбора муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий в рамках подпрограммы 1 «Социальное развитие населенныхпунктов» включает проведение Отбора в два этапа.

Ответственныморганизатором за проведение первого этапа Отбора является министерство культурыи туризма Рязанской области (далее - организатор 1).

Ответственныморганизатором за проведение второго этапа Отбора является министерствостроительного комплекса Рязанской области (далее - организатор 2).

Отборпервого этапа осуществляется комиссией, образованной министерством культуры итуризма Рязанской области (далее - Комиссия 1).

Отборвторого этапа осуществляется комиссией, образованной министерствомстроительного комплекса Рязанской области (далее - Комиссия 2).

СоставКомиссии 1 формируется из представителей министерства культуры и туризмаРязанской области.

СоставКомиссии 2 формируется из представителей министерства строительного комплексаРязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства поделам территорий и информационной политике Рязанской области, министерствасельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерства культуры итуризма Рязанской области.

СоставКомиссии 1 утверждается приказом министерства культуры и туризма Рязанскойобласти

СоставКомиссии 2 утверждается приказом министерства строительного комплекса Рязанскойобласти

2.2. Врамках Отбора муниципальных образований Комиссия 1 осуществляет следующиефункции:

-рассматривает заявки органов местного самоуправления муниципальных образований(далее - участники);

- порезультатам рассмотрения представленных заявок принимает решение о допуске(отказе в допуске) к участию в Отборе;

- принеобходимости дает разъяснение в связи с проведением Отбора;

-принимает решение по результатам Отбора.

2.3. Дляорганизации и проведения Отбора:

организатор1 выполняет следующие функции:

-направляет в муниципальные образования письмо о проведении Отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий;

 - обеспечивает прием, учет и хранениепоступивших от участников Отбора документов;

организатор2 выполняет следующие функции:

- размещение протоколов Комиссии 2 о результатах Отбора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеорганизатора (www.minstroy.ryazangov.ru), а также обеспечение храненияпротоколов подведения итогов.

 

3. Извещение о проведении Отбора и предоставление заявок

 

3.1. организатор 1 в течение пяти рабочих дней со дняполучения министерством культуры и туризма Рязанской области уведомления Минкультуры России  осроках предоставления заявок на участие в Отборе, уведомляет муниципальныеобразования о сборе заявок на предоставление субсидий муниципальнымобразованиям в соответствии с условиями и критериям предусмотренных:

по мероприятию 10.2 - Правилами предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуотрасли культуры (Приложение № 8 к государственной программе РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации  от15.04.2014 № 317);

по мероприятию 10.3 - Правилами предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюмероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа населенныхпунктов, расположенных в сельской местности ((Приложение № 21 к государственнойпрограмме Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации  от 15.04.2014 № 317);

(В редакции Постановления Министерства строительного комплекса Рязанскойобласти от16.03.2020 г. № 7/6)

3.2. Вуведомлении указываются адрес организатора 1, дата начала и окончания приемазаявок, необходимая контактная информация и дата размещения на сайте министерства культуры и туризмаРязанской области о проведении отбора . (В редакцииПостановления Министерства строительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)

3.3.Заявка подается участниками в соответствии со сроком, определенным вуведомлении.  (В редакции Постановления Министерствастроительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)

3.4.Заявка подается на каждое мероприятие отдельно. В состав заявки на участие вОтборе входят:

- сопроводительноеписьмо;

-информация о прогнозируемомобъеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счетсредств муниципального бюджета;

копия муниципальной программы,направленной на достижение целей, соответствующих подпрограммы1 «Социальное развитие населенных пунктов» государственной программы Рязанскойобласти «Социальное и экономическое развитие населенных пунктов», ипредусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий изобластного бюджета;

- информацияоб использовании экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования на объекты капитального строительства (при наличии такойдокументации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляетсясофинансирование строительства объектов капитального строительства;

- документоб утверждении проектной документации на объекты капитального строительства,имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в отношениисубсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства(реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

-пояснительная записка по наличию в проектной документации работ поблагоустройству прилегающей территории созданного учреждениякультурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженернымсетям, а также закупку и установку необходимого немонтированного оборудования

подтверждениеналичия подготовленного земельного участка для создания учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;

Муниципальныеобразования по критериям Отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы прилагают следующие документы:

-информация о прогнозируемомобъеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счетсредств муниципального бюджета согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

-использование экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования на объекты капитального строительства (при наличии такойдокументации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляетсясофинансирование строительства объектов капитального строительства –пояснительная записка по эффективности проектной документации;

- наличиеутвержденной проектной документации на объекты капитального строительства,имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в отношениисубсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства(реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности – копиисоответствующих документов;

Муниципальныеобразования по дополнительным критериям Отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы прилагают следующие документы:

-пояснительную записку о наличии в проектной документации работ поблагоустройству прилегающей территории созданного учреждениякультурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженернымсетям, а также закупку и установку необходимого немонтированного оборудования;

-подтверждение наличия подготовленного земельного участка для созданияучреждений культурно-досугового типа в сельской местности - копииправоустанавливающих документов на земельный участок ;

3.5.Заявка представляется за подписью главы администрации муниципальногообразования на бумажном носителе.

3.6.Количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

3.7. Заявкирегистрируются организатором 1 в журнале регистрации заявок в день поступлениязаявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты)поступления заявки.

 

4. Отбор заявок и определение результатов

конкурсного отбора участников отбора муниципальных

образований

 

4.1.Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного Отборамуниципальных образований.

4.2. Дата,время и место заседания Комиссий 1, 2 определяются организаторами 1, 2, которыене позже чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссий 1, 2 письменноуведомляют членов Комиссий 1, 2.

4.3. Числочленов Комиссий 1 должно быть не менее 7 человек, число членов Комиссий 2должно быть не менее 9 человек. Комиссии 1, 2 вправе осуществлять своиполномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочногосостава.

4.4. На первом этапе отбора муниципальных образований Комиссия 1 втечение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию вотборе;

4.5. Комиссия 1 принимает решение об отказе вдопуске к участию в первом этапе Отбора в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом3.4 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срока окончания приемазаявок.

4.6.Первый этап отбора осуществляет организатор 1:

Комиссия 1рассматривает заявки, допущенные к Отбору. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей показателей, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Победителямипервого этапа Отбору признаются участники, набравшие не менее 6 баллов. Вслучае, когда заявки нескольких муниципальных образований набирают одинаковоеколичество баллов, победителем отбора признается участник, заявка которогоподана ранее. После подведения итогов Комиссия 1 формирует перечень объектовкапитального строительства муниципальной собственности, ранжированный по мереубывания значения суммарного балла с учетом объема финансирования Подпрограммы.

Решение Комиссии 1 по первому этапу отбораорганизатором 1 оформляется протоколом Комиссии 1, содержащим решение овыполнении условий предоставления субсидии за счет средств областного бюджетана условиях софинансирования из федерального бюджета и соответствии критериямОтбора и дополнительными критериями Отбора муниципальных образований, включении объектов капитального строительства муниципальнойсобственности соответствующего участника отбора муниципальных образований всостав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, которыйподписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии 1.

Организатор1 в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией 1 решения порезультатам первого этапа Отбора размещает протокол Комиссии 1 о результатахотбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте организатора (www.кк t @.r yazan gov.ru).

Организатор 1 по результатам первого этапа Отбора включает победителя в заявку Рязанской области,которая направляется в Минкультуры России в соответствии с запросом МинкультурыРоссии.

4.7. Второй этап Отбора осуществляет организатор2:

Победителем является муниципальное образование объект которого определенрешением главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии спунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее -Решение);

Для реализации второго этапа отбора организатор 2 запрашивает умуниципального образования, объект которого определен Решением, информацию о прогнозируемом объеме расходногообязательства муниципального образования, в том числе за счет средств муниципальногобюджета согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

Срок предоставления указанной информации муниципальным образованием неболее 3 дней.

Дата, время и место заседания Комиссии 2 определяется организатором 2, всрок не позднее 3-х месяцев со дня получения Решения.

Уведомление членам Комиссии 2 направляется организатором 2 письменно не позже чем за три рабочих дня до датызаседания Комиссии 2.

4.8.Решения Комиссии 2 по Отбору организатором 2 оформляются протоколом, которыйподписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии 2.

Организатор 2 Отбора в течение трех рабочих дней со дня принятияКомиссией 2 решения размещает протокол Комиссии 2 винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеорганизатора (www.minstroy.ryazangov.ru).

 

5. Порядок проверки условийпредоставления субсидий

 

5.1. Предоставление субсидииосуществляется при соблюдении муниципальными образованиями условий,определенных разделом 4 «Механизм реализации подпрограммы» ПодпрограммыПрограммы.

5.2. Проверка условийпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсяотделом экономики министерства строительного комплекса Рязанской области.

Муниципальные образования непозднее, чем за 10 рабочих дней до планируемого перечисления субсидий в бюджетмуниципального образования предоставляют в Минстрой области документы:

- выписку из бюджетамуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

- протокол рассмотренияединственной заявки или протокол подведения итогов по определению подряднойорганизации, признанной победителем, подтверждающий централизацию закупок всоответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 №178-р.

(В редакции ПостановленияМинистерства строительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)

 

6. Порядок осуществлениямониторинга достижения значений

результатов использованиясубсидий муниципальными

образованиями Рязанской области

 

6.1. Результатами использованиясубсидий являются показатели, указанные в разделе 4 «Механизм реализацииподпрограммы».

6.2. Мониторинг достижения значений результатов использования субсидиймуниципальными образованиями Рязанской области (далее - мониторинг)осуществляется отделом экономики министерства строительного комплекса Рязанскойобласти.

6.3. Для проведения мониторингамуниципальными образованиями в процессе исполнения соглашения о предоставлениисубсидий представляются в адрес министерства строительного комплекса Рязанскойобласти следующие документы:

-муниципальный контракт на выполнение подрядных работ с указанием реестровыхномеров, присвоенных на официальном сайте Единой информационной системы в сферезакупок в соответствии с вышеуказанным законом (представляется однократно);

- формы № КС-3 «Справка остоимости выполненных работ и затрат» (представляется в соответствии с Графикомвыполнения подрядных работ к контракту);

- формы № КС-2 «Акт о приемкевыполненных работ» в ходе исполнения муниципальных контрактов (представляется всоответствии с Графиком выполнения подрядных работ к контракту);

- заключение экспертной комиссиио результатах выполненных работ, оказанных услуг по контракту (в случаепривлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполненияконтракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услугиэкспертов, экспертных организаций).

6.4. Отчет о целевомиспользовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетумуниципального образования о достижении целевых показателей по мероприятиям,указанных в подпунктах 10.2, 10.3 пункта 10 раздела Система программныхмероприятий, является подтверждением результата использования субсидий.

(Раздел дополнен - ПостановлениеМинистерства строительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурсногоотбора (отбора)

муниципальныхобразований

Рязанскойобласти для предоставления субсидий и

проверкиусловий предоставления субсидий

врамках подпрограммы 1

«Социальное развитиенаселенных пунктов»

государственной программыРязанской области

«Социальное и экономическоеразвитие

населенных пунктов»

(помероприятиям, предусмотренным

подпунктами 10.2, 10.3 пункта10

раздела 5 «Системапрограммных мероприятий»)

 

Информация о прогнозируемом объеме расходногообязательства муниципального образования,

в том числе за счет средств муниципального бюджета

 

(тыс. рублей)

Наимено-вание меро-приятия	Стоимость строительства	Потребность на год 20__ год			Остаток стоимости строительства на 01.01.20...	Потребность на год 20_ год			Ввод мощности, год
		Объем финансирования				Объем финансирования
		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 

Глава администрации

муниципальногообразования ______________ ________________________

М.П.                          подпись              Ф.И.О.

 

Дата (число, месяц,год)

 

 

 

 

Приложение № 2

проведенияконкурсного отбора (отбора)

муниципальныхобразований

Рязанскойобласти для предоставления субсидий

 и проверки условий предоставления субсидий врамках подпрограммы 1

«Социальное развитиенаселенных пунктов»

государственной программыРязанской области

«Социальное и экономическоеразвитие населенных пунктов»

(помероприятиям, предусмотренным подпунктами 10.2, 10.3 пункта 10

раздела 5 «Системапрограммных мероприятий»)

 

ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

NN пп	Наименование показателя	Критерии оценки	Балл
1.	информация о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счет средств муниципального бюджета	предоставлена	1
		не предоставлена	0
2.	наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих подпрограммы 1 «Социальное развитие населенных пунктов» государственной программы Рязанской области «Социальное и экономическое развитие населенных пунктов», и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета	предоставлена	1
		не предоставлена	0
3.	использование экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства	использована	2
		не использована	1
4.	наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности	предоставлена	1
		не предоставлена	0
5.	наличие в проектной документации работ по благоустройству прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого немонтированного оборудования	имеется	1
		не имеется	0
6	подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - копии правоустанавливающих документов на земельный участок	имеется	1
		не имеется	0

 

Максимально возможное количество баллов, которое можетполучить участник – 8.

(В редакции Постановления Министерствастроительного комплекса Рязанской области от16.03.2020 г. № 7/6)