Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 312

Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 октября 2014 г. N 312

Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальное

   и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

           (В редакции Постановления Правительства Рязанской области

                              от 05.03.2015 № 43)

      Правительство Рязанской области постановляет:

      1.  Утвердить  государственную   программу   Рязанской   области

"Социальное    и   экономическое   развитие   населенных   пунктов   в

2015 - 2020 годах" согласно приложению.

      2. Признать утратившими силу:

      - постановление Правительства Рязанской области  от  23  октября

2013 г.  N 321  "Об  утверждении  государственной  программы Рязанской

области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление Правительства Рязанской области  от  05  февраля

2014 г.  N 16  "О  внесении  изменений  в  постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление Правительства Рязанской  области  от  02  апреля

2014 г.  N 83  "О  внесении  изменений  в  постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      -  постановление  Правительства  Рязанской  области  от  16  мая

2014 г.  N 132  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление  Правительства  Рязанской  области  от  04  июня

2014 г.  N 153  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление  Правительства  Рязанской  области  от  09  июля

2014 г.  N 185  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление Правительства Рязанской области от  17  сентября

2014 г.  N 256  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

      - постановление Правительства Рязанской области  от  07  октября

2014 г.  N 277  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  23  октября  2013 г.  N 321  "Об   утверждении

государственной   программы  Рязанской  области  "Социальное  развитие

населенных пунктов в 2014 - 2016 годах";

          - Постановление Правительства Рязанской  области  от  3  декабря

    2014 г. N 358 "О  внесении  изменений  в  Постановление  Правительства

    Рязанской области  от  23  октября  2013  г.  N  321  "Об  утверждении

    государственной  программы  Рязанской  области  "Социальное   развитие

    населенных  пунктов  в  2014  - 2016 годах"; (Дополнен - Постановление

    Правительства Рязанской области от 05.03.2015 № 43)

      - постановление Правительства Рязанской области  от  30  октября

2013 г.  N 338  "Об  утверждении  государственной  программы Рязанской

области "Развитие газификации в 2014 - 2020 годах";

      - постановление Правительства  Рязанской  области  от  26  марта

2014 г.  N 74  "О  внесении  изменений  в  постановление Правительства

Рязанской  области  от  30  октября  2013 г.  N 338  "Об   утверждении

государственной  программы  Рязанской  области "Развитие газификации в

2014 - 2020 годах";

         - Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2014

    г. N 354 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской

    области от 30 октября 2013 г. N 338  "Об  утверждении  государственной

    программы Рязанской  области  "Развитие  газификации  в  2014  -  2020

    годах";  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Рязанской области

    от 05.03.2015 № 43)

      - постановление  Правительства  Рязанской  области  от  02  июля

2014 г.  N 179  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  30  октября  2013 г.  N 338  "Об   утверждении

государственной  программы  Рязанской  области "Развитие газификации в

2014 - 2020 годах";

      - постановление Правительства Рязанской области  от  30  октября

2013 г.  N 335  "Об  утверждении  государственной  программы Рязанской

области   "Развитие   малоэтажного    жилищного    строительства    на

2014 - 2020 годы";

         - Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2014

    г. N 356 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской

    области от 30 октября 2013 г. N 335  "Об  утверждении  государственной

    программы   Рязанской   области   "Развитие   малоэтажного   жилищного

    строительства   на  2014  -  2020  годы";  (Дополнен  -  Постановление

    Правительства Рязанской области от 05.03.2015 № 43)

      - постановление Правительства  Рязанской  области  от  19  марта

2014 г.  N 65  "О  внесении  изменений  в  постановление Правительства

Рязанской  области  от  30  октября  2013 г.  N 335  "Об   утверждении

государственной  программы  Рязанской  области  "Развитие малоэтажного

жилищного строительства на 2014 - 2020 годы";

      - постановление  Правительства  Рязанской  области  от  09  июля

2014 г.  N 187  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  30  октября  2013 г.  N 335  "Об   утверждении

государственной  программы  Рязанской  области  "Развитие малоэтажного

жилищного строительства на 2014 - 2020 годы";

      - постановление Правительства Рязанской области  от  30  октября

2013 г.  N 353  "Об  утверждении  государственной  программы Рязанской

области   "Долгосрочное   ипотечное   кредитование   строительства   и

приобретения жилья на 2014 - 2020 годы";

      - постановление Правительства Рязанской  области  от  23  апреля

2014 г.  N 108  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства

Рязанской  области  от  30  октября  2013 г.  N 353  "Об   утверждении

государственной  программы  Рязанской  области "Долгосрочное ипотечное

кредитование строительства и приобретения жилья на 2014 - 2020 годы".

         - Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2014

    г. N 357 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской

    области от 30 октября 2013 г. N 353  "Об  утверждении  государственной

    программы  Рязанской  области  "Долгосрочное  ипотечное   кредитование

    строительства  и  приобретения жилья на 2014 - 2020 годы." (Дополнен -

    Постановление Правительства Рязанской области от 05.03.2015 № 43)

      3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области

Ш.Г. Ахметова.

      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства

Рязанской области

от 29 октября 2014 г. N 312

       Государственная программа Рязанской области "Социальное

   и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

ПАСПОРТ

государственной программы Рязанскойобласти

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой области)

Разработчик Программы

Минстрой области

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Минстрой области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;

министерство социальной защиты населения Рязанской области;

государственное казенное учреждение Рязанской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство социальной защиты населения Рязанской области

Цели и задачи

Цели Программы:

- развитие социальной инфраструктуры в регионе;

- газификация населенных пунктов и перевод на газовое топливо объектов областной и муниципальной собственности;

- стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса на территории Рязанской области с учетом комплексного развития территорий;

- обеспечение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан;

- создание условий для эффективной реализации Программы;

- ликвидация аварийного жилищного фонда в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Задачи Программы:

- обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, социальной поддержки, иными социальными объектами), иными объектами государственной собственности;

- строительство газораспределительных сетей, котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности;

- содействие отдельным категориям граждан в газификации жилых помещений;

- создание условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса;

- оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса;

- оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при получении ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья;

- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы;

- изъятие у собственников путем выкупа жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации

Целевые индикаторы

Количество коек в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, введенных в эксплуатацию в соответствующем году;

количество фельдшерско-акушерских пунктов, введенных в эксплуатацию в соответствующем году;

количество физкультурно-спортивных комплексов и других объектов спорта, введенных в эксплуатацию в соответствующем году;

количество мест в общеобразовательных организациях, введенных в эксплуатацию в соответствующем году, в том числе

в дошкольных образовательных организациях;

количество мест в объектах культуры, введенных в эксплуатацию в соответствующем году;

количество иных объектов государственной собственности, введенных в эксплуатацию в соответствующем году;

уровень газификации Рязанской области;

количество газифицированных домовладений (квартир) в соответствующем году;

количество газифицированных котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности в соответствующем году;

строительство газораспределительных сетей;

количество граждан, которым предоставлена единовременная денежная выплата на газификацию жилого помещения;

ввод в действие малоэтажного жилья экономического класса;

количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой;

количество семей, получивших социальные выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома;

количество семей, получивших социальные выплаты на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома;

количество семей, получивших социальные выплаты на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа);

количество семей работников бюджетной сферы и молодых семей, улучшивших жилищные условия;

площадь построенного или приобретенного жилья;

объем средств, привлеченных из внебюджетных источников;

ежегодный уровень выполнения значений целевых индикаторов;

площадь жилых помещений, выкупленных у собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации

Сроки и этапы реализации

2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Социальное развитие населенных пунктов" (приложение N 1 к Программе);

подпрограмма 2 "Развитие газификации" (приложение N 2 к Программе);

подпрограмма 3 "Развитие малоэтажного жилищного строительства" (приложение N 3 к Программе);

подпрограмма 4 "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья" (приложение N 4 к Программе);

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Программы" (приложение N 5 к Программе);

подпрограмма 6 "Создание условий в сфере жилищных отношений, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан" (приложение N 6 к Программе)

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 9317058,33673 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 5709973,23673 тыс. рублей, из них:

2015 год - 549277,86447 тыс. рублей;

2016 год - 43443,13170 тыс. рублей;

2017 год - 713822,66014 тыс. рублей;

2018 год - 1523688,46014 тыс. рублей;

2019 год - 1439024,66014 тыс. рублей;

2020 год - 1440716,46014 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3607085,1 тыс. рублей, из них:

2015 год - 557085,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 1000000 тыс. рублей;

2018 год - 1020000 тыс. рублей;

2019 год - 1020000 тыс. рублей;

2020 год - 10000 тыс. рублей.

В том числе:

по подпрограмме 1 "Социальное развитие населенных пунктов" - 7769519,02 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 4212433,92 тыс. рублей, из них:

2015 год - 462026,32 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 592844 тыс. рублей;

2018 год - 1105594,8 тыс. рублей;

2019 год - 1001831 тыс. рублей;

2020 год - 1050137,8 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3557085,1 тыс. рублей, из них:

2015 год - 557085,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 1000000 тыс. рублей;

2018 год - 1000000 тыс. рублей;

2019 год - 1000000 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 "Развитие газификации" - 949295 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 30705 тыс. рублей;

2016 год - 1500 тыс. рублей;

2017 год - 70705 тыс. рублей;

2018 год - 273000 тыс. рублей;

2019 год - 287000 тыс. рублей;

2020 год - 286385 тыс. рублей;

по подпрограмме 3 "Развитие малоэтажного жилищного строительства" - 313900 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 263900 тыс. рублей, из них:

2015 год - 3000 тыс. рублей;

2016 год - 3000 тыс. рублей;

2017 год - 3000 тыс. рублей;

2018 год - 96900 тыс. рублей;

2019 год - 102000 тыс. рублей;

2020 год - 56000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 50000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 0 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 рублей;

2018 год - 20000 тыс. рублей;

2019 год - 20000 тыс. рублей;

2020 год - 10000 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья" - 35880 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 0 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 8280 тыс. рублей;

2018 год - 9200 тыс. рублей;

2019 год - 9200 тыс. рублей;

2020 год - 9200 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 "Обеспечение реализации Программы" - 232490,63673 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 37572,86447 тыс. рублей;

2016 год - 38943,13170 тыс. рублей;

2017 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2018 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2019 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2020 год - 38993,66014 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 "Создание условий в сфере жилищных отношений, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан" - 15973,68 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 15973,68 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит обеспечить в течение 2015 - 2020 годов достижение следующих результатов:

повышение качества и доступности оказания населению Рязанской области медицинской помощи (введение в эксплуатацию медицинских организаций государственной системы здравоохранения на 540 коек, фельдшерско-акушерских пунктов - 3 единицы);

повышение обеспеченности населения Рязанской области физкультурно-спортивными комплексами и другими объектами спорта (введение в эксплуатацию объектов спорта - 10 единиц);

улучшение обеспечения общеобразовательными организациями (введение в эксплуатацию общеобразовательных организаций на 1889 мест, в том числе дошкольных образовательных организаций на 225 мест);

улучшение обеспечения населения культурно-просветительными учреждениями (введение в эксплуатацию объектов культуры на 1000 мест);

введение в эксплуатацию иных объектов государственной собственности - 3 единицы;

доведение уровня газификации Рязанской области до 85%;

обеспечение строительства газораспределительных сетей различного назначения протяженностью 1014 км;

обеспечение строительства 54 котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности;

обеспечение природным газом не менее 13000 квартир и домовладений;

предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в количестве 4300 человек) на газификацию жилых помещений;

обеспечение ввода 34 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья экономического класса;

обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой 439 земельных участков, предоставленных гражданам;

предоставление государственной поддержки для улучшения жилищных условий 55 семей;

улучшение жилищных условий 78 семей работников бюджетной сферы и молодых семей;

строительство или приобретение 4,21 тыс. кв. метров жилья;

привлечение в жилищную сферу средств из внебюджетных источников более 185,3 млн. рублей, в том числе 132,5 млн. рублей кредитных ресурсов;

достижение ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы не менее 99%;

ликвидация 542,4 кв. метров аварийного жилищного фонда в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Социально-экономическая эффективность реализации программных мероприятий заключается в:

активизации инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

формировании эффективных механизмов развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры;

увеличении частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;

повышении доступности ипотечных жилищных кредитов для населения"

         
    (В редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области  от

    05.03.2015 № 43)

   1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем

                         реализации Программы

      В последние годы в области проводилась  целенаправленная  работа

по социальному и экономическому развитию населенных пунктов.

                Социальное развитие населенных пунктов

      Повышение качества жизни населения является  одной  из  основных

задач     социально-экономического    развития    региона.    Создание

благоприятных условий жизнедеятельности требует  дальнейшего  развития

социальной инфраструктуры в населенных пунктах области.

      В  2010 - 2014 годах  на   реализацию   мероприятий   в   рамках

долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов

в  2010 - 2014 годах",  государственной  программы  Рязанской  области

"Социальное  развитие  населенных  пунктов  в  2014 - 2016 годах" были

выделены средства из областного бюджета в размере 6,9 млрд. рублей.

      За эти годы за счет средств областного  бюджета  с  привлечением

средств из федерального и местных бюджетов введены в эксплуатацию:

      - в сфере здравоохранения - областной перинатальный центр на 130

коек  и  100  посещений  в смену в г. Рязани, комплекс психбольницы на

400 коек в п. Выша Шацкого района, больничные учреждения  (206  коек),

родильные  дома  (60  коек,  150  посещений в смену), поликлиника (250

посещений в смену), фельдшерско-акушерские пункты (4 единицы),  другие

объекты;

      - в сфере физической культуры и спорта - физкультурно-спортивные

комплексы и другие объекты спорта (21 единица);

      - в сфере образования  -  общеобразовательные  учреждения  (5007

мест,  в  том  числе  дошкольные  учреждения - 2793 места), столовая к

школе (200 посадочных мест), другие объекты;

      -  в  сфере  культуры  -  пристройка  к   областной   библиотеке

им. Горького (749,7 тыс. ед. хранения), музыкальный театр (244 места),

клуб (80 мест), культурно-спортивный центр (130 мест), памятник  Герою

Советского   Союза   генералу  армии  В.Ф. Маргелову,  реконструирован

мемориальный комплекс "Монумент Победы" в г. Рязани, другие объекты.

      Кроме того, завершены строительством и введены в эксплуатацию  и

другие  социально значимые для региона объекты (областная Доска Почета

в г. Рязани, пешеходный мост через пруд в музее-усадьбе  С.Н. Худекова

в  Ерлинском  парке-дендрарии  Кораблинского  района,  пожарное депо в

Рязанском районе и другие).

      Концентрация   бюджетных   средств   на   объектах   с   высокой

строительной  готовностью позволила сократить количество незавершенных

строительством объектов.

      Вместе с тем, необходимы строительство новых социальных объектов

и реконструкция существующих зданий.

      Нерешенными   остаются   проблемы   в   сфере   здравоохранения.

Существующее  здание  больницы  скорой  медицинской помощи в г. Рязани

размещено  в  приспособленном   здании,   которое   не   соответствует

современным   стандартам.  Строительство  комплекса  зданий  городской

клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани

позволит   повысить   качество   и   доступность  оказания  экстренной

медицинской помощи населению.

      Для  повышения  качества  и   доступности   оказания   населению

первичной      медицинской     помощи     необходимо     строительство

фельдшерско-акушерских пунктов.

      Сохраняется потребность в  строительстве  объектов  образования.

Более  7% площадей в настоящее время приходятся на здания, построенные

до     1917 года,     плохо     приспособленные     для     проведения

учебно-воспитательного        процесса,       не       соответствующие

санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям.  Ряд  зданий

общеобразовательных учреждений находятся в аварийном состоянии. Данные

факторы негативно влияют на  учебно-воспитательный  процесс,  качество

образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

      Материально-техническая база учреждений культуры  также  требует

поддержки.  В  некоторых  районах Рязанской области под сельские клубы

приспособлены здания бывших церквей, магазинов, котельных, которые  не

отвечают   современным   нормам.   Для   нормального  функционирования

учреждений  культуры  необходима  реконструкция   зданий   или   новое

строительство.

      В целях привлечения  населения  области  к  регулярным  занятиям

физической     культурой    и    спортом,    возможности    проведения

учебно-тренировочного процесса на высоком профессиональном  уровне,  а

также  проведения  спортивных  мероприятий  необходимо расширение сети

физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, площадок по

месту жительства, других спортивных сооружений.

      Необходима поддержка в сфере деятельности исполнительных органов

государственной   власти   Рязанской   области.   В  сложной  ситуации

находятся структурные подразделения главного управления  записи  актов

гражданского  состояния  Рязанской области, расположенные в г. Рязани,

г. Ряжске, г. Спасск-Рязанский. Здания данных подразделений  находятся

в аварийном состоянии.

      Для  решения  вышеперечисленных  проблем  требуется  участие   и

взаимодействие   органов   исполнительной  власти  Рязанской  области,

участников   строительного   процесса,   достаточное   и    стабильное

финансирование, что обусловливает необходимость дальнейшего применения

программно-целевого метода.

                         Развитие газификации

      Газификация  Рязанской  области  проводится  в  соответствии   с

Генеральной  схемой  газоснабжения  и  газификации  Рязанской области,

разработанной  в  2006 году  ОАО  "Промгаз"  в  рамках  Соглашения   о

сотрудничестве  между  администрацией  Рязанской  области  и  открытым

акционерным обществом "Газпром" от 7 июня 2005 года.

      Генеральная схема газоснабжения и газификации Рязанской  области

выполнена с учетом:

      удаленности объектов газоснабжения от источников сетевого газа;

      численности населения, проживающего в населенных пунктах;

      наличия инфраструктуры, подлежащей газификации.

      По состоянию  на  01.01.2014  на  территории  Рязанской  области

эксплуатируется   15903 км   газораспределительных   сетей  различного

значения. По территории Рязанской области  проложены  5  магистральных

газопроводов  федерального  значения  с  газопроводами-отводами  общей

протяженностью  617 км.  В  области  располагаются  56  автоматических

газораспределительных станций (ГРС), 728 газораспределительных пунктов

(ГРП) и 7983 шкафных газораспределительных пунктов (ШГРП).

      Газификация   Рязанской   области   осуществлялась   в    рамках

региональной  программы "Развитие газификации Рязанской области" (1997

- 2001 годы), региональной  целевой  программы  "Развитие  газификации

Рязанской  области  в  2002 - 2004 годах", областной целевой программы

"Развитие  газификации   Рязанской   области   в   2005 - 2008 годах",

долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области

в 2009 году", долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  газификации

Рязанской  области  в  2010 - 2014 годах",  государственной  программы

Рязанской области "Развитие газификации в 2014 - 2020 годах".

      Принимаемые в последние  годы  меры  по  газификации  населенных

пунктов за период 1997 - 2014 годов позволили обеспечить строительство

9870 км газораспределительных сетей, перевод на газовое топливо  более

1514    централизованных    и   местных   источников   теплоснабжения,

осуществить газификацию 135,6 тыс. квартир  и  домовладений,  повысить

уровень  газификации  до  81,2%,  в  том числе в сельской местности до

74,2%.

      В соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и  газификации

Рязанской области уровень газификации планируется довести до 85%.

      Согласно  Генеральной  схеме  газоснабжения  и  газификации   на

01.01.2014  не  газифицировано 438 населенных пунктов, 13000 квартир и

домовладений, не переведено на газовое топливо более  54  котельных  и

автономных    источников    теплоснабжения    объектов   областной   и

муниципальной  собственности.  Для  газификации   указанных   объектов

необходимо строительство 1014 км газораспределительных сетей.

      Ввиду недостаточности газификации сельских населенных пунктов  и

объектов  социальной  сферы  Рязанской  области и в связи с социальной

необходимостью требуется продолжить газификацию области.

      При этом в целях социальной защиты отдельных категорий  граждан,

нуждающихся   в   социальной   поддержке,   Программой   предусмотрено

мероприятие по оказанию единовременной денежной выплаты  на  частичную

оплату   фактически   произведенных   расходов  по  газификации  жилых

помещений. Это мероприятие способствует  решению  вопросов  адресности

оказания   помощи   жителям   Рязанской   области   и  предусматривает

координацию действий заинтересованных структур для  решения  указанных

проблем.

            Развитие малоэтажного жилищного строительства

      Приоритеты  и  цели  государственной  политики  в   жилищной   и

жилищно-коммунальной  сферах  определены  Указом Президента Российской

Федерации от 07 мая 2012 г. N 600  "О  мерах  по  обеспечению  граждан

Российской   Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению

качества  жилищно-коммунальных  услуг"  (далее  -  Указ   Президента),

государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным

и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской

Федерации",   утвержденной   постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323.

      Приоритеты  государственной  политики  соответствуют   следующим

направлениям реализации приоритетного национального проекта "Доступное

и комфортное жилье - гражданам России":

      стимулирование развития жилищного строительства;

      поддержка  платежеспособного  спроса  на  жилье  молодых  семей,

молодых  ученых  и  семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного

жилищного кредитования.

      В соответствии  с  Указом  Президента  к  2018 году  планируется

снижение  стоимости  одного  квадратного  метра  жилья на 20 процентов

путем увеличения объема  ввода  в  эксплуатацию  жилья  экономического

класса,  предоставление  доступного  и  комфортного жилья 60 процентам

российских семей, желающих улучшить жилищные условия.

      Особое внимание в рамках  государственной  программы  Российской

Федерации  "Обеспечение  доступным и комфортным жильем и коммунальными

услугами граждан Российской Федерации"  уделяется  увеличению  объемов

строительства  жилья  экономического  класса, в том числе малоэтажного

жилищного строительства.

      В настоящее время доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья в

Рязанской  области составляет 30 - 43% от общего объема строительства,

в  2010 году  -  30%   (139,9 тыс. кв.   м),   в   2011 году   -   36%

(175,024 тыс. кв.   м),  в  2012 году  -  34%  (176,7 тыс. кв.  м),  в

2013 году - 43% (238 тыс. кв. м).

      В соответствии с  целевыми  индикаторами  Комплексной  программы

стимулирования  развития  жилищного строительства в Рязанской области,

утвержденной  распоряжением   Правительства   Рязанской   области   от

28.12.2010  N 562-р,  объем  ввода  малоэтажного  жилья  в  регионе  к

2020 году планируется довести до 50% от общего объема строительства.

      При  этом  большое  значение  отводится  комплексному   освоению

территорий.   В   Рязанской  области  сформировано  123  перспективных

земельных участка площадью 4 тыс. га  с  проектной  площадью  жилья  -

4,6 млн. кв.  м,  в  том  числе  104 земельных участка под малоэтажную

застройку общей площадью 3,3 тыс. га, с вводом жилья 2,3 млн. кв. м.

      В целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации,

дальнейшего  повышения  доступности  жилья  в  Указе  Президента также

поставлены  задачи  по  формированию  специальных  условий  ипотечного

кредитования  отдельных категорий граждан и комплекса мер по улучшению

жилищных условий семей, имеющих трех и более детей,  включая  создание

при   поддержке   субъектов   Российской   Федерации  и  муниципальных

образований  необходимой   инфраструктуры   на   земельных   участках,

предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

      По состоянию на 01.01.2014  в  Рязанской  области  насчитывалось

7248  многодетных  семей. В рамках реализации Закона Рязанской области

от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном  предоставлении  в  собственность

граждан земельных участков на территории Рязанской области" более 3965

семей поставлены на учет с целью бесплатного предоставления  земельных

участков для строительства жилья, 1570 участков уже предоставлено.

      Во  исполнение  Указа  Президента  распоряжением   Правительства

Рязанской  области  от 29.03.2013 N 147-р утвержден план мероприятий (

"дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство  земельных  участков,

предоставленных    и    подлежащих    предоставлению   для   жилищного

строительства семьям, имеющим трех и более детей". Утверждены дорожные

карты    по   инфраструктурному   обустройству   земельных   участков,

предоставленных   и   подлежащих    предоставлению    для    жилищного

строительства  семьям,  имеющим трех и более детей, в 29 муниципальных

образованиях Рязанской области.

      По данным муниципальных образований в  области  сформированы  43

площадки  для  комплексного  предоставления  земельных  участков  3080

многодетным семьям. Проектная документация на строительство инженерных

сетей  и  дорог  отсутствует.  Ориентировочная стоимость строительства

коммунальной  и  транспортной  инфраструктуры   составляет   2,2 млрд.

рублей.

      Решение   жилищной   проблемы   путем   развития    малоэтажного

строительства на территории Рязанской области при создании специальных

условий  для  отдельных  категорий  граждан  осуществлялось  в  рамках

долгосрочной   целевой   программы  "Развитие  малоэтажного  жилищного

строительства с учетом комплексного развития  территорий,  обеспечения

жильем  отдельных  категорий  граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах",

государственной программы  Рязанской  области  "Развитие  малоэтажного

жилищного строительства на 2014 - 2020 годы".

      Вышеуказанными  программами   предусматривалось   предоставление

субсидий  муниципальным  образованиям  на строительство коммунальной и

транспортной инфраструктуры  для  малоэтажных  поселков  экономкласса.

Строительство  поселков  малоэтажного  жилья  осуществлялось в "точках

роста", где  имеются  производства,  создающие  рабочие  места,  и  на

земельных  участках,  предоставленных  под  комплексную  застройку для

многодетных семей.

      Строительство домов проводилось по технологии "растущего  дома",

предусматривающей  выделение  в  процессе  строительства  малоэтажного

жилого  дома  нескольких  очередей,  предполагающих  возможность   его

эксплуатации уже по завершении строительства первой очереди.

      Финансирование строительства малоэтажного жилья осуществлялось с

помощью  программы  "Малоэтажное жилье", реализуемой по стандартам ОАО

"Агентство  по  ипотечному   жилищному   кредитованию",   региональным

оператором  которого  является ОАО "Рязанская ипотечная корпорация", а

также   с   привлечением   кредитных    ресурсов    банков,    средств

предприятий-работодателей.

      По вышеназванным программам предоставлялись  социальные  выплаты

из  областного  бюджета  отдельным  категориям граждан на оплату части

первоначального взноса при получении  ипотечного  кредита,  возмещение

части  затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, погашение

части основной суммы долга по ипотечному кредиту.  Многодетным  семьям

социальные выплаты предоставлялись в первую очередь.

      Реализация программных мероприятий позволила в 2012 - 2013 годах

создать  инфраструктуру  в  7  микрорайонах  комплексной  застройки  в

Милославском,   Касимовском,    Кораблинском,    Ряжском,    Спасском,

Старожиловском,  Чучковском  районах и предоставить социальные выплаты

37 семьям.

      Дальнейшее  применение   программно-целевого   метода   позволит

обеспечить  комплексный  подход  к формированию сегмента строительства

малоэтажного жилья экономического класса,  решению  проблем  улучшения

жилищных   условий   определенных   категорий  граждан,  в  том  числе

многодетных семей, а также  будет  способствовать  более  эффективному

использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

     Развитие долгосрочного ипотечного кредитования строительства

                         и приобретения жилья

      Долгосрочное ипотечное кредитование является важным инструментом

реализации проводимой государством жилищной политики.

      В соответствии  с  Указом  Президента  к  2018 году  планируется

увеличение   количества   выдаваемых  ипотечных  жилищных  кредитов  в

Российской Федерации до  815  тысяч  в  год  и  создание  для  граждан

Российской  Федерации  возможности  улучшения жилищных условий не реже

одного раза в 15 лет.

      Государственной  программой  Российской  Федерации  "Обеспечение

доступным   и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан

Российской  Федерации",  утвержденной   постановлением   Правительства

Российской  Федерации  от 15 апреля 2014 г. N 323, определены основные

направления жилищной политики в перспективе до  2020 года.  Одними  из

основных   приоритетов   государственной  политики  в  жилищной  сфере

являются:

      дальнейшее  совершенствование  условий  приобретения  жилья   на

рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

      поддержка  отдельных  категорий  граждан,  которые  нуждаются  в

улучшении  жилищных  условий,  но  не  имеют  объективной  возможности

накопить средства на приобретение жилья.

      Наиболее эффективной мерой  государственной  поддержки  граждан,

желающих получить социальные выплаты для оплаты первоначального взноса

при  привлечении  ипотечного  кредита  (займа),  но  не  располагающих

достаточными  доходами,  является  предоставление социальных выплат на

первоначальный взнос  и  привлечение  ипотечных  кредитов  (займов)  в

соответствии   со  Стандартами  процедур  выдачи,  рефинансирования  и

сопровождения  ипотечных  кредитов  (займов),  введенными  в  действие

приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному

кредитованию" от 18.04.2008 N 41-од (далее - ипотечные стандарты).

      Привлечение ипотечного кредита (займа) по  ипотечным  стандартам

позволяет  обеспечить  наилучшие  условия  кредитования с более низкой

процентной  ставкой  в  рамках  социально   направленных   программных

продуктов   "Материнский  капитал",  "Военная  ипотека",  "Малоэтажное

жилье" и других.

      Тем не менее, использование механизмов  ипотечного  кредитования

остается  недоступным  для отдельных категорий граждан (молодых семей,

работников бюджетной сферы).

      Данная проблема решалась в рамках  областной  целевой  программы

"Долгосрочное  ипотечное  кредитование  строительства  и  приобретения

жилья   на   2005 - 2010 годы",   долгосрочной    целевой    программы

"Долгосрочное  ипотечное  кредитование  строительства  и  приобретения

жилья  на  2011 - 2015 годы",  государственной   программы   Рязанской

области   "Долгосрочное   ипотечное   кредитование   строительства   и

приобретения жилья на 2014 - 2020 годы",  которые  реализовывались  на

территории Рязанской области.

      В   рамках   данных   программ   осуществлялось   предоставление

социальных  выплат  из областного бюджета работникам бюджетной сферы и

молодым семьям на приобретение жилья на вторичном рынке  и  участие  в

долевом  строительстве  по  кредитам  (займам), оформленным с участием

регионального  оператора  ОАО  "Агентство  по   ипотечному   жилищному

кредитованию" - ОАО "Рязанская ипотечная корпорация".

      За период действия программ социальные  выплаты  получили  более

787  молодых  семей  и  работников  бюджетной  сферы на сумму 224 млн.

рублей. Однако указанный  уровень  поддержки  не  позволил  обеспечить

потребность  данной  категории  граждан.  Ежегодно количество желающих

принять  участие  в  программе  составляло  до  400  семей  работников

бюджетной  сферы  и молодых семей, что свидетельствует об актуальности

использования предусмотренных мер государственной поддержки. В среднем

доля   граждан,  принявших  участие  в  программах,  от  общего  числа

граждан, планирующих принять участие, составила  25%,  в  2013 году  -

33%.

      Решение жилищной проблемы работников бюджетной сферы  и  молодых

семей  требует участия и взаимодействия органов государственной власти

Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской  области,

участников ипотечного рынка, а также других предприятий и организаций,

что     обуславливает     необходимость     дальнейшего     применения

программно-целевого метода.

Создание условий в сфере жилищных отношений, позволяющих

обеспечитьбезопасность жизни и здоровья граждан

Внастоящее время признаны аварийными жилые помещения, входящие в

монастырские, храмовые, культурные комплексы региона,которые являются

объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры)

народов Российской Федерации.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность

для всего многонационального народа Российской Федерации и являются

неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской

Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в

интересах настоящего и будущего поколений.

Государственная охрана объектов культурного наследия является

одной из приоритетных задач органов государственнойвласти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления.

         Для создания условий  в  сфере  жилищных  отношений,  позволяющих

    обеспечить  безопасность жизни и здоровья граждан, и сохранения (Пункт

    в    редакции    Постановления    Правительства    Рязанской   области

    от 05.03.2015 № 43)

    объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов

    Российской Федерации необходимо применение программно-целевого метода.

         
    (Дополнен -  Постановление  Правительства  Рязанской  области  от

    05.03.2015 № 43)

                2. Цели и задачи реализации Программы

      Цели Программы:

      - развитие социальной инфраструктуры в регионе;

      - газификация населенных пунктов и перевод  на  газовое  топливо

объектов областной и муниципальной собственности;

      - стимулирование развития малоэтажного  жилищного  строительства

экономического   класса  на  территории  Рязанской  области  с  учетом

комплексного развития территорий;

      - обеспечение доступности ипотечного жилищного кредитования  для

отдельных категорий граждан;

      - создание условий для эффективной реализации Программы.

         - ликвидация аварийного жилищного фонда в целях обеспечения жизни

    и  здоровья  граждан  и  сохранения  объектов   культурного   наследия

    (памятников   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации.

    (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Рязанской   области

    от 05.03.2015 № 43)

         -  изъятие  у  собственников  путем   выкупа   жилых   помещений,

    находящихся  в  многоквартирных   домах,   признанных   аварийными   и

    подлежащими реконструкции, являющихся объектами  культурного  наследия

    (памятниками   истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации.

    (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Рязанской   области

    от 05.03.2015 № 43)

      Задачи Программы:

      -  обеспечение  населения  объектами  социальной  инфраструктуры

(здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры,

социальной поддержки, иными социальными  объектами),  иными  объектами

государственной собственности;

      -  строительство  газораспределительных   сетей,   котельных   и

автономных    источников    теплоснабжения    объектов   областной   и

муниципальной собственности;

      - содействие отдельным категориям граждан  в  газификации  жилых

помещений;

      - создание условий для обеспечения коммунальной  и  транспортной

инфраструктурой    поселков   малоэтажного   жилищного   строительства

экономического класса;

      -  оказание  государственной  поддержки  в  улучшении   жилищных

условий  отдельным  категориям  граждан при строительстве малоэтажного

жилья экономического класса;

      - оказание государственной поддержки  при  получении  ипотечного

кредита на приобретение или строительство жилья.

      - обеспечение эффективности исполнения государственных функций в

сфере реализации Программы.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

      Срок  реализации   Программы   -   2015 - 2020 годы.   Программа

реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 9317058,33673

тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 5709973,23673 тыс. рублей, изних:

2015 год - 549277,86447 тыс. рублей;

2016 год - 43443,13170 тыс. рублей;

2017 год - 713822,66014 тыс. рублей;

2018 год - 1523688,46014 тыс. рублей;

2019 год - 1439024,66014 тыс. рублей;

2020 год - 1440716,46014 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3607085,1 тыс. рублей, изних:

2015 год - 557085,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 1000000 тыс. рублей;

2018 год - 1020000 тыс. рублей;

2019 год - 1020000 тыс. рублей;

2020 год - 10000 тыс. рублей.

В том числе: поподпрограмме 1 "Социальное развитие населенных

пунктов" - 7769519,02 тыс. рублей, в том числе: за счет средств

областного бюджета - 4212433,92 тыс. рублей, из них:

2015 год - 462026,32 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 592844 тыс. рублей;

2018 год - 1105594,8 тыс. рублей;

2019 год - 1001831 тыс. рублей;

2020 год - 1050137,8 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3557085,1 тыс. рублей, изних:

2015 год - 557085,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 1000000 тыс. рублей;

2018 год - 1000000 тыс. рублей;

2019 год - 1000000 тыс. рублей;

по подпрограмме 2"Развитие газификации" - 949295 тыс. рублей (за

счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 30705 тыс. рублей;

2016 год - 1500 тыс. рублей;

2017 год - 70705 тыс. рублей;

2018 год - 273000 тыс. рублей;

2019 год - 287000 тыс. рублей;

2020 год - 286385 тыс. рублей;

по подпрограмме 3"Развитие малоэтажного жилищного строительства"

- 313900 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета

- 263900 тыс. рублей, из них:

2015 год - 3000 тыс. рублей;

2016 год - 3000 тыс. рублей;

2017 год - 3000 тыс. рублей;

2018 год - 96900 тыс. рублей;

2019 год - 102000 тыс. рублей;

2020 год - 56000 тыс. рублей;

за счет средствфедерального бюджета - 50000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 0 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 рублей;

2018 год - 20000 тыс. рублей;

2019 год - 20000 тыс. рублей;

2020 год - 10000 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 "Долгосрочное ипотечное кредитование

строительства и приобретения жилья" - 35880 тыс. рублей (за счет

средств областного бюджета), из них:

2015 год - 0 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 8280 тыс. рублей;

2018 год - 9200 тыс. рублей;

2019 год - 9200 тыс. рублей;

2020 год - 9200 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 "Обеспечение реализации Программы" -

232490,63673 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), изних:

2015 год - 37572,86447 тыс. рублей;

2016 год - 38943,13170 тыс. рублей;

2017 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2018 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2019 год - 38993,66014 тыс. рублей;

2020 год - 38993,66014 тыс. рублей;

по подпрограмме 6"Создание условий в сфере жилищных отношений,

позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан" -

15973,68 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), из них:

2015 год - 15973,68 тыс. рублей.

Распределение средств областного ифедерального

бюджетов по главным распорядителям

Главные распорядители

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Минстрой области - всего, в том числе:

9252809,33673

1083613,96447

41943,13170

1712322,66014

2531688,46014

2446024,66014

1437216,46014

областной бюджет

5660594,23673

541398,86447

41943,13170

712322,66014

1511688,46014

1426024,66014

1427216,46014

федеральный бюджет

3592215,1

542215,1

1000000

1020000

10000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - всего, в том числе:

21249

областной бюджет

6379

федеральный бюджет

14870

Министерство социальной защиты населения Рязанской области - всего, в том числе:

43000

1500

12000

13000

13500

областной бюджет

43000

1500

12000

13000

13500

Итого по Программе, в том числе:

9317058,33673

1106362,96447

43443,13170

1713822,66014

2543688,46014

2459024,66014

1450716,46014

областной бюджет

5709973,23673

549277,86447

43443,13170

713822,66014

1523688,46014

1439024,66014

1440716,46014

федеральный бюджет

3607085,1

557085,1

1000000

1020000

10000

         
    Объемы  финансирования  Программы  на  2016  -  2020  годы  носят

    прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

         
    (В редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области  от

    05.03.2015 № 43)

  5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

      Исполнители   Программы   представляют    заказчику    Программы

ежеквартально  в  срок  до  5  апреля,  5  июля,  1 октября, 5 февраля

информацию  об  исполнении  Программы  за  отчетный  период  по  форме

согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от

01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной  и  годовой  информации

об   исполнении   государственных   программ   Рязанской   области   и

ведомственных целевых программ".

      Заказчик  Программы  направляет  в  министерство  экономического

развития  и  торговли  Рязанской  области  информацию  об исполнении и

эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4

Положения    о    государственных    программах   Рязанской   области,

утвержденного  постановлением  Правительства  Рязанской   области   от

10.07.2013 N 189.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и

показатели социально-экономическойэффективности

РеализацияПрограммы позволит обеспечить в течение 2015-2020

годов достижение следующих результатов:

повышениекачества и доступности оказания населению Рязанской

области медицинской помощи (введение в эксплуатацию медицинских

организаций государственной системы здравоохранения на 540 коек,

фельдшерско-акушерских пунктов - 3 единицы);

Рязанскойобласти физкультурно-спортивными комплексами и другими

объектами спорта (введение в эксплуатацию объектов спорта - 10

единиц);

улучшение обеспечения общеобразовательными организациями

(введение в эксплуатацию общеобразовательныхорганизаций на 1889 мест,

в том числе дошкольных образовательных организаций на225 мест);

улучшение обеспечения населения культурно-просветительными

учреждениями (введение в эксплуатацию объектовкультуры на 1000 мест);

введение в эксплуатацию иных объектов государственной

собственности - 3 единицы;

доведениеуровня газификации Рязанской области до 85%;

обеспечение строительства газораспределительных сетей различного

назначения протяженностью 1014 км;

обеспечение строительства 54 котельных и автономных источников

теплоснабжения объектов областной и муниципальнойсобственности;

обеспечение природным газом не менее 13000 квартир и

домовладений;

предоставление единовременной денежной выплаты отдельным

категориям граждан (в количестве 4300 человек) на газификацию жилых

помещений;

обеспечение ввода малоэтажного жилья экономического класса 34

тыс. кв. метров общей площади;

обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой 439

земельных участков, предоставленных гражданам;

предоставление государственной поддержки для улучшения жилищных

условий 55 семей;

улучшениежилищных условий 78 семей работников бюджетной сферы и

молодых семей;

строительство или приобретение 4,21 тыс. кв. метров жилья;

привлечение в жилищную сферу средств из внебюджетных источников

более 185,3 млн. рублей, в том числе 132,5 млн. рублей кредитных

ресурсов;

достижениеежегодного выполнения значений целевых индикаторов

Программы не менее 99%;

ликвидация542,4 кв. метров аварийного жилищного фонда в целях

обеспечения жизни и здоровья граждан и сохраненияобъектов культурного

наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации.

Социально-экономическая эффективность реализации программных

мероприятий заключается в:

активизации инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

формировании эффективных механизмов развития социальной,

коммунальной и транспортной инфраструктуры;

увеличениичастных инвестиций и кредитных средств, направляемых в

жилищное строительство;

         повышении   доступности   ипотечных   жилищных    кредитов    для

    населения.

         
    (В редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области  от

    05.03.2015 № 43)

Приложение N 1

к государственной программе

Рязанской области

"Социальное и экономическое развитие

населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

       Подпрограмма 1 "Социальное развитие населенных пунктов"

               1. Цель и задача реализации подпрограммы

      Цель  подпрограммы  -  развитие  социальной   инфраструктуры   в

регионе.

      Задача подпрограммы - обеспечение населения объектами социальной

инфраструктуры   (здравоохранения,   физической   культуры  и  спорта,

образования,  культуры,  социальной   поддержки,   иными   социальными

объектами), иными объектами государственной собственности.

               2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

      Срок реализации подпрограммы  -  2015 - 2020 годы.  Подпрограмма

реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Общий объем финансированияподпрограммы составляет 7769519,02 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета- 4212433,92 тыс. рублей; из них:

2015 год - 462026,32 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 592844 тыс. рублей;

2018 год - 1105594,8 тыс. рублей;

2019 год - 1001831 тыс. рублей;

2020 год - 1050137,8 тыс. рублей;

за счет средств федеральногобюджета - 3557085,1 тыс. рублей; из них:

2015 год - 557085,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 1000000 тыс. рублей;

2018 год - 1000000 тыс. рублей;

2019 год - 1000000 тыс. рублей.

На мероприятия подпрограммысредства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области наосновании соглашений, заключаемых между Правительством Рязанской области иминистерствами Российской Федерации.

Объемы финансирования подпрограммына 2016 - 2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

         
    (В редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области  от

    05.03.2015 № 43)

                 4. Механизм реализации подпрограммы

      Текущее  управление  реализацией   подпрограммы   осуществляется

заказчиком Программы.

      Заказчик  Программы   несет   ответственность   за   реализацию,

достижение  конечного  результата, целевое и эффективное использование

финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

      Исполнители  Программы  осуществляют   следующие   функции   при

реализации подпрограммы:

      -  заключают  государственные   контракты   в   соответствии   с

Федеральным  законом  от  5  апреля  2013 года  N 44-ФЗ "О контрактной

системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения

государственных и муниципальных нужд";

      - заключают соглашения с муниципальными образованиями  Рязанской

области  (далее - муниципальные образования) о предоставлении субсидий

на реализацию мероприятий подпрограммы.

      Главный распорядитель бюджетных средств:

      - обеспечивает результативность, адресность и  целевой  характер

использования бюджетных средств;

      - обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и

порядка, установленных при их предоставлении.

      Финансирование    мероприятий,    предусматривающих    бюджетные

инвестиции   в  форме  капитальных  вложений  в  объекты  капитального

строительства   государственной   собственности   Рязанской   области,

осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской

области  от  25.08.2014  N 238  "О  реализации   отдельных   положений

Бюджетного кодекса Российской Федерации".

      Подпрограммой  предусмотрено  предоставление  субсидий  бюджетам

муниципальных образований в порядке, установленном настоящим разделом.

      Условиями   предоставления   субсидий   бюджетам   муниципальных

образований являются:

      - наличие в муниципальных образованиях программ, направленных на

достижение целей, соответствующих подпрограмме;

      - обязательство муниципального образования  по  софинансированию

мероприятий за счет средств местного бюджета.

      Критериями отбора муниципальных образований  для  предоставления

субсидий в рамках подпрограммы являются:

         
    -   наличие   в   муниципальных   образованиях   утвержденной   в

    установленном порядке проектной документации на строительство объектов

    социальной сферы;(В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской

    области от 05.03.2015 № 43)

      - низкий уровень обеспеченности населения  объектами  социальной

инфраструктуры   (здравоохранения,   физической   культуры  и  спорта,

образования, культуры, иными социальными объектами);

      -  неудовлетворительное  состояние  объектов  социальной   сферы

(аварийность,  степень износа), расположение объектов социальной сферы

в  приспособленных  зданиях  (помещениях),   не   соответствующих   их

назначению;

      - строительство объектов социальной  сферы  в  целях  ликвидации

последствий стихийных бедствий.

      Проведение отбора муниципальных образований  для  предоставления

субсидий осуществляется в порядке, установленном Минстроем области.

      При   предоставлении   муниципальным    образованиям    субсидий

применяется следующая методика расчета:

      -   общий   объем   субсидий,   предоставляемых    муниципальным

образованиям,   равен   сумме   субсидий  местным  бюджетам  отдельных

муниципальных образований;

      -  общий  объем  субсидий  бюджету   отдельного   муниципального

образования  равен  сумме  выделенных бюджетных ассигнований на каждый

объект;

      - сумма  выделенных  бюджетных  ассигнований  на  каждый  объект

рассчитывается по формуле:

       Vоб = Vо - Vм,

      где:

    Vоб - средства областного бюджета;

     Vо - общая стоимость объекта;

     Vм - средства бюджета муниципального образования.

      При софинансировании  объектов  муниципальной  собственности  за

счет   средств   федерального   бюджета   сумма  выделенных  бюджетных

ассигнований на каждый объект рассчитывается по формуле:

       Vоб = Vо - (Vфб - Vм),

      где:

    Vоб - средства областного бюджета;

    Vо  - общая стоимость объекта;

    Vфб - средства из федерального бюджета;

    Vм  - средства бюджета муниципального образования.

      При  этом  объем  финансирования   за   счет   средств   бюджета

муниципального  образования должен составлять не менее 1% от стоимости

строительства (реконструкции) объекта или от стоимости разрабатываемой

проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта.

      По итогам отбора муниципальных  образований  для  предоставления

субсидий  готовится  проект  нормативного правового акта Правительства

Рязанской области с  распределением  субсидий  бюджетам  муниципальных

образований  в  разрезе  муниципальных  образований, объектов, объемов

финансирования.

      Субсидии   местным   бюджетам   предоставляются   на   основании

Соглашения,  заключенного главным распорядителем средств с получателем

субсидии  в  течение  20  рабочих  дней  со  дня  вступления  в   силу

нормативного   правового   акта   Правительства  Рязанской  области  о

распределении субсидии бюджетам муниципальных  образований  в  разрезе

муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.

      Средства, источником финансового  обеспечения  которых  являются

субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием

после  выполнения  обязательств  по   софинансированию   в   отношении

конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).

      С  целью   своевременной   координации   действий   исполнителей

подпрограммы   и   обеспечения   реализации   подпрограммы  заказчиком

Программы министерство экономического развития  и  торговли  Рязанской

области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

      Внутренний  финансовый  контроль  и  государственный  финансовый

контроль   осуществляются  в  соответствии  с  положениями  бюджетного

законодательства.

5. Система программныхмероприятий

пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, социальной поддержки, иными социальными объектами), иными объектами государственной собственности всего, в том числе:

7769519,02

1019111,42

1592844

2105594,8

2001831

1050137,8

введение в эксплуатацию: медицинских организаций государственной системы здравоохранения на 540 коек;

фельдшерско-акушерских пунктов - 3 единицы; физкультурно-спортивных комплексов и других объектов спорта - 10 единиц; общеобразовательных организаций на 1889 мест, в том числе дошкольных образовательных организаций на 225 мест; объектов культуры на 1000 мест;

иных объектов государственной собственности - 3 единицы

областной бюджет

4212433,92

462026,32

592844

1105594,8

1001831

1050137,8

федеральный бюджет

3557085,1

557085,1

1000000

Строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере здравоохранения всего, в том числе:

областной бюджет

1574027,5

6379

254713,7

250000

520000

542934,8

федеральный бюджет

3014870

14870

1000000

1.1

Строительство объекта "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани"

Минстрой области

областной бюджет

1494578,8

181644

250000

520000

542934,8

федеральный бюджет

3000000

1000000

1.2

Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Гребнево Старожиловского района"

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Минсельхозпрод)

Минсельхозпрод

областной бюджет

1945

федеральный бюджет

4530

1.3

Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Азеево Ермишинского района"

Минсельхозпрод

областной бюджет

2250

федеральный бюджет

5250

1.4

Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Студенки Александро-Невского района"

Минсельхозпрод

областной бюджет

2184

федеральный бюджет

5090

1.5

Строительство объекта "Хозяйственный блок ГБУ РО Ряжская ЦРБ в г. Ряжске"

Минстрой области

областной бюджет

73069,7

Строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере физической культуры и спорта, а также приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, приобретение искусственного футбольного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ, включая его доставку и сертификацию полей всего, в том числе:

областной бюджет

1217630,6

379111,6

151800

138888

251580

296251

федеральный бюджет

344249

2.1

Строительство объекта "Центр большого тенниса в г. Рязани"

Минстрой области

областной бюджет

172556,9

федеральный бюджет

250000