российскаяфедерация

 

Муниципальноеобразование - город Рязань

Рязанскаягородская Дума

 

Решение

 

 

от 21 февраля 2018 г. N 47- II

 

 

Об отчете о результатах деятельности главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2017 год

 

 

Руководствуясь от09.12.2010 № 708-I, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

 

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2017 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатах деятельностиглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2017год в газете «Рязанские ведомости» в срок до 27 февраля 2018 года.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городскойДумы в сети Интернет.

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                  В.В. Фролов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решениемРязанской городской Думы

от21 февраля 2018 г. № 47- II

 

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ЗА 2017 ГОД

 

Руководствуясь частью 4 статьи 35 Устава города Рязани представляюнастоящий отчет о результатах деятельности главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы за 2017 год.

 

В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципального образованиянаделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, атакже является председателем представительного органа, возглавляет Рязанскуюгородскую Думу и руководит ее работой. Основная деятельность главымуниципального образования велась по следующим направлениям:

- международное, межмуниципальное сотрудничество;

- нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами;

- работа с обращениями и организация личного приема граждан;

- осуществление органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения;

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- координация работы совещательных органов;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города стерриториальными структурами федеральных органов власти, органовгосударственной власти Рязанской области при решении вопросов местногозначения;

- организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов;

- информационная политика;

- руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ,МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Во исполнение пункта 1части 1 статьи 37 Устава города Рязани главой муниципального образования,председателем Рязанской городской Думы издано 6 постановлений о приемемуниципальным образованием - город Рязань официальных делегаций городов Алессандрия (Италия), Ловеч(Болгария), Сюйчжоу (Китай), Генуя (Италия), Мюнстер (Германия),Брессюир (Франция), а также 2постановления о направлении официальных делегаций муниципального образования -городской округ город Рязань в города Ловеч (Болгария), Брессюир (Франция).

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

РАБОТА С РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

 

Согласно пункту 2 части1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования подписывает иобнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты,принятые представительным органом города Рязани.

В отчетном периоде состоялось 14 заседанийРязанской городской Думы, в том числе 2 внеочередных.

Рязанской городской Думой принято 489 решений, изних нормативных правовых актов, принятых представительным органом городаРязани, подписанных и обнародованных главой муниципального образования,председателем Рязанской городской Думы - 65% (320 решений).

13 проектов решений внесены на рассмотрениеРязанской городской Думы главой муниципального образования, председателемРязанской городской Думы в качестве субъекта правотворческой инициативы, срединих:

1) об утверждении Программы развития партнерских отношений города Рязанина 2018 год;

2) о поручениях Рязанской городской Думы по плану работыКонтрольно-счетной палаты города Рязани на 2018 год;

3) о присвоении звания «Почетный гражданин города Рязани», награжденииПочетным знаком «За заслуги перед городом Рязанью», награждении медалью НадеждыНиколаевны Чумаковой;

4) о рассмотрении информации администрациигорода Рязани о подготовке образовательных учреждений города Рязани к новому2017-2018 учебному году;

5) о рассмотрении информации администрациигорода Рязани о подготовке к отопительному периоду 2017-2018 гг. предприятийэнергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и объектовсоциальной сферы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Устава города Рязани и здано 112 постановлений главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы, в том числе:

1)           о присуждении поощрительных премий муниципальногообразования - город Рязань;

2)           о проведении смотра-конкурса на лучшую организациюосуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, вмуниципальном образовании - городской округ город Рязань в 2017 году;

3)           об организации публичных слушаний для обсужденияпроекта решения Рязанской городской Думы «Об изменении границ муниципальногообразования - городской округ город Рязань»;

4)           о проведении публичных слушаний по вопросамземлепользования и застройки в городе Рязани.

Издано 609 распоряжений главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы, из них по основнойдеятельности - 194, по поощрению граждан и коллективов организацийблагодарностью главы муниципального образования и памятными подарками - 380, поадминистративно-хозяйственным вопросам - 35.

Контроль за исполнением решений Рязанскойгородской Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального образования организованпри использовании системы электронного документооборота Рязанской городскойДумы (СЭД). В 2017 году на контроль поставлено 1470 поручений, данных врешениях Рязанской городской Думы, постановлениях и распоряжениях главымуниципального образования (187 поручений на 01.01.2018 остаются контрольными).

 

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

 

В 2017 году в адрес Рязанскойгородской Думы поступило 243 письменных обращения, в том числе 157 - отграждан, 86 - от объединений граждан.

В форме электронного документа наофициальный сайт Рязанской городской Думы было направлено 57заявлений.

Устно по различным вопросам обратилось304 человека. Специалистами, ответственными за рассмотрение обращений граждан иобъединений граждан, предоставлены разъяснения по 404 вопросам.

Все обращения рассмотрены вустановленные законодательством сроки.

По результатам рассмотрения письменныхобращений граждан, коллективов, объединений граждан главой муниципальногообразования, председателем Рязанской городской Думы:

- 106 обращений направлено нарассмотрение в администрацию города Рязани в соответствии с компетенцией;

- 22 обращения переадресовано попринадлежности в органы исполнительной и законодательной власти Рязанскойобласти;

- 99 обращений передано для исполнениядолжностным лицам аппарата Рязанской городской Думы.

Обращения граждан,объединений граждан, требующие принятия соответствующих решений,выносились на рассмотрение комитетов Рязанской городской Думы. Для исполнения комитетам Рязанской городской Думы икомиссиям при Рязанской городской Думе было передано 16 обращений.

Прием граждан по личным вопросам вРязанской городской Думе осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.

В 2017 году на личных приемахрассмотрено 17 вопросов . Обращения заявителей касались вопросовблагоустройства города и внутридомовых территорий, состояния дорожнойинфраструктуры, организации и благоустройства парковочного пространстваобщественного транспорта, сроков и качества проведения капитального ремонтамногоквартирных домов, социальной сферы, земельных правоотношений. По всемобозначенным проблемам даны консультации и соответствующие порученияструктурным подразделениям администрации города Рязани и Рязанской городскойДумы. Решение вопросов заявителей проводится под личным контролем главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Тематика письменных обращений граждан, объединенийграждан, поступивших в Рязанскую городскую Думу в 2017 году, сложиласьследующим образом:

- жилищно-коммунальное хозяйство,благоустройство - 64;

- социальная защита - 25;

- транспорт - 17;

- землепользование - 13;

- дорожное хозяйство, дороги - 8;

- строительство - 7;

- награды - 48;

- вопросы политики, общества,государства (деятельность органов местного самоуправления) - 29;

- наименование улиц, установкамемориальных досок - 15;

- законность, безопасность - 2;

- запрос информации - 3;

- другие вопросы - 12.

По объему направленной гражданамикорреспонденции лидирующие позиции занимали вопросы жилищно-коммунальногохозяйства (26,3%) и социальной сферы (10,4%). Авторы обращений высказывали своизамечания по проблемам благоустройства внутридомовых и прилегающих территорий,установки детских игровых площадок, качества и стоимости услуг, предоставляемыхорганизациями коммунального хозяйства , обеспечения жильем, пенсионного обеспечения.

Не теряли актуальность вопросытранспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства (10,4%), в том числевведения электронных проездных билетов, их стоимости, вопросы транспортнойдисциплины водительского состава, благоустройстватерритории города, состояния дорожной инфраструктуры.

В 2017 году по результатамрассмотренных писем в 31,4% ответов сообщается о положительном решениипоставленных вопросов либо принятых мерах, в 68,6% ответов авторам обращенийданы необходимые разъяснения.

Проведенный анализ в целом показывает, что в 2017году в Рязанской городской Думе было обеспечено объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан, в том числе коллективных.

В 2017 году распоряжением главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы утвержденграфик приема избирателей депутатами Рязанской городской Думы на 2018 год.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Согласно пункту 10 части 1статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

В отчетном году главоймуниципального образования издано 59 постановлений о проведении (назначении)публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, в том числе:

-   по предоставлению разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства -23;

-   по предоставлению разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства - 17;

-   по документации по планировке территории города Рязани- 4;

-   по проектам изменений в Правила землепользования изастройки в городе Рязани - 15.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 37 Устава города Рязани главамуниципального образования от имени представительного органа города Рязаниподписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.),направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительныеорганы, выдает доверенности на представление интересов представительного органагорода Рязани.

В 2017 году в производстве судов находилось 4судебных дела с участием Рязанской городской Думы. В Советском районном судегорода Рязани Рязанская городская Дума участвовала в качестве заинтересованноголица в одном судебном деле, по данному делу заявленные требованияадминистративного истца были удовлетворены. В арбитражных судах первой икассационной инстанции Рязанская городская Дума выступала в качестве ответчикаи заинтересованного лица по трем делам.

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

СогласноФедеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральныйзакон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления наделяются уставоммуниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Вэтой связи на протяжении отчетного периода велась работа по внесению дополненийв Устав города Рязани, учитывающих изменения действующего законодательства,регулирующего вопросы осуществления местного самоуправления, а также практикуосуществления вопросов местного значения на территории города в целяхсовершенствования основного правового акта города Рязани.

В2017 году подготовлено 3 проекта решений о внесении изменений и дополнений вУстав города Рязани. Организованы и проведены публичные слушания по 1 проекту,2 проекта решения были направлены на приведение Устава в соответствие сфедеральными законами и на публичные слушания не выносились.

Вчастности, в соответствии с решениями Рязанской городской Думы от 25.05.2017 №150-II и от28.09.2017 № 300-II регламентированы полномочия администрации города Рязанив сферах транспортного обслуживания населения, жилищных и градостроительныхотношений, обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время.

Вцелях приведения Устава города Рязани в соответствие с пунктом 17 части 1статьи 16.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (в редакцииФедерального закона от 26.07.2017 № 202-ФЗ) решением Рязанской городской Думыот 26.12.2017 № 445-II статьи 9.1 и 39 Устава города Рязани дополнены нормами,закрепляющими полномочия администрации города Рязани по оказанию содействияразвитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Федеральнымзаконом от07.06.2017 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования законодательства о публичныхмероприятиях» статья 40 Федерального закона № 131-ФЗ,определяющая статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, дополнена новой частью5.3, согласно которой органы местного самоуправления определяют специальноотведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а такжеопределяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправлениядля проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

НазваннымФедеральным законом также внесены изменения в федеральные законы от 08.05.1994№ 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации» и от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствиис которыми органы местного самоуправления наделяются аналогичными полномочиямив части организации проведения встреч с избирателями депутатов ГосударственнойДумы и депутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации.

Вцелях обеспечения необходимых условий для проведения встреч указанных выборныхлиц с избирателями решением Рязанской городской Думы от 26.12.2017 № 445-IIданные полномочия закреплены за администрацией города Рязани. Соответствующиеизменения также внесены в Положение о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городскойокруг город Рязань, и Положение о порядке материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправлениямуниципального образования - город Рязань.

В 2017 году продолжилась работа посовершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей порядокуправления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с федеральными законами от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации» в течение года в Положениео порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденноерешением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 923-I, вносились изменения и дополнения, предусматривающиерегламентацию правоотношений, связанных с предоставлением имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также с передачеймуниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование.

По результатам мониторинга на предмет соответствия федеральному законодательствуподготовлены и внесены изменения в решение Рязанской городской Думы от28.07.2011 № 235-I «Об утверждении Порядка осуществления заимствованиймуниципальными унитарными предприятиями города Рязани» в части приведения всоответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд инужд отдельных видов юридических лиц», Бюджетным кодексом Российской Федерациии Налоговым кодексом Российской Федерации.

Серьезное внимание в отчетном периоде было уделеновопросам совершенствования правового регулирования в сфере благоустройства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с отходамипроизводства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп,ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортированиеи размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, решением Рязанскойгородской Думы от28.09.2017 № 310-II внесены изменения в Правила благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань, направленные на организациюблагоустройства территории города Рязани при осуществлении деятельности в сфереобращения с отходами.

На основании положений Гражданского кодексаРоссийской Федерации и Федерального закона № 131-ФЗ в Правила благоустройстватерритории муниципального образования - город Рязань и Порядок участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий решениями Рязанской городской Думы от28.09.2017 № 312-II внесены изменения, предусматривающие совершенствованиеправоотношений, связанных с благоустройством прилегающих территорий.

В целях приведения в соответствие с Методическимирекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городскихокругов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от13.04.2017 № 711/пр, решением Рязанской городской Думы от20.10.2017 № 409-II Правила благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань дополнены двумя новыми разделами: «Требования кдоступности городской среды для маломобильных групп населения» и «Порядок имеханизмы общественного участия в принятии решений по вопросам благоустройствагородской территории».

В частности, предусмотрено, что для осуществленияучастия граждан в процессе принятия решений по вопросам благоустройствагородской территории и реализации проектов комплексного благоустройстваиспользуются такие формы как совместное определение целей и задач по развитиютерритории, инвентаризация проблем и потенциалов среды; обсуждение и выбор типаоборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм; консультации попредполагаемым типам озеленения и освещения; осуществление общественногоконтроля над процессом реализации проекта и эксплуатации территории.

Для привлечения населения к участию вблагоустройстве территории города решением Рязанской городской Думы от26.12.2017 № 488-II утвержден Порядок организации и проведения голосования попроектам благоустройства территорий муниципального образования - городскойокруг город Рязань соответствующего функционального назначения для включения вмуниципальную программу формирования современной городской среды на территориигорода Рязани в 2018 году.

Муниципальной общественной комиссии,сформированной во исполнение указанного Порядка, предстоит провести работу поорганизации и обеспечению проведения в районах города голосования по проектамблагоустройства общественных территорий, получившим наибольшее одобрениежителей в ходе предварительных процедур отбора. Проекты-победители будутвключены в перечень основных мероприятий муниципальной программы «Формированиесовременной городской среды города Рязани» на 2017 - 2020 годы в 2018 году.

Руководствуясь положениями Градостроительногокодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к полномочиямпредставительных органов местного самоуправления отнесено утверждениемуниципальных адресных программ развития застроенных территорий, и в связи сокончанием срока действия муниципальной адресной программы «Развитиезастроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы» решением Рязанскойгородской Думы от20.10.2017 № 403-IIутверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий вгороде Рязани на 2018 - 2022 годы». В программе сформированы адресный переченьплощадок перспективного строительства в городе Рязани и адресный переченьдомов, расположенных на указанных площадках перспективного строительства.

В числе основных задач реализации программы:приведение жилищного фонда города Рязани в соответствие со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания; расселение жителей,проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроеннымжильем за счет использования средств застройщиков; создание условий дляобеспечения территорий жилой застройки объектами инженерной, коммунальной,транспортной и социальной инфраструктур.

В рамках осуществления полномочий по установлению,изменению и отмене местных налогов и сборов решением Рязанской городской Думыот 25.05.2017 № 198-II внесены изменения в решение Рязанской городской Думы от27.11.2014 № 401-II «Об установлении на территории города Рязани налога наимущество физических лиц». Решение предусматривает дифференцированные налоговыеставки по налогу на имущество физических лиц в зависимости от кадастровойстоимости квартир, комнат, а также снижение ставки налога для владельцев жилыхпомещений стоимостью менее 4 млн. рублей.

В целях приведения в соответствие с налоговым иземельным законодательством решением Рязанской городской Думы от23.11.2017 № 419-II внесены изменения в Положение о земельном налоге,утвержденное решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 № 384-III, вчасти упрощения порядка предоставления налоговых льгот физическим лицам поземельному налогу, исключения требований к представлению документов,подтверждающих право на налоговые льготы (на уменьшение налоговой базы).

Согласно статье 20 Федерального закона № 131-ФЗ ичасти 7 статьи 11 Устава города Рязани органы местного самоуправления вправеустанавливать за счет средств бюджета города Рязани дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Решением Рязанской городской Думы от 25.05.2017 №194- II дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан, предусмотренные решением Рязанского городскогоСовета от 27.11.2007 № 950-III, установлены на неограниченный срок.

Одновременно решениями Рязанской городской Думы от25.05.2017 № 195-IIи № 196- II дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи пообеспечению бесплатным питанием детей первого-второго года жизни измалообеспеченных семей города Рязани; по оказанию единовременной материальнойпомощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам, вдовам участников иинвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов также установлены безограничения срока действия.

Решением Рязанской городской Думы от23.11.2017 № 418-IIпредусмотрено установление дополнительных мер социальной поддержки и социальнойпомощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению отплаты за услуги по перевозке пассажиров автомобильным и наземным электрическимтранспортом общего пользования, подключенным к автоматизированной системеоплаты проезда.

В 2017 году социальный вектор преобладал и врешении вопросов, связанных с организацией парковочного пространства натерритории города.

В соответствии с решениями Рязанской городскойДумы от23.11.2017 № 432-II предусмотрено право на бесплатное размещениетранспортного средства на платной парковке для членов многодетной семьи приналичии удостоверения многодетной семьи, а также транспортных средств,управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов илидетей-инвалидов, обозначенных знаком дополнительной информации «Инвалид»,введены абонементы на право пользования на платной основе парковками(парковочными местами).

В рамках реализации полномочия по осуществлениюзаконодательной инициативы Рязанской городской Думой принято решение «Озаконодательной инициативе по внесению в Рязанскую областную Думу проектазакона Рязанской области «О внесении изменения в Закон Рязанской области «Обадминистративных правонарушениях». Данным решением было предложено снизитьразмер административного штрафа за нарушение установленного нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области порядкасоздания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения.

В целях регулирования отдельных вопросовобщественного контроля, отнесенных действующим законодательством к компетенцииорганов местного самоуправления, решением Рязанской городской Думы от28.09.2017 № 303-II утверждено Положение об отдельных вопросахосуществления общественного контроля в городе Рязани. В том числе, закрепленаправовая основа осуществления общественного контроля Общественной палатой городаРязани; определены случаи и порядок посещения субъектами общественного контроляорганов местного самоуправления, муниципальных организаций города Рязани;предусмотрено право субъектов общественного контроля размещать на сайтеРязанской городской Думы информацию о своей деятельности по осуществлениюобщественного контроля; отражены основные вопросы проведения отдельных формобщественного контроля, рассмотрения итоговых документов, подготовленных порезультатам общественного контроля.

Согласно статье 24 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации» и части 3 статьи 27 Устава городаРязани представительный орган города Рязани осуществляет формирование избирательнойкомиссии муниципального образования.

В связи с истечением срока полномочийизбирательной комиссии муниципального образования - город Рязань состава2012-2017 гг. Рязанской городской Думой в отчетном периоде проведена работа поформированию избирательной комиссии муниципального образования нового состава.На основании предложений политических партий, Избирательной комиссии Рязанскойобласти решением Рязанской городской Думы от29.06.2017 № 243-II избирательная комиссия муниципального образования -город Рязань сформирована в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

В целях реализации полномочийглавы муниципального образования по координации деятельности территориальногообщественного самоуправления на территории города Рязани в 2017 году утверждены границы территорийтерриториальных общественных самоуправлений «Речник» города Рязани, «На Зубковой»города Рязани, «Комфорт» города Рязани.

В части осуществления полномочий органов местногосамоуправления в области противодействия терроризму, в том числе по обеспечениювыполнения требований к антитеррористической защищенности мест массовогопребывания людей в пределах территории городского округа, главой муниципальногообразования по результатам проводимых межведомственными комиссиями по обследованиюмест массового пребывания людей на территории муниципального образования -город Рязань категорирования и паспортизации таких объектов утверждалисьпаспорта безопасности мест массового пребывания людей.

С целью решения задач по формированию высококвалифицированногокадрового состава муниципальной службы города Рязани и во исполнениеФедерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», Закона Рязанской области от17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» в течение2017 года в Положение о муниципальной службе в городе Рязани был внесен рядизменений, касающихся требований, необходимых для замещения должностеймуниципальной службы, а также порядка проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих. Вчастности, статья 5 дополнена нормами, устанавливающими квалификационныетребования к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления города Рязани, аналогичныетребованиям, установленным в статье 9 Закона Рязанской области от 17.10.2007 №136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области».

Вотдельный блок следует выделить проведенную Рязанской городской Думой в 2017году работу в рамках осуществления мер по противодействию коррупции в границахгородского округа.

Так,на основании Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствованиягосударственной политики в области противодействия коррупции»:

-решениями Рязанской городской Думы от29.06.2017 № 247-IIвнесены изменения соответственно в ряд статей Устава города Рязани и Условияконтракта для главы администрации города Рязани, утвержденные решениемРязанской городской Думы от26.06.2008 № 267-I,в части соблюдения главой администрации города Рязани, главой муниципальногообразования ограничений и запретов и исполнения обязанностей, которыеустановлены федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

-решением Рязанской городской Думы от23.11.2017 № 435-II Положение о муниципальной службе в городе Рязанидополнено Порядком участия муниципальных служащих на безвозмездной основе вуправлении некоммерческой организацией;

-с учетом существенных изменений порядка представления лицами, замещающимимуниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) инесовершеннолетних детей, а также порядка принятия решения и проведенияпроверки достоверности и полноты указанных сведений, в совокупностипредусматривающих нормативное регулирование поставленных вопросов на уровне субъектаРоссийской Федерации, решением Рязанской городской Думы от28.09.2017 № 365-II утверждено Положение о комиссии Рязанской городскойДумы по контролю за соблюдением законодательства в сфере противодействиякоррупции.

На постоянной основепроводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актовпредставительного органа города Рязани. В 2017 году правовым управлениемРязанской городской Думы проведено 307 антикоррупционных экспертиз проектоврешений Рязанской городской Думы. Коррупциогенные факторы выявлены в 2 проектахи были устранены до принятия Рязанской городской Думой соответствующих решений.

На основании распоряженияглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от14.08.2017 № 124-д проведен мониторинг применения 6 нормативных правовых актовРязанской городской Думы и главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы.

Осуществлен сбор информации опрактике применения правовых актов, анализ и оценка представленной информации.

По результатам проведенногомониторинга предложено внести изменения, не связанные с устранениемкоррупциогенных факторов, в 4 правовых акта представительного органа городаРязани с целью приведения всоответствие с действующим законодательством и усовершенствованияправового регулирования.

В порядке совершенствования организацииправотворческого процесса в Регламент Рязанской городской Думы внесеныдополнения, определяющие в соответствии со статьями 9, 24, 25, 31-33Градостроительного кодекса Российской Федерации требования к пояснительнымзапискам к проектам решений о публичных слушаниях по проекту Генерального планагорода Рязани (изменений в Генеральный план города Рязани), об утвержденииГенерального плана города Рязани (изменений в Генеральный план города Рязани),об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани (внесенииизменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани). Аналогичныеизменения внесены в решение Рязанской городской Думы от 23.04.2009 № 243-I «Обутверждении Положения о порядке внесения изменений в Генеральный план городаРязани».

Кроме того, глава 3 Регламента Рязанской городскойДумы дополнена новой статьей 22.1, устанавливающей порядок разработки ивнесения на рассмотрение главе муниципального образования проектовпостановлений и распоряжений.

В целях оптимизации контрольной деятельностиРязанской городской Думы статья 39 Регламента Рязанской городской Думыдополнена пунктом 8.1, устанавливающим новую форму осуществления контрольнойдеятельности Рязанской городской Думы - заслушивание ответов главыадминистрации города на вопросы депутатов о соблюдении (исполнении) и практикеприменения муниципальных нормативных правовых актов.

 

КООРДИНАЦИЯРАБОТЫ СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

 

Согласно пункту 12 части 1 статьи 37 Устава города Рязани главамуниципального образования координирует деятельность созданных при немсовещательных органов (комиссий, советов, коллегии).

В2017 году состоялось 13 заседаний Совета Думы, на которых были рассмотрены иутверждены предварительные повестки дня заседаний Рязанской городской Думы,планы нормотворческой работы Рязанской городской Думы, графики заседанийРязанской городской Думы и комитетов, другие вопросы деятельностипредставительного органа.

Комиссиейпо муниципальным наградам при главе муниципального образования, председателеРязанской городской Думы в 2017 году рассмотрены вопросы присвоения звания«Почетный гражданин города Рязани», награждения Почетным знаком «За заслугиперед городом Рязанью», медалью Надежды Николаевны Чумаковой.

Соответствующиерешения были приняты Рязанской городской Думой.

Вотчетном году состоялось 2 заседания Совета по присуждению поощрительных премиймуниципального образования - город Рязань. Постановлениями главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы от 05.05.2017 № 52 и от01.11.2017 № 94 поощрительные премии присуждены лучшим студентам Рязанскогогосударственного университета им. С.А. Есенина, Рязанского государственногоагротехнологического университета им. П.А. Костычева и Рязанскогогосударственного радиотехнического университета.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ

 

Согласно пункту 13 части 1 статьи 37 Уставагорода Рязани глава муниципального образования обеспечивает необходимоевзаимодействие органов местного самоуправления города с территориальнымиструктурами федеральных органов власти, органов государственной властиРязанской области при решении вопросов местного значения.

В целях исключения ошибок в практическомприменении норм Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» Рязанской городской Думой в 2017 годуподготовлены и направлены запросы в комитет Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местногосамоуправления и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Полученные от государственных органовразъяснения были использованы при организации работы по представлениюмуниципальными служащими Рязанской городской Думы, главой администрации городаРязани, председателем Контрольно-счетной палаты города Рязани (далее -муниципальные служащие) сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальныеслужащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие ихидентифицировать, обработке такой общедоступной информации, проверкедостоверности и полноты представленных сведений. Данные правоотношенияурегулированы постановлением главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы от 02.03.2017 № 25.

В целях разъяснения отдельных положенийГрадостроительного кодекса Российской Федерации, касающихся вопросов внесенияизменений в правила землепользования и застройки, направлен запрос в комитет потранспорту и строительству Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. Согласно поступившим от комитета разъяснениям имеющиесяпротиворечия между действующими нормами Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации будут устранены в ходе доработки ко второму чтению находящегося нарассмотрении Государственной Думы проекта федерального закона «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части совершенствованияосуществления градостроительной деятельности и установления зон с особымиусловиями использования территории».

На протяжении 2017 года при решении вопросовместного значения работа главы муниципального образования и Рязанской городскойДумы строилась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанскойобластной Думой, территориальными структурами федеральных органовисполнительной власти. Глава муниципального образования и депутаты Рязанскойгородской Думы принимали участие в совещаниях, организованных ПравительствомРязанской области, территориальными структурами федеральных органовисполнительной власти.

Также обеспечивалось участие представителейфедеральных и региональных структур в заседаниях Рязанской городской Думы и еерабочих органов.

На регулярной основе проводились совещания сглавой администрации города Рязани, его заместителями, руководителямиструктурных подразделений администрации города, на которых оперативно решалисьнасущные проблемы городского хозяйства и социальной сферы.

В соответствии с Законом Рязанской области от31.12.2008 № 227-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Рязанской области» в 2017 году для включения врегистр нормативных правовых актов Рязанской области в адрес министерства поделам территориальных образований и общественных объединений Рязанской областибыло направлено 320 решений Рязанской городской Думы и 6 постановлений главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

В отчетном периоде работа главы муниципальногообразования и Рязанской городской Думы также осуществлялась в тесномвзаимодействии с прокуратурой Советского района города Рязани и Рязанскоймежрайонной природоохранной прокуратурой.

В Рязанскую межрайонную природоохраннуюпрокуратуру ежемесячно обеспечивалось представление перечня нормативныхправовых актов, принятых Рязанской городской Думой и главой муниципальногообразования. В 2017 году в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру былонаправлено 320 решений Рязанской городской Думы и 6 постановлений главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Во исполнение распоряжения главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы 25.04.2014 № 94-д «Овзаимодействии Рязанской городской Думы с прокуратурой Советского района г.Рязани в вопросах правотворческой деятельности» в районную прокуратурупредставлялись (в том числе, по электронной почте) проекты нормативных правовыхактов, планируемых к рассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы изаседаниях Рязанской городской Думы.

Такое конструктивное взаимодействие позволилопрокуратуре осуществлять надзорную деятельность еще до принятия муниципальногоправового акта посредством представления своих замечаний и предложений к нему,и обеспечило законность принимаемых решений.

На основании информации прокуратуры Советскогорайона города Рязани в 2017 году подготовлены изменения в ряд муниципальныхправовых актов Рязанской городской Думы, в том числе в Устав города Рязани,Положение о муниципальной службе в городе Рязани.

За отчетный период прокуратурой Советского районагорода Рязани и Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в адресРязанской городской Думы внесены шесть протестов, одно представление и однотребование. Данные акты прокурорского реагирования были рассмотрены насовещаниях с участием представителей прокуратуры, по результатам рассмотрениявнесены изменения и дополнения в соответствующие муниципальные правовые акты.

Согласно обращению прокуратуры Советского районагорода Рязани в адрес районной прокуратуры ежеквартально направляласьинформация о поступивших заключениях независимой антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы, главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

В целях развития местного самоуправления,эффективного решения вопросов местного значения и реализации переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий в отчетном периодеРязанская городская Дума осуществляла тесное взаимодействие с Советоммуниципальных образований Рязанской области. В частности, в адрес Рязанскойгородской Думы Советом муниципальных образований Рязанской области былонаправлено для рассмотрения и подготовки предложений 11 проектов нормативныхправовых актов Рязанской области.

 

ОРГАНИЗАЦИЯЗАСЕДАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

 

В2017 году проведено 90 заседаний комитетов Рязанской городской Думы, на которыхрассмотрен 681 вопрос.

 

За отчетный период подготовлено и проведено 13заседаний комитета по муниципальной собственности и земельным вопросамРязанской городской Думы, из них 2 внеочередных.

В рамках основных направлений деятельностикомитетом рассмотрено 300 вопросов, по 271 из которых приняты решения Рязанскойгородской Думы, среди них:

- о внесении дополнений в Программу приватизациимуниципального имущества на 2017 год;       

- об утверждении Программы приватизациимуниципального имущества на 2018 год;

- об условиях приватизации муниципальногоимущества;

- о публичных слушаниях по проектам изменений вГенеральный план города Рязани;

- об утверждении изменений в Генеральный плангорода Рязани;

- о внесении изменений в Правила землепользованияи застройки в городе Рязани;        

- о внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городскойокруг город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 923- I ;

- о согласовании передачи в безвозмездноепользование областным и муниципальным учреждениям города Рязани имущества,находящегося в казне города Рязани;

- о передаче муниципального имущества в аренду, втом числе социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимсвою деятельность на территории города Рязани или Рязанской области.

Размер месячной арендной платы за передаваемоесоциально ориентированным некоммерческим организациям муниципальное имущество вдальнейшем определяется администрацией города Рязани с учетом введенногорешением Рязанской городской Думы от27.04.2017 № 140-II понижающего коэффициента, соответствующего видудеятельности для осуществления которой арендатором используется муниципальноеимущество.

В целяхоказания имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства комитетом неоднократно рассматривался вопрос о внесенииизменений в перечень муниципального имущества города Рязани, свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), утвержденный решением Рязанской городской Думы от23.04.2009 № 240-I, в части актуализации содержащихся в нем объектовмуниципальной собственности.

С учетом рекомендаций Правительства РоссийскойФедерации комитетом рассмотрен вопрос о внесении изменений в Порядокформирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципальногоимущества города Рязани, свободного от прав третьих лиц (за исключениемимущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), касающихсяустановления критериев для включения муниципального имущества в названныйперечень, случаев исключения имущества из перечня, а также закрепления праваорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направлять в органы местного самоуправления предложения овключении и исключении объектов муниципального имущества из перечня. Указанныеизменения внесены решением Рязанской городской Думы от26.12.2017 № 455-II.

Решениями Рязанской городской Думы назначены 12публичных слушаний по проектам изменений в Генеральный план города Рязани, втом числе в части отображения границ территории объекта культурного наследия(достопримечательного места) «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью итворчеством поэта С.А. Есенина» (Рязанская область, Рыбновский район, Рязанскийрайон, город Рязань). В обозначенные границы частично входит территориямикрорайона Солотча города Рязани, а сам объект культурного наследия(достопримечательное место) «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью итворчеством поэта С.А. Есенина» приказом Министерства культуры России от17.09.2015 № 2431 включен в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации вкачестве объекта культурного наследия федерального значения. РешениямиРязанской городской Думы от25.05.2017 № 181-IIи от20.10.2017 № 378-IIграницы территории объекта культурного наследия в части территории микрорайонаСолотча получили закрепление в Генеральном плане города Рязани и на картеградостроительного зонирования Правил землепользования и застройки.

Во исполнение протокольных поручений, данных и.о.Губернатора Рязанской области Н.В. Любимовым на заседании ПравительстваРязанской области и оперативном совещании 13 июня 2017 года, Рязанскойгородской Думой принято решение от26.12.2017 № 449-II «О внесении изменений в Правила землепользования изастройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от11.12.2008 № 897-I» в отношении территории микрорайона Солотча,предусматривающее установление предельных параметров разрешенного строительстваи исключение возможности строительства многоэтажных жилых домов на территориях,предназначенных для размещения объектов санаторно-курортного, профилактическоголечения, детских оздоровительных лагерей.

В целях реализации контрольных полномочийРязанской городской Думы за исполнением администрацией города Рязани идолжностными лицами администрации города Рязани полномочий по решению вопросовместного значения, в том числе по решению задач муниципальной программы «Охранаокружающей среды в городе Рязани» на 2016-2020 годы, направленной на улучшение качества окружающей среды,рациональное использование природных ресурсов, комитетом рассмотренотчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы за 2016год.

В 2017 году состоялось 14 заседаний комитета побюджету и налогам Рязанской городской Думы, 3 из которых внеочередных. В общейсложности комитетом рассмотрено 82 вопроса, по 57 из них приняты решенияРязанской городской Думы, включая:

- о внесенииизменений в Положение о земельном налоге;

- о внесенииизменений в решение Рязанской городской Думы от 27.11.2014 № 401- II «Об установлении на территории города Рязаниналога на имущество физических лиц»;

- о добровольныхпожертвованиях в бюджет города Рязани;

- о внесенииизменений в Положение о бюджетном процессе в городе Рязани;

- о внесенииизменений в решения представительного органа города Рязани об установлениидополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан.

Во исполнение майских указов Президента РоссийскойФедерации Рязанской городской Думой внесены изменения в примерные положения обоплате труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность всфере гражданской обороны и защиты населения и территорий города Рязани отчрезвычайных ситуаций, общего и дополнительного образования, благоустройства идорожного хозяйства, закупок, учреждений культуры, предусматривающие повышениеразмеров должностных окладов для соответствующих бюджетных работников.

В рамках реализации бюджетных полномочий комитетомподготовлена и утверждена информация о результатах внешней проверки годовогоотчета об исполнении бюджета города Рязани за 2016 год.

В целях своевременной корректировки расходныхобязательств городского бюджета в течение года на 10 заседаниях комитетарассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет городаРязани на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Решением комитетаутверждались заключения на соответствующие проекты решений Рязанской городскойДумы.

В ноябре 2017 года комиссией по организации проведения публичныхслушаний проведены публичные слушания для обсуждения проекта бюджета городаРязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В свою очередь, комитетомподготовлено и утверждено заключение о соответствии представленных в Рязанскуюгородскую Думу документов и материалов требованиям Положения о бюджетномпроцессе в городе Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от18.02.2010 № 58-I.В установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации срокиРязанская городская Дума решением от14.12.2017 № 440-IIутвердила бюджет города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов.

В порядке контрольной деятельности в 2017 годукомитетом были заслушаны:

- отчет об исполнении бюджета города Рязани иотчет о расходовании средств муниципального дорожного фонда за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2017 года;

- годовые отчеты о ходе реализации и оценкеэффективности муниципальных программ и о результатах выполнения ведомственныхцелевых программ за 2016 год;

- отчет о работе финансово-казначейскогоуправления администрации города Рязани за 2016 год;

- информация администрации города Рязани офинансовом состоянии муниципальных унитарных предприятий пассажирскоготранспорта, а также о принимаемых мерахпо снижению задолженности в бюджет города Рязани.

В 2017 году состоялось 7 заседаний комитета поэкономическому развитию Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 19вопросов, включая отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальнойпрограммы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2014-2020 годыза 2016 год; отчет об исполнении бюджета города Рязани за 2016 год; проектрешения Рязанской городской Думы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части вопросов экономическогоразвития; отчеты муниципальных предприятий города Рязани и информацию об ихфинансово-хозяйственной деятельности за 2016 год; информацию администрациигорода Рязани о размещении рекламных конструкций на территории города Рязани,демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций; о состоянии малого исреднего бизнеса в городе Рязани за 9 месяцев 2017 года.

Комитетом по градостроительной деятельности игородскому хозяйству Рязанской городской Думы за 2017 год проведено 12заседаний, рассмотрено 82 вопроса, среди них:

об утверждении Порядка ведения перечня видовмуниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на ихосуществление;

о внесении изменений:

- в решение Рязанской городской Думы от25.02.2016 № 55-II«О внесении изменений в отдельные решения Рязанской городской Думы,регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля»;

-в Порядок участия собственников зданий (помещений вних) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- врешение Рязанской городской Думы от23.10.2014 № 342-II«Об утверждении методики расчета размера платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения муниципального образования - городРязань»;

- вПоложение о порядке предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда в городе Рязани, утвержденное решениемРязанского городского Совета от 14.12.2006 № 845- III ;

- вПорядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования - город Рязань, утвержденный решением Рязанской городской Думы от26.12.2013 № 267- II ;

-в Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа город Рязань, утвержденный решением Рязанскойгородской Думы от28.08.2014 № 266-II;

- в Комплексный план мероприятий порегулированию численности безнадзорных животных гуманными методами натерритории города Рязани на 2016-2017 годы ;

-в устав муниципального унитарного предприятия г. Рязани «Эколозащита».

По26 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы,комитет являлся субъектом правотворческой инициативы, в том числе, в целяхреализации Рязанской городской Думой полномочий по присвоению наименованийэлементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения),наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа,изменению, аннулированию таких наименований комитетом подготовлены проектырешений Рязанской городской Думы:

-о присвоении наименований улица Полина улице местного значения и «территория МЕТРОПАРК» элементу планировочной структуры , наименования Парковыйпроспект магистральной улице общегородского движения, входящим в Проект планировки территории в районе Московского шоссе,Мервинской улицы, включая русла рек Плетенка, Трубеж в городе Рязани;

- о присвоении наименований 2-я Новоселковская улица магистральной улице общегородского значения иКарцевская улица улице местного значения, предусмотренным в Проекте планировкитерритории в районе поселка Карцево в Октябрьском районе города Рязани.

Поинициативе комитета в 2017 году запрошена и рассмотрена на заседаниях следующаяинформация администрации города Рязани:

- об организации содержания автомобильных дорогместного значения и тротуаров в зимний период эксплуатации;

- о перечне объектов поремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов в городе Рязани на 2017 год;

- о степени реализации программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Рязани в2016 и 2017 годах и планах на 2018 год;

- о мероприятиях, направленных на урегулированиеситуации с организацией сбора и вывоза твердых коммунальных (в т.ч.крупногабаритных) отходов с территорий ТСЖ и жилой застройки частного сектора;

- о ремонте дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2017 году;

- об установкедетского игрового и спортивного оборудования во дворах города Рязани в 2017году;

- о демонтаже выведенных из эксплуатации кирпичных дымовыхтруб бывших домовых котельных, состояние которых представляет угрозу жизни издоровью жителей города Рязани;

- об итогахпроведения весеннего и осеннего месячников по благоустройству и санитарнойочистке территории города;

- о пуске тепла в жилых домах, на объектах социальной сферы и о параметрахтеплоснабжения;

- об осуществлении муниципального жилищногоконтроля в городе Рязани;

- об итогах внедрения муниципальнымпредприятием города Рязани «Кустовой вычислительный центр» программы по сбору иначислению платежей населения «Расчетно-платежный комплекс «Абонент +»;

- о формировании списка дворовых территорий, подлежащих ремонту(благоустройству) в 2018 году;

-о причинах повышения с 01.12.2017 тарифа на проезд в городском общественномтранспорте.

По результатам рассмотрения многих вышеуказанных вопросов комитетомприняты предложения и рекомендации, которые направлены для рассмотрения вадминистрацию города Рязани.

Врамках осуществления Рязанской городской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значениякомитетом рассмотрены отчеты подведомственных структурных подразделенийадминистрации города Рязани за 2016 год. По итогам подготовлены, вынесены нарассмотрение Рязанской городской Думы и приняты соответствующие решения Рязанскойгородской Думы.

Назаседаниях комитета также рассматривались отчеты за 2016 год о ходе реализации и оценке эффективности муниципальныхпрограмм «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городеРязани» на 2016-2020 годы, «Благоустройство городаРязани» на 2016-2020 годы, «Жилище» на 2016-2020 годы, «Дорожное хозяйство иразвитие транспортной системы в городе Рязани» на 2016-2020 годы, о реализацииведомственной целевой программы «Адресная инвестиционная программа городаРязани на 2014-2016 годы».

Комитетом по вопросамсоциальной сферы Рязанской городской Думы за 2017 год проведено 11 заседаний,рассмотрено 46 вопросов.

В целях увековечивания памяти ожизни и деятельности выдающихся рязанцев Рязанской городской Думой приняты решенияоб установлении мемориальных досок поэту Вениамину Моисеевичу Кисину; мастеруспорта СССР по футболу, члену сборной команды РСФСР Вячеславу ГеоргиевичуЕгорову; ученому, доктору медицинских наук, профессору Виталию ГеоргиевичуПапкову.

В отчетном периоде комитетомрассмотрены вопросы об установлении даты празднования в 2017 году Дня города,отчеты о деятельности структурных подразделений администрации города Рязани за2016 год, реализующих исполнительно-распорядительные полномочия местногосамоуправления по профилю комитета, годовой отчет об исполнении бюджета городаРязани за 2016 год, а также проект решения Рязанской городской Думы «Обутверждении бюджета города Рязани на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» в части вопросов социальной сферы.

Кроме того, на постоянномконтроле в комитете находятся вопросы:

- о комплексе мер, направленныхна повышение качества жизни детей и семей с детьми на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань;

- об организации и осуществлении деятельностипо опеке и попечительству;

- о мерах социальной поддержки и социальногообслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань;

- об организации работыс детьми и подростками по месту жительства;

- об обеспечениипитанием школьников муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани;

- об обеспечениибезопасности пребывания детей и подростков на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань;

- об организациипрофилактической работы по борьбе с наркоманией и токсикоманией на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань;

- о создании качественныхусловий для оздоровления детей и подростков, организации содержательного отдыхаи занятости.

За 2017 год проведено 11 заседаний комитета по общественнойбезопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы, рассмотрено 46вопросов. На основании материалов комитета Рязанской городской Думой принято 4 решения.

В рамках реализации основных направлений деятельностина заседаниях комитета рассматривались информацияоб исполнении Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции вРязанской городской Думе на 2017-2018 годы, утвержденного решением Рязанской городскойДумы от27.12.2016 № 571-II, проект решенияРязанской городской Думы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов» в части вопросов обеспечения общественнойбезопасности на территории муниципального образования - город Рязань. В течениегода заслушивалась информация администрации города Рязани:

- о готовности муниципального образования - городскойокруг город Рязань к весеннему половодью в 2017 году;

- о мониторинге в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональныхотношений в городе Рязани за I, II , III кварталы 2017 года;

- об организацииведения гражданской обороны в городе Рязани в 2017 году;

- о рассмотрении отчетов о работе административнойкомиссии при администрации города Рязани за I , II , III кварталы 2017 года;

- о мониторинге реализациимуниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Рязани на 2017-2020годы».

В целях обеспечения открытостии публичности деятельности полиции, руководствуясь частью 3 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», устанавливающей,что полиция регулярно информирует муниципальные органы о своей деятельности, в томчисле путем отчетов должностных лиц перед представительнымиорганами муниципальных образований, комитетом осуществленоорганизационное сопровождение отчета начальника Управления Министерства внутренних дел России по городу Рязани за 2016 годи подготовлен проект решения Рязанской городской Думы по итогам его рассмотрения.

В 2017 году состоялось 11 заседанийкомитета по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике Рязанскойгородской Думы.

За отчетный периодкомитетом было рассмотрено 46 вопросов, в их числе:

- о внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008№ 164-I;

- об отдельных вопросах реализации законодательствав сфере противодействия коррупции;

- о внесении изменений в Регламент Рязанской городскойДумы;

- о рассмотрении проекта решения Рязанской городскойДумы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов» в части вопросов организации работы Рязанской городской Думы.

Руководствуясь процедурой рассмотрения отчета главыадминистрации города Рязани о результатах своей деятельности и деятельности администрациигорода Рязани, комитетом был сформирован и направлен проект перечня вопросов Рязанскойгородской Думы о деятельности администрации города Рязани за 2016 год в Совет Рязанскойгородской Думы.

На основании личных заявлений депутатов Рязанскойгородской Думы комитетом были разработаны и рассмотрены проекты решений Рязанскойгородской Думы об изменениях в составах комитетов Рязанской городской Думы.

В соответствии со статьей 37 Регламента Рязанскойгородской Думы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 №708-I, комитетом ведется Реестр депутатских фракций, обеспечивается своевременноеинформирование депутатов об изменениях в составе фракций. В настоящее время в Рязанскойгородской Думе зарегистрировано 3 фракции общей численностью 39 депутатов.

В отчетном периоде комитетом на постоянной основерассматривались вопросы о награждении граждан и коллективов организаций Почетнойграмотой Рязанской городской Думы.

Комитетом по развитию местного самоуправления и связямс общественными организациями Рязанской городской Думы за 2017 год проведено 11заседаний, 2 из которых внеочередные.

В рамках основныхнаправлений деятельности комитетом рассмотрено 60 вопросов, включая:

- о внесении изменений в Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправлениямуниципальных услуг, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 30.06.2011№ 158-I;

- о внесении изменения в Положение о публичных слушанияхв городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 №48-I;

- о внесении изменений в Положение о порядке и условиях проведения конкурсана замещение должности главы администрации города Рязани, утвержденное решениемРязанской городской Думы от 14.05.2008№ 92-I;

- о формировании избирательной комиссии муниципальногообразования - город Рязань;

- об утверждении Положения об отдельных вопросах осуществленияобщественного контроля в городе Рязани;

- о внесении изменений в решение Рязанской городскойДумы от20.03.2014 № 68-II «Обутверждении Положения об Общественной палате города Рязани».

По26 проектам решений, рассмотренным на заседаниях Рязанской городской Думы, комитетявлялся субъектом правотворческой инициативы.

В рамках полномочийРязанской городской Думы по утверждению структуры администрации города комитетомрассмотрены проекты решений, касающиеся внесения изменений в решение Рязанской городскойДумы от22.01.2015 № 9-II «Обутверждении структуры администрации города Рязани», согласования назначений на должность первого заместителя и заместителейглавы администрации города Рязани.

Вцелях осуществления Рязанской городской Думой контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения комитетом рассмотреныотчеты подведомственных структурных подразделений администрации города Рязани за2016 год. По итогам рассмотрения подготовлены, вынесены на рассмотрение депутатови приняты решения Рязанской городской Думы о рассмотрении отчетов о деятельности территориальных управлений- префектур Железнодорожного района, Московского района, Октябрьского района и Советскогорайона администрации города Рязани за 2016 год.

Во исполнение мероприятий по координации деятельности Контрольно-счетнойпалаты города Рязани комитетом рассмотреныпроекты решений Рязанской городской Думы о внесении изменения в Положение о Контрольно-счетнойпалате города Рязани, об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани за 2016 год.

Решениями комитетов Рязанской городской Думы такжебыли приняты и направлены главе муниципального образования, председателю Рязанскойгородской Думы предложения для формирования плана работы Контрольно-счетной палатыгорода Рязани на 2018 год.

В отчетном периоде комитетами Рязанской городской Думыпостоянно велась работа с поступающими обращениями граждани юридических лиц (рассмотрение по существу, подготовка ответов, предложений согласнопоручениям главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы),осуществлялся контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы, распоряженийи постановлений главы муниципального образования, председателя Рязанской городскойДумы.

Кроме заседаний комитетов, депутаты Рязанской городскойДумы участвовали в заседаниях различных комиссий, рабочих групп администрации городаРязани по профилю комитетов, коллегиях при главе администрации города Рязани.

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

В течение года информация о заседаниях Рязанской городской Думы и работепрофильных комитетов, а также об официальных мероприятиях оперативно размещаласьна официальном сайте Рязанской городской Думы. В новостной ленте сайта Рязанскойгородской Думы за 2017 год было размещено 182 информационных сообщения, сопровожденныхподробными фоторепортажами.

Представители СМИ Рязани (информационные агентства, печатные издания, городскиетелеканалы) получали всю необходимую информацию о деятельности представительногооргана и депутатов городской Думы.

Заседания Рязанской городской Думы транслировались в режиме он-лайн. Такимобразом, за ходом работы представительного органа могли наблюдать как журналисты,так и все заинтересованные представители общественности. По окончании заседанийжурналисты имели возможность задать интересующие их вопросы непосредственно руководителямфракций, председателям профильных комитетов и главе муниципального образования.

По итогам заседаний комитетов и Рязанской городской Думы пресс-службой проводиласьэлектронная рассылка пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.

В соответствии со статьей 51 Устава города Рязани организовано официальноеопубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы в газете «Рязанские ведомости». Решения Рязанскойгородской Думы, постановления и распоряжения главы муниципального образования размещалисьна сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru.

 

РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ

РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Во исполнение пункта6 части 2 статьи 37 Устава города Рязани в 2017 году издан 691 документ в сферекадровой работы, из них: распоряжений в сфере кадровой работы - 489, уведомленийо предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и других документов, не вошедшихв состав личных дел, - 202. Оформлено трудовых договоров и дополнительных соглашенийк ним - 24; подготовлено и направлено в Правительство Рязанской области 12 ежемесячныхотчетов об изменениях в руководящем составе администрации города Рязани и Рязанскойгородской Думы, 3 отчета об использовании сервисов федеральной государственной информационнойсистемы и управленческих кадров «Федеральный портал государственной службы и управленческихкадров»; в отделы военных комиссариатов Рязанской области - 4 отчета о воинскомучете работников Рязанской городской Думы.

Реализуя полномочие,установленное пунктом 10 части 2 статьи 37 Устава города Рязани, главой муниципальногообразования в отчетном периоде издано 1 распоряжение об утверждении штатного расписанияаппарата Рязанской городской Думы на 2017 год, а также 3 распоряжения о внесенииизменений в штатное расписание аппарата Рязанской городской Думы на 2017 год.

В 2017 году проведено 2 заседания аттестационной комиссии Рязанской городской Думы; 9 заседаний комиссииРязанской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера.

На основании пункта1 части 2 статьи 37 Устава города Рязани главой муниципального образования, председателемРязанской городской Думы по итогам проведения открытых аукционов в электронном видеи запросов котировок цен подписано 44 муниципальных контракта на общую сумму 11090 972 рубля 45 копеек, 87 муниципальных контрактов с единственным поставщикомна сумму 2 229 743 рубля 13 копеек.

 

Уважаемые коллеги!

 

Подводя итоги прошедшего года, отмечу, что работа Рязанскойгородской Думы была плодотворной и слаженной, велась в плотном взаимодействии сПравительством Рязанской области, Рязанской областной Думой, администрацией городаРязани.

В ходе заседаний Рязанской городской Думы депутатыприняли около пятисот решений, направленных на развитие города и создание комфортнойсреды для его жителей.

В работе городской Думы преобладал социальный вектор.Был установлен на неограниченный срок комплекс дополнительных мер социальной поддержкии социальной помощи для отдельных категорий граждан. Освобождены от платы за пользованиепарковками инвалиды и многодетные родители. Утверждена программа развития застроенныхтерриторий, которая позволит переселить жителей ветхих домов в новые комфортабельныеквартиры.

На протяжении всего года веласьинтенсивная работа над бюджетом Рязани. В документ вносились изменения, которыепозволили выделить дополнительные средства на строительство учреждений социальнойсферы, благоустройство, озеленение, ремонт дорог и дворовых территорий.

Подчеркну, что приоритетом в работедепутатов была и остается непосредственная работа с гражданами. В 2017 году в адрес Рязанской городской Думы поступило 243 письменныхи 304 устных обращений. С одной стороны эти цифры свидетельствуют о наличииряда еще нерешенных проблем, в том числе в сферах благоустройства, ЖКХ, социальногообслуживания, ремонта дорог и дворовых территорий. С другой стороны, говорят о доверии,готовности населения к конструктивному взаимодействию с органами местного самоуправленияв решении первостепенных задач развития города.

В этой связи от имени депутатского корпуса и отсебя лично выражаю особую благодарность нашим избирателям за активную жизненнуюпозицию и неравнодушие к проблемам города. Уверен, мы вместе продолжим достойноработать на благо нашей любимой Рязани и всех рязанцев!