Постановление Главы администрации Рязанской области от 10.09.1997 № 443
О региональной энергетической комиссии
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 1997 г. N 443
Утратило силу - Постановление Губернатора Рязанской области от24.10.2005 г. № 367-пг
О региональнойэнергетической комиссии
(В редакцииПостановлений Главы администрации Рязанской области
В соответствии с Федеральными законами от 14.04.95 г. N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и от 17.08.95 г. N147-ФЗ О естественных монополиях", постановляю:
1. Образовать региональнуюэнергетическую комиссию (РЭК) Рязанской области и утвердить Положение орегиональной энергетической комиссии (Приложение N 1) (Пункт в редакцииПостановления Главы администрации Рязанской области от12.08.1999 г. № 454)
2. По согласованию с Федеральной энергетическойкомиссией (ФЭК) назначить председателем РЭК первого заместителя главыадминистрации области Маркова Владимира Константиновича.
3. Утвердить правлениерегиональной энергетической комиссии (Приложение N 2). (Пункт в редакции Постановления Главы администрацииРязанской области от12.08.1999 г. № 454)
Пункт. (Исключен - ПостановлениеГлавы администрации Рязанской области от12.08.1999 г. № 454)
Пункт. (Исключен - ПостановлениеГлавы администрации Рязанской области от12.08.1999 г. № 454)
4. Постановления главы администрации области от 18.04.94 г. N238 " О региональной энергетической комиссии", от 16.04.96 г. N176, от 03.09.96 г. N 412 считать утратившими силу.
5. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации области ИгнатьеваГ.Н.
Глава администрацииобласти В.Н. Любимов
Приложение
к постановлению
администрации Рязанской области
от 10 сентября 1997 г. N 443
(Утратило силу - Постановление Главыадминистрации Рязанской области от12.08.1999 г. № 454)
Приложение N 1
к постановлению
администрации Рязанской области
от 12.08.99 №454
Положение
оРегиональной энергетической комиссии
Рязанскойобласти
1. Общиеположения
1.1. Региональная энергетическая комиссияРязанской области (далее по тексту - Комиссия), образованная в соответствии спостановлением главы администрации Рязанской области, является органомисполнительной власти Рязанской области. Комиссия осуществляет государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территорииРязанской области, в соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", законом Рязанской области от 03.08.98 г. N 4-ОЗ " Огосударственном регулировании цен и тарифов на отдельные виды продукции,товаров и услуг", а также государственное регулирование тарифов и цен напродукцию, товары и услуги, полномочия по государственному регулированиюкоторых делегированы Комиссии соответствующими органами регулирования, к чьейкомпетенции это относится.
1.2. Комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области,нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетическойкомиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а такженастоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей вышеуказанными актами.
1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочийобязательны для исполнения на территории Рязанской области.
1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельностиадминистрации Рязанской области, а также ФЭК России в пределах полномочий,делегированных ей ФЭК России.
1.5. Комиссия является юридическим лицом и длявыполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков,бланки и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и суказанием своего наименования.
1.6. Местонахождение Комиссии: 390000, г. Рязань, ул. Соборная, дом 23.
2. Основныевиды и задачи Комиссии
Основными целями и задачами Комиссии являются:
защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию и газ;
защита экономических интересов производителей ипоставщиков электрической (тепловой) энергии и газа путем установленияэкономически обоснованных тарифов;
создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих и инновационных технологий в производственныхпроцессах, а также экологически чистых технологий производства и потребленияэнергии;
формирование конкурентной среды вэлектроэнергетическом комплексе для повышения эффективности егофункционирования и минимизации тарифов;
создание условий для привлечения отечественных ииностранных инвестиций в топливно-энергетическом комплексе Рязанской области;
реализация нормативно-правовых актов,направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования;
обеспечение открытости и гласности в решениивопросов государственного регулирования тарифов и цен на продукцию, услугиорганизаций топливно-энергетического комплекса субъекта Российской Федерации;
контроль за исполнением решений федеральных ирегиональных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемыхотраслях на территории Рязанской области.
3. Функциикомиссии
В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
3.1. В области функционирования и развитияпотребительского рынка электрической и тепловой энергии:
проводит анализ и прогнозирование экономическойситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов и цен в топливно-энергетическом комплексе Рязанскойобласти;
участвует в разработке региональных программэнергосбережения;
согласовывает предложения о размещении ирасширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупныхпотребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагиваетинтересы Рязанской области.
3.2. В области ценового регулирования:
устанавливает тарифы на электрическую и тепловуюэнергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями напотребительском рынке и иные услуги в области организации и функционированияпотребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительскомрынке;
регулирует розничные цены и нормы потребления(расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями(перепродавцами).
3.3. В области взаимодействия с федеральным(общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):
готовит обосновывающие материалы по решениювопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии(мощности) потребителей, расположенных на территории Рязанской области, всоответствии с установленным порядком;
организует работу по разработке балансапроизводства и Рязанской области (по потребителям и производителямэлектрической и тепловой энергии);
участвует в формировании баланса производства ипоставки электрической энергии (мошности) в рамках ЕЭС России, согласовываетпроекты региональных балансов производства и поставки электрической энергии.
3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
участвует в заседаниях ФЭК России прирассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих междуКомиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иных вопросов вобласти государственного регулирования;
вопросы делегирования Комиссии полномочий ФЭКРоссии осуществляются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и в рамках соответствующих соглашений, заключаемых ФЭК России и региональнойэнергетической комиссией Рязанской области.
3.5. В области контроля:
осуществляет контроль хозяйственной деятельностирегулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, вчасти, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическуюи тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;
осуществляет контроль за экономическойобоснованностью затрат, включаемых в тарифы и цены регулируемых субъектов.
3.6. В сфере правотворчества:
вносит в администрацию Рязанской области, в ФЭКРоссии предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базыгосударственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловуюэнергию.
разрабатывает предложения по совершенствованиюнормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
3.7. В области сбора информации:
формирует и ведет реестр энергоснабжающихорганизаций Рязанской области, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование в соответствии с положением о реестре, утвержденном всоответствии с действующим законодательством.
4. Права иобязанности Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать от организаций, в отношениикоторых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимуюдля принятия решения по установлению регулируемых тарифов и цен,беспрепятственного доступа к информации о их деятельности, включая сведения,составляющие коммерческую тайну;
- приглашать на свои заседания представителейорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- создавать экспертные советы и рабочие группы(в порядке, утвержденным председателем Комиссии) для рассмотрения вопросов,отнесенных к ее компетенции;
- приглашать на заседания правленияпредставителей средств массовой информации.
4.2. Комиссия обязана:
- принимать решения в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации "Об основах ценообразования и порядкегосударственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию";
- информировать через региональные средствамассовой информации о введении или прекращении государственного регулированиятарифов и цен на электрическую, тепловую энергию и газ публиковать свои решения;
- выпускать не позднее 15 апреля года,следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии с включением в него:
динамики тарифов и цен по регулируемым видамдеятельности;
перечня рассмотренных за отчетный период дел срешением по ним;
использование сметы расходов за отчетный периодна содержание Комиссии;
сметы расходов на содержание Комиссии напланируемый год.
5. Органыуправления и аппарат Комиссии
5.1. Для определения основных направленийдеятельности Комиссии и принятия решения образуется правление. В составправления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся одновременноПредседателем правления Комиссии и специалисты, имеющие опыт работы всоответствующей области.
5.2. Председатель Комиссии назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации Рязанской областисроком на 4 года, по согласованию с ФЭК России.
5.3. Председатель Комиссии может иметьзаместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по егопредставлению главой администрации Рязанской области.
5.4. Структуру и штатное расписание Комиссииутверждает Глава администрации Рязанской области.
5.5. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство Комиссией;
представляет Комиссию в федеральныхзаконодательных и исполнительных органов власти, органов власти субъектовРоссийской Федерации, органах местного самоуправления, а также в другихроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду членами правления;
вносит в установленном порядке на рассмотрениеглавы администрации Рязанской области проекты правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии;
подписывает решения, принимаемые правлениемКомиссии;
назначает на должность и освобождает отдолжности работников аппарата Комиссии;
утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности заместителя председателя Комиссии и руководителей структурныхподразделений;
представляет в установленном порядке особоотличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации;
несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
5.6. Правление Комиссии:
рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосовчленов правлением путем открытого голосования. Члены правления имеют право наособое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протоколзаседания правления.
Члены правления Комиссии назначаются надолжность главой администрации Рязанской области по представлению председателяКомиссии.
Члены Правления Комиссии имеют право запрашиватьи получать информацию от регулируемых организаций по вопросам деятельностиКомиссии.
5.7. Решение Комиссии оформляется постановлениеми протоколом заседания Комиссии.
5.8. При Комиссии может создаватьсяконсультационный совет. Положение о консультационном совете, его численный иперсональный состав определяется распоряжением главы администрации области.
5.9. Членам Комиссии запрещается разглашатьинформацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых организаций.
5.10. Комиссия имеет в своем составе структурныеподразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии.
5.11. Аппарат Комиссии:
обеспечивает работу правления в части:
экономического анализа производства, передачи,распределения и потребления энергоресурсов на территории Рязанской области;
организации экспертизы материалов и расчетов понаправлениям деятельности;
рассмотрения предложений юридических ифизических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;
формирования и ведения информационной базыданных по регулируемым организациям на территории Рязанской области.
5.12. Члены Комиссии имеют статусгосударственных служащих государственной службы Рязанской области и не вправезаниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе.
6.Финансирование Комиссии
Финансирование Комиссии осуществляется изобластного бюджета Рязанской области по статье расходов " Государственноеуправление и местное самоуправление" с компенсацией затраченных средств засчет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов и цен на продукцию, товарыи услуги энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом главойадминистрации Рязанской области.
Смета расходов на содержание региональнойэнергетической комиссии утверждается главой администрации Рязанской области.
Приложение N 2
к постановлению
администрации Рязанской области
от 12.08.99 № 454
Состав правления
Региональной энергетической комиссии
Андреев К.А.- и.о. председателя Комиссии, председатель правления
Члены правления:
Коваль А.С.- начальник отдела ценообразования и тарифного
регулированияКомиссии.
ЧуваковаГ.В. консультант-юрисконсульт Комиссии.
(В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от06.06.2005 г. № 180-пг)