Постановление Главы администрации Рязанской области от 12.08.1999 № 454

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 августа 1999 г. N454

 

 

О внесении изменений идополнений в Постановление главы администрации Рязанской области от 10.09.1997г. N 443 "О региональной энергетической комиссии"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации" и Федеральным законом от 11.02.1999 г. N 33-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации", законом Рязанской области от 03.08.1998 г. N 4-ОЗ"О государственном регулировании цен и тарифов наотдельные виды продукции, товаров и услуг" постановляю:

1. Внести следующиеизменения и дополнения в Постановление главы администрации Рязанской области от10.09.1997 г. N 443 "О региональной энергетической комиссии":

а) пункт 1 изложить вследующей редакции: "Образовать региональную энергетическую комиссию (РЭК)Рязанской области и утвердить Положение о региональной энергетической комиссии(Приложение N 1)";

б) пункт 3 изложить вследующей редакции: "Утвердить правление региональной энергетическойкомиссии (Приложение N 2).";

в) пункт 4, 5 исключить;

г) пункты 6 и 7постановления считать соответственно пунктами 4 и 5;

д ) Приложение кпостановлению главы администрации области от 10.09.1997 г. N 443 считатьутратившим силу.

2. Освободить МарковаВ.К. от обязанностей председателя РЭК Рязанской области. Назначитьпредседателем РЭК Рязанской области Барбакова ВиталияМихайловича.

3. Финансовомууправлению администрации Рязанской области (Федосова А.М.) проработать вопросыфинансирования содержания региональной энергетической комиссии в соответствии сПоложением о РЭК.

 

 

Глава Администрации области                                         В.Н.Любимов

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от12 августа 1999 г. N 454

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональнойэнергетической комиссии Рязанской области

 

1. Общиеположения

 

1.1. Региональнаяэнергетическая комиссия Рязанской области (далее по тексту - Комиссия),образованная в соответствии с постановлением главы администрации Рязанскойобласти, является органом исполнительной власти Рязанской области. Комиссия осуществляет государственное регулирование тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на территории Рязанской области, всоответствии с Федеральным законом "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",Законом Рязанской области "О государственном регулировании цен и тарифовна отдельные виды продукции, товаров и услуг", а также государственноерегулирование тарифов и цен на продукцию, товары и услуги, полномочия погосударственному регулированию которых делегированыКомиссии соответствующими органами регулирования, к чьей компетенции этоотносится.

1.2. Комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации Рязанской области, нормативно-методической документацией,утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далеепо тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своихрешениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказаннымиактами.

1.3. Решения Комиссии впределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Рязанскойобласти.

1.4. Комиссия подотчетнав своей деятельности администрации Рязанской области, а также ФЭК России впределах полномочий, делегированных ей ФЭК России.

1.5. Комиссия являетсяюридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетныйи иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и с указанием своего наименования.

1.6. МестонахождениеКомиссии: 390000, г. Рязань, ул. Соборная, дом 23.

 

2.Основные цели и задачи Комиссии

 

Основными целями изадачами Комиссии являются:

защита экономическихинтересов потребителей от монопольного повышения тарифов и цен на электрическую(тепловую) энергию и газ;

защита экономическихинтересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газапутем установления экономически обоснованных тарифов;

создание экономическихстимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационныхтехнологий в производственных процессах, а также экологически чистых технологийпроизводства и потребления энергии;

формированиеконкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов;

создание условий дляпривлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетическомкомплексе Рязанской области;

реализациянормативно-правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестногосубсидирования;

обеспечение открытости игласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов и цен напродукцию, услуги организаций топливно-энергетического комплекса субъектаРоссийской Федерации;

контрольза исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политикив регулируемых отраслях на территории Рязанской области.

 

3.Функции Комиссии

 

В целях выполнениявозложенных задач Комиссия:

3.1. В областифункционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловойэнергии:

проводит анализ ипрогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализациимер государственного регулирования тарифов и цен в топливно-энергетическомкомплексе Рязанской области;

участвует в разработкерегиональных программ энергосбережения;

согласовываетпредложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики итеплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии,деятельность которых затрагивает интересы Рязанской области.

3.2. В области ценовогорегулирования:

устанавливаеттарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке ииные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка,оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке;

регулирует розничныецены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд наприродный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).

3.3. В областивзаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрическойэнергии (мощности):

готовитобосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей,расположенных на территории Рязанской области, в соответствии с установленнымпорядком;

организует работу поразработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии натерритории Рязанской области (по потребителям и производителям электрической итепловой энергии);

участвует в формированиибаланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭСРоссии, согласовывает проекты региональных балансов производства и поставкиэлектрической энергии.

3.4. Во взаимодействии сФЭК России:

участвует в заседанияхФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственнымрегулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающимиорганизациями и иных вопросов в области государственного регулирования;

вопросы делегированияКомиссии полномочий ФЭК Россия осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и в рамках соответствующих соглашений,заключаемых ФЭК России и региональной энергетической комиссией Рязанскойобласти.

3.5. В области контроля;

осуществляет контрольхозяйственной деятельности регулируемых организаций, для которых тарифыустанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен наприродный и сжиженный газ;

осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемыхв тарифы и цены регулируемых субъектов.

3.6. В сфереправотворчества:

вносит в администрациюРязанской области, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой инормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов наэлектрическую и тепловую энергию;

разрабатываетпредложения по совершенствованию нормативных правовых актов региональногоуровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую итепловую энергию.

3.7. В области сбораинформации:

формирует и ведет реестрэнергоснабжающих организаций Рязанской области, вотношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии сположением о реестре, утвержденном в соответствии с действующимзаконодательством.

 

4.Права и обязанности Комиссии

 

4.1. Комиссия имеетправо:

- запрашивать оторганизаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование,информацию, необходимую для принятия решения по установлению регулируемыхтарифов и цен, беспрепятственного доступа к информации оих деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;

- приглашать на своизаседания представителей организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности;

- создавать экспертныесоветы и рабочие группы (в порядке, утвержденном председателем Комиссии) длярассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

- приглашать назаседания правления представителей средств массовой информации.

4.2. Комиссия обязана:

- принимать решения всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Обосновах ценообразования и порядке государственного регулирования и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию";

- информировать черезрегиональные средства массовой информации о введении или прекращениигосударственного регулирования тарифов и цен на электрическую, тепловую энергиюи газ, публиковать свои решения;

-выпускать не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет оработе Комиссии с включением в него:

динамики тарифов и ценпо регулируемым видам деятельности;

перечня рассмотренных заотчетный период дел с решением по ним;

использование сметырасходов за отчетный период на содержание Комиссия;

сметы расходов насодержание Комиссии на планируемый год.

 

5.Органы управления и аппарат Комиссии

 

5.1. Для определенияосновных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуетсяправление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийсяодновременно Председателем правления Комиссии и специалисты, имеющие опытработы в соответствующей области.

5.2. ПредседательКомиссии назначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации Рязанской области сроком на 4 года, по согласованию с ФЭК России.

5.3. ПредседательКомиссии может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности по его представлению главой администрации Рязанской области.

5.4. Структуру и штатноерасписание Комиссии утверждает Глава администрации Рязанской области.

5.5. ПредседательКомиссии:

осуществляет общееруководство Комиссией;

представляет Комиссию вфедеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах властисубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также вдругих российских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

организует работуКомиссии, распределяет обязанности между членами правления;

вносит в установленномпорядке на рассмотрение главы администрации Рязанской области проекты правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

подписывает решения,принимаемые правлением Комиссии;

назначает на должность иосвобождает от должности работников аппарата Комиссии;

утверждает должностныеинструкции, устанавливает обязанности заместителя председателя Комиссии ируководителей структурных подразделений;

представляет вустановленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоениюпочетных званий и к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации;

несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций,

5.6. Правление Комиссии:

рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимаетколлегиальные решения большинством голосов членов правления путем открытогоголосования. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

Члены правления Комиссииназначаются на должность главой администрации Рязанской области попредставлению председателя Комиссии.

Члены Правления Комиссииимеют право запрашивать и получать информацию от регулируемых организаций повопросам деятельности Комиссии.

5.7. Решение комиссии оформляетсяпостановлением и протоколом заседания Комиссии.

5.8. При Комиссии можетсоздаваться консультационный совет. Положение о консультационном совете, егочисленный и персональный состав определяется распоряжением главы администрацииобласти.

5.9. Членам Комиссиизапрещается разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемыхорганизаций.

5.10. Комиссия имеет всвоем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которыеобразуют аппарат Комиссии.

5.11. Аппарат Комиссии:

обеспечивает работуправления в части:

экономического анализапроизводства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов натерритории Рязанской области;

организации экспертизыматериалов и расчетов по направлениям деятельности;

рассмотрения предложенийюридических и физических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;

формирования и веденияинформационной базы данных по регулируемыморганизациям на территории Рязанской области.

5.12. Члены Комиссииимеют статус государственных служащих государственной службы Рязанской областии не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной службе.

 

6.Финансирование Комиссии

 

Финансирование Комиссииосуществляется из областного бюджета Рязанской области по статье расходов"Государственное управление и местное самоуправление" с компенсациейзатраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов ицен на продукцию, товары и услуги энергоснабжающихорганизаций в порядке, определяемом главой администрации Рязанской области.

Смета расходов насодержание региональной энергетической комиссии утверждается главойадминистрации Рязанской области.

 

 

 

Приложение N 2

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от12 августа 1999 г. N 454

 

СОСТАВ

правления региональнойэнергетической комиссии

 

   Барбаков В.М. - председатель РЭК, председатель правления.

 

   Членыправления:

 

   АндреевК.А.  - заместитель председателя РЭК;

   ТютчевА.Ю.   - начальник  отдела ценообразования  и тарифного

                  регулирования РЭК;

   Чувакова Г.В. - заместитель   начальника  отдела   экспертизы,

                  юрисконсульт РЭК;

   КовальА.С.   - главный  специалист отдела  ценообразования  и

                  тарифного регулирования РЭК.