Постановление Губернатора Рязанской области от 24.10.2005 № 367-пг
О региональной энергетической комиссии Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2005 г. № 367-пг О региональной энергетической комиссии Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 29.05.2007 г. N 183-пг; от 23.01.2008 г. N 20-пг; от 12.03.2008 г. N 97-пг) В соответствии с постановлением Губернатора Рязанской областиот 19.04.05 г. №109-пг) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: а) Положение о региональной энергетической комиссии Рязанскойобласти согласно приложению № 1; б) состав правления региональной энергетической комиссииРязанской области согласно приложению № 2. 2. Признать утратившим силу постановление главы администрацииРязанской области от 10.09.97г. № 443 "О региональнойэнергетической комиссии" (в редакции постановления главыадминистрации Рязанской области от 12.08.99 г. № 454). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской области Н.В.Мужихова. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение № 1 к постановлению Губернатора Рязанской области от 24.10.2005 № 367-пг ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Рязанской области I.Общие положения 1. Региональная энергетическая комиссия Рязанской области(далее по тексту - Комиссия) является исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области. 2. Комиссия осуществляет государственное регулированиетарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию на территорииРязанской области. 3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов, Уставом (Основным Законом)Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанскойобласти и настоящим Положением. 4. Комиссия обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в банках, гербовую печать, штампы,бланки установленного образца со своим наименованием и другиереквизиты. 5. Полное официальное наименование Комиссии - региональнаяэнергетическая комиссия Рязанской области. Сокращенное официальноенаименование - РЭК Рязанской области. 6. Местонахождение Комиссии: 390013, г. Рязань, ул. МОГЭС, д.12. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 23.01.2008 г. N 20-пг) II. Основные цели и задачи Комиссии Основными целями и задачами Комиссии являются: 1) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию; 2) защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов; 3) достижение баланса экономических интересов производителейи потребителей топливно-энергетических ресурсов; 4) создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий; 5) формирование конкурентной среды в топливно-энергетическомкомплексе на территории Рязанской области для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов; 6) недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергиюза счет повышения тарифов на нее для других потребителей; 7) создание условий для привлечения отечественных ииностранных инвестиций в топливно-энергетический комплексРязанской области; 8) обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов; 9) контроль за порядком ценообразования и применениярегулируемых тарифов на электрическую и тепловую энергию вРязанской области. III. Функции Комиссии Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет следующие функции: 1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленныхФедеральной службой по тарифам Российской Федерации (далее потексту - ФСТ России) предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям, а также тарифы на услуги попередаче тепловой энергии; 2) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; 3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, врамках установленных ФСТ России предельных (минимального и(или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию,производимую электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 4) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамкахустановленных ФСТ России предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов, за исключением электрическойэнергии, продаваемой по нерегулируемым ценам; 5) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующихпоставщиков электрической энергии; 6) регулирует деятельность гарантирующих поставщиков; 7) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения; 8) устанавливает плату за технологическое присоединение краспределительным электрическим сетям; 9) устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки,определяющие величину этой платы для территориальных сетевыхорганизаций; (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанскойобласти от 23.01.2008 г. N 20-пг) 10) согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 11) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению и газоснабжению; 12) осуществляет контроль и проводит проверки организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования,в части обоснованности величины и правильности примененияуказанных тарифов; 13) осуществляет контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы; 14) осуществляет государственное регулирование и контрольдеятельности субъектов естественных монополий в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 15) устанавливает по муниципальным образованиям, расположеннымна территории Рязанской области, индексы максимально возможногоизменения тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального компле кса; 16) устанавливает по муниципальным образованиям, расположеннымна территории Рязанской области, предельные индексы измененияразмера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги; 17) проводит проверки обоснованности установления и изменениятарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги коммунальногокомплекса; 18) выдает предписания органу регулирования муниципальногообразования о досрочном пересмотре тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, в случае превышенияпредельных индексов, установленных РЭК Рязанской области; 19) отменяет решения органов местного самоуправления, принятыево исполнение переданных ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике или принятые спревышением компетенции; 20) осуществляет мониторинг выполнения производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса; 21) принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по Рязанскойоблас ти; 22) представляет в ФСТ России предложения об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительнымсетям организаций, расположенных на территории Рязанской области; 23) участвует в разработке региональных программ развитияэлектроэнергетики, энергоснабжения и контролирует их выполнение; 24) согласовывает размещение и расширение предприятий иобъектов электро-теплоэнергетики на территории Рязанской области; 25) проводит проверки обоснованности и правильности применениярегулируемых Комиссией тарифов, принимает решения о примененииадминистративных санкций за нарушение порядка ценообразования иприменения регулируемых тарифов в соответствии с действующимзаконодательством; 26) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 27) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в ФСТ России отчет о своейдеятельности; 28) осуществляет мобилизационную подготовку ; 29) выполняет иные функции по ценовому регулированию иконтролю в сферах, определенных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Рязанской области. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 28.11.2006 г. N 486-пг) IV. Права Ком иссии Для реализации функций Комиссия имеет право: 1) рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к компетенции Комиссии; 2) запрашивать в установленном порядке у территориальныхфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления и организаций материалы, информацию и данные повопросам регулирования тарифов и контролю их применения; 3) предъявлять в судебные органы иски по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии; 4) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение Губернатору Рязанской области предложения посовершенствованию нормативных правовых актов в сферегосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, проекты нормативных правовых актов Рязанской области; 5) принимать участие в организационных мероприятиях прирассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии; 6) в пределах своих полномочий издавать постановленияобязательные для исполнения на территории Рязанской области; 7) информировать общественность о своих решениях черезсредства массовой информации; 8) создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Комиссии; 9) осуществлять иные полномочия, связанные с достижениемцелей и решением задач, поставленных перед Комиссией. V. Организация деятельности Комиссии 1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. 2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Рязанской области посогласованию с ФСТ России. 3. Председатель Комиссии: а) осуществляет руководство Комиссией на основе единоначалияи несет персональную ответственность за результаты еедеятельности; б) действует от имени Комиссии без доверенности во всехорганизациях, в том числе в судебных органах; в) утверждает структуру и штатное расписание Комиссии впределах установленной Губернатором Рязанской области численностии фонда оплаты труда работников, смету расходов средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; г) заключает и расторгает служебные контракты с работникамиКомиссии, поощряет и налагает взыскания в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации; д) утверждает должностные регламенты работников Комиссии,утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии; е) рассматривает дела об административных правонарушениях пофактам нарушения порядка ценообразования и применения тарифов,регулируемых Комиссией, выносит решения, обязательные кисполнению, в соответствии с действующим законодательством; ж) издает на основании и в соответствии с законодательствомРязанской области и настоящим Положением приказы, дает указания,обязательные для исполнения работниками Комиссии; з) вносит в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Рязанской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, а также предложения по заключению договоров(соглашений); и) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения)по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; к) распоряжается в соответствии с законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комиссией, выдаетдоверенности (в том числе с правом передоверия); л) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Председатель Комиссии имеет заместителей. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской областиот 29.05.2007 г. N 183-пг) 5. В случае временного отсутствия председателя Комиссии егообязанности исполняет один из заместителей. (Дополнен -Постановление Губернатора Рязанской областиот 02.08.2007 г. N 295-пг) 6. Для реализации основных направлений деятельности Комиссиии принятия решений образуется правление Комиссии, состав которогоутверждается Губернатором Рязанской области. 7. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решениябольшинством голосов. Члены правления имеют право на особое мнениепо рассматриваемым вопросам, которое заносится в протоколзаседания правления. В случае равенства голосов при голосовании, голоспредседательствующего является решающим. (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 29.05.2007 г. N 183-пг) 8. Решение правления оформляется постановлением и протоколом. VI. Имущество и финансы. Реорганизация и упразднение Комиссии. 1. Имущество Комиссии является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Комиссией в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью Рязанской области, на праве оперативногоуправления. 3. Имущество, приобретенное Комиссией по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Комиссии. 4. Источником финансирования расходов на содержание Комиссииявляются средства областного бюджета в пределах утвержденнойсметы. 5. Комиссия не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ней имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Комиссии по смете. 6. Работники Комиссии, замещающие должности, определяемыеРеестром должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, являются государственными гражданскими служащимиРязанской области. Оплата их труда осуществляется в соответствии сЗаконом Рязанской области "О государственной гражданской службеРязанской области". Оплата труда работников Комиссии, не являющихсягосударственными служащими, осуществляется на основаниидействующих нормативных правовых актов. 7. Реорганизация и ликвидация Комиссии производитсяГубернатором Рязанской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.Приложение N 2к постановлению ГубернатораРязанской областиот 24.10.2005 г. N 367-пг Состав правления региональной энергетической комиссии Рязанской области Ерохин В.Е. - и.о. председателя региональной энергетическойкомиссии Рязанской области, председатель правления. Члены правления: Коршунов О.А. - начальник управления экономического развития иторговли Рязанской области, Орлов С.Н. - начальник управления топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, Барбаков В.М. - заместитель председателя региональнойэнергетической комиссии Рязанской области, Чувакова Г.В. - консультант по правовым вопросамконтрольно-правового отдела региональной энергетической комиссииРязанской области (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 12.03.2008 г. N 97-пг)