Постановление Администрации г. Рязани от 20.12.2012 № 6621

Об утверждении Положения об управлении предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 20 декабря 2012 г. N 6621                     
       Об утверждении Положения об управлении предпринимательства,      потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани 
        Во исполнение пункта  2  решения  Рязанской  городской  Думы  Устава  муниципальногообразования   -   городской  округ  город  Рязань  Рязанской  области,администрация города Рязани постановляет:
        1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об     управлениипредпринимательства,   потребительского   рынка   и  наружной  рекламыадминистрации города Рязани.
        2. Признать утратившими силу:
        - постановление администрации города Рязани от 30.12.2010 N 6056"Об    утверждении    Положения    об    отделе   предпринимательства,потребительского  рынка  и  наружной  рекламы   администрации   городаРязани";
        - постановление администрации города Рязани от 07.02.2011  N 432"О  внесении  изменения  в  приложение  к  постановлению администрациигорода Рязани от 30.12.2010 N 6056 "Об утверждении Положения об отделепредпринимательства,   потребительского   рынка   и  наружной  рекламыадминистрации города Рязани";
        - постановление администрации города Рязани от 14.09.2011 N 4015"О  внесении  изменений  в  приложение  к  постановлению администрациигорода Рязани от 30.12.2010 N 6056 "Об утверждении Положения об отделепредпринимательства,   потребительского   рынка   и  наружной  рекламыадминистрации города Рязани";
        - постановление администрации города Рязани от 04.05.2012 N 2415"О  внесении  изменений  в  приложение  к  постановлению администрациигорода Рязани от 30.12.2010 N 6056 "Об утверждении Положения об отделепредпринимательства,   потребительского   рынка   и  наружной  рекламыадминистрации города Рязани".
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Горячкину С.В.
        Глава администрации                                 В.Е. Артемов
   Положение  об управлении предпринимательства, потребительского рынка 
   и наружной рекламы администрации города Рязани  (утв. постановлением 
        администрации города Рязани от 20 декабря 2012 г. N 6621)       
        Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   иответственность управления предпринимательства, потребительского рынкаи наружной рекламы администрации города Рязани (далее  -  Управление),его  место  в  системе  администрации  города  Рязани и его внутреннююорганизацию, а также права и ответственность руководителя Управления.
                            1. Общие положения                          
        1.1.    Управление    является    структурным     подразделениемадминистрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главыадминистрации в соответствии с распределением  обязанностей  (далее  -заместитель главы администрации).
        1.2.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационнойструктурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решениемРязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-1.
        1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указамиПрезидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениямиПравительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,правовыми   актами   Правительства    Рязанской    области,    Уставоммуниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанскойобласти,  решениями  Рязанской  городской  Думы,   постановлениями   ираспоряжениями администрации города Рязани и настоящим Положением.
        1.4.  Положение  об   Управлении   утверждается   постановлениемадминистрации города Рязани.
        1.5. Управление имеет бланки и печать со своим  наименованием  исимволикой  города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные вустановленном   порядке   с   заместителем   главы   администрации   -руководителем аппарата.
        1.6.   Место   нахождения   Управления:    390000,    г. Рязань,ул. Вознесенская, д. 51а.
                         2. Структура Управления                        
        2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
        - начальник управления;
        -  заместитель  начальника   управления   -   начальник   отделапредпринимательства и потребительского рынка;
        - отдел предпринимательства и потребительского рынка;
        - отдел наружной рекламы;
        - ведущий документовед.
        2.2. Организационная структура и штатное  расписание  Управленияутверждаются   главой  администрации  города  Рязани  в  установленномпорядке.
        2.3.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляетсязаместителем главы администрации.
        2.4.   Начальник   Управления   назначается   на   должность   иосвобождается  от  должности  главой  администрации  города  Рязани  вустановленном   порядке    по    представлению    заместителя    главыадминистрации.
        2.5.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,удовлетворяющее     квалификационным     требованиям,    установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и муниципальными правовыми актами.
        2.6.  Заместитель  начальника  управления  -  начальник   отделапредпринимательства  и  потребительского  рынка и работники Управленияназначаются  на  должность  и  освобождаются   от   должности   главойадминистрации  города  Рязани  по  представлению начальника Управленияпосле согласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными     требованиями,     установленными     действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  имуниципальными правовыми актами.
        2.7. Начальник Управления:
        -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решениевозложенных на Управление задач;
        - представляет заместителю главы  администрации  предложения  повнесению  изменений  в  штатное  расписание Управления для утвержденияглавой администрации города Рязани;
        -  вносит  заместителю   главы   администрации   предложения   оназначении   на  должность  и  освобождении  от  должности  работниковУправления;
        - издает приказы по вопросам  работы  Управления  и  подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции;
        - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  городаРязани  по согласованию с заместителем главы администрации предложенияо  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  на   работниковУправления;
        - утверждает должностные инструкции работников Управления;
        -  распределяет  работу   между   структурными   подразделениямиУправления;
        - решает вопросы командирования  работников  в  пределах  городаРязани; ,
        -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции.
        2.8.  Заместитель  начальника  управления  -  начальник   отделапредпринимательства и потребительского рынка;
        - непосредственно подчиняется начальнику Управления;
        - осуществляет оперативное руководство деятельностью  Управленияпо   курируемым   направлениям,  обеспечивая  решение  возложенных  наУправление задач;
        - непосредственно контролирует  деятельность  работников  отделапредпринимательства и потребительского рынка.
        2.9.  Заместитель  начальника  управления  -  начальник   отделапредпринимательства  и  потребительского  рынка  во  время  отсутствияначальника Управления  может  быть  назначен  исполняющим  обязанностиначальника  Управления  по  распоряжению  главы  администрации  городаРязани.
                      3. Основные задачи Управления                     
        3.1 Создание  условий  для  обеспечения  жителей  города  Рязаниуслугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
        3.2. Осуществление защиты прав потребителей на территории городаРязани.
        3.3. Содействие развитию малого и  среднего  предпринимательствана территории города Рязани.
        3.4. Определение приоритетных направлений развития и  размещениянаружной   рекламы,   нестационарных  торговых  объектов  и  временныхсооружений на территории города Рязани.
        3.5. Регулирование  отношений,  возникающих  при  организации  ипроведении муниципальных лотерей.
        3.6.   Обеспечение    межведомственного    взаимодействия    припредоставлении государственных и муниципальных услуг.
                          4. Функции Управления                         
       4.1. Общие функции:
       4.1.1. Рассмотрение в установленном  порядке  обращений  граждан,юридических лиц и органов власти по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления.
       4.1.2. Разработка  и  представление  главе  администрации  городаРязани  предложений  по  совершенствованию  нормативной правовой базы,регулирующей деятельность в сфере  потребительского  рынка,  поддержкималого  и  среднего  предпринимательства,  защиты  прав  потребителей,размещения объектов наружной рекламы.
       4.1.3. Проведение консультаций и предоставление  методологическойпомощи  организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность  в  сфере  торговли,  общественного   питания,   бытовогообслуживания и рекламной деятельности на территории города Рязани.
       4.1.4.  Разработка   проектов   муниципальных   правовых   актов,относящихся к компетенции Управления.
       4.1.5. Подготовка  и  представление  нормативных,  аналитических,планово-отчетных материалов и иной информации по вопросам деятельностиУправления.
       4.1.6. Подготовка для размещения в средствах массовой информации,сети  Интернет,  информации о деятельности администрации города Рязанив  сфере  предпринимательства,  потребительского  рынка   и   наружнойрекламы.
       4.1.7. Разработка и  реализация  ведомственных  целевых  программразвития в сфере торговой деятельности.
       4.1.8. Осуществление муниципального  контроля  в  сфере  торговойдеятельности  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  28.12.2009N 381-ФЗ   "Об   основах   государственного   регулирования   торговойдеятельности в Российской Федерации".
       4.1.9.  Осуществление  муниципального  контроля  за   проведениеммуниципальных  лотерей  на  территории  муниципального  образования  -городской округ город Рязань, в том числе  за  целевым  использованиемвыручки от проведения лотерей.
       4.1.10. Исполнение функций  организатора  муниципальных  лотерей,проводимых администрацией города Рязани.
       4.1.11.  Исполнение  функций  организатора  ярмарок,   проводимыхадминистрацией города Рязани.
       4.1.12.  Организация  торгового   обслуживания   при   проведениипраздничных, культурно-массовых и общественно-политических мероприятийна территории города Рязани.
       4.1.13. Курирование деятельности  подведомственных  муниципальныхпредприятий, в том числе:
       -    контроль     за     разработкой     проектов     показателейфинансово-хозяйственной деятельности;
       - подготовка предложений по премированию руководителей;
       - разработка  предложений  по  установлению  цен  на  оказываемыеуслуги;
       -   проведение   анализа   показателей    финансово-хозяйственнойдеятельности.
       4.1.14.  Разработка  предложений  по   созданию,   реорганизации,ликвидации  муниципальных  предприятий, подведомственных Управлению, атакже внесение предложений по разработке их уставов.
       4.1.15.  Разработка  порядка  и  условий  осуществления  торговойдеятельности  применительно к муниципальным предприятиям и учреждениямторговли.
       4.1.16.   Составление    плана    мероприятий    по    реализациисреднесрочного    финансового    плана    города    Рязани   в   сферепредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы.
       4.1.17.  Запрос  в  государственных  органах,  органах   местногосамоуправления,  подведомственных  государственным органам или органамместного самоуправления  организациях,  участвующих  в  предоставлениимуниципальных   услуг,   по  межведомственным  запросам  документов  иинформации, необходимой для предоставления муниципальных услуг.
       4.1.18. Представление в органы,  предоставляющие  государственныеуслуги,    органы,    предоставляющие    муниципальные    услуги,    вподведомственные  государственным   органам   или   органам   местногосамоуправления     организации,     участвующие    в    предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, по межведомственным  запросамтаких  органов  и организаций документов и информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг.
       4.1.19.   Исполнение    функций    организатора    взаимодействияадминистрации   города   Рязани   и   ее   подразделений   с   лицами,заинтересованными в предоставлении  муниципальных  услуг,  оказываемыхУправлением.
       4.1.20.    Предоставление    муниципальных    услуг    в    сферепредпринимательства,  потребительского  рынка  и  наружной  рекламы  всоответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  имуниципальными правовыми актами города Рязани.
       4.1.21. Осуществление иных функций в соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       4.2. Функции отдела предпринимательства и потребительского рынка:
       4.2.1. Ведение реестра паспортов безопасности объектов  розничнойторговли,   общественного   питания  и  розничных  рынков,  подлежащихпаспортизации на территории города Рязани.
       4.2.2. Исполнение функций оператора  информационной  системы  ГИСИНГЕО   по   формированию   и   ведению   слоев  "Рынки",  "Магазины","Нестационарные торговые объекты", "Временные сооружения".
       4.2.3.   Исполнение    функций    оператора    автоматизированнойинформационной системы АИС "Торговый реестр", в том числе:
       -  принятие  информации   о   торговых   объектах   хозяйствующихсубъектов,   осуществляющих  торговую  деятельность,  и  хозяйствующихсубъектов,   осуществляющих   поставки   товаров,   расположенных   натерритории  муниципального  образования - городской округ город РязаньРязанской области;
       -  подготовка  и  направление  информации  о  торговых  объектах,находящихся  на территории города Рязани в министерство экономическогоразвития и торговли Рязанской области.
       4.2.4.   Исполнение    функций    оператора    автоматизированнойинформационной системы АИС "Торговля".
       4.2.5.  Рассмотрение  уведомления  о   проведении   муниципальнойстимулирующей лотереи.
       4.2.6. Ведение реестра муниципальных лотерей.
       4.2.7. Разработка предложений по  определению  мест  расположенияпомещений,  специально предназначенных для розничной продажи продукциисредств  массовой  информации,  специализирующихся  на  сообщениях   иматериалах эротического характера.
       4.2.8. Разработка предложений по установлению количества торговыхмест   на   универсальных   розничных   рынках  для  граждан,  ведущихкрестьянские (фермерские) хозяйства, личные  подсобные  хозяйства  илизанимающихся животноводством, садоводством, огородничеством.
       4.2.9. Рассмотрение жалоб потребителей и консультирование  их  повопросам защиты прав потребителей.
       4.2.10. Подготовка обращений в суды в  защиту  прав  потребителей(неопределенного круга потребителей).
       4.2.11. Разработка муниципальных целевых программ (ведомственные,долгосрочные),  направленных  на содействие развитию малого и среднегопредпринимательства города Рязани.
       4.2.12. Реализация муниципальных целевых программ (ведомственные,долгосрочные),  направленных  на содействие развитию малого и среднегопредпринимательства города Рязани.
       4.2.13.  Формирование   и   развитие   инфраструктуры   поддержкисубъектов  малого  и среднего предпринимательства на территории городаРязани.
       4.2.14.  Рассмотрение  обращений  субъектов  малого  и   среднегопредпринимательства   города   Рязани,   организаций   города  Рязани,образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднегопредпринимательства,   по   вопросам   развития   малого   и  среднегопредпринимательства в городе Рязани.
       4.2.15. Организация сбора и обработки  показателей  эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  города Рязани в сфереразвития малого и среднего предпринимательства.
       4.2.16.  Анализ  финансовых,  экономических,  социальных  и  иныхпоказателей  развития  малого  и  среднего  предпринимательства городаРязани.
       4.2.17. Прогноз развития малого и среднего предпринимательства натерритории города Рязани.
       4.2.18.  Редактирование   и   сопровождение   раздела   "Бизнесу"официального сайта администрации города Рязани в сети "Интернет".
       4.2.19. Участие в работе межведомственной комиссии по  укреплениюфинансовой  дисциплины  юридических  и  физических  лиц  по  платежам,поступающим в доход городского бюджета.
       4.2.20. Разработка предложений для Рязанской  городской  Думы  поустановлению  значений корректирующего коэффициента базовой доходностиК2, применяемого при расчете сумм единого налога  на  вмененный  доходдля отдельных видов деятельности.
       4.2.21.  Проведение  анализа  обеспеченности  населения  площадьюторговых объектов в соответствии с установленными нормативами.
       4.2.22.  Разработка  схемы  размещения  нестационарных   торговыхобъектов  на  территории  муниципального образования - городской округгород Рязань.
       4.2.23.  Рассмотрение   заявлений,   писем,   жалоб   граждан   июридических   лиц   по  вопросам  размещения  нестационарных  торговыхобъектов и временных сооружений.
       4.2.24.  Осуществление   в   установленном   порядке   подготовкидокументации  на торги, на размещение нестационарных торговых объектови временных сооружений.
       4.2.25. Контроль за сроками и порядком прохождения разрешительнойдокументации   на   размещение   нестационарных  торговых  объектов  ивременных сооружений.
       4.2.26. Подготовка  предложений  о  проведении  торгов  на  правозаключения  договора  на размещение нестационарного торгового объекта,являющегося  временной  конструкцией,   и   договора   на   размещениенестационарного    торгового    объекта,    являющегося    передвижнымсооружением.
       4.2.27.  Оформление  договоров  на   размещение   нестационарноготоргового  объекта,  являющегося  временной конструкцией, договоров наразмещение нестационарного торгового объекта, являющегося  передвижнымсооружением,   договоров   на   размещение  и  эксплуатацию  временныхсооружений, являющихся нестационарными торговыми объектами и договоровна  размещение  и  эксплуатацию  временных  сооружений  без проведенияторгов, договоров на размещение и эксплуатацию временного  сооружения,заключенных по результатам аукциона.
       4.3. Функции отдела наружной рекламы:
       4.3.1. Рассмотрение заявлений, писем, жалоб граждан и юридическихлиц  и  органов  власти  по вопросам, отнесенным к размещению объектовнаружной рекламы.
       4.3.2. Контроль за сроками и порядком прохождения  разрешительнойдокументации на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций.
       4.3.3.   Осуществление   в   установленном   порядке   подготовкидокументации  на  торги  на  право  заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.
       4.3.4.  Подготовка  предложений  о  проведении  торгов  на  правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
       4.3.5. Оформление договоров на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции.
       4.3.6.  Осуществление  ежегодных  начислений  по   договорам   наустановку   и   эксплуатацию   рекламной  конструкции  заключенных  порезультатам торгов.
       4.3.7. Осуществление претензионной работы по  взиманию  платы  зафактическое пользование муниципальным имуществом.
       4.3.8.  Осуществление  подготовки  материалов  для   последующегопринудительного    взыскания    платы   за   фактическое   пользованиемуниципальным имуществом в судебном порядке.
                         5. Полномочия Управления                       
        5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяетсяследующими полномочиями:
        5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями  администрации  города  Рязани,  аппаратами  Рязанскойобластной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской  городскойДумы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
        5.1.2.   По   согласованию    с    руководителями    структурныхподразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурныхподразделений администрации города Рязани.
        5.1.3. Для выполнения своих  задач  привлекать  в  установленномпорядке   по   согласованию   с   заместителем   главы   администрацииспециалистов, в том числе на договорной основе.
        5.1.4. Запрашивать  и  получать  от  предприятий  и  организацийразличных   форм   собственности   и   ведомственной   принадлежности,структурных  подразделений  администрации  города  Рязани,  а  так  жемуниципальных   предприятий   и   учреждений  информацию  и  материалынеобходимые для осуществления возложенных на Управление задач.
        5.1.5.  Получать  от  предприятий,  учреждений   и   организациинезависимо   от   их   организационно-правовых  форм  и  подчиненностистатистические и иные  отчетные  данные,  необходимые  для  выполнениязадач, возложенных на Управление.
        5.1.6. Организовывать  проверки  подведомственных  муниципальныхпредприятий в пределах своих полномочий.
        5.1.7. Составлять протоколы в отношении юридических, должностныхлиц  и  граждан  за  допущенные  ими  правонарушения  в соответствии сдействующим законодательством  и  направлять  их  на  рассмотрение  попринадлежности для принятия мер административного воздействия.
        5.1.8.   Предоставлять   в    иные    органы,    предоставляющиегосударственные  услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги,в  подведомственные  государственным  органам  или  органам   местногосамоуправления     организации,     участвующие    в    предоставлениигосударственных и муниципальных услуг,  по  межведомственным  запросамтаких  органов  и  организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно,  атакже   получать  от  иных  органов,  предоставляющих  государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственныхорганов, от подведомственных
        государственным  органам  или  органам  местного  самоуправленияорганизаций,    участвующих   в   предоставлении   государственных   имуниципальных услуг, такие документы и информацию.
        5.1.9.  Пользоваться  банком  данных  структурных  подразделенийадминистрации города Рязани в пределах своей компетенции.
               6. Взаимодействие с другими подразделениями              
        6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенныминастоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными    подразделениями    администрации    города     Рязани,представительным   органом   местного   самоуправления,   федеральнымиорганами  государственной  власти,  органами  государственной   властиРязанской  области,  муниципальными  и государственными предприятиями,учреждениями, другими организациями.
        6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляются   разработка   и   исполнение  нормативных  распорядительных,аналитических, планово- отчетных, статистических и учетных  документовв установленные сроки.
        6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредствомофициальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенцииУправления в соответствии с резолюциями руководства.
        6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  ихподготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системыдокументации.  Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к  оформлению  документов",  инструкциями  поделопроизводству,   номенклатурой   дел,   должностными   инструкциямиработников Управления.
        6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей,  в  правовых  и  административных  органах  повопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных  органов,  осуществляетправовое управление аппарата администрации города Рязани.
                            7. Ответственность                          
        7.1 Начальник Управления несет ответственность за:
        7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей.
        7.1.2.   Разглашение   сведений   конфиденциального   характера,служебной   информации,  принадлежащей  администрации  города  Рязани,перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.
        7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины.
        7.1.4. Результаты работы Управления.
        7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливаетсядолжностными    инструкциями    и   другими   нормативными   правовымидокументами, определяющими ответственность работников Управления.