Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 20.02.2012 № 1
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2012 г. N 1 Утратил силу - Постановление Министерства культры и туризма Рязанской области от 11.04.2013 г. N 5 Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия" В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 годаN 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации", постановлением ПравительстваРязанской области от 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке иутверждении исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти административных регламентов предоставления государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственныхфункций" комитет по культуре и туризму Рязанской области постановляет: 1 .Утвердить Административный регламент исполнениягосударственной функции "Приемка работ по сохранению объектакультурного наследия" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Председатель комитета Е.Г. ЦареваПриложениек постановлениюкомитета по культуре и туризмуРязанской областиот 20 февраля 2012 г. N 1 Административный регламент комитета по культуре и туризму Рязанской области исполнения государственной функции "Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент исполнения государственной функции"Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры), порядоквзаимодействия между структурными подразделениями комитета по культуреи туризму Рязанской области, его должностными лицами, а также порядоквзаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,учреждениями и организациями при исполнении указанной государственнойфункции. 1.2. Наименование государственного органа Государственная функция осуществляется комитетом по культуре итуризму Рязанской области (далее - Комитет). Иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления, а также организации в исполнении государственнойфункции не участвуют. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствиис: - Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Российская газета" от 29.06.2002 г.N 116-117); - Законом Рязанской области от 28.05.2004 г. N 38-03 "Огосударственной охране и использовании объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) на территории Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 08.06.2004 г. N 117); - Постановлением Правительства Рязанской области от27.04.2011 г. N 98 "О разработке и утверждении исполнительным органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг" ( "Рязанские ведомости" от07.05.2011 г. N 81); - Положением о комитете по культуре и туризму Рязанской области,утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от11.06.2008 г. N 100 ("Рязанские ведомости" от 18.06.2008 г. N 108). 1.4. Предмет государственного контроля (надзора) Предметом государственного контроля является осуществлениесоблюдения законодательства в области сохранения объектов культурногонаследия. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора) 1.5.1. Должностные лица Комитета при приемке работ по сохранениюобъектов культурного наследия имеют право: 1) осуществлять полную или выборочную проверку объемоввыполненных работ по сохранению объектов культурного наследия; 2) осуществлять проверку наличия сертификатов качестваматериалов, использованных при проведении работ по сохранению объектовкультурного наследия; 3) составлять по результатам исполнения государственной функциисоответствующие документы. 1.5.2. Должностные лица Комитета при приемке работ по сохранениюобъектов культурного наследия обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством полномочия по приемке работ посохранению объектов культурного наследия; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Рязанскойобласти; 3) соблюдать права и законные интересы юридических и физическихлиц; 4) проводить приемку работ по сохранению объектов культурногонаследия только во время исполнения служебных обязанностей; 5) не препятствовать руководителю юридического лица, физическомулицу или их уполномоченным представителям присутствовать при приемкеработ по сохранению объекта культурного наследия; 6) знакомить должностных лиц или их уполномоченныхпредставителей с результатами приемки работ по сохранению объектовкультурного наследия; 7) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими и физическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области; 8) соблюдать сроки проведения приемки работ по сохранениюобъекта культурного наследия, установленные административнымрегламентом; 9) не требовать от юридических и физических лиц документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено административнымрегламентом; 10) не распространять информацию, полученную в результатепроведения приемки работ по сохранению объектов культурного наследия исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору) 1.6.1. Руководитель юридического лица, физическое лицо или ихуполномоченные представители при проведении мероприятий по приемкеработ по сохранению объектов культурного наследия имеют право: 1) непосредственно присутствовать при приемке работ посохранению объекта культурного наследия, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету приемки работ по сохранению объектакультурного наследия; 2) получать от должностных лиц Комитета информацию, котораяотносится к осуществлению приемки работ по сохранению объектакультурного наследия; 3) знакомиться с результатами приемки работ по сохранениюобъекта культурного наследия; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета,повлекшие за собой нарушение прав юридического или физического лица,при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 5) на возмещение вреда, причиненного юридическому илифизическому лицу вследствие действий (бездействия) должностных лицКомитета, признанных в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке неправомерными. 1.6.2. При приемке работ по сохранению объектов культурногонаследия юридические и физические лица или их уполномоченныепредставители обязаны: 1) присутствовать лично (направлять уполномоченногопредставителя) при приемке работ по сохранению объекта культурногонаследия; 2) по требованию должностных лиц Комитета представлятьдокументы, касающиеся предмета приемки работ по сохранению объектакультурного наследия; 3) не препятствовать должностным лицам Комитета в осуществлениигосударственной функции. 1.7. Описание результата исполнения государственной функцииКонечным результатом исполнения государственной функции является: подписанный акт приемки объекта культурного наследия; отказ в приемке объекта культурного наследия. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитетаадрес местонахождения (почтовый адрес): 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22 График работы Комитета: понедельник: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48); вторник: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48); среда: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48); четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48); пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.48); суббота, воскресенье: выходные дни. 2.1.2. Справочные телефоны Комитета: (4912) 45-53-92 (4912) 46-43-10 (4912) 46-43-19 факс: (4912) 21-57-37 (4912) 46-49-96 2.1.3. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет,содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции,адрес электронной почты адрес электронной почты: www.info@kkt62.ru адрес официального сайта: www.kkt62.ru 2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции, сведений о ходеисполнения государственной функции, в том числе с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) Получение информации по процедуре исполнения государственнойфункции, в том числе о ходе ее исполнения, может осуществлятьсяследующими способами: посредством индивидуального устного информирования; посредством индивидуального письменного информирования; на официальном сайте Комитета; на информационных стендах; на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций). Информация предоставляется по следующим вопросам: осуществления процедуры исполнения государственной функции; местонахождения Комитета, структурного подразделения Комитета,фамилии, имени, отчества специалиста отдела контроля и сохраненияобъектов культурного наследия Комитета, ответственного за исполнениегосударственной функции (далее - специалист отдела); времени приема и выдачи информации; срока исполнения государственной функции; порядка обжалования действий (бездействий), принятых в ходеисполнения государственной функции. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращениизаинтересованных лиц за информацией: лично; по телефону. Индивидуальное информирование осуществляет специалист отдела. Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожиданиязаинтересованного лица при индивидуальном устном информировании неможет превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица специалист отдела осуществляет не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист отдела может предложить заинтересованным лицамобратиться за необходимой информацией в письменном виде, либоназначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устногоинформирования. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в Комитет осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением. При консультировании посредством индивидуального письменногоинформирования ответ на обращение заинтересованного лицапредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указаниемфамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя. Ответ на обращение выдается заинтересованному лицу на руки илинаправляется по почте на адрес, указанный заинтересованным лицом, втечение 30 дней со дня регистрации в Комитете обращениязаинтересованного лица. По вопросам исполнения государственной функции заявитель можетполучить ин формацию с использованием Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.ru. 2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации об исполнениигосударственной функции на стенде Комитета, на официальном сайте всети Интернет, а также в Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) Информация о процедуре исполнения государственной функцииразмещается в средствах массовой информации, на информационном стенде,на официальном сайте Комитета в сети Интернет и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций). На информационном стенде размещаются следующие информационныематериалы: описание процедуры исполнения государственной функции в видеблок-схемы; номер кабинета, в котором осуществляется получение информациизаинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции, фамилия,имя, отчество ответственного исполнителя, график работы Комитета,номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адресофициального сайта; порядок обжалования действий (бездействий) должностных лицКомитета в ходе исполнения государственной функции. В сети Интернет на официальном сайте Комитета должны размещатьсяследующие информационные материалы: полное наименование и полный почтовый адрес Комитета; справочные телефоны, по которым можно получить консультацию опорядке исполнения государственной функции; адрес электронной почты; административный регламент. 2.2. Срок исполнения государственной функции Приемка работ по сохранению объекта культурного наследияосуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрациизаявления. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов; рассмотрение документов; приемка работ по сохранению объекта культурного наследия (отказ вприемке работ). Блок-схема исполнения государственной функции приведена вПриложении N 1 к административному регламенту. 3.2. Описание каждой административной процедуры 3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрациядокументов". а) Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление в Комитет заявления о приемке работ по сохранениюобъекта культурного наследия. б) С заявлением о приемке работ по сохранению объекта культурногонаследия вправе обратиться заказчик работ по сохранению объектакультурного наследия - физическое или юридическое лицо, являющеесясобственником (пользователем) объекта культурного наследия, подряднаяорганизация, выполняющая работы по сохранению объекта культурногонаследия, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель). Для осуществления приемки работ по сохранению объекта культурногонаследия заявитель подает заявление о приемке работ по сохранениюобъекта культурного наследия в Комитет посредством личного обращенияили по почте. Образец заявления приведен в Приложении N 2 кадминистративному регламенту. К заявлению прилагаются следующие документы: - копии актов выполненных работ; - копии актов освидетельствования скрытых работ; - копия журналов авторского надзора; - копия журнала технического надзора. Регистрация заявления и приложенных документов осуществляетсяспециалистом Комитета, ответственным за регистрацию входящейкорреспонденции. На этапе регистрации проводится техническая проверка заявления наналичие повреждений, препятствующих свободному чтению текстадокумента, графических изображений, его реквизитов, виз и резолюций,подчисток и иных неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначноистолковать их содержание. При наличии повреждений в тексте заявления специалист Комитетауведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. В этом случае заявление регистрируется после того, кактехнические замечания будут устранены. Если аналогичные недостаткиобнаружены в документах, полученных по почте, то в недельный срокзаявителю направляется письменное уведомление об отказе в приемезаявления с разъяснением причин отказа и указанием требованийадминистративного регламента. Регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется вдень их подачи в Комитет в журнале учета входящей корреспонденции. После регистрации заявление с прилагаемыми документами передаетсяпредседателю Комитета для рассмотрения и назначения исполнителя. в) Ответственным за прием и регистрацию заявления являетсяспециалист Комитета, ответственный за исполнение указанной функции. Ответственным за передачу заявления на рассмотрение председателюКомитета является специалист Комитета, ответственный за исполнениеуказанной функции. г) Административная процедура может быть приостановлена в случаеналичия в заявлении о приемке работ по сохранению объекта культурногонаследия серьезных повреждений, препятствующих свободному чтениютекста документа, графических изображений, его реквизитов, виз ирезолюций, подчисток и иных неоговоренных исправлений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание. д) Решение о приеме и регистрации заявления о приемке работ посохранению объекта культурного наследия принимается специалистомКомитета, руководствуясь принципами законности и своевременности. е) Результатом административной процедуры являются: - принятое заявление о приемке работ по сохранению объектакультурного наследия; - внесение записи в журнал учета входящей корреспонденцииКомитета. Зарегистрированное заявление является основанием для рассмотрениядокументов. ж) Результат административной процедуры фиксируется на бумажном иэлектронном носителях. 3.2.2. Административная процедура "Рассмотрение документов". а) Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется зарегистрированное заявление. б) Зарегистрированное в установленном порядке заявление срезолюцией председателя Комитета передается начальнику отделаКомитета, ответственному за исполнение государственной функции (далее- начальник отдела). Начальник отдела рассматривает поступившее заявление и назначаетответственного исполнителя из числа специалистов отдела Комитета(далее - специалист отдела). Специалист отдела проводит анализ поступивших документов ипроверяет: - наличие всех необходимых документов, указанных в п. 3.2.1административного регламента; - достоверность содержащейся в документах информации. Срок рассмотрения документов не должен превышать пять рабочихдней с момента регистрации заявления в Комитете. При отсутствии оснований для возврата заявления или отказа висполнении государственной функции специалист отдела информируетначальника отдела. Начальник отдела определяет дату и время еепроведения. Специалист отдела направляет заявителю в недельный срокписьменное уведомление заказным почтовым отправлением или инымдоступным способом с указанием даты и времени приемки работ посохранению объекта культурного наследия. в) Ответственным за рассмотрение документов является специалистотдела. Ответственным за принятие решения о возможности приемки работ посохранению объекта культурного наследия является начальник отдела. г) При установлении факта отсутствия необходимых документовспециалист отдела в течение трех рабочих дней направляет заявителюписьменное уведомление заказным почтовым отправлением или инымдоступным способом о наличии препятствий в исполнении административнойпроцедуры с указанием всех недостатков, нарушении или списканедостающих документов и предлагает ряд мер по их устранению внедельный срок с момента получения уведомления. В случае неустранения выявленных нарушений специалист отделавозвращает заявителю заказным почтовым отправлением или иным доступнымспособом в срок, не превышающий 10 дней с момента уведомления,принятое заявление с прилагаемыми документами и сопроводительнымписьмом, в котором указываются мотивированные причины возвратадокументов. д) Заявление с прилагаемыми документами должны отвечать следующимтребованиям: - соответствие законодательству Российской Федерации; - содержать полный комплект документов, указанных в пункте 3.2.1.административного регламента; - достоверность информации, содержащейся в представленнойдокументации. е) Результатом рассмотрения документов является: назначение даты и времени проведения приемки работ по сохранениюобъекта культурного наследия начальником отдела. Назначение начальником отдела даты и времени проведения приемкиработ по сохранению объекта культурного наследия являются основаниемдля проведения приемки работ по сохранению объекта культурногонаследия. ж) Результат рассмотрения документов фиксируется на бумажномносителе. 3.2.3. Административная процедура "Приемка работ по сохранениюобъекта культурного наследия (отказ в приемке работ)" а) Основанием для начала исполнения административной процедурыявляются назначение начальником отдела даты и времени проведенияприемки работ по сохранению объекта культурного наследия. б) Председатель комиссии по приемке работ по сохранению объектакультурного наследия (далее - комиссия) и представители Комитета вкомиссии назначаются приказом председателя Комитета из специалистовотдела. В состав комиссии также включаются представители заказчика,генерального подрядчика, лиц осуществляющих авторский/техническийнадзор за проведенными работами, собственника (пользователя) объектакультурного наследия. Указанным членам комиссии о дате и времениприемки работ по сохранению объекта культурного наследия сообщаетзаявитель. Для приемки работ комиссия прибывает на место расположенияобъекта культурного наследия. На объекте культурного наследия члены комиссии: производят осмотр объекта культурного наследия; проверяют качество выполненных работ; устанавливают соответствие выполненных работ научно-проектнойдокументации, обеспечивающей эти работы, разрешению, выданномуКомитетом на производство данных работ; проверяют ведение общего журнала работ, наличие сертификатов ипаспортов примененных материалов; проверяют ведение журнала авторского надзора; осуществляют контрольные замеры объемов выполненных работ,принятых по актам формы КС-2; осуществляют контрольные вскрытия для выявления дефектов инедостатков; осуществляют фотофиксацию; осуществляют иные мероприятия, необходимые для объективной идостоверной оценки соответствия выполненных работ требованиям посохранению объекта культурного наследия. На основании проведенных мероприятий комиссия принимает решение оприемке (отказе в приемке) работ по сохранению объекта культурногонаследия. В случае отказа комиссии в приемке работ по сохранению объектакультурного наследия повторная приемка проводится в порядке,установленном административным регламентом, на основании письменногозаявления заявителя. В случае приемки комиссией работ по сохранению объектовкультурного наследия заявитель составляет акт приемки объектакультурного наследия и передает его членам комиссии для подписания. Каждый член комиссии вправе высказать особое мнение в отношениивыполненных работ на объекте культурного наследия. Особое мнение членакомиссии, оформленное в письменном виде, прикладывается к актуприемки объекта культурного наследия. В акте приемки объектакультурного наследия делается отметка о наличии особого Форма акта приемки объекта культурного наследия приводится вПриложении N 3 к административному регламенту. в) Ответственным за приемку работ по сохранению объектакультурного наследия является председатель комиссии. Ответственным за принятие решения о приемке (отказе в приемке)работ по сохранению объекта культурного наследия является председателькомиссии. Ответственными за подписание акта приемки объекта культурногонаследия являются специалисты Комитета, входящие в состав комиссии. г) Основаниями для приостановления исполнения государственнойфункции являются: - приостановление или прекращение у собственника (пользователя)объекта культурного наследия права собственности (пользования) вотношении объекта культурного наследия, возникшее в ходе исполнениягосударственной функции по приемке работ; - неисполнение замечаний и предписаний Комитета, выданныхсобственнику (пользователю) объекта культурного наследия или заказчикув ходе осуществления контроля за производством работ; - смена исполнителя работ, ответственных лиц за осуществлениеавторского/технического надзора за производством работ по сохранениюобъекта культурного наследия без уведомления Комитета; - возникновение объективных обстоятельств, исключающихвозможность приемки работ по сохранению объекта культурного наследия вустановленные регламентом сроки, включая чрезвычайные ситуации. д) Критериями принятия решения об отказе в приемке работ посохранению объекта культурного наследия является наличие следующихобстоятельств: - проведенные работы противоречат требованиям Федерального законаот 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры народов Российской Федерации" посохранению объекта культурного наследия; - проведенные работы не соответствуют заданию и разрешению напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданныхКомитетом; е) Результатом приемки работ по сохранению объекта культурногонаследия является подписанный всеми членами комиссии акт приемкиобъекта культурного наследия либо мотивированный отказ в приемке работпо сохранению объекта культурного наследия. ж) Результат выполнения административной процедуры фиксируется набумажном носителе. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами Комитета положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятиемими решений Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административным регламентом, и принятием решенийосуществляется должностными лицами Комитета, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции Комитета,путем проведения проверок соблюдения и исполнения работникамиположений настоящего административного регламента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы Комитета) и внеплановыми. Проверка можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Комитета. Результаты деятельности комиссии при проведении проверкиоформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийк виновным лицам осуществляется применение мер ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеисполнения государственной функции Должностные лица Комитета, осуществляющие деятельность поисполнению государственной функции, несут персональную ответственностьза полноту и качество исполнения государственной функции, засоблюдение и исполнение положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции. Ответственностьдолжностных лиц Комитета, участвующих в исполнении государственнойфункции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций Порядок и формы контроля за исполнением государственной функцииопределены постановлением Правительства Рязанской области от11.06.2008 г. N 100 "Об утверждении Положения о комитете по культуре итуризму Рязанской области" и настоящим административным регламентом. Не предусматривается контроль за исполнением государственнойфункции со стороны граждан, их объединений и организаций. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляющих) в ходе исполнения государственной функции Руководитель, иное должностное лицо юридического лица,физическое лицо или их уполномоченные представители, чьи интересы былизатронуты в ходе исполнения государственной функции (далее -заявитель), могут обжаловать действия (бездействие) должностного лица,а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходе исполнениягосударственной функции (далее - жалоба), в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Жалоба подается в письменной форме. В жалобе в обязательном порядке указываются: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчестводолжностного лица с указанием занимаемой им должности (либо фамилия,имя, отчество его уполномоченного представителя), фамилия, имя,отчество физического лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; наименование органа, должность, фамилия, имя, отчестводолжностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) илирешение которого обжалуется; изложение сути жалобы; личная подпись и дата. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться необходимыедокументы, либо их заверенные копии. Председатель Комитета: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие)Комитета, конкретного должностного лица в судебном порядке, еслисчитает, что нарушены его права и свободы, в соответствии сдействующим законодательством. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть: - нарушение сроков исполнения государственной функции; - нарушение административных процедур исполнения государственнойфункции; - некорректное поведение должностного лица в ходе исполнениягосударственной функции; - нарушения требований административного регламента; - отказ в исполнении государственной функции. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в письменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в письменной жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровьюдолжностного лица, а также членов его семьи при этом заявителюсообщается о недопустимости злоупотребления правом; - если текст жалобы не поддается прочтению (о чем сообщаетсязаявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); - если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителюсообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является письменная жалоба заявителя при отсутствииоснований, указанных в пункте 5.3. административного регламента. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы Юридические и физические лица имеют право на получение вКомитете информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения их претензий. 5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностного лицаКомитета, а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходеисполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядкеможет быть направлена только в Комитет. Жалоба направляется на имя Председателя Комитета. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со днярегистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запросовдля получения необходимых для рассмотрения жалобы документов,Председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы неболее чем на 30 дней, уведомив об этом подателя жалобы в письменнойформе. 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение об осуществлении действий по устранению предметажалобы и привлечении к ответственности должностного лица, допустившегонарушения в ходе исполнена государственной функции, которые повлеклиза собой жалобу. Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение опринятом решении и действиях, осуществленных в соответствии спринятым решением, подписанное Председателем Комитета. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленныев ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (впределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.Приложение N 1к административному регламентукомитета по культуре и туризмуРязанской области исполнениягосударственной функции "Приемка работпо сохранению объекта культурного наследия" Блок-схема исполнения государственной функции "Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия" +---------------------------------------+ ¦ Поступление заявления о приемке работ ¦ +---------------------------------------+ +---------------------------------------+ ¦ Прием и регистрация документов ¦ +---------------------------------------+ +---------------------------------------+ ¦ Рассмотрение документов ¦ +---------------------------------------+ +--------------------------+ +------+ ¦ Наличие оснований для ¦ ¦ Да ¦«--¦ отказа в исполнении ¦ +------+ ¦ государственной функции ¦ +--------------------------+ +--------------------------------+ ¦ ¦ Направление заявителю ¦ ¦ ¦ уведомления об отказе в ¦ ¦ исполнении государственной ¦ +--------+ ¦ функции ¦ ¦ Нет ¦ +--------------------------------+ +--------+ +------------------------------+ ¦ Назначение даты и времени ¦ ¦ приемки ¦ +------------------------------+ +------------------------------+ ¦ Уведомление заявителя ¦ +------------------------------+ +------------------------------+ +-------¦ Приемка работ по сохранению ¦ ¦ +------------------------------+ +------------------------+ +----------------------------+ ¦ Отказ в приемке работ ¦ ¦ Подписание акта приемки ¦ +------------------------+ ¦ членами комиссии ¦ +----------------------------+Приложение N 2к административному регламентукомитета по культуре и туризмуРязанской области исполнениягосударственной функции "Приемка работпо сохранению объекта культурного наследия" Образец заявления"____" __________ 20__ г. N ___ Председателю комитета по культуре и туризму Рязанской области ___________________ (Ф.И.О.) от _________________________ (для физических лиц - Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон; для юридических лиц - адрес, почтовый индекс, контактный телефон)Прошу Вас провести приемку работ по сохранению объекта культурногонаследия_________________________________________________________________________ (наименование объекта культурного наследия)расположенного по адресу: _______________________________________________ (местонахождение объекта культурного наследия)Приложение: _____________________________________________________________ (содержит перечень прилагаемых документов в соответствии с п. 3.2.1. с указанием количества листов и экземпляров)________________________ ______________ _____________________(должность) (подпись) (расшифровка подписи)Ф.И.О. исполнителя и контактный телефонПриложение N 3к административному регламентукомитета по культуре и туризмуРязанской области исполнениягосударственной функции "Приемка работпо сохранению объекта культурного наследия" ________________________________________ (наименование органа охраны памятников) Акт приемки объекта культурного наследия _____________________________________________________ _____________________________________________________ (наименование объекта культурного наследия)по окончании ремонтно-реставрационных работ_______________________ "__" _________ 20__ г._________________________________________________________________________ (наименование и адрес объекта с указанием района)Государственный заказчик: _______________________________________________Ген. подрядчик: _________________________________________________________Гос. контракт N ___________ от "__" ________________ 20__ г.Срок окончания работ: "__" _______________ 20___ г.Авторский надзор: _______________________________________________________Технический надзор: _____________________________________________________I. ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ в составе:Председатель комиссии________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,(должность, фамилия, и.о.)Члены комиссии, представители территориального органа охраны памятников:1) ______________________________________________________________________ (наименование органа охраны памятников)________________________________________________________________________,________________________________________________________________________, (должность, фамилия, и.о. представителя)2) Представители организаций, осуществляющих технический надзор________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,3) Представители организаций, осуществляющих авторский надзор________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,4) Организации - "пользователя" объекта________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,5) Подрядной производственной организации________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,1. Произвела осмотр предъявленных к сдаче работ, выполненных по памятникуистории и культуры ______________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование и адрес памятника)Дата проведения проверки: __________________2. Комиссия подтверждает перечень проведенных реставрационных работ наобъекте, согласно п. II настоящего акта.I. Общая характеристика памятника истории и культуры (может быть в видеприложения к настоящему акту)________________________________________________________________________,________________________________________________________________________,II. Проведены реставрационные работы.Перечень проведенных реставрационных работ:________________________________________________________________________,________________________________________________________________________, (Указать наименование работ: фундаменты, кровля и др.)III. Комиссия установила:Указанные в перечне п. II работы осуществлены в соответствии спредъявленной проектно-сметной и разрешительной документациейN и дата выдачи разрешения ______________________________________________N и дата гос. контракта на выполнение работ _____________________________N и дата договора на проведение авторского надзора ______________________N и дата договора на проведение технического надзора ____________________РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:Предъявленные к сдаче работы на объекте культурного наследия________________________________________________________________________,________________________________________________________________________, (наименование и адрес памятника истории и культуры)выполнены в установленные сроки, с надлежащим качеством и считаютсяпринятыми в установленном законом порядке (ссылка на акт выполненныхработ (КС-2, КС-3)).Председатель комиссии________________________________________________________________________, (фамилия, и.о., подпись)Члены комиссии, представители от:1) ______________________________________________________________________ (наименование органа охраны памятников)________________________________________________________________________, (должность, фамилия, и.о. представителя)2) Представители организаций, осуществляющих технический надзор________________________________________________________________________,3) Представители организаций, осуществляющих авторский надзор________________________________________________________________________,4) Организации - "пользователя" объекта________________________________________________________________________,5) Подрядной, производственной организации________________________________________________________________________, (фамилия, и.о., подпись)составлен в 3 экземплярах:1 экземпляр - органу охраны памятников2 экземпляр - Заказчику3 экземпляр - подрядной организации