Закон Рязанской области от 28.05.2004 № 38-ОЗ
О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ; от 19.02.2008 г. N 13-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 58-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 19 мая 2004 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" и регулирует отношения в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), обладающихобщественно значимой ценностью в Рязанской области, в целях сохраненияих своеобразия, сложившегося в процессе исторического развития,обеспечения сохранности уникального исторического и культурногонаследия Рязанской области, являющегося неотъемлемой частью российскойи мировой культуры. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) является одной из приоритетных задач органовгосударственной власти Рязанской области. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Рязанской области и предмет регулирования настоящего Закона 1. Законодательство Рязанской области в области государственнойохраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерацииосновывается на положениях Конституции Российской Федерации,Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации о градостроительной и архитектурной деятельности, Земельногокодекса Российской Федерации, Основ законодательства РоссийскойФедерации о культуре, Федерального закона Российской Федерации "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", Устава (Основного Закона) Рязанской области иосуществляется в соответствии с настоящим Законом и принимаемых всоответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 2. Предметами регулирования настоящего Закона являютсягосударственная охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, в том числевыявленных объектов культурного наследия на территории Рязанскойобласти, отношения, возникающие в области их сохранения, использованияи популяризации, порядок включения объектов культурного наследия вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 3. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения в области государственной охраны особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, игосударственной охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения. (Дополнен - Закон Рязанской области от09.10.2008 г. N 125-ОЗ)Статья 2. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Закона 1. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Закона,используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации": 1) памятники - отдельные постройки, здания и сооружения систорически сложившимися территориями (в том числе памятникирелигиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костёлы, кирхи,мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другиеобъекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальныеквартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведениямонументального искусства; объекты науки и техники, включая военные;частично или полностью скрытые в земле или под водой следысуществования человека, включая все движимые предметы, имеющие к нимотношение, основным или одним из основных источников информации окоторых являются археологические раскопки или находки (далее - объектыархеологического наследия); 2) ансамбли - четко локализуемые, имеющие фиксированную границу иплощадь, на исторически сложившихся территориях группы изолированныхили объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного,религиозного (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья),дворцового, жилого, общественного, административного, торгового,производственного, научного, учебного назначения, в том числефрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могутбыть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтнойархитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, бульвары,скверы), некрополи; 3) достопримечательные места - творения, созданные человеком, илисовместные творения человека и природы, а также территории,представляющие ценность с точки зрения археологии, истории,градостроительства, эстетики, этнологии или антропологии, в том числеместа бытования народных художественных промыслов; центры историческихпоселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки;памятные места и природные ландшафты, связанные с историейформирования народов и иных этнических общностей на территорииРязанской области, историческими (в том числе военными) событиями,жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остаткипостроек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершениярелигиозных обрядов; 4) выявленные объекты культурного наследия - объекты,представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которыхвынесено решение государственной историко-культурной экспертизы овключении их в реестр как объектов культурного наследия и которыесчитаются таковыми со дня поступления в федеральный орган охраныобъектов культурного наследия или в орган исполнительной властиРязанской области документов, необходимых для принятия решения овключении объекта культурного наследия в реестр; (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 5) объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия,- объекты, обнаруженные во время проведения исследований илихозяйственной и иной деятельности, обладающие признаками всоответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" со дняих обнаружения и до дня поступления материалов в соответствующий органохраны объектов культурного наследия о включении их в реестр объектовкультурного наследия; 6) орган государственной охраны объектов культурного наследияРязанской области - орган исполнительной власти, уполномоченныйосуществлять меры по сохранению, использованию, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия на территорииРязанской области; (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008г. N 125-ОЗ) 7) использование объектов культурного наследия - эксплуатацияобъектов юридическими и физическими лицами в хозяйственных,жилищно-бытовых, научных, культурных, просветительных и иных целях; 8) режим зон охраны - утвержденный порядок содержания ииспользования сопряжённой с объектом культурного наследия территории вграницах зон охраны, предусматривающий запрещение или ограничениеградостроительной, хозяйственной и иной деятельности, ухудшающейсостояние либо нарушающей его целостность и сохранность; 9) охранные документы – документы, определяющие условия охраны,сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследияили выявленного объекта культурного наследия его собственником илипользователем (уведомление о выявленном объекте культурного наследия,уведомление о включении выявленного объекта культурного наследия вреестр, паспорт объекта культурного наследия, охранно-арендныйдоговор, охранный договор, охранное обязательство и иные специальныедокументы, определенные действующим законодательством; (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 10) границы зон охраны объектов культурного наследия – линии,обозначающие территорию, за пределами которой осуществлениеградостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказываетпрямое или косвенное воздействие на сохранность объекта культурногонаследия в его исторической среде; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 11) воссоздание утраченного объекта культурного наследия -комплекс мероприятий по восстановлению утраченного объекта культурногонаследия при наличии достаточных научных данных и при особойисторической, научной, художественной и иной культурной значимостиобъекта; 12) территория объекта культурного наследия – территория,исторически и функционально связанная с объектом культурного наследия(выявленным объектом культурного наследия) и входящая в его предметохраны, в границах которой осуществление градостроительной,хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенноенегативное влияние на сохранность объекта культурного наследия. (Вредакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 3. Категории объектов культурного наследия 1. Объекты культурного наследия в зависимости от степенизначимости и историко-культурной ценности в соответствии с федеральнымзаконодательством подразделяются на следующие категории: объекты культурного наследия федерального значения - объекты,обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культурыРоссийской Федерации, а также объекты археологического наследия; объекты культурного наследия регионального значения - объекты,обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культурыРязанской области; объекты культурного наследия местного (муниципального) значения -объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культурымуниципального образования. 2. Отнесение выявленных объектов культурного наследия ккатегориям объектов культурного наследия, указанным в части 1настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.Статья 4. Источники финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия регионального значения 1. Источниками финансирования мероприятий по государственнойохране, сохранению и популяризации объектов культурного наследиярегионального значения на территории области являются: (В редакцииЗакона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Рязанской области от 09.10.2008 г. N125-ОЗ) областной бюджет; местные бюджеты; внебюджетные средства. 2. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия осуществляется погосударственным целевым программам в пределах средств, предусмотренныхзаконами Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, в порядке, установленном Правительством Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) Глава 2. Полномочия органов государственной власти Рязанской области в области государственной охраны, определения порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 5. Государственное управление и контроль в области государственной охраны, определения порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия 1. Государственное управление и контроль в областигосударственной охраны и порядка сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия, находящихся всобственности Рязанской области, осуществляется органамигосударственной власти Рязанской области в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом. 2. Орган исполнительной власти Рязанской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области государственнойохраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия, имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушенияфедерального закона и настоящего Закона. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 6. Полномочия Рязанской областной Думы в области государственной охраны, определения порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия К полномочиям Рязанской областной Думы в области государственнойохраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия относятся: 1) принятие законов по вопросам государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия регионального и местного (муниципального) значения; (Вредакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2) утверждение региональных целевых программ охраны объектовкультурного наследия, направленных на сохранение, использование,популяризацию и государственную охрану; 3) внесение изменений в законодательные и иные нормативныеправовые акты в части государственной охраны, сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения; 4) осуществление контроля за соблюдением законодательства обохране и использовании объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры); 5) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством.Статья 6.1. Полномочия Губернатора Рязанской области в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия К полномочиям Губернатора Рязанской области в областигосударственной охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия относятся: 1) внесение на рассмотрение в Рязанскую областную Думу проектовзаконов по вопросам сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Рязанской области,государственной охраны объектов культурного наследия региональногозначения; 2) утверждение по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферекультуры и историко-культурного наследия, структуры органаисполнительной власти Рязанской области, осуществляющего переданныефедеральными законами, договорами и соглашениями о разграниченииполномочий полномочия по сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия, находящихся в федеральнойсобственности, и государственной охране объектов культурного наследияфедерального значения; 3) назначение по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферекультуры и историко-культурного наследия, руководителя органаисполнительной власти Рязанской области, осуществляющего переданныеполномочия; 4) обеспечение своевременного представления в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия: ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти Рязанской области по вопросам переданныхполномочий; иных документов и информации, необходимых для контроля и надзораза полнотой и качеством осуществления органами государственной властиРязанской области переданных полномочий. (Дополнен - Закон Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 7. Полномочия Правительства Рязанской области по осуществлению государственной охраны, сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 1. В целях государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия Правительство Рязанскойобласти осуществляет следующие полномочия: (В редакции ЗаконаРязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 1) разрабатывает, утверждает и реализует областные целевыепрограммы, направленные на сохранение, использование, популяризацию игосударственную охрану объектов культурного наследия; (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2) определяет порядок деятельности государственного органаисполнительной власти Рязанской области, специально уполномоченного вобласти охраны объектов культурного наследия; (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 3)участвует в формировании единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; (В редакции Закона Рязанской области от09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 4)принимает решения о включении объекта культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения, выявленногообъекта культурного наследия в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; 5) направляет в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия представления о включении объектов культурного наследиярегионального и (или) местного (муниципального) значения в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 6) принимает решения об изменении категории историко-культурногозначения объектов культурного наследия регионального значения; (Вредакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 7)принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросыгосударственной охраны объектов культурного наследия регионального иместного (муниципального) значения, организует контроль за ихисполнением; 8)осуществляет государственный контроль за государственнойохраной, сохранением, использованием и популяризацией объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия; 9) утверждает границы территорий объектов культурного наследия,границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использованияземель и градостроительные регламенты в границах данных зон наосновании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношенииобъектов культурного наследия федерального значения - по согласованиюс федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а вотношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения - впорядке, установленном настоящим Законом; (В редакции ЗаконовРязанской области от 11.06.2009 г. N 58-ОЗ) 10)формирует перечень не подлежащих отчуждению объектовкультурного наследия, находящихся в государственной собственностиРязанской области; 11) принимает решение об отнесении достопримечательного места кисторико-культурному заповеднику регионального значения; (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 12)определяет порядок установки информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия регионального значения; (Вредакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 13)устанавливает порядок определения размера оплатыгосударственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов,представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 8. (Исключен - Закон Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 9. Орган государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области 1. Государственный контроль за сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, атакже контроль и надзор за соблюдением законодательства в областисохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия на территории Рязанской области осуществляется органомисполнительной власти Рязанской области, определяемым постановлениемПравительства Рязанской области. 2. Орган государственной охраны объектов культурного наследияРязанской области осуществляет полномочия, определяемые положением онем, утвержденным Правительством Рязанской области . (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Глава 3. Государственная охрана объектов культурного наследия (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ)Статья 10. Организация государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) Государственная охрана объектов культурного наследия натерритории Рязанской области включает в себя: 1) государственный учет объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 2настоящего Закона; 2) участие в формировании единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; 3) проведение государственной историко-культурной экспертизы вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации; 4) установление ответственности за повреждение, разрушение илиуничтожение объекта культурного наследия регионального значения, егоперемещение, нанесение ему ущерба, изменение облика и интерьера,являющихся предметом охраны данного объекта; 5) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия,режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон; 6) согласование в случаях и порядке, установленных настоящимЗаконом, проектов зон охраны объектов культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения,землеустроительной, градостроительной и проектной документации,градостроительных регламентов, а также решений органов исполнительнойвласти Рязанской области и органов местного самоуправления опредоставлении земель и изменении их правового режима; 7) контроль за разработкой градостроительных регламентов, вкоторых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание ииспользование объектов культурного наследия в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и настоящегоЗакона; 8) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия; 9) выдачу в случаях, установленных настоящим Законом, разрешенийна проведение землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ; 10) согласование в случаях и порядке, установленных настоящимЗаконом, проведения землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведенияуказанных работ; 11) выдачу в случаях, установленных настоящим Законом, разрешенийна проведение работ по сохранению объектов культурного наследияфедерального и регионального значения; 12) определение границы территории объекта культурного наследиярегионального значения как объекта градостроительной деятельностиособого регулирования; 13) установку на объектах культурного наследия региональногозначения информационных надписей и обозначений; 14) контроль за состоянием объектов культурного наследияфедерального и регионального значения; 15) иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральнымзаконом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» и настоящим Законом кполномочиям органа государственной охраны объектов культурногонаследия. (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 11. Государственный учёт объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия 1. Государственный учет объектов, обладающих признаками объектовкультурного наследия, (далее - учёт) осуществляется органомгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской областии включает в себя: полное обследование территории области; фиксацию объектов исторической застройки и их территорий; их научное изучение; проведение историко-культурной экспертизы и определениеобщественно значимой ценности объектов, обладающих признаками объектовкультурного наследия, и их территорий. 2. Учет объектов, обладающих признаками объектов культурногонаследия, является основой их государственной охраны и принятиярешения о включении по заключению историко-культурной экспертизы вреестр. 3. Учету подлежат объекты и их территории, независимо от того, вчьем пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении илисобственности они находятся.Статья 12. Обследование и фиксация объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия 1. Обследование и фиксацию объектов, обладающих признакамиобъектов культурного наследия, на территории области проводит органгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской областив лице специализированного учреждения. 2. На основе обследований и фиксации орган государственной охраныобъектов культурного наследия Рязанской области формирует и ведетучетный список объектов, обладающих признаками объектов культурногонаследия. 3. Границы территорий объектов, обладающих признаками объектовкультурного наследия, определяются на основе материалов научныхисследований, натурного обследования и фиксируются на планах, которыеявляются обязательными дополнениями к реестру.Статья 13. Государственная историко-культурная экспертиза Государственная историко-культурная экспертиза проводится впорядке и в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". Порядок определения размера оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливаетсяПравительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 14. Документы, представляемые в Правительство Рязанской области для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) Для принятия решения о включении выявленного объекта культурногонаследия в реестр в качестве объекта культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения органгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской областинаправляет в Правительство Рязанской области документы, переченькоторых определён Федеральным законом "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N1-ОЗ)Статья 15. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр 1. Выявленные объекты культурного наследия включаются в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального значения попредставлению органа государственной охраны объектов культурногонаследия Рязанской области решением Правительства Рязанской области, ав качестве объектов культурного наследия местного (муниципального)значения - по согласованию с органами местного самоуправленияпоселений и городских округов. (В редакции Законов Рязанской областиот 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия вреестр либо об отказе включить такой объект в реестр принимается всрок не более одного года со дня поступления в орган государственнойохраны объектов культурного наследия Рязанской области документов,определённых Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".Статья 16. Паспорт объекта культурного наследия Паспорт объекта культурного наследия в соответствии с федеральнымзаконодательством является одним из обязательных документов,представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделокс объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределахкоторых располагается объект археологического наследия. (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ)Статья 17. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения 1. Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения осуществляетсяПравительством Рязанской области по представлению органагосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской областина основании заключения государственной историко-культурнойэкспертизы. (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N1-ОЗ) 2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального значения, учитывается в реестре как объект культурногонаследия местного (муниципального) значения с согласия органа местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогонаходится данный объект культурного наследия. 3. Изменение категории объекта культурного наследия региональногои местного (муниципального) значения на категорию объекта культурногонаследия федерального значения осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации по представлению федерального органа охраныобъектов культурного наследия, согласованному с органомгосударственной власти Рязанской области, а в отношении объектакультурного наследия местного (муниципального) значения – также сорганом местного самоуправления, на основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы. (Дополнен - ЗаконРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 4. Изменение категории объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию объекта культурного наследиярегионального значения осуществляется Правительством Рязанской областипо представлению органа государственной охраны объектов культурногонаследия Рязанской области на основании обращения или с согласияоргана местного самоуправления и заключения государственнойисторико-культурной экспертизы. (Дополнен - Закон Рязанской области от09.10.2008 г. N 125-ОЗ) Статья 18. Исключение объекта культурного наследия из реестра Исключение объекта культурного наследия регионального илиместного (муниципального) значения из реестра осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом "Об объектах jsk|rspmncnнаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации".Статья 19. Зоны охраны объектов культурного наследия 1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения в егоисторической среде на сопряжённой с ним территории устанавливаютсязоны охраны данного объекта: охранная зона, зона регулированиязастройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природноголандшафта. Необходимый состав зон охраны определяется проектом зон охраныконкретного объекта. Границы зон охраны объекта культурного наследия регионального илиместного (муниципального) значения могут не совпадать с границамитерриториальных зон и границами земельных участков. (Дополнен - ЗаконРязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2. Охранная зона - территория, в пределах которой в целяхобеспечения сохранности объекта культурного наследия в егоисторическом ландшафтном окружении устанавливается особый режимиспользования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность изапрещающий строительство, за исключением применения специальных мер,направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительнойили природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности -территория, в пределах которой устанавливается режим использованияземель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность,определяются требования к реконструкции существующих зданий исооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределахкоторой устанавливается режим использования земель, запрещающий илиограничивающий хозяйственную деятельность, строительство иреконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения(регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, лесаи открытые пространства, связанные композиционно с объектамикультурного наследия. 3. Границы зон охраны объекта культурного наследия региональногои местного (муниципального) значения, особые режимы использованияземель и градостроительные регламенты в границах данных зонутверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурногонаследия регионального и/или местного (муниципального) значенияПравительством Рязанской области по согласованию с органомгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанскойобласти, другими государственными органами, а также с органом местногосамоуправления, на территории которого устанавливаются зоны охраны. Ограничения (обременения) прав на земельные участки,расположенные в зонах охраны, возникающие на основании решения обустановлении данных зон, подлежат государственной регистрации. (Вредакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 3.1. В случае совмещения на одной территории нескольких особыхрежимов использования земель и градостроительных регламентов,установленных различными зонами охраны, действуют режимы использованияземель и градостроительные регламенты высшей категории охраны объектакультурного наследия. (Дополнен - Закон Рязанской области от09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 4. Соблюдение особых режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах зон охраны и территорийобъектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения является обязательным для физических июридических лиц при осуществлении градостроительной, хозяйственной ииной деятельности. (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008г. N 125-ОЗ)Статья 20. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны Движение транспортных средств на территории объекта культурногонаследия регионального или местного (муниципального) значения или вего зонах охраны при угрозе порчи, повреждения или разрушения объектаили при нарушении режима содержания его зон охраны может бытьограничено или запрещено Правительством Рязанской области попредставлению органа государственной охраны объектов культурногонаследия Рязанской области до устранения причин, вызвавших такоеограничение или запрещение. (В редакции Закона Рязанской области от11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 21. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия 1. На объектах культурного наследия регионального значения,включенных в единый государственный реестр, устанавливаются надписи иобозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, впорядке, установленном законом Рязанской области или муниципальнымправовым актом. (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г.N 125-ОЗ) 2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначенийна объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.(В редакции Закона Рязанской области от 15.08.2006 г. N 95-ОЗ) Статья 22. Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия 1. Работы по сохранению объекта культурного наследиярегионального значения проводятся на основании письменного разрешенияи задания на проведение указанных работ, выданных органомгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанскойобласти, в соответствии с согласованной с ним проектной документациейи при условии осуществления указанным органом контроля за проведениемработ. (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2. Согласование проектной документации на проведение работ посохранению объектов культурного наследия, выдача задания и разрешенияна проведение работ по сохранению объектов культурного наследияосуществляются на основании письменного заявления заказчика работ впорядке, установленном Правительством Рязанской области. (В редакцииЗакона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 3. Производство работ по сохранению объектов культурного наследияосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". 4. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследиярегионального значения осуществляется органом государственной охраныобъектов культурного наследия Рязанской области одновременно со сдачейруководителем работ отчетной документации в порядке, установленномфедеральным органом охраны объектов культурного наследия. (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ)Статья 23. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального значения (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследиярегионального значения осуществляется по основаниям, установленнымиФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации". (В редакции ЗаконаРязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 2. Решение о воссоздании на территории Рязанской областиутраченного объекта культурного наследия регионального значения засчет средств областного бюджета принимается Правительством Рязанскойобласти по представлению органа государственной охраны объектовкультурного наследия Рязанской области, основанному на заключениигосударственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественногомнения, а также с учетом мнения религиозной организациисоответствующей конфессии при воссоздании объекта культурного наследиярелигиозного назначения. (В редакции Закона Рязанской области от11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 24. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в его зонах охраны (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 1. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 19.02.2008 г. N 13-ОЗ) 2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориипамятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранениюданного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а такжехозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника илиансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения илиуничтожения. 3. Характер использования территории достопримечательного места,ограничения на использование данной территории и требования кхозяйственной деятельности, проектированию и строительству натерритории достопримечательного места определяются органомгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанскойобласти, вносятся в правила землепользования и застройки и в схемызонирования территорий, разрабатываемые в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Рязанскойобласти «О градостроительной деятельности на территории Рязанскойобласти». (В редакции Законов Рязанской области от 09.10.2008 г. N125-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 58-ОЗ) 4. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника илиансамбля и (или) их территорий выявленных объектов культурногонаследия осуществляются по согласованию с органом государственнойохраны объектов культурного наследия Рязанской области. (В редакцииЗакона Рязанской области от 19.02.2008 г. N 13-ОЗ)Статья 25. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ 1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляютсяпри отсутствии на данной территории объектов культурного наследия,включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо приобеспечении заказчиком работ указанных в части 3 настоящей статьитребований к сохранности расположенных на данной территории объектовкультурного наследия. 2. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственномуосвоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследияв соответствии со статьей 2 настоящего Закона, в проекты проведенияземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечениисохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов вреестр в порядке, установленном настоящим Законом, а действиеположений землеустроительной, градостроительной и проектнойдокументации, градостроительных регламентов на данной территорииприостанавливается до внесения соответствующих изменений. 3. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственномуосвоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, ивыявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные,строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы натерриториях, непосредственно связанных с земельными участками вграницах территории указанных объектов, проводятся при наличии впроектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранностиданных объектов культурного наследия или выявленных объектовкультурного наследия, получивших положительные заключениягосударственной экспертизы проектной документации. 4. Финансирование указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи работосуществляется за счет средств физических или юридических лиц,являющихся заказчиками проводимых работ. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 19.02.2008 г. N 13-ОЗ) Статья 26. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия 1. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иныеработы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ вслучае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия в соответствии со статьей 2 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Рязанской области от 19.02.2008 г. N 13-ОЗ) 2. Указанные в части 1 настоящей статьи работы, а также работы,проведение которых может ухудшить состояние объекта культурногонаследия, нарушить его целостность и сохранность, должны бытьнемедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ послеполучения письменного предписания органа государственной охраныобъектов культурного наследия Рязанской области либо федеральногооргана охраны объектов культурного наследия. 3. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушенияобнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности исохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могутбыть возобновлены по письменному разрешению органа государственнойохраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работыбыли приостановлены. Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проектапроведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности исохранности объекта культурного наследия, либо изменение характерауказанных работ проводятся за счет средств заказчика работ, указанныхв части 1 настоящей статьи. Глава 4. Историко-культурные заповедники и исторические поселенияСтатья 27. Историко-культурные заповедники В отношении достопримечательного места, представляющего собойвыдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс,нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключенияисторико-культурной экспертизы Правительством Рязанской области можетбыть принято решение об отнесении данного достопримечательного места кисторико-культурным заповедникам регионального значения. (В редакцииЗаконов Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ; от 09.10.2008 г. N125-ОЗ)Статья 28. Порядок организации историко-культурного заповедника и определение его границы 1. Граница историко-культурного заповедника региональногозначения определяется органом государственной охраны объектовкультурного наследия Рязанской области на основанииисторико-культурного опорного плана и (или) иных документов иматериалов, в которых обосновывается предлагаемая граница. (В редакцииЗакона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 125-ОЗ) 2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать сграницей достопримечательного места. 3. Порядок организации историко-культурного заповедникарегионального значения, его граница и режим его содержанияустанавливаются Правительством Рязанской области по представлениюоргана государственной охраны объектов культурного наследия Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ) 4. (Исключен - Закон Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)Статья 29. Предмет охраны исторического поселения В историческом поселении государственной охране подлежат всеисторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка,композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношениемежду различными городскими пространствами (свободными, застроенными,озелененными), объемно - пространственная структура, фрагментарное ируинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий исооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем,материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение сприродным и созданным человеком окружением, различные функцииисторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а такжедругие ценные объекты.Статья 30. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении 1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность висторическом поселении должна осуществляться при условии обеспечениясохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценныхградоформирующих объектов данного поселения, указанных в статье 30настоящего Закона. 2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия,а также иных объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность или имеющих природоохранное, рекреационное илиоздоровительное значение, в историческом поселении градостроительнаядеятельность подлежит особому регулированию в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. Особое регулирование градостроительной деятельности висторическом поселении осуществляется посредством проведения подконтролем органа государственной охраны объектов культурного наследияРязанской области и органов исполнительной власти в областирегулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий поохране объектов культурного наследия и включает в себя: составление на основе историко-архитектурных,историко-градостроительных, архивных и археологических исследованийисторико-культурного опорного плана в границах исторического поселенияс обозначением всех градостроительных элементов и сооружений наземельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность,как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развитияданного поселения; разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров ипропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительныхматериалов, цветового решения, запрета или ограничения размещенияавтостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых дляобеспечения сохранности объектов культурного наследия и всехисторически ценных градоформирующих объектов данного поселения. 4. Градостроительная документация, разрабатываемая дляисторических поселений, и градостроительные регламенты,устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия иих зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальныхобразований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органомохраны объектов культурного наследия в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, и с органом государственнойохраны объектов культурного наследия Рязанской области. 5. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах,сведения об объектах и границах территорий объектов культурногонаследия как объектов градостроительной деятельности особогорегулирования, границах зон охраны объектов культурного наследияподлежат внесению в государственный градостроительный кадастр. Глава 5. Ответственность за нарушения законодательства об охране объектов культурного наследияСтатья 31. Ответственность за нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия За нарушение настоящего Закона должностные лица, физические июридические лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 28 мая 2004 годаN 38-ОЗ