Постановление Администрации г. Рязани от 29.03.2012 № 1840
О создании аварийно-спасательной службы города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2012 г. N 1840 О создании аварийно-спасательной службы города Рязани В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей", руководствуясь решением Рязанской городской Думыва муниципального образования - городскойокруг город Рязань Рязанской области, распоряжением администрациигорода Рязани от 19.03.2012 N 232-л, администрация города Рязанипостановляет: 1. Создать аварийно-спасательную службу города Рязани впредельном составе органа управления (2 штатные единицы) и спасателей(25 штатных единиц). 2. Утвердить Положение об аварийно-спасательной службе городаРязани согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 3. Утвердить Перечень видов работ, выполняемыхаварийно-спасательной службой города Рязани при возникновениичрезвычайных ситуаций, согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 4. Поручить выполнение функций аварийно-спасательной службымуниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани". 5. Определить, что спасатели аварийно-спасательной службы городаРязани имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства всоответствии с нормами, утвержденными приказом МЧС России от24.05.2007 N 288 "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателейпрофессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональныхаварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий при несении дежурства". 6. Финансирование деятельности аварийно-спасательной службыгорода Рязани осуществляется за счет средств бюджета города Рязани. 7. Признать утратившим силу постановление администрации городаРязани от 14.01.2008 N 114 "Об утверждении положения опоисково-спасательном подразделении управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани". 8. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.И. Сивоконя. Заместитель главы администрации С.В. ГорячкинаПриложение N 1к постановлениюадминистрации города Рязаниот 29 марта 2012 г. N 1840 Положение об аварийно-спасательной службе города Рязани 1. Общие положения Положение об аварийно-спасательной службе города Рязаниразработано на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей", решения Рязанской городской Думы от 22.03.2012N 83-I "О создании аварийно-спасательной службы города Рязани" иопределяет функции и задачи, общее и непосредственное руководство,финансирование и страховые гарантии аварийно-спасательной службыгорода Рязани. 2. Основные понятия Функции аварийно-спасательной службы города Рязани выполняютсямуниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани" (далее - МКУ"Управление по делам ГОЧС г. Рязани"), осуществляющим деятельность всфере гражданской обороны и защиты населения и территории городаРязани от чрезвычайных ситуаций. Аварийно-спасательная служба городаРязани предназначена для проведения аварийно-спасательных работ,оснащена специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментами и материалами. 3. Основные задачи и функции аварийно-спасательной службы города Рязани 3.1. Основными задачами аварийно-спасательной службы городаРязани являются: - поддержание органов управления, материальной базы, сил исредств в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательныхработ; - организация и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - создание необходимой материально-технической базы длявыполнения аварийно-спасательных работ. 3.2. Основными функциями аварийно-спасательной службы городаРязани являются: - подготовка и повышение квалификации спасателей; - осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытомработы с раз личными спасательными службами и формированиями; - участие в разработке планов предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; - отработка оперативных документов по вопросам организации ипроведения аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции; - организация взаимодействия с аварийно-спасательными службамиРязанской области и службами обеспечения мероприятий гражданскойобороны города Рязани; - организация и проведение профилактических работ попредупреждению несчастных случаев среди населения; - осуществление мероприятий по реабилитации и правовой защитеработников аварийно-спасательной службы города Рязани.4. Аттестация и регистрация аварийно-спасательной службы города Рязани 4.1. Аварийно-спасательная служба города Рязани подлежитаттестации в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. 4.2. Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации.5. Управление аварийно-спасательной службой города Рязани, руководство аварийно-спасательными работами 5.1. Непосредственное управление аварийно-спасательной службойгорода Рязани, как в условиях повседневной деятельности, так и впериод ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации, Рязанской области, настоящимПоложением, локальными актами аварийно-спасательной службы Рязанскойобласти и МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани". 5.2. При возникновении чрезвычайной ситуации управлениеаварийно-спасательной службой города Рязани, организациявзаимодействия с учетом масштабов аварий, катастроф, стихийныхбедствий осуществляется на основе заранее разработанных исогласованных планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна обслуживаемых аварийно-спасательной службой объектах итерриториях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайныхситуаций на других объектах и территориях. 5.3. При проведении аварийно-спасательных работ управлениесилами и средствами в зонах чрезвычайной ситуации осуществляютруководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенные вустановленном порядке. 5.4. В соответствии с законодательством Российской Федерациируководитель аварийно-спасательной службы, прибывший в зонучрезвычайной ситуации первым, принимает на себя полномочияруководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняет их доприбытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных вустановленном порядке. 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аварийно-спасательной службы города Рязани Финансирование деятельности аварийно-спасательной службы городаРязани осуществляется за счет: - средств бюджета города Рязани, предусмотренных на содержаниеМКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани", осуществляющего деятельностьв сфере гражданской обороны и защиты населения и территории городаРязани от чрезвычайных ситуаций; - средств целевого финансового резерва для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 7. Привлечение аварийно-спасательной службы города Рязани на выполнение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории города Рязани 7.1. Привлечение аварийно-спасательной службы города Рязани навыполнение аварийно-спасательных работ осуществляется: - по решению главы администрации города Рязани; - по решению председателя комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Рязани; - по решению руководителя МКУ "Управление по делам ГОЧСг. Рязани", осуществляющего деятельность в сфере гражданской обороны изащиты населения и территории Порода Рязани от чрезвычайных ситуаций; - установленным порядком действий через оперативного дежурногоМКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани", осуществляющего деятельностьв сфере гражданской обороны и защиты населения и территории городаРязани от чрезвычайных ситуаций, им диспетчера единойдежурно-диспетчерской службы Рязанской области при возникновениичрезвычайных ситуаций в соответствии с планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и в учрежденияхгорода Рязани; - в соответствии с планом взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций Ш объектах и территориях, где имеются своиаварийно-спасательные формировали. 7.2. Привлечение аварийно-спасательной службы города Рязани навыполнение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях порешению указанных должностных лиц должно сопровождаться обязательнымпринятием мер, обеспечивающих установленный законодательствомРоссийской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуацийобъектов и территорий, обслуживаемых аварийно-спасательной службойгорода Рязани. 8. Права спасателей 8.1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидациичрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретениебилетов на все виды транспорта при следовании к месту проведенияуказанных работ. 8.2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийспасатели имеют право на: - полную и достоверную информацию, необходимую для выполненияими своих обязанностей; - беспрепятственный проход на территорию и производственныеобъекты организаций, в жилые помещения для проведения работ поликвидации чрезвычайных ситуаций; - требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайныхситуаций, соблюдения установленных мер безопасности; - экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведенияаварийно-спасательных работ; - использование для спасения людей и в случае крайнейнеобходимости в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальныхсредств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций. 8.3. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей,принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется вмедицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств насодержание аварийно-спасательной службы города Рязани. 8.4. Спасатели аварийно-спасательной службы города Рязани имеютправо на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходовза счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательнойслужбы города Рязани. 9. Обязанности спасателей 9.1. Спасатели обязаны. - быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную,медицинскую, психологическую подготовку; - совершенствовать навыки действий в составеаварийно-спасательных формирований; - неукоснительно соблюдать технологию проведенияаварийно-спасательных работ; - активно вести поиск пострадавших, принимать меры по ихспасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи; - неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведенияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителямиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, всоставе которых спасатели принимают участие в проведении указанныхработ; - разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целяхнедопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае ихвозникновения. 9.2. Обязанности спасателей аварийно-спасательной службы городаРязани определяются должностными инструкциями и являются составнойчастью трудового договора. 10. Режим работы (службы) и отдыха спасателем 10.1. В повседневной деятельности режим работы (службы)спасателей аварийно-спасательной службы города Рязани определяетсяправилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств,расписаниями занятий или иными мероприятиями по специальнойподготовке. 10.2. Режим работы спасателей аварийно-спасательной службы втечение рабочего дня и рабочего года определяется действующимимедицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами. 10.3. Время дежурства спасателей аварийно-спасательной службыгорода Рязани на дому в режиме ожидания учитывается в размере однойчетвертой часа за каждый час дежурства. 10.4. Очередной отпуск спасателям аварийно-спасательной службыпредоставляется ежегодно в соответствии с Федеральным законом от22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей". 10.5. Спасателям аварийно-спасательной службы города Рязани заучастие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение годапредоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностьюне более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. 11. Оплата труда спасателей Оплата труда спасателей аварийно-спасательной службы городаРязани производится в соответствии с трудовым договором и Положениемоб оплате труда работников муниципальных учреждений города Рязани,осуществляющих деятельность в сфере гражданской обороны и защитынаселения и территории города Рязани от чрезвычайных ситуаций,утвержденным Рязанской городской Думой. 12. Страховые гарантии спасателей 12.1. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей" спасатели подлежат обязательному страхованию. Страхованиеосуществляется за счет средств, выделяемых на содержаниеаварийно-спасательной службы города Рязани. 12.2. Страхование спасателей производится при назначении их надолжности спасателей в аварийно-спасательную службу города Рязани. 12.3. Страховыми событиями для спасателей аварийно-спасательнойслужбы являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей,возложенных на них трудовым договором (контрактом), смерть,наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) илизаболевания, полученных в период и в связей с исполнением имиобязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), атакже потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполненияуказанных обязанностей. При этом в заключении, выдаваемом органами,уполномоченными на то Правительством Российской Федерации, должносодержаться указание о связи страхового события с исполнениемзастрахованным спасателем обязанностей, возложенных на него трудовымдоговором (контрактом). 12.4. Страхование производится на сумму не менее 20 000 рублей,которая устанавливается законодательством Российской Федерации. 12.5. Выплата сумм по обязательному бесплатному личномустрахованию спасателей в случае наступления страховых событий,указанных в настоящем разделе, производится независимо от выплат посоциальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещениявреда здоровью. 12.6. В случае гибели спасателей аварийно-спасательной службыгорода Рязани, наступившей при исполнении ими обязанностей,возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случаесмерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения изаварийно-спасательной службы города Рязани, вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и всвязи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовымдоговором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, недостигшим возраста 18 лет (учащимся - в возрасте до 23 лет), либодетям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достиженияими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета городаРязани (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладовмесячного денежного содержания. В случае получения спасателями аварийно-спасательной службыгорода Рязани при исполнении ими обязанностей, возложенных на нихтрудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии),заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы вкачестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере60 окладов месячного денежного содержания. 12.7. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел,перевозкой тел, погребением спасателей аварийно-спасательной службыгорода Рязани, погибших при исполнении обязанностей, возложенных наних трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья(ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и всвязи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовымдоговором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установкенадгробных памятников осуществляются за счет финансовых средствбюджета города Рязани в соответствии с установленными порядком инормами.Приложение N 2к постановлениюадминистрации города Рязаниот 29 марта 2012 г. N 1840 Перечень видов работ, выполняемых аварийно-спасательной службой города Рязани при возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Разведка зоны чрезвычайной ситуации (состояние объекта,территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границызоны чрезвычайной ситуации). 2. Ввод сил и средств в зону чрезвычайной ситуации. 3. Оказание медицинской помощи пострадавшим. 4. Аварийно-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации. 5. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зонычрезвычайной ситуации. 6. Обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайнойситуации (совместно органами МВД). 7. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов взавалах. 8. Демеркуризация в зоне чрезвычайной ситуации. 9. Локализация и ликвидация лесных пожаров. 10. Спасение пассажиров и экипажей воздушных судов приавиационных происшествиях. 11. Ликвидация (локализация) чрезвычайной ситуации наавтомобильном транспорте. 12. Поиск и спасение пострадавших на речных и воздушных судах,терпящих бедствие на суше и внутренних акваториях.