Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 26.12.2011 № 50
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2011 г. N 50 Утратил силу - Постановление Министерства культры и туризма Рязанской области от 11.04.2013 г. N 5 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" (В редакции Постановления Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 08.06.2012 г. N 6) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением Правительства Рязанской областиот 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке и утвержденииисполнительными органами государственной власти административныхрегламентов предоставления государственных услуг и административныхрегламентов исполнения государственных функций" комитет по культуре итуризму Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия региональногозначения, выявленного объекта культурного наследия". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Председатель комитета Е.Г. ЦареваПриложениек Постановлениюкомитета по культуре итуризму Рязанской областиот 26 декабря 2011 г. N 50 Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя)объекта культурного наследия регионального значения, выявленногообъекта культурного наследия" (далее - Охранное обязательство,Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий комитета по культуре и туризму Рязанской области (далее -Комитет), порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Комитетас заявителями при предоставлении государственной услуги. В предоставлении государственной услуги кроме Комитета неучаствуют другие государственные органы и организации, предоставляющиегосударственные услуги и услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ивыявленных объектов культурного наследия. 1.2. Получателями государственной услуги являются физические июридические лица, являющиеся собственниками или пользователями объектакультурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (далее- заявители), а также лица, представляющие их интересы,уполномоченные на то в установленном законом порядке (далее -представители заявителя). 1.3. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги Комитетом: а) информация о месте нахождения и графике работы Комитета: Почтовый адрес Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22. График работы Комитета: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 17.00; перерыв 13.00 - 13.48; суббота - воскресенье: выходной день. б) справочные телефоны структурных подразделений Комитета,предоставляющих государственную услугу: 8 (4912) 45-53-92 - приемная председателя Комитета; 8 (4912) 21-57-44 - заместитель председателя Комитета; 8 (4912) 46-49-97 - отдел учета и использования объектовкультурного наследия; 8 (4912) 25-21-07 - отдел организационной и кадровой работы. в) адрес официального сайта Комитета: www.kkt62.ru. Адрес электронной почты Комитета: E-mail: info@kkt62.ru. г) порядок получения информации заявителями. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, втом числе о ходе предоставления государственной услуги, заявительможет получить непосредственно в Комитете, по справочным телефонам, атакже направив обращение почтовым отправлением либо по электроннойпочте. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятсяответственными за предоставление государственной услуги сотрудникамиотдела учета и использования объектов культурного наследия Комитета поуказанному телефону. д) порядок, форма и место размещения информации огосударственной услуге, в том числе о перечнях документов, необходимыхдля получения государственной услуги. (В редакции ПостановленияКомитета по культуре и туризму Рязанской области от 08.06.2012 г. N 6) Места размещения информации о предоставлении государственнойуслуги: - информационные стенды в Комитете по культуре и туризмуРязанской области; - официальный сайт Комитета www.kkt62.ru; - информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, втом числе официальный Интернет-сайт Правительства Рязанской области иорганов исполнительной власти Рязанской области; - Региональный портал государственных и муниципальных услугwww.gosuslugi.ryazanreg.ru; - публикации в средствах массовой информации, изданиеинформационных материалов (брошюр, буклетов). На информационном стенде Комитета размещается следующаяинформация: - график работы Комитета и его структурных подразделений,времени консультирования, выдачи документов, номер кабинета для приемазаявлений, номера кабинетов и телефонов для консультаций по вопросамполучения государственной услуги; - образец заполнения заявления для получения государственнойуслуги (приложение N 1 к Регламенту); - сроки рассмотрения документов для предоставлениягосударственной услуги; - адрес Интернет-сайта Правительства Рязанской области и органовисполнительной власти Рязанской области; - адрес электронной почты Комитета; - блок-схема предоставления государственной услуги (приложениеN 2 к Регламенту); - порядок получения справок (консультаций) о ходе предоставлениягосударственной услуги; - о порядке предоставления государственной услуги; - об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; - образец обращения (жалобы) на действия (бездействие) органа,предоставляющего государственную услугу и должностных лиц,государственных служащих, участвующих в ее предоставлении (приложениеN 3 к Административному регламенту). 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследиярегионального значения, выявленного объекта культурного наследия. 2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу - Комитет по культуре и туризму Рязанскойобласти (далее - Комитет). Кроме Комитета в предоставлении государственной услуги неучаствуют другие государственные органы и организации, предоставляющиегосударственные услуги и услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги. При предоставлении государственной услуги запрещается требоватьот заявителя осуществления действий и согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныеорганы и организации. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг. 2.3. Результат предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги являются: - оформление и выдача охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия; - мотивированное уведомление об отказе в оформлении охранногообязательства. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. Сроки рассмотрения заявления определены Федеральным закономN 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. (ст. 12) "О порядке рассмотрения обращенияграждан Российской Федерации" (принят Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации 21.04.2006): письменноеобращение, поступившее в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях - срок рассмотрения обращенияпродлевается не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о продлении срока рассмотрения его заявления. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги: - Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25декабря 1993 г. N 237); - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179); - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) ("Российскаягазета" от 29 июня 2002 г. N 116 - 117, "Парламентская газета" от 29июня 2002 г. N 120 - 121, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 1 июля 2002 г. N 26 ст. 2519); - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентскаягазета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, "Российская газета" от 5 мая2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая2006 г. N 19 ст. 2060); - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от13 февраля 2009 г. N 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 г.N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля2009 г. N 7 ст. 776); - Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля2010 года N 27 "Об утверждении формы паспорта объекта культурногонаследия" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", от 3 мая 2010, N 18); - Закон Рязанской области от 19.05.2004 N 38-ОЗ "Огосударственной охране и использовании объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) на территории Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 8 июня 2004 г. N 117); - Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008N 100 "Об утверждении положения о комитете по культуре и туризмуРязанской области" ("Рязанские ведомости" от 18 июня 2008 г. N 108); - Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в области охраны культурного наследия от 14.04.2010N 59 "О совершенствовании деятельности по ведению единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации" (Текст приказаразмещен на сайте Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурногонаследия в Internet (http://www.rosohrancult.ru); - Приказ Министерства культуры Российской Федерации от15.04.1997 N 253 "Об утверждении и введении в действие типовых формдокументов, обеспечивающих сохранность памятников религиозногоназначения" (Документ опубликован не был); - Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 мая1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечениясохранности, содержания, использования и реставрации недвижимыхпамятников истории и культуры"; - настоящий Регламент; - иные нормативные правовые акты Российской Федерации иРязанской области, регламентирующие правоотношения в установленнойсфере. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными актами дляпредоставления государственной услуги. Для получения государственной услуги заявитель представляет вКомитет: - заявление установленной формы (приложение N 1 к Регламенту); - копия первого листа Устава (Положения) предприятия и листа,где указывается вид деятельности организации; свидетельство орегистрации индивидуального предпринимателя; - для физических лиц - копия титульного листа Паспорта и листа садресом регистрации; - копия документа, подтверждающего право владения (пользования),зданием (частью помещений) объекта культурного наследия; - копия плана помещений (из технического паспорта БТИ),занимаемых собственником (пользователем). 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги: - предоставление неполного пакета документов, указанных вп. 2.6. настоящего Регламента; - наличие в тексте документа исправлений, повреждений, непозволяющих однозначно толковать содержание документа; - отсутствие у запрашиваемого объекта статуса объектакультурного наследия регионального значения, выявленного объектакультурного наследия. 2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Время ожидания граждан при подаче заявления и приполучении результатов рассмотрения обращения не должно превышать 15минут. 2.11. Срок регистрации обращения о предоставлениигосударственной услуги - в течение одного рабочего дня. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. Прием заявителей осуществляется в структурном подразделенииКомитета - отделе организационной и кадровой работы. Помещение для предоставления государственной услугиобеспечивается необходимым для предоставления государственной услугиоборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными исправочными материалами, стульями и столами. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.Г——————————————————————————————————————T———————————T————————————————¬|Показатели |Единица |Нормативное || |измерения |значение || | |показателя |+——————————————————————————————————————+———————————+————————————————+|Показатели доступности |+———————————————————————————————————————————————————————————————————+|Наличие возможности получения |Да/нет |Да ||государственной услуги в электронном | | ||виде (в соответствии с этапами | | ||перевода государственных услуг на | | ||предоставление в электронном виде) | | |+——————————————————————————————————————+———————————+————————————————+|Показатели качества |+———————————————————————————————————————————————————————————————————+|Удельный вес рассмотренных в |% |100 ||установленный срок заявлений на | | ||предоставление государственной услуги | | ||в общем количестве заявлений на | | ||предоставление государственной услуги | | |+——————————————————————————————————————+———————————+————————————————+|Удельный вес обоснованных жалоб в |% |0 ||общем количестве заявлений на | | ||предоставление государственной услуги | | |+——————————————————————————————————————+———————————+————————————————+ 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Исчерпывающий перечень административных процедур. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вПриложении N 2 к Регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов; 2. Проведение проверки предоставленных заявителем документов; 3. Осуществление необходимых проверок и экспертиз; 4. Осуществление межведомственного взаимодействия; 5. Оформление решения о предоставлении либо уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги; 6. Выдача заявителю оформленного охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия, выявленногообъекта культурного наследия. Государственная услуга в электронном виде не предоставляется. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов. 3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапредоставления государственной услуги, является поступление в Комитетзаявления с приложением всех необходимых документов, указанных вп. 2.6 настоящего Регламента. Регистрация полученных от заявителя как лично, так и посредствомпочтовой связи материалов в электронной базе Комитета"Документооборот" осуществляется специалистом отдела организационной икадровой работы Комитета (кабинет N 6), в должностные обязанностикоторого вменено исполнение соответствующей функции, не позднеерабочего дня, следующего за днем поступления заявления. При этомзаявителю по его просьбе выдается копия заявления с отметкой Комитетао получении документов (штамп входящего документа). 3.2. Проведение проверки предоставленных заявителем документов. 3.2.1. Ответственным должностным лицом за организациюпредоставления государственной услуги является председатель комитетапо культуре и туризму Рязанской области (далее - Председателькомитета) или его уполномоченный заместитель. 3.2.2. После регистрации в отделе организационной и кадровойработы Комитета пакет представленных документов направляется в отделучета и использования объектов культурного наследия Комитета дляпроверки наличия препятствий в предоставления услуги. При наличиитаких препятствий пакет предоставленных документов возвращается вотдел организационной и кадровой работы для регистрации уведомления инаправления заявителю; при отсутствии препятствий пакет документовспециалистом отдела организационной и кадровой работы направляетсяПредседателю комитета или его уполномоченному заместителю длярассмотрения и направления поручений. 3.2.3. Документы с резолюцией ответственного должностного лицанаправляются для работы ответственному исполнителю - начальнику отделаучета и использования объектов культурного наследия, которыйпредоставляет услугу непосредственно или поручает ее предоставлениеодному из сотрудников отдела - непосредственному исполнителю. 3.2.4. Срок исполнения административной процедуры не долженпревышать 1 рабочий день с момента регистрации полученных от заявителяматериалов в электронной базе Комитета "Документооборот". 3.3. Осуществление необходимых проверок и экспертиз. 3.3.1. Непосредственный исполнитель совместно со специалистамиотдела учета и использования объектов культурного наследия Комитета,назначаемыми приказом Комитета в целях составления акта техническогосостояния объекта культурного наследия, организует выход (выезд) наобъект и его визуальное обследование. 3.3.2. Акт технического состояния объекта культурного наследия(Приложение N 3 к Регламенту) составляется в двух экземплярах иподписывается непосредственными исполнителями - специалистами отделаучета и использования объектов культурного наследия Комитета,проводившими обследование, и представителем собственника(пользователя) объекта культурного наследия. 3.4. Осуществление межведомственного взаимодействия. 3.4.1. В процессе предоставления услуги комитет по культуре итуризму в целях своевременного и оперативного принятия решениявзаимодействует с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Рязанской области для получениявыписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.4.2. Порядок и условия такого взаимодействия определяетсяСоглашениями о взаимодействии, заключенными между комитетом покультуре и туризму Рязанской области и Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанскойобласти. 3.5. Оформление решения о предоставлении либо уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги. Принятие ответственнымдолжностным лицом решения по результатам проверки. 3.5.1. Для принятия решения по результатам осмотра объектакультурного наследия непосредственный исполнитель готовит предложенияпо условиям Охранного обязательства. Охранное обязательство (Приложение N 4 к Регламенту) должновключать: описание предмета охраны, условия, касающиеся сохранения,содержания и использования объекта культурного наследия, а такжепорядок выполнения и подтверждения выполнения собственником(пользователем) Охранного обязательства (далее - условия Охранногообязательства). 3.5.2. Первый экземпляр Охранного обязательства визируетсяответственным исполнителем. 3.5.3. Охранное обязательство, составленное в двух экземплярах,с визой ответственного исполнителя на первом экземпляре, передается наподпись ответственному должностному лицу. 3.5.4. После подписания Охранного обязательства ответственнымдолжностным лицом, заявитель уведомляется (письменно или по телефону)о необходимости подписания документа. Контроль за подписанием заявителем Охранного обязательстваосуществляет ответственный исполнитель. 3.5.5. В месте печати, предусмотренном формой Охранногообязательства, ставится гербовая печать Комитета. 3.5.6. Охранному обязательству присваиваются дата, номер.Порядковая нумерация является сквозной, начинается с началом новогокалендарного года. 3.5.7. Срок исполнения административной процедуры не долженпревышать 30 рабочих дней с момента поступления документов заявителяна рассмотрение непосредственному исполнителю. Результатом исполненияадминистративной процедуры являются подписанные ответственнымдолжностным лицом документы. 3.6. Выдача заявителю оформленного охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия, выявленногообъекта культурного наследия. 3.6.1. Выдача Охранного обязательства и сопроводительногописьма, либо письма об отказе в выдаче документа осуществляется личнозаявителю или уполномоченному им лицу под роспись в журнале учета обоформлении охранных обязательств собственника (пользователя) объектакультурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или женаправляется в его адрес по почте письмом с уведомлением. 3.6.2. Специалист отдела организационной и кадровой работыКомитета регистрирует сопроводительное письмо по выдаче запрашиваемогодокумента в электронной базе Комитета "Документооборот" с указаниемдаты выдачи и реквизитов документа. 3.6.3. Заявителю выдается экземпляр Охранного обязательства.Второй экземпляр хранится в отделе учета и использования объектовкультурного наследия Комитета. 3.6.4. Срок исполнения административной процедуры не долженпревышать 1 рабочий день с момента подписания документов ответственнымдолжностным лицом. 4. Формы контроля за исполнением регламента 4.1. Контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемположений настоящего административного регламента, а также в формеплановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения иисполнения положений настоящего административного регламента ипринятия в ходе ее предоставления решений. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок в целяхвыявления и устранения нарушений прав заявителей. 4.4. Проверки полноты и качества осуществления государственнойуслуги организуются на основании индивидуальных правовых актов(приказов) Комитета. 4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя). 4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Комитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт подписывается всеми членами комиссии. 4.7. За нарушение положений административного регламента илииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, государственные служащиепривлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Персональная ответственность государственныхгражданских служащих Комитета по соблюдению и исполнению положенийнастоящего административного регламента закрепляется в их должностныхрегламентах. (В редакции Постановления Комитета по культуре и туризмуРязанской области от 08.06.2012 г. N 6) 4.8. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений государственные гражданские служащие Комитета и иныедолжностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственнойуслуги, привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.9. Специалисты отдела учета и использования объектовкультурного наследия Комитета, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка проведения административных процедур,установленных настоящим Регламентом. 4.10. Граждане, их объединения и организации осуществляютконтроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскимислужащими Рязанской области и должностными лицами Комитета по культуреи туризму Рязанской области положений настоящего Административногорегламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также их должностных лиц 5.1. В случае нарушения прав заявителей при предоставлениигосударственной услуги они вправе обжаловать во внесудебном илисудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета,ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области для предоставления государственнойуслуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами Рязанской области для предоставления государственнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Дополнен - ПостановлениеКомитета по культуре и туризму Рязанской области от 08.06.2012 г. N 6) 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые заместителемпредседателя комитета, рассматриваются непосредственно председателемкомитета. (В редакции Постановления Комитета по культуре и туризмуРязанской области от 08.06.2012 г. N 6) 5.3. Запись заявителей на личный прием к председателю комитетапо культуре и туризму Рязанской области и к заместителю председателякомитета по культуре и туризму Рязанской области осуществляется приличном обращении или при обращении по телефону. 5.4. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный приемк председателю комитета по культуре и туризму Рязанской области и кзаместителю председателя комитета по культуре и туризму Рязанскойобласти, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии,имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приемагражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугулибо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу либо государственногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. (В редакции Постановления Комитета по культуре итуризму Рязанской области от 08.06.2012 г. N 6) 5.7. Ответ на жалобу не дается: 1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившегожалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2. Если в указанной жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии сего компетенцией; 3. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лицаКомитета, а также членов его семьи, может быть оставлена без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу; 4. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению; 5. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, председатель комитета по культуре и туризмуРязанской области или уполномоченное им лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 6. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений; 7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Комитет. 8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке.Приложение N 1к Административному регламентупредоставление государственной услуги"Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объектакультурного наследия региональногозначения, выявленного объектакультурного наследия" Заявление об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (для юридического лица) Председателю комитета по культуре и туризму Рязанской области Е.Г. Царевой _________________________________________________ (наименование юридического лица) юридический / почтовый адрес ____________________ _________________________________________________ в лице представителя (в случае представительства) ________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании _______________________ (наименование документа, _________________________________________________ подтверждающего полномочия представителя, с указанием реквизитов) контактный телефон ________________________ заявлениеПрошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия_________________________, расположенный по адресу _____________________, (город, улица, N дома)находящийся в пользовании, собственности на основании ____________________________________________________________________________________________ (свидетельства о собственности, договора аренды, и т.д.)и используемый под _____________________________________________________. (указывается характер использования объекта)К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Согласен с отправкой охранного обязательства (письма об отказе воформлении охранного обязательства) по почте.Должность, фамилия, имя, отчество руководителя и подпись _____________Дата "___" ________________ 20___ г.* Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом.Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.Приложение N 2к Административному регламентупредоставление государственной услуги"Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объектакультурного наследия региональногозначения, выявленного объектакультурного наследия" Заявление об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (для физического лица) Председателю комитета по культуре и туризму Рязанской области Е.Г. Царевой _________________________________________________ (наименование юридического лица) юридический / почтовый адрес ____________________ _________________________________________________ в лице представителя (в случае представительства) ________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании _______________________ (наименование документа, _________________________________________________ подтверждающего полномочия представителя, с указанием реквизитов) контактный телефон ________________________ заявление.Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия _______________________, расположенный по адресу ___________________________, (город, улица, N дома)находящийся в пользовании, собственности _________________________________________________________________________________________________________ (наименование частного предпринимателя, физического лица)на основании ___________________________________________________________, (свидетельства о собственности, договора аренды, и т.д.)и используемый под _____________________________________________________. (указывается характер использования объекта)Контактная информация (для уведомления о выдаче охранного обязательства ипочтовой отправки)Почтовый адрес: ________________________________________________________.К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Согласен с отправкой охранного обязательства (письма об отказе воформлении охранного обязательства) по почте.Подпись _____________Дата "___" ________________ 20___ г.* Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом.Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.Приложение N 3к Административному регламентупредоставление государственной услуги"Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объектакультурного наследия региональногозначения, выявленного объектакультурного наследия" Блок-схема предоставления государственной услуги +------------------------+ ¦ Заявление с ¦ ¦ комплектом документов ¦ +------------------------+ +-----------------------------------------------+ ¦Комитет по культуре и туризму Рязанской области¦ +-----------------------------------------------+ +-------------------+ +--------------------------+ ¦Прием и регистрация¦«---------------¦Специалист, ответственный ¦ ¦ документов ¦ ¦ за прием документов ¦ +-------------------+ +--------------------------++-----------+ +--------------------+ +-------------------+¦Регистрация+-»¦Передача документов +-»¦Передача документо⦦ документов¦ ¦ председателю ¦ ¦ специалисту, ¦+-----------+ ¦комитета по культуре¦ ¦ответственному за ¦ ¦и туризму Рязанской ¦ ¦ предоставление ¦ ¦ области ¦ ¦ государственной ¦ +--------------------+ ¦ услуги ¦ +-------------------++------------------------+ +--------------------------------------------+¦Рассмотрение документов ¦«---¦Специалист, ответственный за предоставление ¦+------------------------+ ¦государственной услуги ¦ +--------------------------------------------+ +-----------+ +-----------------------+ +--------------------+ ¦ Проверка +»¦ Решение об +»¦ Возврат документов¦ ¦документов ¦ ¦ оформлении охранного ¦ ¦ Заявителю ¦ +-----------+ ¦ обязательства или ¦ +--------------------+ ¦отказе в предоставлении¦ ¦государственной услуги ¦ +-----------------------+ +--------------------+ +--------------------------------------------+ ¦Подготовка охранног-¦Специалист, ответственный за предоставление ¦ ¦обязательства ¦ ¦государственной услуги ¦ +--------------------+ +--------------------------------------------++---------------------+ +--------------------+ +------------------------+¦ Осмотр объекта ¦ ¦Оформление охранного¦ ¦ Передача охранного ¦¦культурного наследия.+»¦ обязательства +»¦обязательства на подпись¦¦ Акт технического ¦ +--------------------+ +------------------------+¦ состояния ¦ ¦+---------------------+ ¦ +--------------------+ +-------------------------------------------+ ¦ Выдача результата ¦«-¦Специалист, ответственный за предоставление¦ ¦ исполнения ¦ ¦государственной услуги ¦ +--------------------+ +-------------------------------------------++----------------------+ +------------------------+¦Регистрация документов+-»¦ Передача охранного ¦+----------------------+ ¦ обязательства заявителю¦ +------------------------+Приложение N 4к Административному регламентупредоставление государственной услуги"Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объектакультурного наследия региональногозначения, выявленного объектакультурного наследия"Акт технического состояния объекта культурного наследия и определения плана ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, благоустройства его территории +---------------------------------------------------------------+ ¦ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, 22 ¦ ¦ тел, факс (4912) 21-57-37, 45-53-92 ¦ ¦ ¦ ¦ ФОТО ОБЩЕГО ВИДА ПАМЯТНИКА ¦ ¦ ¦ ¦ АКТ ¦ ¦ технического состояния объекта культурного наследия ¦ ¦ НАЗВАНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рязань ДАТА ¦ +---------------------------------------------------------------+ Акт технического состояния объекта культурного наследия и определения плана ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, благоустройства его территорииг. Рязань N ДАТАМы, нижеподписавшиеся, представитель органа государственной охраныобъектов культурного наследия - комитета по культуре и туризму Рязанскойобласти __________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия)СПЕЦИАЛИСТЫ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ _____________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)с одной стороны, и представитель ________________________________________ (наименование собственника (пользователя) (фамилия, имя, отчество)составили настоящий акт о том, что нами произведен технический осмотробъекта культурного наследия "НАИМЕНОВАНИЕ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ",по адресу: НАИМЕНОВАНИЕ АДРЕСА, поставленного на государственную охрануНАЗЫВАЕТСЯ ДОКУМЕНТ И НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯВ результате осмотра объекта культурного наследия установлено: 1. Техническое состояние объекта культурного наследия1.1. ____________________________________________________________________(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплексакак объекта культурного наследия в целом, справка об истории егосооружения и использования)1.2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объектакультурного наследия:а) общее состояние;б) фундаменты;в) цоколи и отмостки около них;г) стены;д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы);е) главы, шатры, их конструкция и покрытие;ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения,карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах).1.3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративныхэлементов объекта культурного наследия:а) общее состояние;б) перекрытия (плоские, сводчатые);в) полы;г) стены, их состояние, связи;д) столбы, колонны;е) двери и окна;ж) лестницы;з) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения.1.4. Живопись (монументальная и станковая).1.5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы,резьба по дереву, металлу и пр.).1.6. Сад, парк, ворота и ограда. 2. План ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, благоустройства его территорииВ целях сохранения объекта культурного наследия Собственник(Пользователь) обязан провести нижеперечисленные работы в следующиесроки, с предоставлением в месячный срок по их завершению уведомления вкомитет по культуре и туризму Рязанской области:Г——T—————————————————————————————————T———————————————————T———————————————————¬|N |Наименование исследовательской, |Сроки выполнения |Примечание ||п/|проектно-сметной и технической | | ||п |документации | | |+——+—————————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+| | | | |+——+—————————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+Г————T———————————————————————————————T———————————————————T———————————————————¬|N |Наименование |Сроки выполнения |Примечание ||п/п |ремонтно-реставрационных и | | || |производственных работ | | |+————+———————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+| | | | |+————+———————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+Примечание: Ремонтно-реставрационные и проектно-планировочные работы наобъектах культурного наследия проводятся на основании письменногоразрешения и задания, выданных соответствующим органом охраны объектовкультурного наследия, и в соответствии с согласованной с органом охраныобъектов культурного наследия документацией. 3. Особые условия использования объекта культурного наследия3.1. Объект культурного наследия может быть использован собственником(пользователем) в соответствии с охранным обязательством.Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектовзаключений, отчетов, исполняемых по заказу собственника (пользователя),по мере их изготовления передаются органу охраны объектов культурногонаследия в 10-дневный срок после их получения, безвозмездно.Подписи:Полное название должности, Ф.И.О. Подписивсех, участвующих в осмотре всех, участвующих в осмотреобъекта культурного наследия объекта культурного наследияПриложение N 5к Административному регламентупредоставление государственной услуги"Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объектакультурного наследия региональногозначения, выявленного объектакультурного наследия" Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения (наименование и местонахождение памятника)г. Рязань N _______ "__" _________ 2011 г.НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО (ФИЗИЧЕСКОГО) ЛИЦА, действующего на основанииУКАЗЫВАЕТСЯ ОСНОВАНИЕ, именуемое в дальнейшем Собственник (Пользователь),выдает настоящее охранное обязательство комитету по культуре и туризмуРязанской области, в лице председателя комитета Царевой ЕленыГеннадиевны, действующего на основании Положения, именуемому в дальнейшемГосорган. Основание отнесения к числу объектов культурного наследия: НАЗЫВАЕТСЯ ОСНОВАНИЕ Основание для заключения охранного обязательства: НАЗЫВАЕТСЯ ОСНОВАНИЕПредмет охраны объекта культурного наследия:ВПИСЫВАЕТСЯ ПРЕДМЕТ ОХРАНЫВ соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" Собственник (Пользователь) обязуется:1. ______________________________________________________________________ (наименование и датировка памятника)находящийся под охраной государства, в целях его дальнейшего сохранениякак памятника истории и культуры использовать_________________________________________________________________________ (характер и цели использования)2. Обеспечить режим содержания объекта культурного наследия, а такжепроводить реставрационные, ремонтные и иные работы, в объемах и срокипредусмотренные актом технического состояния и определения планаремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия,благоустройства его территории (далее по тексту - акт техническогосостояния), являющимся неотъемлемой частью настоящего охранногообязательства, а также разовыми предписаниями Госоргана.Примечание: Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже 1(одного) раза в 5 (пять) лет, а в случаях, когда значительно изменилосьсостояние объекта культурного наследия, - незамедлительно.3. Содержать объект культурного наследия и все связанное с ним имуществов надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии, а такжесодержать необходимый для обслуживания объекта культурного наследияперсонал.В случае, если для содержания объекта культурного наследия в исправномтехническом, санитарном и противопожарном состоянии необходимо выполнитьработы, которые не предусмотрены актом технического состояния либо актамитекущего осмотра, Собственник (Пользователь) обязан обратиться кГосоргану за разрешением на производство работ и выполнить работы всоответствии с условиями полученного разрешения.4. Не производить никаких пристроек к используемому объекту культурногонаследия и переделок памятника как снаружи, так и внутри его.5. Не использовать объект культурного наследия и его территорию:под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов,материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, егофасад, территорию, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные ииные выделения;под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое ивибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия,независимо от их мощности;под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объектакультурного наследия температурно-влажностным режимом и применениемхимически активных веществ.6. Получать разрешения Госоргана и иных органов исполнительной власти,предусмотренных законодательством, на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, а также на его территории.7. Не занимать помещений объекта культурного наследия под жилье какпостоянного, так и временного характера, если таковое использование неоговорено настоящим Охранным обязательством.8. Обеспечивать допуск на территорию и в помещения объекта культурногонаследия представителей Госоргана и Федеральных органов охраны памятниковистории и культуры для контроля за выполнением обязательств по содержаниюпамятника, его территории, зон охраны, для научного обследования иконтроля за исполнением условий настоящего охранного обязательства припредъявлении служебного удостоверения либо документа его заменяющего,предоставлять представителям Госоргана всю необходимую для осуществленияуказанного контроля документацию.9. Немедленно извещать Госорган (в том числе посредством телефонограммыили факсограммы) о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве,нанесшем ущерб, а также создающем угрозу нанесения ущерба объектукультурного наследия и своевременно принимать соответствующие мерыпротив дальнейшего разрушения или повреждения объекта культурногонаследия и по приведению его в надлежащее состояние.10. Обеспечивать доступ гражданам в помещения объекта культурногонаследия для осмотра.Срок и порядок доступа граждан в помещения объекта культурного наследия,интерьер которых является предметом охраны, определяются пользователем посогласованию с Госорганом и указываются на носителе информации,устанавливаемом на объекте культурного наследия.11. Иметь в используемом объекте культурного наследия противопожарноеоборудование, обеспечить соблюдение мер пожарной безопасности.12. Страховать в установленных законодательством случаях и при наличиисоответствующего финансирования объект культурного наследия и связанные сним произведения искусства.13. Производить реставрационные, ремонтные и иные работы по сохранениюобъекта культурного наследия за свой счет и своими материалами в порядкеи сроки, установленные актом технического состояния. Обеспечиватьуказанные работы всей научно-проектной и технической документацией, аименно: обмерами, проектами и научными исследованиями объекта культурногонаследия. Вся документация и материалы по исследованию и фотофиксацииобъекта культурного наследия передаются Собственником (Пользователем) -Госоргану в 10-дневный срок после их утверждения, в 1 экз., безвозмездно.Работы по реставрации объекта культурного наследия выполнять силами лиц,имеющих лицензию на право осуществления деятельности по реставрацииобъектов культурного наследия.В течение 3 (трех) дней со дня окончания выполнения работ (этапа работ)посредством письменного сообщения вызывать представителя Госоргана длясоставления с его участием акта о выполненных работах (этапах работ).14. Незамедлительно проинформировать Госорган в случае обнаружения впроцессе проведения работ объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия.15. Обеспечивать охрану объекта культурного наследия, с целью пресечениядействий третьих лиц, причиняющих или создающих угрозу причинения ущербаобъекту культурного наследия, или его территории.16. Производить установку носителей информации на объекте культурногонаследия, а также решеток, козырьков, ограждений исключительно сразрешения либо решения (в отношении информационных надписей иобозначений) Госоргана.Эскизный проект (образец) носителя информации, решетки, огражденияСобственник (Пользователь) обязан предварительно согласовать сГосорганом.17. В случае обнаружения Госорганом самовольных пристроек, переделок,искажающих первоначальный вид объекта культурного наследия, таковыедолжны быть устранены, демонтированы за счет Собственника (Пользователя)в срок, определяемый предписанием Госоргана.18. Если использование объекта культурного наследия создает угрозу длясохранности монументальной живописи и других произведений искусства,имеющихся в нем, Госорган вправе предложить Собственнику (Пользователю),а последний обязан в целях сохранения этих ценностей изменить характериспользования объекта культурного наследия.19. Без согласия Госоргана:19.1. не заменять исторический материал, из которого изготовленыконструкции, архитектурно-художественные элементы, оконные и дверныезаполнения объекта культурного наследия;19.2. не выполнять земляные работы, не связанные с выполнением работ,согласованных Госорганом;19.3. не изменять целевое назначение объекта культурного наследия;19.4. не устанавливать дополнительное стационарное санитарно-техническоеи (или) термическое оборудование (печи, нагреватели).20. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия пообеспечению сохранности объекта культурного наследия в соответствии сдействующим законодательством.21. Собственник (Пользователь) несет ответственность за нарушениетребований сохранения объекта культурного наследия в соответствии сдействующим законодательством.22. Охранное обязательство прекращает свое действие при прекращении праваСобственника (Пользователя) на объект культурного наследия или исключенияобъекта культурного наследия из реестра объектов культурного наследия.Охранное обязательство составляется в двух экземплярах: (один экземплярдля Госоргана, один - для Собственника (Пользователя).Приложение:1. Акт технического состояния объекта культурного наследияN от 2011 г. на листах.Собственник (Пользователь):НАИМЕНОВАНИЕАДРЕСГосорган:Комитет по культуре и туризмуРязанской области390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22 Подписи:От Госоргана От Собственника (Пользователя)Председатель комитета по культуре Директори туризму Рязанской области______________ Е. Г.Царева ________________ Ф.И.О.М.П. М.П.