Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 25.07.2011 № 2
Об утверждении административного регламента главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2011 г. N 2 Утратил силу - Постановление Министерства труда и занятости население Рязанской области от 08.10.2013 г. N 18 Об утверждении административного регламента главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением Правительства Рязанской области от 13.01.2009 N 1 "Опорядке утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций в Рязанской области" главное управление потруду и социальным вопросам Рязанской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент главного управления потруду и социальным вопросам Рязанской области по исполнениюгосударственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника главного управления по труду и социальнымвопросам Рязанской области З.А. Мирохину. Начальник главного управления В.М. КолдышевПриложениек постановлениюглавного управления по труду исоциальным вопросам Рязанской областиот 25 июля 2011 г. N 2 Административный регламент главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области" 1. Общие положения 1.1. Наименование настоящей государственной функции - "Расчетвеличины прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения Рязанской области" (далее- государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляет главноеуправление по труду и социальным вопросам Рязанской области (далее -Главное управление). 1.3. При исполнении государственной функции в целях получениясведений, необходимых для расчета величины прожиточного минимума надушу населения и по основным социально-демографическим группамнаселения Рязанской области, осуществляется взаимодействие стерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области (далее - Рязаньстат), который предоставляетданные об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания,непродовольственные товары и услуги, входящие в потребительскуюкорзину. 1.4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствие с: Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "Опрожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Российская газета" от29 октября 1997 года N 210); Федеральным законом от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ "Опотребительской корзине в целом по Российской Федерации" ("Российскаягазета" от 04 апреля 2006 года N 68); Законом Рязанской области от 03 апреля 2001 года N 19-ОЗ "Опотребительской корзине для основных социально-демографических группнаселения Рязанской области" (газета "Рязанские ведомости" от 07апреля 2001 года N 71); Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 157-ОЗ "Опрожиточном минимуме в Рязанской области" (газета "Рязанскиеведомости" от 30 декабря 2004 года N 274 - 275); Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций поопределению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в целом по РоссийскойФедерации и в субъектах Российской Федерации" ("Российская газета" от17 марта 1999 года N 50, от 18 марта 1999 года N 51); Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации и Государственного комитета Российской Федерациипо статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении Методикиисчисления величины прожиточного минимума в целом по РоссийскойФедерации" ("Бюллетень Минтруда России" 2000 года N 9 приложение 1-2;2000 года N 10 приложение 3-6); Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля2008 года N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области"(газета "Рязанские ведомости" от 26 июля 2008 года N 138); Постановлением Правительства Рязанской области от 27 января2005 года N 15 "О порядке установления величины прожиточного минимумав Рязанской области" (газета "Рязанские ведомости" от 01 февраля2005 года N 20); Постановлением Правительства Рязанской области от 14 декабря2005 года N 307 "О Порядке определения потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Рязанской области"(газета "Рязанские ведомости" от 17 декабря 2005 года N 272 - 273); Постановлением Правительства Рязанской области от 09 июня2008 года N 92 "Об утверждении положения о главном управлении по трудуи социальным вопросам Рязанской области" (газета "Рязанскиеведомости" от 17 июня 2008 года N 107). 1.5. Результатом исполнения государственной функции являетсявнесение согласованного проекта постановления Правительства Рязанскойобласти об установлении величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области на утверждение в Правительство Рязанской области. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнениягосударственной функции. 2.1.1. Местонахождение Главного управления: Адрес: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, телефон: 8(4912)25-55-62, 25-47-52, 25-59-51, факс: 25-28-18; Адрес электронной почты Главного управления: trudryazan@mail.ru; График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00- 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, выходные - суббота, воскресенье. 2.1.2. Сведения о величине прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области публикуются ежеквартально в официальных изданияхПравительства Рязанской области (в газете "Рязанские ведомости") иразмещаются на портале Правительства Рязанской области в разделе"Социальная сфера". 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Величина прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения Рязанской областиопределяется ежеквартально в течение 30 дней после расчетногоквартала на основании потребительской корзины, данных Рязаньстата обуровне потребительских цен и тарифов на продукты питания,непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежами сборам в Рязанской области, в соответствии с Методическимирекомендациями, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 февраля 1999 года N 192 и устанавливаетсяПравительством Рязанской области. 2.2.2. Сроки отдельных административных процедур: Расчет стоимости потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения - в течение 1 рабочего дня. Расчет расходов по обязательным платежам и сборам - в течение 1рабочего дня. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения - в течение 1рабочего дня. Разработка проекта постановления Правительства Рязанской областиоб установлении величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения - в течение 2рабочих дней. Согласование проекта постановления Правительства Рязанскойобласти об установлении величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области и его внесение на утверждение в ПравительствоРязанской области - в течение 25 дней. 2.3. Основания для приостановления исполнения государственнойфункции или отказа в исполнении государственной функциизаконодательством не установлены. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. Помещения, выделенные для исполнения государственной функции,оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности. Помещение для исполнения государственной функции обеспечиваетсянеобходимым для исполнения государственной функции оборудованием(компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, информационными и методическими материалами, а такжесредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность выполняемых административных процедурпри исполнении государственной функции представлена на блок-схеме вприложении к настоящему административному регламенту по исполнениюгосударственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области" (далее - административный регламент). Исполнение государственной функции включает в себя выполнениеследующих административных процедур: - расчет стоимости потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения; - расчет расходов по обязательным платежам и взносам; - расчет величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения; - разработка проекта постановления Правительства Рязанскойобласти об установлении величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области; - согласование проекта постановления Правительства Рязанскойобласти об установлении величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияРязанской области и его внесение на утверждение в ПравительствоРязанской области. 3.2. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо расчету стоимости потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения является получение отРязаньстата данных об уровне потребительских цен и тарифов на продуктыпитания, непродовольственные товары и услуги, входящих впотребительскую корзину. Специалист отдела Главного управления, в должностные обязанностикоторого входит расчет прожиточного минимума (далее - специалистотдела), производит необходимый расчет в соответствии с нормативнымиправовыми актами. Максимальный срок исполнения расчета стоимости потребительскойкорзины составляет 1 рабочий день. Стоимостная оценка потребительской корзины производится наоснове: - минимальных наборов продуктов питания, непродовольственныхтоваров, услуг, определяющих потребительские корзины для основныхсоциально-демографических групп населения. - данных Рязаньстата об уровне потребительских цен и тарифов напродукты питания, непродовольственные товары и услуги по перечнютоваров (услуг) - представителей для определения уровняпотребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственныетовары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума. После завершения процедуры расчета потребительской корзиныспециалист отдела в порядке делопроизводства передает расчет стоимостипотребительской корзины начальнику отдела для согласования. Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчетастоимости потребительской корзины согласовывает его. 3.3. Основанием для начала исполнения административной процедурырасчета расходов по обязательным платежам и сборам являетсясогласование начальником отдела расчета стоимости потребительскойкорзины. Специалист отдела производит необходимый расчет в соответствии снормативными правовыми актами. Максимальный срок исполнения расчета расходов по обязательнымплатежам и сборам составляет 1 рабочий день. После завершения процедуры расчета расходов по обязательнымплатежам и сборам указанный расчет в порядке делопроизводствапередается начальнику отдела для согласования. Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчетарасходов по обязательным платежам и сборам согласовывает его. 3.4. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо расчету величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения (далее -прожиточный минимум) является согласование начальником отдела расчетастоимости потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения и расчета расходов пообязательным платежам и сборам. Исчисление величины прожиточного минимума осуществляется наоснове стоимостной оценки минимальных наборов товаров (услуг), затратпо обязательным платежам и сборам и половозрастной структурынаселения. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения за отчетный кварталрассчитывается суммированием величин прожиточного минимума длясоответствующей социально-демографической группы населения за тримесяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3. Специалист отдела на основании полученных данных производитнеобходимый расчет в соответствии с нормативными правовыми актами. Максимальный срок исполнения по расчету величины прожиточногоминимума составляет 1 рабочий день. После завершения процедуры расчета величины прожиточногоминимума указанный расчет в порядке делопроизводства передается длясогласования начальнику отдела Главного управления. Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчетавеличины прожиточного минимума согласовывает его. 3.5. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо разработке проекта постановления Правительства Рязанской областиоб установлении величины прожиточного минимума (далее - проектпостановления) за прошедший квартал является согласование начальникомотдела Главного управления расчетов величины прожиточного минимума надушу населения и по основным социально-демографическим группамнаселения. Специалист отдела разрабатывает на основе согласованных расчетовпрожиточного минимума, в соответствии с Регламентом ПравительстваРязанской области (далее - Регламент), проект постановления. Максимальный срок исполнения административного действиясоставляет 2 рабочих дня. После завершения процедуры разработки проекта постановленияспециалист отдела в порядке делопроизводства передает начальникуотдела, должностным лицам проект постановления для визирования втечение 2 часов. Начальник отдела после визирования проекта постановленияпередает в порядке делопроизводства начальнику Главного управления длясогласования. Начальник Главного управления в течение дня послепередачи проекта постановления согласовывает его. 3.6. Основанием для начала исполнения административной процедурысогласования и внесения проекта постановления на утверждение вПравительство Рязанской области является согласование начальникомГлавного управления проекта постановления. Согласованный начальником Главного управления проектпостановления специалист отдела согласовывает в установленном порядкес соответствующими структурными подразделениями и должностными лицамиаппарата Правительства Рязанской области. После завершения процедуры согласования проект постановлениявыносится на заседание Правительства Рязанской области в соответствиис Регламентом и планом работы Правительства Рязанской области. Максимальный срок исполнения административного действиясоставляет 25 дней. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнениягосударственной функции и исполнением настоящего административногорегламента осуществляется заместителем начальника Главного управления. 4.2. Персональная ответственность специалистов Главногоуправления закрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями действующего законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходеисполнения государственной функции может быть подана физическим илиюридическим лицом (далее - заинтересованное лицо) в письменной формеили в форме электронного документа: - по адресу: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, Главноеуправление по труду и социальным вопросам Рязанской области; - по электронной почте: trudryazan@mail.ru - по информационным системам общего пользования ПравительстваРязанской области. 5.2. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование государственногооргана или органа местного самоуправления, в которые направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личномприеме. Прием в Главном управлении осуществляют начальник Главногоуправления, его заместитель и начальники структурных подразделений пографику приема граждан по личным вопросам, утвержденному начальникомГлавного управления, и в соответствии с графиком работы Главногоуправления, предусмотренным подпунктом 2.1.1. пункта 2.1.административного регламента. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказанов дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны бытьрассмотрены Главным управлением в течение 30 дней со дня ихрегистрации в Главном управлении. В исключительных случаях, когда дляпроверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется болеедлительный срок, допускается продление начальником Главного управленияили его заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30дней, о чем сообщается заинтересованному лицу, подавшему жалобу, вписьменной форме с указанием причин продления. 5.4. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиязаинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, или текст письменной жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лицасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этомв жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникГлавного управления вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись одному и тому же заинтересованному лицу. О данномрешении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. 5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве исудопроизводстве в арбитражных судах. 5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные(в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителяответы.Приложениек административному регламентуглавного управления по трудуи социальным вопросам Рязанской областипо исполнению государственной функции"Расчет величины прожиточного минимумана душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения Рязанской области" Блок-схема исполнения государственной функции +-----------------------------------------------------------------+ ¦Представление сведений о средних потребительских ценах и тарифов ¦ ¦на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, ¦ ¦представляемых территориальным органом Федеральной службы ¦ ¦государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) за ¦ ¦отчетный месяц ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦Расчет стоимости потребительской корзины для основных ¦ ¦социально-демографических групп населения ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦Расчет расходов по обязательным платежам и сборам ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по ¦ ¦основным социально-демографическим группам населения ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦Разработка проекта постановления Правительства Рязанской области ¦ ¦об установлении величины прожиточного минимума на душу населения ¦ ¦и по основным социально-демографическим группам населения ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦Согласование проекта постановления Правительства Рязанской ¦ ¦области об установлении величины прожиточного минимума на душу ¦ ¦населения и по основным социально-демографическим группам ¦ ¦населения Рязанской области и его внесение на утверждение в ¦ ¦Правительство Рязанской области ¦ +-----------------------------------------------------------------+