Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 742-I
Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2010 г. N 742-I Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 266-I; от 26.06.2014 г. N 183-II) Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от14.12.2010 N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решением Рязанской городской Думы Ґ1тавом муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении капитальногостроительства администрации города Рязани. 2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы от11.12.2008 N 905-I "Об утверждении Положения об управлениикапитального строительства администрации города Рязани". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об управлении капитального строительства администрации города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г N 742-I) Настоящее Положение определяет юридический статус управлениякапитального строительства администрации города Рязани (далее -Управление), его место в системе администрации города Рязани,устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции,полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями,ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление входит в структуру администрации города Рязани,утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I. 1.2. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани, осуществляет координацию строительства иреконструкции объектов капитального строительства в городе Рязани,финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализациюцелевых и муниципальных программ в сфере строительства и подчиняетсязаместителю главы администрации в соответствии с распределениемобязанностей (далее по тексту - заместитель главы администрации). (Вредакции Решения Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 1.3. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств по строительству и реконструкции муниципальных объектов иреализации целевых и муниципальных программ в сфере строительства,осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателямибюджетных средств, несет ответственность за целевое использование ираспоряжение бюджетными средствами. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 1.4. Управление является получателем бюджетных средств всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такжеуполномоченным органом по использованию субсидий на возмещение частизатрат на оплату процентов по банковскому кредиту на приобретение илистроительство жилья и на предоставление льготного ипотечного займа наприобретение или строительство жилья. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеетбланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (гербс шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленномпорядке, имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейскомуправлении администрации города Рязани, Управлении Федеральногоказначейства по Рязанской области. 1.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджетагорода Рязани на основе бюджетной сметы, которая утверждается вустановленном порядке администрацией города Рязани. 1.7. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными нормативными правовыми актами, в томчисле настоящим Положением. 1.8. Полное наименование Управления - управление капитальногостроительства администрации города Рязани. Сокращенное наименование Управления - УКС города Рязани. 1.9. Юридический адрес Управления: 390046, Россия, г. Рязань,ул. Введенская, дом 107. 2. Структура Управления 2.1. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города Рязани в соответствии спунктом 2.2 настоящего Положения. 2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц: - начальник Управления; - заместители начальника Управления; - ведущий специалист; - консультант; - отдел сопровождения закупок в сфере строительства; - отдел координации строительства; - отдел реализации целевых программ и национального жилищногопроекта; - отдел выдачи разрешений; - бухгалтерия. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от26.06.2014 г. N 183-II) 2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации городаРязани в установленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. 2.4. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.5. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города Рязани по представлению начальникаУправления после согласования с заместителем главы администрации всоответствии с квалификационными требованиями, установленнымидействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.6. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивает решениевозложенных на Управление задач; - согласует деятельность Управления с работой других структурныхподразделений администрации города Рязани; - представляет в установленном порядке предложения по структуреи штатному расписанию Управления для утверждения главой администрациигорода Рязани; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - распределяет должностные обязанности работников Управления; - вносит в установленном порядке предложения о назначении надолжность и освобождении от должности работников Управления; - издает приказы и распоряжения по вопросам работы Управления,подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления; - решает вопросы направления работников Управления, заисключением начальника Управления и заместителей начальникаУправления, в служебные командировки; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахгорода; - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплатыи оказания материальной помощи работникам Управления, за исключениемначальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи суходом в очередной ежегодный отпуск; - представляет администрацию города Рязани в отношениях сРязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанскойгородской Думой, Контрольно-счетной палатой города Рязани в пределахсвоей компетенции; - открывает лицевые счета в финансово-казначейском управленииадминистрации города Рязани, Управлении Федерального казначейства поРязанской области; - разрабатывает бюджетную смету расходов на содержаниеУправления в пределах выделенных ассигнований; - распоряжается средствами в пределах утвержденной бюджетнойсметы расходов на содержание Управления; - заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции; - контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплиныработниками Управления. 2.7. Работники Управления выполняют свои обязанности согласнодолжностным инструкциям и несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 3. Основные задачи Управления 3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи: 3.1.1. Обеспечение реализации целевых и муниципальных программпо строительству и реконструкции объектов капитального строительства,финансируемых из бюджета города Рязани, а в случаях, предусмотренныхзаконом, из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, извнебюджетных источников. 3.1.2. Координация жилищного строительства на территории города. 3.1.3. Обеспечение реализации иных целевых и муниципальныхпрограмм. 3.1.4. Координация мероприятий по реализации национальногожилищного проекта на территории города Рязани. 3.1.5. Обеспечение реализации градостроительной деятельности,осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования. 3.1.6. Создание условий для повышения уровня обеспеченностинаселения жильем путем увеличения объемов строительства жилья. 3.1.7. Обеспечение контроля за своевременным и целевымиспользованием бюджетных средств, выделяемых на капитальноестроительство и реализацию целевых и муниципальных программ. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 4. Функции управления 4.1. Управление осуществляет следующие функции: 4.1.1. Выполняет функции главного распорядителя бюджетныхсредств по капитальному строительству и реконструкции объектовкапитального строительства и реализации целевых и муниципальныхпрограмм в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 4.1.2. Выполняет функции получателя бюджетных средств всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такженаделяется функциями уполномоченного органа по использованию субсидийна возмещение части затрат на оплату процентов по банковскому кредитуна приобретение или строительство жилья и на предоставление льготногоипотечного займа на приобретение или строительство жилья. 4.1.3. Формирует полную и достоверную информацию о деятельностиУправления и его имущественном положении. 4.1.4. Осуществляет ведение статистической и бухгалтерскойотчетности, предоставление отчетности о результатах деятельности всоответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.1.5. Участвует в формировании среднесрочного финансовогоплана. 4.1.6. Участвует в формировании бюджета города Рязани в сферестроительства и реконструкции объектов капитального строительства,реализации целевых и муниципальных программ. 4.1.7. Осуществляет контроль за исполнением муниципальныхконтрактов по объектам капитального строительства, финансируемых засчет средств бюджета города Рязани. 4.1.8. Осуществляет подготовку расчетов и обоснований длявыделения областных и федеральных средств на строительство иреконструкцию объектов капитального строительства. 4.1.9. Осуществляет формирование заявок по выделению средств изобластного бюджета на финансирование строительства и реконструкцииобъектов капитального строительства, взаимодействие с ПравительствомРязанской области по защите заявленных объемов капитальных вложений. 4.1.10. Осуществляет своевременное открытие финансированияобъектов с подготовкой необходимого пакета документов. 4.1.11. Осуществляет контроль за использованием бюджетныхсредств, выделяемых в рамках целевых и муниципальных программ настроительство и реконструкцию объектов закупки для муниципальных нужд. 4.1.12. Вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств в области капитальных вложений и капитальныхрасходов. 4.1.13. Осуществляет внесение предложений по формированию иизменению сводной бюджетной росписи. 4.1.14. Осуществляет формирование бюджетной отчетности главногораспорядителя и получателя бюджетных средств. 4.1.15. Осуществляет оформление земельных участков в постоянное(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование пообъектам закупки для муниципальных нужд. 4.1.16. Осуществляет мониторинг за состоянием жилищногостроительства на территории города. 4.1.17. Осуществляет координацию мероприятий по реализациицелевых и муниципальных программ, приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городаРязани. 4.1.18. Осуществляет подготовку: - разрешений на строительство объектов капитальногостроительства; - разрешений на строительство, реконструкцию объектовиндивидуального жилищного строительства, расположенных на территориигорода Рязани; - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства. 4.1.19. Осуществляет участие в предоставлении государственныхили муниципальных услуг в пределах компетенции, установленнойдействующим законодательством Российской Федерации. 4.1.20. Осуществляет участие в межведомственном информационномвзаимодействии в целях представления и получения документов иинформации, связанных с предоставлением государственных илимуниципальных услуг и (или) ведением базовых государственныхинформационных ресурсов в целях предоставления государственных илимуниципальных услуг. 4.1.21. Создает контрактную службу в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.". 4.1.22. Осуществляет составление заявок на закупку товаров,работ, услуг по объектам капитального строительства муниципальнойсобственности, градостроительных разработок, и других мероприятий врамках реализуемых управлением муниципальных программ. 4.1.23. Осуществляет разработку и утверждение конкурснойдокументации, документации об аукционе, в том числе документации обаукционе в электронной форме. 4.1.24. Осуществляет разработку плана-графика проведения закупокработ и услуг в сфере строительства, размещение его на официальномсайте Российской Федерации, своевременную корректировку плана-графика. 4.1.25. Осуществляет подготовку документов для осуществлениязакупок товаров и услуг у единственного поставщика. 4.1.26. Исполняет иные функции, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Рязанскойобласти и муниципальными правовыми актами. (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, Рязанской городскойДумой. 5.1.2. Представлять администрацию города во взаимоотношениях сюридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 5.1.3. Запрашивать в установленном порядке у структурныхподразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий иучреждений, организаций других форм собственности необходимыематериалы и сведения. 5.1.4. В пределах своих полномочий осуществлять контроль икоординацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельностиподведомственных муниципальных предприятий и учреждений. 5.1.5. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города Рязани. 5.1.6. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе в установленном порядке. 5.1.7. Готовить проекты постановлений и распоряженийадминистрации города Рязани в пределах компетенции Управления. 5.1.8. Вносить предложения заместителю главы администрациигорода по вопросам финансирования целевых и муниципальных программ,мероприятий по реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", перспективных игодовых программ по капитальному строительству. (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II) 5.1.9. Получать от финансово-казначейского управленияадминистрации города Рязани сведения о финансировании строящихся(проектируемых) объектов, в том числе о суммах и сроках перечисленияденежных средств. 5.1.10. Осуществлять контроль за ходом строительства объектовкапитального строительства на территории города Рязани. 5.1.11. Контролировать соблюдение юридическими лицамиобязательств по контрактам, заключенным с администрацией городаРязани, на выполнение строительно-монтажных илипроектно-изыскательских работ, запрашивать и получать необходимую дляэтого информацию. 5.1.12. Проводить совещания руководителей и представителейструктурных подразделений администрации города Рязани, предприятий иорганизаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных наУправление задач и функций. 5.1.13. Участвует в системе межведомственного информационноговзаимодействия в целях представления и получения документов иинформации, связанных с предоставлением государственной илимуниципальной услуги и (или) ведением базовых государственныхинформационных ресурсов в целях предоставления государственных илимуниципальных услуг. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от19.07.2012 г. N 266-I) 6. Взаимодействие Управления 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанскойгородской Думой, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Рязанской области, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных правовых актов,аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций,совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, всоответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц, а такженаправления межведомственного запроса и представления документов иинформации, связанных с предоставлением государственных илимуниципальных услуг и (или) ведением базовых государственныхинформационных ресурсов в целях предоставления государственных илимуниципальных услуг. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от19.07.2012 г. N 266-I) 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. За Управлением в установленном действующимзаконодательством порядке закрепляется движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью муниципального образования -городской округ город Рязань, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника этого имущества и назначением этого имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность 8.1. Начальник Управления несет ответственность за: 8.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление. 8.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера,служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани,перечень которой утверждается главой администрации города Рязани. 8.1.3. Трудовую и исполнительскую дисциплину сотрудниковУправления. 8.1.4. Результаты работы Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливается всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальнымиправовыми актами, локальными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями,утвержденными в установленном порядке. 9. Реорганизация, упразднение и ликвидация Управления 9.1. Реорганизация, ликвидация и упразднение Управленияосуществляется в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.