Решение Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 905-I
Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 11 декабря 2008 г. N 905-I Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 г. N 742-I Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани Рассмотрев обращение администрации города Рязани (от 04.12.2008N 9-1229), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Ґ0тавом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении капитальногостроительства администрации города Рязани. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности и экологии (Бочаров В.Н.). Глава муниципального образования председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об управлении капитального строительства администрации города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 г. N 905-I) Настоящее Положение определяет юридический статус управлениякапитального строительства администрации города Рязани (далее -Управление), его место в системе администрации города, устанавливаетобщие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочияУправления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность,реорганизацию и ликвидацию Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города, утвержденной решением Рязанскойгородской Думы от 09.10.2008 N 672-I. 1.2. Управление является структурным подразделениемадминистрации города, осуществляет координацию строительства иреконструкции объектов капитального строительства в городе Рязани,финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализациюцелевых программ в сфере строительства и подчиняется заместителю главыадминистрации в соответствии с распределением обязанностей (далее потексту - заместитель главы администрации). 1.3. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств по строительству и реконструкции муниципальных объектов иреализации целевых программ в сфере строительства, осуществляетконтроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетныхсредств, несет ответственность за целевое использование и распоряжениебюджетными средствами. 1.4. Управление является получателем бюджетных средств всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такжеуполномоченным органом по использованию субсидий на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам. 1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеетбланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (гербс шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленномпорядке, имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейскомуправлении администрации города Рязани, Управлении Федеральногоказначейства по Рязанской области. 1.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджетагорода на основе бюджетной сметы, которая утверждается в установленномпорядке администрацией города. 1.7. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными нормативными правовыми актамимуниципального образования - город Рязань Рязанской области, в томчисле настоящим Положением. 1.8. Полное наименование Управления - управление капитальногостроительства администрации города Рязани. Сокращенное официальноенаименование - УКС г. Рязани. 1.9. Юридический адрес Управления: 390046, Россия, г. Рязань,ул. Введенская, дом 107. 2. Структура Управления 2.1. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города. 2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц: - начальник Управления; - заместители начальника Управления; - ведущий специалист по делопроизводству; - отдел координации строительства; - отдел реализации целевых программ и национального жилищногопроекта; - отдел комплексных технических условий; - сектор комплексных технических условий и разработок; - отдел выдачи разрешений; - бухгалтерия. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации города вустановленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. 2.4. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.5. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города по представлению начальника Управленияпосле согласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными требованиями, установленными действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.6. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивает решениевозложенных на Управление задач; - согласует деятельность Управления с работой других структурныхподразделений администрации города; - представляет в установленном порядке предложения по структуреи штатному расписанию Управления для утверждения главой администрациигорода; - утверждает должностные инструкции работников Управления исистему оплаты труда в пределах установленной численности работников ифонда оплаты труда; - распределяет должностные обязанности работников Управления; - вносит в установленном порядке предложения о назначении надолжность и освобождении от должности работников Управления; - издает приказы и распоряжения по вопросам работы Управления,подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городапредложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахгорода; - представляет администрацию города в отношениях с Рязанскойобластной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городскойДумой в пределах своей компетенции; - открывает лицевые счета в финансово-казначейском управленииадминистрации г. Рязани, Управлении Федерального казначейства поРязанской области; - разрабатывает бюджетную смету расходов на содержаниеУправления в пределах выделенных ассигнований; - распоряжается средствами в пределах утвержденной бюджетнойсметы расходов на содержание Управления; - заключает договоры, соглашения и другие юридические акты,выдает доверенности; - контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплиныработниками Управления. 2.7. Работники Управления выполняют свои обязанности согласнодолжностным инструкциям и несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 2.8. Правовое, информационное, документальное, организационное,хозяйственное и транспортное обеспечение Управления осуществляютсоответствующие структурные подразделения администрации города. 3. Основные задачи Управления 3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи: - обеспечение реализации целевых программ администрации городапо строительству и реконструкции объектов капитального строительства,финансируемых из городского бюджета, а в случаях, предусмотренныхзаконом, из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, извнебюджетных источников; - координация жилищного строительства на территории города; - обеспечение реализации муниципальных целевых программадминистрации города; - координация мероприятий по реализации национального жилищногопроекта на территории города Рязани; - обеспечение реализации градостроительной деятельности,осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования; - обеспечение развития систем инженерных коммуникаций города; - создание условий для повышения уровня обеспеченности населенияжильем путем увеличения объемов строительства жилья; - обеспечение контроля за своевременным и целевым использованиембюджетных средств, выделяемых на капитальное строительство иреализацию целевых программ. 4. Функции Управления 4.1. Общие функции Управления: - выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств покапитальному строительству и реконструкции объектов капитальногостроительства и реализации целевых программ администрации города; - выполняет функции получателя бюджетных средств в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также наделяетсяфункциями уполномоченного органа по использованию субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам; - формирование полной и достоверной информации о деятельностиУправления и его имущественном положении; - ведение статистической и бухгалтерской отчетности,предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующиеорганы в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством; - участие в формировании адресной инвестиционной программы исреднесрочного финансового плана; - участие в формировании бюджета города в сфере строительства иреконструкции объектов капитального строительства, реализациимуниципальных целевых программ; - контроль за исполнением муниципальных контрактов по объектамкапитального строительства, финансируемых за счет средств бюджетамуниципального образования; - подготовка расчетов и обоснований для выделения областных ифедеральных средств на строительство и реконструкцию объектовкапитального строительства; - формирование заявок по выделению средств из областного бюджетана финансирование строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, взаимодействие с Правительством Рязанской области позащите заявленных объемов капитальных вложений; - своевременное открытие финансирования объектов с подготовкойнеобходимого пакета документов; - осуществление контроля за использованием бюджетных средств,выделяемых в рамках адресной инвестиционной программы и целевыхпрограмм на строительство и реконструкцию объектов муниципальногозаказа; - внесение предложений по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств в области капитальных вложений: - внесение предложений по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - формирование бюджетной отчетности главного распорядителя иполучателя бюджетных средств; - оформление земельных участков в постоянное (бессрочное)пользование, в безвозмездное срочное пользование по объектам адреснойинвестиционной программы; - осуществление мониторинга за состоянием жилищногостроительства на территории города; - координация мероприятий по реализации целевых программ иприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" на территории города Рязани; - подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов на территориимуниципального образования; - участие в разработке муниципальных целевых программ поразвитию инженерных коммуникаций, инвестиционных контрактов покомплексной застройке территорий; - разработка проектов нормативных документов, определяющихпорядок предоставления технических условий на подключение объектакапитального строительства и реконструкции к сетяминженерно-технического обеспечения; - организация работы по подготовке и утверждению техническихусловий на подключение новых объектов капитального строительства иреконструкции существующих, определению платы за подключение к сетяминженерно-технического обеспечения. - проверка соответствия проектной документации требованиямтехнических условий подключения объекта капитального строительства иреконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения; - регистрация проектной и исполнительной документации поинженерным сетям и сооружениям города. - анализ, подготовка и выдача заключений при подготовке актоввыбора земельных участков в части использования инженерных сетейгорода; - создание и ведение слоев инженерных коммуникаций натопографической подложке М 1:500, М 1:2000 либо на адресном планегорода; - участие в разработке муниципальной геоинформационной системы вчасти инженерного обеспечения города; - исполнение иных функций, не противоречащих действующемузаконодательству. 4.1.1. Функции отдела координации строительства: - формирование адресной инвестиционной программы исреднесрочного финансового плана; - участие в формировании бюджета города в сфере строительства иреконструкции объектов капитального строительства, реализациимуниципальных целевых программ; - контроль за исполнением муниципальных контрактов по объектамкапитального строительства, финансируемых за счет средств бюджетамуниципального образования; - подготовка расчетов и обоснований для выделения средствобластного и федерального бюджетов на строительство и реконструкциюобъектов капитального строительства; - формирование заявок по выделению средств из областного бюджетана финансирование строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, взаимодействие с Правительством Рязанской области позащите заявленных объемов капитальных вложений; - осуществление контроля за использованием бюджетных средств,выделяемых в рамках адресной инвестиционной программы; - внесение предложений по изменению лимитов бюджетныхобязательств в области капитальных вложений; - организация, координация и контроль предпроектной и проектнойподготовки строительства объектов муниципального заказа; - осуществление мониторинга за состоянием жилищногостроительства на территории города. 4.1.2. Функции отдела реализации целевых программ инационального жилищного проекта: - координация мероприятий по реализации целевых программ иприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" на территории города Рязани; - формирование предложений для включения в инвестиционныеконтракты по комплексной застройке территорий; - оформление земельных участков в постоянное (бессрочное)пользование, в безвозмездное срочное пользование по объектам адреснойинвестиционной программы; - осуществление контроля за использованием бюджетных средств,выделяемых в рамках целевых программ; - оформление заявок по выделению средств из областного бюджетана финансирование строительства и реконструкции объектов целевыхпрограмм. 4.1.3. Функции отдела комплексных технических условий: - участие в разработке инвестиционных контрактов по комплекснойзастройке территории города в части развития и использованиясуществующих инженерных коммуникаций; - организация работы по подготовке и утверждению техническихусловий на подключение новых объектов капитального строительства иреконструкции существующих; - определение платы за подключение к сетяминженерно-технического обеспечения; - проверка соответствия проектной документации требованиямтехнических условий подключения объекта капитального строительства иреконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения; - регистрация проектной и исполнительной документации поинженерным сооружениям города. - анализ, подготовка и выдача заключений при подготовке актоввыбора земельных участков в части использования инженерных сетейгорода; - создание и ведение слоев инженерных коммуникаций натопографической подложке М 1:500, М 1:2000 либо на адресном планегорода; - участие в разработке муниципальной геоинформационной системы вчасти инженерного обеспечения города; 4.1.4. Функции отдела выдачи разрешений: - подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов на территориимуниципального образования; - проверка соответствия проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка, подготовка проектаразрешения на строительство; - подготовка сведений о выявленных нарушениях в государственнуюинспекцию строительного надзора Рязанской области и иныеконтролирующие органы для принятия соответствующих мер к нарушителям; - участие в работе комиссии по приемке помещений послепереустройства и (или) перепланировки; - участие при осмотре объектов капитального строительства,подготовка проектов разрешений о вводе объектов в эксплуатацию. 4.1.5. Функции бухгалтерии: - формирование полной и достоверной информации о деятельностиУправления и его имущественном положении; - ведение статистической и бухгалтерской отчетности,предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующиеорганы в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством; - своевременное открытие финансирования объектов; - внесение изменений в сводную бюджетную роспись; - обеспечение строгой финансовой и кассовой дисциплины; - составление баланса и оперативных сводных отчетов Управления. 4.1.6. Функции ведущего специалиста по делопроизводству: - обеспечение прохождения писем, документов органов,организаций, предприятий, учреждений, устных и письменных обращенийграждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям; - информационно-справочная работа, связанная с обращениямиграждан; - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов; - контроль за своевременным рассмотрением документов, писем,обращений граждан, направленных в структурные подразделенияУправления; - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, Рязанской городской Думой. 5.1.2. Представлять администрацию города во взаимоотношениях сюридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 5.1.3. Запрашивать в установленном порядке у структурныхподразделений города, муниципальных предприятий и учреждений,организаций других форм собственности необходимые материалы исведения. 5.1.4. В пределах своих полномочий осуществлять контроль икоординацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельностиподведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. 5.1.5. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города. 5.1.6. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе в установленном порядке. 5.1.7. Готовить проекты постановлений и распоряженийадминистрации города в пределах компетенции Управления. 5.1.8. Вносить предложения заместителю главы администрациигорода по вопросам финансирования муниципальных целевых программ,мероприятий по реализации "Приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", перспективных игодовых программ по капитальному строительству. 5.1.9. Получать от финансово-казначейского управления сведения офинансировании строящихся (проектируемых) объектов, в том числе осуммах и сроках перечисления денежных средств. 5.1.10. Осуществлять контроль за ходом строительства объектовкапитального строительства на территории города Рязани. 5.1.11. Контролировать соблюдение юридическими лицамиобязательств по контрактам, заключенным с администрацией города навыполнение строительно-монтажных или проектно-изыскательских работ,запрашивать и получать необходимую для этого информацию. 5.1.12. Проводить совещания руководителей и представителейструктурных подразделений администрации города, предприятий иорганизаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных наУправление задач и функций. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, Рязанской городскойДумой, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных распорядительных,аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействия посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в соответствии с резолютивными распоряжениямируководителей администрации города согласно структурной подчиненности. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правовых и административных органах повопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляетправовое управление администрации города Рязани. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет ответственность за: 7.1.1. Выполнение основных задач и функций, возложенных наУправление, и своих обязанностей. 7.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера,служебной информации, принадлежащей администрации города, переченькоторой утверждается главой администрации. 7.1.3. Трудовую и исполнительскую дисциплину Управления. 7.1.4. Результаты работы Управления и подведомственныхпредприятий (учреждений). 7.2. Ответственность сотрудников Управления устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовыми актами,определяющими ответственность сотрудников. 8. Реорганизация и ликвидация 8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.