Решение Рязанской городской Думы от 22.01.2009 № 9-I
Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 января 2008 г. N 9-I Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 г. N 744-I Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства администрации города Рязани (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.06.2010 г. N 261-I) Рассмотрев обращение администрации города Рязани от 11.12.2008исх. N 9-1278, на основании решения Рязанской городской Думы от21.08.2008 N 471-I "Об утверждении структуры администрации городаРязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Ґ0тавом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры иискусства администрации города Рязани. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия иподлежит официальному опубликованию. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по культуре, спорту и туризму (Крылов М.Г). Глава муниципального образования председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об управлении культуры и искусства администрации города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 22 января 2009 г. N 9-I) Настоящее положение определяет юридический статус управлениякультуры и искусства администрации города Рязани (далее - Управление),его место в структуре администрации города, устанавливает общиеположения, структуру, основные задачи, функции, полномочия Управления,взаимодействие с другими подразделениями, положения об имуществе ифинансах, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города, осуществляющим управленческие функции в областикультуры, искусства, охраны историко-культурного наследия идополнительного образования. Управление подчиняется непосредственнозаместителю главы администрации города в соответствии с распределениемобязанностей (далее по тексту - заместитель). 1.2. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города, утвержденной решением Рязанскойгородской Думы от 21.08.2008 N 471-I "Об утверждении структурыадминистрации города Рязани". 1.3. Управление обладает правами юридического лица,финансируется из бюджета города Рязани, имеет бланки и печати со своимнаименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха),необходимые штампы, расчетные и иные счета в банке. 1.4. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств для подведомственных учреждений, несет ответственность зацелевое использование и распоряжение бюджетными средствами. 1.5. Управление наделяется имуществом, которое закреплено за нимна праве оперативного управления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, имеет самостоятельный баланс, является главнымраспорядителем бюджетных средств в области культуры и искусства,осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателямибюджетных средств, несет ответственность за целевое использование ираспоряжение бюджетными средствами. 1.6. Управлению подведомственны муниципальные учреждениякультуры и образовательные учреждения дополнительного образованиядетей. 1.7. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными нормативными правовыми актамимуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, в том числе настоящим Положением. 1.8. Полное наименование Управления - управление культуры иискусства администрации города Рязани. Сокращенное название Управления- УКИ г. Рязани. 1.9. Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, улицаВознесенская, дом 51 "А". 2. Структура Управления 2.1. Управление состоит из структурных единиц, установленныхнастоящим Положением, организационной структурой и штатным расписаниемУправления, утвержденными главой администрации города Рязани, всоответствии с целями и задачами, возложенными на Управление. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы от 24.06.2010 г. N 261-I) В состав управления входят: - Начальник Управления: - Заместитель начальника Управления; - Специалисты Управления; - Отдел развития сферы культуры и художественного образования; - Отдел организации досуга; (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 24.06.2010 г. N 261-I) - Бухгалтерия. 2.2. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.3. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации в установленномпорядке по представлению заместителя главы администрации. 2.4. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.5. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации по представлению начальника Управления послесогласования с заместителем главы администрации, в соответствии сквалификационными требованиями, установленными действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области и действующимимуниципальными правовыми актами. 2.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. 3. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 3.1. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Рязани. 3.2. Создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами учреждений культуры. 3.3. Организация предоставления дополнительного образования всфере культуры и искусства. 3.4. Создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеРязани. 3.5. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры): находящихся всобственности города Рязани, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Рязани. 3.6. Создание благоприятной культурной среды для воспитания иразвития личности, формирования у жителей позитивных ценностныхустановок. 3.7. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетомкультурных интересов и потребностей различных социально-возрастныхгрупп. 3.8. Создание условий для культурно-творческой деятельности,эстетического и художественного воспитания населения. 3.9. Обеспечение доступности культурной деятельности, культурныхценностей и благ для населения. 3.10. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия. 3.11. Обеспечение эффективной работы муниципальных учрежденийкультуры и образовательных учреждений дополнительного образованиядетей. 3.12. Иные задачи, решаемые в сфере культуры и искусства всоответствии с действующим законодательством. 4. Функции Управления 4.1. Общие функции: - осуществляет разработку и реализацию планов и программкомплексного социально-экономического развития города Рязани в частиразвития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения,целевых программ развития культуры города Рязани, принимает участие вформировании проекта бюджета города Рязани в сфере культуры и егопоследующей корректировке; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет города; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг,оказываемых муниципальными учреждениями культуры и образовательнымиучреждениями дополнительного образования детей - получателямибюджетных средств города Рязани с учетом норматива финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетныхсредств; - дает предложения по формированию муниципального заказа набиблиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечениежителей услугами организаций культуры, охрану памятников культуры,дополнительное образование, содержание музеев, создание условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов; сохранение объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, иные виды культурного обслуживаниянаселения в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Рязанской области, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Рязани иконтролирует его исполнение; - участвует в создании муниципальных и муниципальных автономныхучреждений в сфере культуры, искусства и дополнительного образования; - готовит предложения по регулированию цен и тарифов на услугимуниципальных учреждений культуры и образовательных учрежденийдополнительного образования детей в соответствии с действующимзаконодательством; - формирует задание учредителя муниципальных автономныхучреждений культуры и искусства; - оформляет охранные обязательства и заключает охранные договорына использование объектов культурного наследия местного значения,определяет порядок и условия их использования, осуществляет контрольза их выполнением; - обеспечивает разработку проектов минимальных социальныхстандартов и других нормативов расходов бюджета города Рязани в сферекультуры; - взаимодействует с органами местного самоуправления иныхмуниципальных образований по вопросам развития подведомственнойУправлению сферы города Рязани, относящимся к компетенциимуниципального образования в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - организует подготовку и переподготовку кадров,квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений,методическое обеспечение культурной деятельности; - организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние подведомственной сферы города Рязани и предоставляетуказанные данные в соответствии с действующим законодательством; - координирует участие подведомственных Управлению учреждений вкомплексном социально-экономическом развитии территории города Рязани; - осуществляет инспекционную деятельность подведомственныхУправлению муниципальных учреждений культуры и образовательныхучреждений дополнительного образования детей в соответствии сдействующим законодательством; - организует бухгалтерский учет и предоставление отчетности поисполнению бюджета Управления и его подведомственных учреждений; - осуществляет контроль за соблюдением бухгалтерского учета иправильностью применения в подведомственных муниципальных учрежденияхкультуры и искусства действующих положений, инструкций и указаний повопросам бухгалтерского учета и отчетности; - составляет проекты смет и сметы расходов бюджета по Управлениюи торжественным мероприятиям по культуре и искусству; - осуществляет планирование расходов на содержание Управления.Проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности иполноценного использования бюджетных ассигнований; - составляет сметы и отчеты о расходовании внебюджетных средствУправления; - обеспечивает оперативное решение вопросов финансированиярасходов подведомственных учреждений по проводимым мероприятиямкультуры и искусства, предусмотренным бюджетами Рязанской области игорода Рязани; - производит расчет объемов субсидий, необходимых дляфинансирования задания учредителя муниципальных автономных учрежденийкультуры и искусства, и их перечисление; - обеспечивает учет лимитов и изменений в лимитах бюджетныхобязательств Управления и подведомственных учреждений, - предоставляет отчетность в налоговые органы, Фонд социальногострахования, Рязанский областной комитет государственной статистики,Комитет по культуре и туризму Рязанской области; - формирует сводный отчет по Управлению, согласно квартальной игодовой отчетности подведомственных учреждений; - проводит анализ расходов по каждому торжественномумероприятию; - выполняет иные функции в сфере культуры, искусства идополнительного образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Рязанской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаРязани. 4.2. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - определяет стратегию развития деятельности по сохранению,созданию, распространению и освоению культурных ценностей; - представляет заместителю главы администрации предложения повнесению изменений в штатное расписание Управления для утвержденияглавой администрации; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковУправления, директоров подведомственных учреждений; - издает приказы по вопросам работы Управления, обязательные дляисполнения работниками Управления и директорами подведомственныхучреждений, подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации города посогласованию с заместителем главы администрации города, предложения опоощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работниковУправления, директоров подведомственных учреждений; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - отменяет или приостанавливает действие приказов руководителеймуниципальных учреждений культуры, если приказы противоречатдействующему законодательству или нормативным правовым актам органовместного самоуправления; - распоряжается бюджетными и другими средствами, поступающими вУправление; - заключает договоры на выполнение работ и оказание услуг; - представляет администрацию города в отношениях с Рязанскойобластной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городскойДумой в пределах своей компетенции. 4.3. Заместитель начальника Управления: - координирует и курирует работу подведомственных Управлениюучреждений; - осуществлять контроль над исполнением на территории городаРязани законодательства о культуре, искусстве, дополнительномобразовании, распорядительных, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления города Рязанив сфере культуры, искусства и дополнительного образования; - вносит на рассмотрение начальника управления кандидатуры,рекомендуемые к утверждению на руководящие должности вподведомственных учреждениях; - организует методическую работу по всем направлениямдеятельности Управления; - осуществляет взаимодействие с творческими личностями,коллективами и организациями, организует работу по оказанию имнеобходимого содействия; - организует разработку проектов долгосрочных целевых иведомственных программ в сфере культуры и искусства и ежегодныхорганизационных планов по их реализации; - обобщает передовой опыт работы в сфере культуры и искусства вгороде, области, других регионах, зарубежных странах и вноситпредложения начальнику по совершенствованию работы управления иподведомственных учреждений; - обобщает информацию и готовит проекты отчетов, справок,докладов, сводных планов и других материалов по всем направлениямдеятельности управления; - готовит проекты распорядительных, нормативных правовых актов. 4.4. Начальник отдела организации досуга: (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 24.06.2010 г. N 261-I) - координирует и курирует работу подведомственных Управлениюучреждений культурно-досугового типа; - организует методическую работу по всем направлениямдеятельности Управления; - осуществляет взаимодействие с самостоятельными творческимиличностями, коллективами и организациями, организует работу пооказанию им необходимого содействия; - организует разработку проектов долгосрочных целевых иведомственных программ в сфере культуры и искусства и ежегодныхорганизационных планов по их реализации; - готовит проекты планов торжественных городских культурно -массовых мероприятий на очередной год; - обобщает передовой опыт работы в сфере культуры и искусства вгороде, области, других регионах, зарубежных странах и вноситпредложения начальнику по совершенствованию работы Управления иподведомственных учреждений; - обобщает информацию и готовит проекты отчетов, справок,докладов, сводных планов и других материалов по всем направлениямдеятельности Управления; - осуществляет общее руководство организацией и проведениемгородских праздников, фестивалей, конкурсов и других культурно -массовых мероприятий. 4.5. Отдел развития сферы культуры и художественногообразования: - координирует, курирует и инспектирует деятельностьподведомственных Управлению образовательных учреждений и библиотечныхсистем и музеев; - оказывает методическую помощь подведомственным Управлениюобразовательным учреждениям, библиотечным системам и музеям поосновным направлениям их деятельности, контролирует учебные планыподведомственных учреждений; - готовит отчеты, справки, доклады, сводные планы и другиематериалы, информацию по всем направлениям деятельностиподведомственных Управлению образовательных учреждений, библиотечныхсистем и музеев; - организует аттестацию педагогических и руководящих работниковподведомственных учреждений; - координирует деятельность подведомственных учреждений повопросам охраны труда, состояния материально - технической базы ипротивопожарной безопасности; - содействует обобщению передового опыта работы по организацииучебного процесса в учреждениях художественного образования города, атакже вносит предложения по улучшению работы подведомственныхУправлению учреждений; - разрабатывает проекты распорядительных, нормативных правовыхактов по всем направлениям деятельности подведомственных Управлениюобразовательных учреждений. - осуществляет меры, направленные на учет объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения в соответствии сдействующим законодательством; (Дополнен - Решение Рязанской городскойДумы от 24.06.2010 г. N 261-I) - осуществляет в соответствии с действующим законодательствомподготовку и выдачу проектов охранных обязательств собственникам ипользователям объектов культурного наследия местного (муниципального)значения; (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 24.06.2010г. N 261-I) 4.6. Отдел организации досуга: (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 24.06.2010 г. N 261-I) - координирует, курирует и инспектирует работу подведомственныхУправлению учреждений культурно-досугового типа; - оказывает методическую помощь подведомственным учреждениямкультурно-досугового типа по основным направлениям их деятельности; - координирует деятельность подведомственных учреждений поработе с подростками и профилактике правонарушений, а также по участиюподведомственных учреждений в целевых программах различных уровней; - обобщает передовой опыт работы по организациикультурно-досугового обслуживания населения в городе, вноситпредложения по улучшению работы подведомственных учреждений; - организует работу по подготовке городских праздников,фестивалей, конкурсов и других культурно-массовых мероприятий. 4.7. Главный специалист - экономист: - координирует, курирует и оказывает методическую помощьподведомственным учреждениям по экономическим вопросам деятельности; - производит экономический анализ деятельности управления иподведомственных учреждений; - готовит предложения по формированию проекта бюджета городаРязани, долгосрочных целевых и ведомственных программ развитиякультуры и искусства, участию в других программах; - производит анализ привлечения внебюджетных средств учрежденийи вносит предложения по изменению прейскурантов цен на платные услуги,оказываемые подведомственными учреждениями; - готовит проекты нормативных правовых и распорядительныхдокументов по экономическим вопросам деятельности и системе оплатытруда подведомственных учреждений. 4.8. Специалист I категории по делопроизводству: - ведет прием, учет и распределение поступающих в Управлениедокументов, а также проверяет соответствие количества документов,фактически полученных управлением, и документов, зарегистрированных вбазе данных автоматизированной информационной системы; - контролирует прохождение документов в подразделении иорганизует справочно-информационную работу по вопросам прохождения иисполнения документов; - формирует, оформляет, ведет учет, хранение и обеспечениеиспользования дел в процессе делопроизводства; - принимает и передает служебную информацию с использованиемсредств факсимильной связи, установленной в управлении, и поэлектронной почте; - проводит инструктаж вновь принятых в подразделение работниковпо вопросам организации работы с документами, знакомит работниковУправления с нормативными и методическими документами поделопроизводству; - готовит сопроводительные материалы на представление кнаграждению государственными наградами и присвоению почетных званийРоссийской Федерации, а так же почетных грамот Правительства Рязанскойобласти, администрации города Рязани, Управления. 4.9. Бухгалтерия Управления: - формирует информационную систему бухгалтерского учета иотчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового,статистического и управленческого учета, обеспечивает предоставлениеинформации внутренним и внешним пользователям; - обеспечивает своевременное и точное отражение на счетахбухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов,формирования доходов и расходов, выполнения обязательств; - оказывает методическую помощь руководителям подразделений идругим работникам Управления по вопросам бухгалтерского учета,контроля, отчетности и анализа хозяйственной деятельности; - обеспечивает контроль за расходованием средств фонда оплатытруда, организацией и правильностью расчетов по оплате трудаработников и соблюдение финансовой и кассовой дисциплины; - осуществляет контроль за проведением в установленные срокиинвентаризации товарно-материальных ценностей и расчетов. 5. Полномочия Управления 5.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, Рязанской городской Думы. 5.2. Запрашивать у структурных подразделений администрациигорода в установленном порядке необходимые материалы для решениявопросов, входящих в компетенцию Управления. 5.3. По согласованию с руководителями структурных подразделенийпривлекать к работе специалистов структурных подразделенийадминистрации города. 5.4. Организовывать работу по привлечению специалистов стороннихорганизаций на договорной основе; 5.5. В пределах своих полномочий осуществлять контроль икоординацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельностиподведомственных муниципальных предприятий и учреждений,организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий иучреждений; 5.6. В установленном порядке разрабатывать проекты нормативныхправовых актов администрации города по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, Рязанской городскойДумой, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется решение вопросов функционирования и развития сферы культурыи искусства в городе Рязани, разработка и исполнение в установленныесроки нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных,статистических и учетных документов. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правовых и административных органах повопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляетправовое управление администрации города. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. За Управлением в установленном действующимзаконодательством порядке закрепляется движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью муниципального образования -городской округ город Рязань, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника этого имущества и назначением этого имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется наосновании денежного содержания муниципального служащего,установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплататруда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность 8.1. Начальник управления несет ответственность за: - неисполнение и ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; - распространение конфиденциальной и служебной информации,принадлежащей администрации города, перечень которой утверждаетсяглавой администрации; - несоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины; - результаты работы подразделений в соответствии с показателямипремирования Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовыми актами,определяющими ответственность работников Управления. 9. Реорганизация и ликвидация Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется вустановленном порядке действующим законодательством РоссийскойФедерации.