Постановление Администрации г. Рязани от 23.05.2008 № 2671
Об утверждении Стандарта качества муниципальных услуг по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной культуры общества
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. N 2671
Утратил силу - Постановление
Администрации г. Рязани
от 19.02.2016 № 636
Об утверждении Стандарта качества муниципальных работ по
предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению
памятников материальной и духовной культуры общества
(музейных коллекций, фондов, памятниковистории и культуры)
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3148; от 18.07.2014 № 3138;
от 12.12.2011 № 5621; от 03.03.2015 № 947)
В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг
в области музейного обслуживания населения, предоставляемых населению
города Рязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на
результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных
учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей
муниципальных услуг в рамках реализации Программы реформирования
муниципальных финансов города Рязани на 2007-2008 годы (далее -
Программа), утвержденной решением Рязанского городского Совета от
23.11.2006 N 772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской
области и на основании постановления главы администрации города Рязани
от 24.07.2007 N 2486 "О делегировании отдельных полномочий главы
администрации города Рязани" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальных работ по
предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению
памятников материальной и духовной культуры общества (музейных
коллекций, фондов, памятников истории и культуры) (далее - Стандарт).
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3148; Рязани от 12.12.2011 № 5621)
2. Управлению культуры администрации города Рязани
(Власова Е.С.) обеспечить: (В редакции Постановления Администрации г.
Рязани от 20.06.2012 № 3148; от 18.07.2014 № 3138)
2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей и
сотрудников подведомственных муниципальных учреждений.
2.2. Закрепление ответственных за предоставление муниципальных
работ в соответствии со Стандартом, а также ответственных за
осуществление контроля за соблюдением полноты и эффективности
применения Стандарта. (В редакции Постановления Администрации г.
Рязани от 12.12.2011 № 5621)
2.3. Соблюдение установленных требований Стандарта
подведомственными муниципальными учреждениями по оказанию
муниципальных работ населению, а также при оценке потребности в
предоставлении муниципальных работ. (В редакции Постановления
Администрации г. Рязани от 12.12.2011 № 5621)
2.4. Использование требований утвержденного Стандарта при
разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового
плана.
2.5. Информирование граждан, являющихся получателями
муниципальных работ в области музейного обслуживания населения, о
требованиях утвержденного Стандарта. (В редакции Постановления
Администрации г. Рязани от 12.12.2011 № 5621)
2.6. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями
требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения
потребностей получателей муниципальных работ. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 12.12.2011 № 5621)
2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенности
получателей муниципальных работ и составление отчетности о качестве и
доступности оказываемой муниципальных работ для представления главе
администрации города Рязани, не реже одного раза в год. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 12.12.2011 № 5621)
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
4. Отделу информационной политики опубликовать настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Крохалеву Л.А.". (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3148; от
18.07.2014 № 3138)
Заместитель главы администрации
по экономике и финансам Е.М.Шмелева
Утвержден
постановлением
Главы администрации города Рязани
от 23 мая 2008 г. N 2671
Стандарт качества муниципальных услуг по предоставлению доступа
к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и
духовной культуры общества
(музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры)
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3148)
I. Общие положения
1.1. Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом
Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральным
законом Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации г.
Рязани от 20.06.2012 № 3148)
1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт
распространяется на работы по предоставлению доступа к музейным
коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной
культуры общества (далее - Работы), предоставляемые населению города
Рязани муниципальными учреждениями культуры (далее - Учреждения),
включенные в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального
образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых)
муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых
размещается муниципальное задание (заказ), утверждаемый постановлением
администрации города Рязани. (В редакции Постановления Администрации
г. Рязани от 20.06.2012 № 3148; и от 12.12.2011 № 5621)
1.3. Настоящим стандартом устанавливаются обязательные
требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности
муниципальных Услуг в целом.
1.4. Единица измерения Услуг
- предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) - 1
посещение;
- сохранение памятников материальной и духовной культуры
общества (музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры) -
1 ед. хранения.
1.5. Получатели Услуг - население города Рязани.
1.5.1. Предоставление льгот получателям Услуг осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
1.6. Нормативные правовые акты, непосредственно
регламентирующие предоставление муниципальных Услуг:
1.6.1. Конституция Российской Федерации;
1.6.2. Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 N
54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации";
1.6.3. Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 N
73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации"; (В редакции Постановления
Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3148)
1.6.4. Иные действующие нормативные правовые акты Российской
Федерации, Рязанской области, локальные правовые акты города Рязани,
регламентирующие деятельность в области музейного дела.
1.7. Орган, ответственный за организацию предоставления Работ,
- управление культуры администрации города Рязани (далее -
Управление). (В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3148)
1.8. Основные факторы, влияющие на качество предоставления
Услуг:
1.8.1. Условия выполнения муниципального задания на оказание
Услуг;
1.8.2. Определенность процедур и регламентов выполнения
задания;
1.8.3. Укомплектованность Учреждений квалифицированными
специалистами;
1.8.4. Наличие системы контроля за качеством Услуг.
II. Требования к оказанию муниципальных услуг по предоставлению
доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников
материальной и духовной культуры общества (музейных коллекций, фондов,
памятников истории и культуры)
2.1. Виды муниципальной услуги по предоставлению доступа к
музейным коллекциям (фондам):
2.1.1. Организация выставок, постоянного экспозиционного
обслуживания, экскурсионного обслуживания;
2.1.2. Проведение культурных мероприятий (праздников,
представлений, обрядов и др.);
2.1.3. Организация работы лекториев, школ и курсов по различным
отраслям знаний, других форм просветительской деятельности.
2.2. Виды муниципальной услуги по сохранению памятников
материальной и духовной культуры общества (музейных коллекций, фондов,
памятников истории и культуры):
2.2.1. Сохранение, изучение, публикация части Музейного фонда
РФ, находящейся в федеральной собственности.
2.2.2. Сохранение, изучение, публикация негосударственной
(муниципальной) части Музейного фонда РФ.
2.2.3. Формирование научной библиотеки по тематике
научно-исследовательской деятельности.
2.3. Требования к Учреждениям, оказывающим Услуги:
2.3.1. Размещение Учреждений должно обеспечивать
территориальную доступность и беспрепятственный доступ к Услугам
населения города.
2.3.2. Учреждения должны быть размещены в специально
предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных
для населения, и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям
санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности,
безопасности труда, безопасности коллекций и быть защищены от
воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество
предоставляемых Услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха,
влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и
т.д.).
2.3.3. Размеры площадей для хранения музейных фондов
определяются в соответствии с нормативом - 7 кв. м на 1000 музейных
предметов.
2.3.4. В Учреждениях должны быть приняты меры по обеспечению
безопасности посетителей и персонала, защиты материальных ресурсов,
охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.
2.3.5. Учреждения должны быть оснащены специальным
оборудованием, современной аппаратурой и приборами, отвечающими
требованиям технических условий, других нормативных документов и
обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению музейных
Услуг.
2.3.6. Обязательным для Учреждений является наличие
оборудования для хранения музейных предметов. Специальное
оборудование, аппаратуру, приборы следует использовать только по
назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.3.7. Учреждения должны быть обеспечены услугами
вневедомственной охраны или иных охранных предприятий.
2.3.8. Учреждения должны располагать необходимым и достаточным
числом специалистов для выполнения своих основных функций.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Руководители и специалисты музея могут пройти аттестацию на
присвоение квалификационной категории.
Все руководители и специалисты музея не реже 1 раза в 5 лет
должны пройти повышение квалификации по любой из установленных форм
(стажировка, мастер-класс, курсы повышения квалификации и т.д.)
Повышение квалификации является обязательным условием при
прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной
категории.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены
должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.4. Требования к доступности муниципальных Услуг. Категории
потребителей Услуг.
2.4.1. Муниципальные Услуги на территории города Рязани могут
быть оказаны всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста,
национальности, места жительства и места регистрации, религиозных
убеждений, иных обстоятельств.
2.4.2. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за
определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным
руководителем учреждения по согласованию с Управлением администрации
города. (В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3148)
2.4.3. Лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право
на бесплатное посещение музея один раз в месяц. Лицам, обучающимся по
основным профессиональным образовательным программам, предоставляется
право на бесплатное посещение музея не реже одного раза в месяц. Дни
бесплатного посещения определяются графиком, утверждаемым
руководителем музея по согласованию с Управлением. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3148; от
18.07.2014 № 3138)
2.5. Требования к качеству муниципальных Услуг.
2.5.1. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам).
1) Учреждения обеспечивают доступ населения к предметам
материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные
ценности, предметы), находящимся в музейных фондах. Обеспечение
доступа к музейным коллекциям осуществляется через их публичное
представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции
должны быть обеспечены пояснительным материалом.
2) Учреждение предоставляет услуги по всем формам музейной
работы:
- индивидуальные и экскурсионные посещения;
- лекции;
- массовые мероприятия (выставки, праздничные мероприятия и
т.д.);
- научно-исследовательская работа (информационно-справочная
деятельность, научно-методическая работа и т.д.);
- иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и
материальной культуры.
3) Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ
граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев.
Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не
выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок
должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и
интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее
полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
2.5.2. Сохранение памятников материальной и духовной культуры
общества (музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры).
1) Учреждения обеспечивают неизменность облика и интерьера
объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного
объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного
наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта,
описанным в его паспорте.
2) Учреждения обеспечивают режим содержания земель
историко-культурного назначения.
3) Учреждения обеспечивают доступ к объекту культурного
наследия, условия доступа устанавливаются собственником объекта
культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия.
4) Учреждения обеспечивают охрану памятников культурного
наследия, предотвращают их повреждение, разрушение или уничтожение,
изменение облика и интерьеpa, нарушение установленного порядка их
использования, перемещение и предотвращение других действий, способных
причинить вред объектам культурного наследия.
5) Учреждения обеспечивают разнообразие форм работы музеев
(экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) и
создают условия доступа к культурно-историческим ценностям для жителей
муниципального образования города Рязани и представителей разных
социальных групп.
6) Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражируемой продукции и товаров народного потребления, использование
изображений музейных предметов и музейных коллекций, объектов,
расположенных на территории музея, а также использование его названий
и символики рекомендуется осуществлять с разрешения дирекции музея, за
которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
7) Учреждения обеспечивают доступность объектов культурного
наследия (памятники истории и культуры) для ознакомления, изучения и
посещения; предоставляют информацию об объекте в пределах данных,
содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
8) На объектах культурного наследия, включенных в реестр,
Учреждения устанавливают надписи и обозначения, содержащие информацию
об объекте культурного наследия.
2.6. В обязанности Управления по обеспечению качества и
доступности предоставления муниципальных Услуг входит:
- контроль за выполнением Учреждениями, оказывающими Услуги,
своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом.
2.7. Особенности предоставления муниципальных Услуг отдельным
категориям потребителей.
2.7.1. Учреждения обеспечивают доступ к информации, участвуют в
социокультурной реабилитации особых групп населения (дети-сироты,
лица с ограничениями жизнедеятельности, солдаты, матросы и др.).
2.8. Индикаторы качества Работы:
| NN пп | Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности муниципального учреждения | Значение индикатора |
| 1 | Количество посещений музея | не менее 95% от установленного плана |
| 2 | Доля предметов основного фонда музеев, демонстрирующихся в экспозиционно-выставочной деятельности в течение отчетного года | не менее 10% фондов музея |
| 3 | Число организованных научно-экспозиционных выставок | не менее 1 в квартал |
| 4 | Размещение информации о результатах деятельности учреждения в соответствии с утвержденным перечнем показателей эффективности на сайте учреждения в сети Интернет | да/нет |
| 5 | Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием | не менее 85% |
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 20.06.2012 №
3148; от 03.03.2015 № 947)
2.8.1. Выполнение плана оказания Услуг, не менее 100%.
2.8.2. Процент отказов в оказании Услуг - не более 10%.
2.8.3. Количество письменных жалоб пользователей на
некачественное выполнение работ сотрудниками Учреждений должно
составлять не более 2-х жалоб на 10000 оказанных Услуг.
2.8.4. Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии
со штатным расписанием не менее 85%.
2.9. Другие положения, характеризующие требования к
предоставлению муниципальных Услуг.
2.9.1. Информирование об Услугах.
1) Учреждения обязаны обеспечить доведение до сведения граждан
свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть
предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
2) Информация о работе музеев, о порядке и правилах
предоставления Услуг должна быть доступна населению города. Состояние
и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона
Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав
потребителей".
3) Учреждения обязаны информировать пользователей о составе и
содержании Услуг; проводить мероприятия (тематические вечера, научные
конференции и семинары; выставки; иные мероприятия), направленные на
популяризацию деятельности музея.
4) В каждом Учреждении должны размещаться информационные
уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных Услугах, требования
к получателю, правила поведения в музеях, соблюдение которых
обеспечивает предоставления качественных Услуг, порядок работы с
обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных Услуг, настоящий
Стандарт.
2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуг.
1) Руководители Учреждений, оказывающих Услуги, несут полную
ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и
определяют основные цели, задачи и направления деятельности
учреждений.
2) Руководители Учреждений обязаны:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех
сотрудников Учреждений;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания
Услуг в соответствии с требованиями Стандарта;
- осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию
процедуры оказания Услуг и Стандарта муниципальных Услуг.