Постановление Думы Рязанской области от 29.01.1999 № 21
О ходе выполнения Закона Рязанской области "О молодежи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29 января 1999 года N 21 О ходе выполнения Закона Рязанской области "О молодежи" Заслушав информацию начальника управления по делам образования,науки и молодежной политики администрации области Канунникова А.Д. оходе выполнения Закона Рязанской области "О молодежи", Рязанскаяобластная Дума п о с т а н о в и л а : 1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения ЗаконаРязанской области "О молодежи" (прилагается). 2. Учитывая, что "Молодежная политика" в 1998 годупрофинансирована на 15 %, отметить недостаточную работу по выполнениюЗакона Рязанской области "О молодежи". 3. Обратить внимание администрации области на недостаточноефинансирование "Молодежной политики". 4. Рекомендовать начальнику управления по делам образования,науки и молодежной политики администрации области активизироватьработу с молодежью, не занятой обучением в учебных заведениях. 5. Предусмотреть при рассмотрении региональной программы "Свойдом" квотирование жилья для молодежи. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 29 января 1999г. N 21 И Н Ф О Р М А Ц И Я о выполнении Закона Рязанской области "О молодежи" Сегодня молодежь - это первое поколение, живущее в периодреформирования экономической и политической систем современной России.И наряду с общими экономическими трудностями переходного периодамолодежь области переживает целый ряд кризисов самореализации,адаптации и социализации, доверия по отношению к официальным,управленческим структурам. На сегодняшний день молодежь является одной из самых кризисныхкатегорий. В нашей области назрели очень серьезные проблемы в молодежнойсреде. Растет уровень заболеваемости среди молодежи, остаетсятенденция к росту количества молодых инвалидов, настораживает ростнаркотической зависимости и ее последствий у молодых людей. В областибезработица среди молодежи составляет 34 % , труд молодежикриминализируется. Продолжает оставаться сложным положение молодой семьи. Снижаетсячисло браков, увеличивается число разводов, уменьшается рождаемость.Особенно остро стоит проблема обеспечения молодежи жильем. Возможности получить хорошее образование для молодежи снижаются.Принцип поддержки одаренных детей все больше вытесняется принципомплатных образовательных услуг. Важное значение имеет принятый в мае 1998 года Закон Рязанскойобласти "О молодежи", в котором впервые закреплены концептуальныеположения государственной молодежной политики. Для того, чтобы Законначал действовать, необходимо принятие подзаконных актов. Управлениемпо делам образования, науки и молодежной политики администрацииобласти разработаны и утверждены "Положение о реестре молодежных идетских общественных объединений", "Методическое руководство по сборустатистических данных о молодежи Рязанской области". Ведется работанад проектами постановлений главы администрации области погосударственной поддержке молодой семьи, молодежному жилищномустроительству, положением о квотировании рабочих мест для молодежи идр. Разработана областная программа "Молодежь Рязанщины", которая внастоящее время представлена на подпись главе администрации области,главное условие программы - приближение содержания деятельностиобластного управления к потребностям развития молодежи, к ее духовномуи гражданскому становлению. Для разработки программы и комплектности решения задачпроводились социологические исследования, позволяющие провестиобъективный анализ и оценку реального положения и проблем молодежи. Формируется система информационного обеспечения молодежи. Всентябре 1998 года вышел первый номер областной молодежной газеты"Молодежная среда". Не удалось в прошлом году создатьинформационно-аналитический центр для молодежи, позволяющий расширитьвозможности молодежи для самостоятельных и осознанных действий позащите своих прав и законных интересов, выбору профессии и видовучебы, трудоустройству, решению бытовых вопросов и т.д., т.к. назакупку только техники необходимо 500 тыс.рублей. Впервые за последние годы мы подошли к решению вопросов молодойсемьи. Совместно со структурным подразделением администрации областиготовится конференция по этой теме. Проводятся социологическиеисследования по молодым семьям. Из всего многообразия молодежных проблем самой ключевой длясоциальной защищенности является обеспечение гарантий труда изанятости. Квотирование рабочих мест для молодежи, определенноеобластным Законом "О молодежи", не действует, поэтому разрабатываетсямеханизм дальнейшего решения этой проблемы. В области действует толькоодна молодежная биржа труда. Решение данной проблемы осуществляется ичерез систему общественных работ и восстановление системы студенческихотрядов. В летнее время были организованы отряды учащихся наобщественных работах с охватом 700 подростков. Был сформированпедагогический отряд из студентов вузов, который работал в Московскойобласти. Все чаще на работу в органы по делам молодежи стали приходитьлица без опыта общественно-политической работы и с минимальнымтрудовым стажем. В области налажены подготовка и переподготовкакадров. Особое внимание уделяется подготовке специалистов учрежденийпо работе с молодежью. Управление совместно с РГРТА и РГПУ проводятобучение студентов по социальной работе. Большая работа ведется по поддержке талантливой и творческоймолодежи. Учреждено главой администрации области 30 стипендийстудентам ВУЗов, 10 стипендий главы администрации и председателяобластной Думы курсантам военных училищ. Стали традиционнымимероприятия по досуговой деятельности молодежи. Формирование условий гражданского становления,духовнонравственного и патриотического воспитания молодежи - одно изглавных направлений ГМП. Разработан проект концепции патриотическоговоспитания молодежи. В течение года проводились областные, районныемероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам истории икультуры. Проходит смотр-конкурс среди школ области на лучшуюорганизацию патриотической работы. В области зарегистрированы 48 общественных детских и молодежныхорганизаций. Работа с ними проводится в соответствии с Законом.Основная форма сотрудничества - проведение конкурса программобщественных организаций и частичное их финансирование. За прошедший год финансирование мероприятий государственноймолодежной политики на областном уровне в основном осуществлялось вформе выделения средств из областного бюджета, что составляет280тыс.руб. (15%) запланированного - 1911 т.р. Но управлением было привлечено внебюджетных средств порядка 200тыс. рублей, так же затраты других ведомств областной администрации нареализацию ГМП составляют - 152 тыс. рублей. Основной процентнедофинансирования ГМП идет за счет не созданногоинформационно-аналитического центра, затраты на который должны былисоставить 600 тыс. рублей. Отсутствие критерия достаточностифинансирования на ГМП составляет одну из главных проблем. Из анализа осуществления ГМП в области вытекают следующие задачи: - молодежная политика в условиях сокращения ресурсов должнаотказаться от стремления охватить все стороны жизни молодежи исосредоточиться на нескольких ключевых направлениях: образование,профессиональная подготовка, занятость, предотвращение криминализации,гражданское и патриотическое воспитание; - расширение законодательной базы ГМП; - добиваться выполнения Закона "О молодежи" в плане выделениябюджетных средств не менее 0,15 % бюджета области, которые в основномдолжны быть направлены на конкретные инвестиции в молодежь; - одним из приоритетов молодежной политики в области занятостиостается создание и развитие информационно-аналитических центров длямолодежи.