Устав муниципального образования-Михайловский муниципальный район от 30.06.2005 № б\н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ- МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ- МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят решением Михайловской районной Думой от 30 июня 2005 г. N 36 (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65; от 09.07.2010 г. N 30) Михайловская районная Дума, исходя из воли и интересов населениямуниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизациивозможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния исоциальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций,действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Уставмуниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области (новая редакция) (далее по тексту - "Устав"). Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетомроссийских и рязанских исторических и культурных традиций и определяетправовые, территориальные, экономические и финансовые основы местногосамоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления восуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему иструктуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация нормфедерального законодательства и законодательства Рязанской области оместном самоуправлении применительно к условиям осуществлениясамоуправления на территории муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области, а также закрепления иныхположений об организации местного самоуправления, компетенции ипорядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемУставе Органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые Михайловской районной Думой органы,наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения; депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту - "депутат")- представитель соответствующего избирательного округа на территориимуниципального образования, избранный на основе действующегозаконодательства для осуществления полномочий, предусмотренныхКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,законами Рязанской области, Уставом муниципального образования; глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон Рязанской области (далее по тексту - "глава Михайловскогомуниципального района") - высшее должностное лицо муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район Рязанской области,наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органов местногосамоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах либо представительным органом муниципального образования изсвоего состава; (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 09.07.2010 г. N 30) Михайловская районная Дума (далее по тексту - "районная Дума") -выборный орган местного самоуправления, обладающий правомпредставлять интересы населения и принимать от его имени решения,действующий на территории муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительныйорган муниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области (далее по тексту - "администрация Михайловскогомуниципального района"); вопросы местного значения - вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования -Михайловский муниципальный район Рязанской области, решение которых всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" осуществляется населением и (или) органами местногосамоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории поселения длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения; общественное самоуправление - деятельность общественныхобъединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основезаконодательства об общественных объединениях и других нормативныхправовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общейтерриторией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц,деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местноесамоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) черезвыборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местноесамоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) черезвыборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городскогопоселения, муниципального района - населенный пункт, который определенс учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой ив котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации,находится представительный орган соответствующего муниципальногообразования; муниципальный район - несколько поселений или поселений имежселенных территорий, объединенных общей территорией, в границахкоторой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросовместного значения межпоселенческого характера населениемнепосредственно и (или) через выборные и иные органы местногосамоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственныеполномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации; местный референдум и местные выборы - голосование граждан,обладающих избирательными правами, проживающих на территориимуниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственнонаселением муниципального образования по вопросам местного значения,либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)должностным лицом местного самоуправления по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, а также по инымвопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствиис федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправленияи (или) должностных лиц местного самоуправления, документальнооформленные, обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правилаили имеющие индивидуальный характер; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) муниципальная собственность - собственность муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемыеорганами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта); (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочийоргана местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования или лица, замещающего муниципальную должность; (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) публичные слушания - обсуждения с участием населения в органахместного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этимитерминами применяются в отношении органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и другихобъектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функцийместного самоуправления, а также в иных случаях, касающихсяосуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области 1. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон Рязанской области является основным нормативным правовым актоммуниципального района, устанавливающим систему местногосамоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местногосамоуправления и гарантии его осуществления на территорииМихайловского муниципального района Рязанской области. Статья 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальныйрайон Рязанской области 1. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный районРязанской области (далее по тексту - "Михайловский муниципальныйрайон") - совокупность поселений, объединенных общей территорией, впределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решениявопросов местного значения межпоселенческого характера населениемнепосредственно и (или) через выборные и иные органы местногосамоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственныеполномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанскойобласти. 2. Местом расположения органов местного самоуправленияМихайловского муниципального района является город Михайлов.Юридический адрес: 391710, г. Михайлов, пл. Освобождения, 1. 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район(далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") наделенозаконом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Михайловский муниципальный район имеет свою собственнуюсимволику (герб). Описание герба, порядок его использования иответственность за ненадлежащее его использование устанавливаютсяПоложением о гербе Михайловского муниципального района, котороепринимается районной Думой муниципального района. Глава II. Состав территории Статья 5. Михайловский муниципальный район и его местонахождение 1. Михайловский муниципальный район образован в 1930 году,расположен на западе Рязанской области в лесостепной частиСреднерусской возвышенности, в 60 километрах от города Рязани. 2. С востока Михайловский муниципальный район граничит смуниципальным образованием - Пронский муниципальный район, с юга -Скопинским муниципальным районом, с запада - Тульской и Московскойобластями, с севера - с муниципальным образованием - Захаровскиймуниципальный район. 3. Протяженность территории с севера на юг 55 км, с запада навосток - 37 км. 4. Административный центр Михайловского муниципального районаРязанской области г. Михайлов. Статья 6. Границы и состав территории Михайловскогомуниципального района 1. Граница Михайловского муниципального района - черта,определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местноесамоуправление. 2. Граница Михайловского муниципального района установленазаконодательством Рязанской области и совпадает с границамимуниципальных образований - Захаровский, Пронский, Скопинскиймуниципальные районы и Тульской и Московской областями. 3. В состав Михайловского муниципального района входят следующиемуниципальные образования: Михайловское городское поселение, Октябрьское городское поселение, Виленское сельское поселение, Голдинское сельское поселение, Горностаевское сельское поселение, Грязновское сельское поселение, Жмуровское сельское поселение, Ильичевское сельское поселение, Каморинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Новопанское сельское поселение, Печерниковское сельское поселение, Поярковское сельское поселение, Рачатниковское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Стрелецко-Высельское сельское поселение, Трепольское сельское поселение, Чуриковское сельское поселение, Щетининское сельское поселение. 4. Официальным документом, фиксирующим границы и составМихайловского муниципального района, является Закон Рязанской областиот 7 октября 2004 года N 86-ОЗ "О наделении муниципального образования- Михайловский район статусом муниципального района, об установленииего границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Михайловского муниципальногорайона 1. Изменение границ муниципального образования осуществляетсязаконом Рязанской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Рязанской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения обизменении границ муниципального образования реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Рязанской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума. Инициатива органов местного самоуправления,органов государственной власти об изменении границ муниципальногообразования оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанскойобласти об изменении границ муниципального образования не долженвступать в силу в период избирательной кампании по выборам органовместного самоуправления Михайловского муниципального района, в периодкампании местного референдума. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногоФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан сучетом мнения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов. 2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в егосостав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих всостав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, осуществляется с согласия населенияпоселений и городских округов, выраженного представительными органамисоответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнениянаселения муниципального района, выраженного Михайловской районнойДумой. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) 3. Изменение границ муниципального района и поселений, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного представительными органамисоответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 8. Территория Михайловского муниципального района 1. Территорию Михайловского муниципального района составляют всеземли, включая водные объекты в границах муниципального района,независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 9. Земли Михайловского муниципального района 1. Земли Михайловского муниципального района на момент принятиянастоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствиис целевым назначением: 1) земли поселений; 2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; 3) земли сельскохозяйственного назначения; 4) земли лесного фонда; 5) земли водного фонда; 6) земли особо охраняемых территорий и объектов; 7) земли запаса. 2. Перевод земель из одной категории в другую производится сизменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством. Глава III. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Михайловском муниципальном районе Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляетодну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Михайловском муниципальном районе -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная ипод свою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, направленных на интересы населения, с учетомисторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления строятсяс учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживанияна территории Михайловского муниципального района коренных народов,национальных групп и общностей. Статья 11. Вопросы местного значения 1. В ведении Михайловского муниципального района находятсявопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль заисполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от04.09.2008 г. N 65) 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 12) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (В редакции Решений ДумыМихайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 13) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, правил землепользования и застройки межселенныхтерриторий, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий, утверждениеподготовленной на основе схемы территориального планированиямуниципального района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахмуниципального района для муниципальных нужд, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 29.10.2007 г. N 62) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ "О рекламе"; (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организации культуры; (В редакции Решения Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 26) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладаютвсеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселенияна межпоселенных территориях, в том числе полномочиями органовместного самоуправления по установлению, изменению и отмене местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. (В редакции Решений ДумыМихайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Вредакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 09.07.2010 г. N 30) Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 09.07.2010 г. N 30) Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (Вредакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 09.07.2010 г. N 30) Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования. (Дополнен -Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 30.07.2009 г. N 50) Статья 11.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 09.07.2010 г. N 30) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;(Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 30.07.2009 г. N 50) 8) создание условий для развития туризма. (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныезаконами Российской Федерации и законами Рязанской области, повопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Михайловскогомуниципального района отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законамиРязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанскойобласти - законами Рязанской области. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных Михайловскому муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", сосуществлением расходов за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых расходов, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета Михайловского муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета Михайловского муниципального района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, устанавливающих указанноеправо, Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, неявляется обязанностью Михайловского муниципального района,осуществляется при наличии возможности и не является основанием длявыделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемомПрезидентом Российской Федерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65)Глава IV. Формы участия населения Михайловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 13. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальномобразовании - Михайловский муниципальный район является население. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловскогомуниципального района, осуществляют местное самоуправление путемреферендумов, муниципальных выборов, других форм прямоговолеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Михайловского муниципального района,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. 4. Граждане, проживающие на территории Михайловскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории Михайловского муниципального района действуютвсе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территорииМихайловского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяМихайловской районной Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа Михайловскогомуниципального района и главы администрации Михайловскогомуниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять не менее пяти процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района всоответствии с федеральным законом. 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и законом Рязанскойобласти. 6. Михайловская районная Дума обязана назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального образования документов, на основании которыхназначается местный референдум. (В редакции Решения Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 7. В случае, если местный референдум не назначенпредставительным органом Михайловского муниципального района вустановленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловскогомуниципального района, органов государственной власти Рязанскойобласти, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Вслучае, если местный референдум назначен судом, местный референдуморганизуется избирательной комиссией муниципального образования -Михайловский муниципальный район Рязанской области, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахМихайловского муниципального района. Граждане Российской Федерацииучаствуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по томуже вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а припроведении местного референдума по Уставу муниципального образования -не ранее чем через один год. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Михайловского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Михайловского муниципального района. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловскогомуниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Рязанской области. (В редакции Решения Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 16. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Михайловской районной Думы, членов выборногооргана местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании и обеспеченииустановленных законодательством прав граждан. 2. Муниципальные выборы назначаются представительным органомМихайловского муниципального района, а в случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией Михайловского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, срокипроведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальныхвыборов устанавливаются федеральными законами, Законом Рязанскойобласти "О выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления", иными законами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Муниципальные выборы проводятся в сроки, установленныедействующим законодательством. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом субъекта Российской Федерации для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления могут служить только его конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениямуниципального образования - Михайловский муниципальный район могутслужить: - нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, законов Рязанской области, настоящего Устава; - систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществлениеобязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актамимуниципального образования. 3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениядолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласиянаселения при изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципального образования проводится голосование повопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования проводится навсей территории муниципального образования или на части его территориив соответствии с настоящим Уставом. 6. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования назначаетсяМихайловской районной Думой и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и законом Рязанской области. 7. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителеймуниципального образования или части муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц муниципального образования, преобразование муниципальногообразования считается полученным, если за указанные изменения,преобразования проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования. 8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образованияи принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселения для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются представительным органомпоселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно населением посредством проведения собранийи конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета; (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Михайловскогомуниципального района Михайловской районной Думой, главойМихайловского муниципального района могут проводиться публичныеслушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Михайловской районной Думы, главы Михайловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиМихайловской районной Думы, назначаются Михайловской районной Думой, апо инициативе главы Михайловского муниципального района - главойМихайловского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Михайловского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Дополнен -Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Дополнен- Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) 4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемымМихайловской районной Думой. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Михайловскогомуниципального района, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияМихайловского муниципального района, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории муниципальногообразования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, а такжев случаях, предусмотренных Уставом территориального общественногосамоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районнойДумы или главы муниципального образования, назначается соответственноМихайловской районной Думой или главой муниципального образования -Михайловский муниципальный район. Назначение собрания граждан,проводимого по инициативе населения, осуществляется решениемМихайловской районной Думы. Порядок назначения и проведения собранияграждан в целях осуществления территориального общественногосамоуправления определяется Уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральными законами,Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решениемрайонной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Михайловского муниципального района, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собранийграждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собранийделегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Михайловской районной Думой,Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Михайловской районной Думыи не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципальногообразования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления,внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежатрассмотрению на открытом заседании с участием представителейинициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или частитерритории Михайловского муниципального района для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловскогомуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Михайловской районной Думы или главы Михайловскогомуниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Михайловской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловскойрайонной Думой и оформляется в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Жители Михайловского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десятьдней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления Михайловского муниципального района, за счет средствбюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Рязанской области. 8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер,не имеют юридической силы и рассматриваются Михайловской районнойДумой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентовнаселения соответствующей территории, обладающего избирательнымправом. 9. Результаты опросов доводятся до жителей Михайловскогомуниципального района через средства массовой информации. Статья 24 Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерас смотрения обращений граждан в Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) Статья 25. Общественное самоуправление 1. В Михайловском муниципальном районе признается игарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправлениянаселения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органытерриториального общественного самоуправления населения (советы иликомитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельскихнаселенных пунктов, а также иные организации самоуправления населенияпо месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественнойдеятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы),формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочияобщественных советов, формируемых при органах и должностных лицахместного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностнымилицами. 5. На территории Михайловского муниципального района действуютвсе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 26. Другие формы участия населения в осуществленииместного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, законодательствуРоссийской Федерации и Рязанской области. Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлениинарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Каждый житель Михайловского муниципального района имеет правона обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органомили должностным лицом местного самоуправления его права на участие всамоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, взаконодательстве Российской Федерации и Рязанской области. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловскогомуниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признаниинедействительными, нарушающими права граждан на участие в местномсамоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лицгосударственной власти и местного самоуправления. Статья 28. Право жителей присутствовать на заседанияхМихайловской районной Думы 1. Жителям Михайловского муниципального района гарантируетсясвободный доступ на заседания Михайловской районной Думы, кромеслучаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядокпосещения заседаний Михайловской районной Думы жителями определяетсяРегламентом районной Думы. 2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы,не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляциязаседания районной Думы. Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях,проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями 1. Каждый житель Михайловского муниципального района вправеприсутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях,проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями, с цельюподготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественныйинтерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичныхслушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местногосамоуправления. Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныинформировать население в средствах массовой информации о содержаниипрограмм экономического и социального развития Михайловскогомуниципального района и местного бюджета. Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 31. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Михайловскогомуниципального района составляют: 1) глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон Рязанской области - выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемоенепосредственно населением в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области; 2) Михайловская районная Дума - представительный орган местногосамоуправления, состоящий из депутатов, избираемых непосредственнонаселением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области, обладающий правом представлять интересынаселения и принимать от его имени решения; 3) администрация муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительныйорган Михайловского муниципального района, возглавляет главоймуниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области, одновременно по должности являющимся главойадминистрации муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон. 4) иные органы местного самоуправления, наделенныеисполнительно-распорядительными функциями: - финансово-казначейское управление муниципального образования -Михайловский муниципальный район; - управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; - управление сельского хозяйства и продовольствия - Михайловскиймуниципальный район; - абзац;(Утратил силу - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 04.09.2008 г. N 65) - управление по вопросам культуры муниципального образования -Михайловский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципальногорайона) - орган местного самоуправления, контролирующий исполнениеместного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета,отчета об его исполнении, а также порядок управления и распоряжениямуниципальным имуществом. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) 2. Изменение структуры органов местного самоуправленияМихайловского муниципального района осуществляется не иначе, как путемвнесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Михайловского муниципального района осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловскогомуниципального района. Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправленияявляются: - Михайловская районная Дума; - Администрация муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район; - иные органы местного самоуправления, обладающиеисполнительно-распорядительными полномочиями: 1) финансово-казначейское управление муниципального образования- Михайловский муниципальный район; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 2) управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; 3) управление сельского хозяйства и продовольствиямуниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) 5) управление культуры муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район; (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципальногорайона). Статья 33. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления муниципального образования -Михайловский муниципальный район в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящимУставом: (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) - наделяются собственной компетенцией в решении вопросовместного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельностирайона и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащеевыполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, законов РоссийскойФедерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также заосуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какойэти полномочия обеспечены соответствующими органами государственнойвласти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Михайловского муниципального района обладают следующимиполномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Михайловскогомуниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций; коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфереэлектро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам дляпотребителей могут полностью или частично передаваться на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного самоуправления муниципального района, в состав котороговходят указанные поселения; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципальногорайона, преобразования Михайловского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Михайловскогомуниципального района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферыМихайловского муниципального района, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц, должностных лиц местногосамоуправления, депутатов Михайловской районной Думы, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;(Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,настоящим Уставом. Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местногосамоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся наследующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределахфункций и полномочий, возложенных на них законодательством РоссийскойФедерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции проявления инициативы врешении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимнойподмены; - тесного сотрудничества органов местного самоуправления вобеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересовнаселения; - подконтрольности администрации Михайловского муниципальногорайона главе Михайловского муниципального района, Михайловскойрайонной Думе. Глава VI. Глава Михайловского муниципального района Статья 36. Статус главы муниципального образования -Михайловский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон избирается на муниципальных выборах и возглавляет деятельностьпо осуществлению местного самоуправления на территории муниципальногообразования, представляет район во взаимоотношениях с органамигосударственной власти Рязанской области органами местногосамоуправления других муниципальных образований, иными органами,организациями и гражданами. 2. Как Глава исполнительной власти муниципального образованияосуществляет свою деятельность на принципах единоначалия. 3. Иные органы местного самоуправления находятся внепосредственном подчинении главы муниципального образования. 4. Глава муниципального образования подотчетен населению отчетаи Михайловской районной Думе, информирует население Михайловскогомуниципального района о своей деятельности. 5. Глава муниципального образования не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района 1. В структуре органов местного самоуправления районапредусматривается должность главы муниципального образования -выборного должностного лица, избранного населением непосредственно,возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) 2. Глава муниципального образования избирается гражданамиРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно на территориимуниципального образования - Михайловский муниципальный район, а такжеиностранными гражданами в случаях, предусмотренных международнымидоговорами Российской Федерации, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании по единомуизбирательному округу, включающему в себя всю территорию Михайловскогомуниципального района, по избирательной системе относительногобольшинства голосов избирателей, в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами Рязанской области, возглавляет администрациюмуниципального образования - Михайловский муниципальный район(администрацию Михайловского муниципального района) с выполнениемисполнительно-распорядительных функций. (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 3. глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон избирается сроком на 5 лет, не более двух сроков подряд.Установленный срок полномочий не может быть изменен в течении текущегосрока полномочий. Главой муниципального образования может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют правабыть избранным главой муниципального образования граждане, признанныесудам недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 4. Полномочия избранного главы муниципального образованияначинаются с момента вручения избирательной комиссией муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район главе муниципальногообразования удостоверения об его избрании и принесения присяги, послечего глава муниципального образования издает постановление о своемвступление в должность. (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 5. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседаниирайонной Думы после оглашения результатов выборов главы Михайловскогомуниципального района. 6. Текст присяги: "Вступая в должность главы Михайловскогомуниципального района, клянусь: верно служить народу, добросовестновыполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Михайловскогомуниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанскойобласти, Устав муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон". 7. Полномочия главы Михайловского муниципального районапрекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления; (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; л) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 29.10.2007 г. N 62) м) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) н) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования. (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 8. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главыМихайловского района до избрания нового главы муниципальногообразования его полномочия и полномочия председателя Михайловскойрайонной Думы исполняет заместитель председателя Михайловской районнойДумы. Выборы нового главы Михайловского района - председателяМихайловской районной Думы должны быть проведены не позднее двухнедель с момента досрочного прекращения полномочий главы Михайловскогорайона. Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования вотставку 1. Представительный орган муниципального образования всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главумуниципального образования в отставку по инициативе депутатовпредставительного органа муниципального образования или по инициативевысшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанскойобласти). 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования вотставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципальногообразования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципальногообразования представительным органом муниципального образования порезультатам его ежегодного отчета перед представительным органоммуниципального образования, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов представительного органа муниципальногообразования об удалении главы муниципального образования в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования,оформляется в виде обращения, которое вносится в представительныйорган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместес проектом решения представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвиженииданной инициативы глава муниципального образования и высшеедолжностное лицо Рязанской области (Губернатор Рязанской области)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в представительный орган муниципального образования. 4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципальногообразования в отставку осуществляется с учетом мнения высшегодолжностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатовпредставительного органа муниципального образования об удалении главымуниципального образования в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиРязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главымуниципального образования, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главымуниципального образования в отставку может быть принято только присогласии высшего должностного лица Рязанской области (ГубернатораРязанской области). 6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области(Губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципальногообразования в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситсяв представительный орган муниципального образования вместе с проектомсоответствующего решения представительного органа муниципальногообразования. О выдвижении данной инициативы глава муниципальногообразования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в представительный орган муниципальногообразования. 7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица Рязанскойобласти (Губернатора Рязанской области) об удалении главымуниципального образования в отставку осуществляется представительныморганом муниципального образования в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения. 8. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов представительного органамуниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку подписываетсяпредседателем представительного органа муниципального образования. 10. При рассмотрении и принятии представительным органоммуниципального образования решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов представительного органа муниципальногообразования или высшего должностного лица Рязанской области(Губернатора Рязанской области) и с проектом решения представительногооргана муниципального образования об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатампредставительного органа муниципального образования объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку. 11. В случае, если глава муниципального образования не согласенс решением представительного органа муниципального образования обудалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение. 12. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае, если глава муниципальногообразования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросуудаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с указанным решением представительного органамуниципального образования. 13. В случае, если инициатива депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица Рязанскойобласти (Губернатора Рязанской области) об удалении главымуниципального образования в отставку отклонена представительныморганом муниципального образования, вопрос об удалении главымуниципального образования в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение представительного органа муниципального образования неранее чем через два месяца со дня проведения заседанияпредставительного органа муниципального образования, на которомрассматривался указанный вопрос. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 30.07.2009 г. N 50) Статья 38. Полномочия главы Михайловского муниципального района 1. Глава Михайловского муниципального района: 1) вносит предложения по структуре исполнительных органовмуниципального образования - Михайловский муниципальный район длярассмотрения и утверждения Михайловской районной Думой, руководитдеятельностью администрации муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район на границах единоначалия; 2) вносит на утверждение Михайловской районной Думы проектыпланов и программ социально-экономического развития района, бюджетаМихайловского муниципального района, отчеты об их выполнении; 3) назначение по согласованию с районной Думой, на должностьзаместителей главы администрации муниципального района, управляющегоделами руководителей иных органов местного самоуправления,председателей комитетов; 4) определяет штаты и численность администрации муниципальногорайона и иных органов местного самоуправления, утверждает Положения оних, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределахсредств, предусмотренные на эти цели бюджетом Михайловскогомуниципального района. 5) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью; 6) заключает, подписывает и расторгает договоры от имени района; 7) представляет Михайловской районной Думе ежегодный отчет оположении дел в районе; 8) обладает правом внесения на рассмотрение Михайловскойрайонной Думы проектов правовых актов, которые рассматриваютсяМихайловской районной Думой в первоочередном порядке; 9) назначение на должность и освобождает от нее начальниковотделов администрации и должностных лиц администрации района,осуществляет прием и увольнение работников администрациимуниципального образования - Михайловский муниципальный район; 10) представляет Михайловской районной Думе проектыпостановлений о введении или отмене местных налогов и сборов,освобождении от их уплате, об изменении финансовых обязательств районаи другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета Михайловский муниципальный район; 11) распоряжается средствами резервного фонда администрациимуниципального образования - Михайловский муниципальный район; 12) осуществляет управление и распоряжение объектамимуниципальной собственности района в пределах, установленныхзаконодательством и правовыми актами Михайловской районной Думы; 13) являясь начальником гражданской обороны района, принимаетрешения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные дляисполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями иведомствами на территории района независимо от форм собственности иподчиненности, а также гражданами района; 14) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовкии мобилизации в соответствии с действующим законодательством; 15) организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение постановлений и решений Михайловской районной Думы исобственных постановлений; 16) отвечает противоречащим законам и постановлениям главымуниципального образования приказы и распоряжения руководителей иныхорганов местного самоуправления; 17) организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 18) содействует развитию системы органов территориальногообщественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельностиих предложения и рекомендации; 19) применяет меры поощрения дисциплинарного воздействия вотношении руководителей и сотрудников аппарата администрации,руководителей иных органов местного самоуправления; 20) открывает и закрывает счета администрации муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район в банковскихучреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает ее документы; 21) содействует развитию предпринимательства и рыночныхотношений в районе; 22) принимает уведомления о проведении митингов, уличныхшествий, демонстраций и принимает меры по обеспечению общественногопорядка при их организации и проведении; 23) представляет Михайловский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Михайловского муниципального района; 24) образует в соответствии с законами Рязанской областиадминистративную комиссию по делам несовершеннолетних и защите ихправ; 25) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставоммуниципального образования, нормативные правовые акты, принятыеМихайловской районной Думой; 26) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 27) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловскойрайонной Думы; 27.1) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 30.07.2009 г. N 50) 28) выполняет и иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и действующим законодательством. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Статья 39. Социальные гарантии главы Михайловскогомуниципального района 1. (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 30.07.2009 г. N 50) 2. Жизнь и здоровье главы Михайловского муниципального районаподлежат страхованию за счет средств местного бюджета на суммугодового денежного содержания главы Михайловского муниципальногорайона. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главыМихайловского муниципального района либо получения им увечья или иногоповреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществлениеполномочий, полученного в связи с исполнением им служебныхобязанностей. 3. Главе Михайловского муниципального района гарантируетсястрахование на случай причинения вреда его имуществу в связи сисполнением им своих полномочий. 4. Главе Михайловского муниципального района на все времяосуществления полномочий предоставляется для проживания жилоепомещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, собязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, котороеоплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилоепомещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, неподлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. Послепрекращения полномочий главы Михайловского муниципального района жилоепомещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченныморганам администрации Михайловского муниципального района. 5. Главе Михайловского муниципального района и членам семьи,совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентнаяскидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный впомещении, где проживает глава Михайловского муниципального района,оплачивается за счет средств местного бюджета. 6. Главе Михайловского муниципального района ежегоднопроизводится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторийпри предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях ксанаторному лечению. 7. Главе Михайловского муниципального района предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарныхдней. Кроме этого, независимо от выслуги лет устанавливаетсядополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцатькалендарных дней. 8. На главу муниципального образования в области пенсионногообеспечения за выслугу лет распространяются права муниципальногослужащего, установленные федеральными законами и законами Рязанскойобласти, а также нормативно-правовыми актами муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район. (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 9. Глава Михайловского муниципального района пользуется правомбесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильнымтранспортом на территории Михайловского муниципального района и навсех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси,а также получения компенсации за использование личного транспорта вслужебных целях. 10. Финансирование льгот, предусмотренных настоящей статьей,осуществляется за счет средств местного бюджета.Глава VII. Представительный орган Михайловского муниципального района Статья 40. Михайловская районная Дума 1. Представительным органом Михайловского муниципального районаявляется Михайловская районная Дума - выборный орган местногосамоуправления, обладающий правом представлять интересы населения ипринимать от его имени решения, действующие на территорииМихайловского муниципального района. 2. Михайловская районная Дума избирается по одномандатнымокругам в количестве двадцати депутатов сроком на пять лет всоответствии с законодательными актами Российской Федерации иРязанской области. При проведении выборов устанавливается следующий видизбирательной системы: Избирательная система относительного большинства, при которомдепутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемымна основе средней нормы представительства избирателей. (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Средняя норма представительства избирателей на одномандатныйизбирательный округ устанавливается путем деления общего числаизбирателей, проживающих на территории соответствующего муниципальногообразования и зарегистрированных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, на общее число одномандатных избирательныхокругов. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 29.10.2007 г. N 62) 3. Михайловская районная Дума правомочна приступить к работе,если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числадепутатов. Михайловская районная Дума собирается на первое заседание непозднее двух недель после избрания. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Первое заседание Михайловской районной Думы открывает и ведет доизбрания председателя Михайловской районной Думы старейший повозрасту депутат. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Заседание Михайловской районной Думы проводится не реже одногораза в три месяца. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие 2/3 отустановленного числа депутатов. 5. Михайловская районная Дума осуществляет свою деятельность всоответствии с ее Регламентом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе,порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер ихзаработной платы устанавливаются решением Михайловской районной Думы всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 41. Полномочия Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума: 1) принимает Устав муниципального образования, вносит в негоизменения и дополнения; 2) утверждает бюджет муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район и отчет о его исполнении; 3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджетмуниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) утверждает программу и план социально-экономического развитиямуниципального образования - Михайловский муниципальный район, отчетыоб их исполнении; 5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определяет порядок участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) определяет порядок материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 10) осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения; 11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль заисполнением органами и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения; 12) назначает выборы в районную Думу, референдум по вопросамместного самоуправления, выборы главы муниципального образования -Михайловский муниципальный район; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 13) избирает из состава депутатов районной Думы, председателярайонной Думы и заместителя председателя районной Думы, принимаетрешение о досрочном прекращении полномочий главы муниципальногообразования, председателя районной Думы и его заместителя пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством; (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) 14) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решениярайонной Думы; 15) утверждает структуру администрации Михайловскогомуниципального района, структуру районной Думы и расходы на еесодержание; 16) дает согласие на назначение заместителей главы администрацииМихайловского муниципального района, управляющего делами,руководителей иных органов местного самоуправления, председателейкомитетов; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 29.10.2007 г. N 62) 17) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципальногообразования о результатах деятельности, деятельности местнойадминистрации и иных подведомственных главе муниципального образованияорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных представительным органом муниципального образования. (Вредакции Решений Думы Михайловского района Рязанской областиот 30.07.2009 г. N 50) 18) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него измененияи дополнения; 19) принимает отставку главы муниципального образования -Михайловский муниципальный район; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 20) признает полномочия депутатов, а также досрочное ихпрекращение; 21) осуществляет правовое регулирование вопросов местногосамоуправления в соответствии с федеральным законодательством изаконами Рязанской области. 22) принимает решение об удалении главы муниципальногообразования в отставку. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 2. Михайловская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы,отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствиис федеральным и областным законодательством. 3. Михайловская районная Дума обладает правом законодательнойинициативы в Рязанской областной Думе. Статья 42. Аппарат Михайловской районной Думы 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органовМихайловской районной Думы определяется Положением и Регламентомрайонной Думы. 2. Для обеспечения деятельности Михайловской районной Думыформируется аппарат районной Думы. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппаратарайонной Думы определяются положением, утверждаемым решением районнойДумы. Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы 1. Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органови должностных лиц местного самоуправления, за рациональнымиспользованием муниципальной собственности, бюджетных средств, заиспользованием предоставленных налоговых льгот. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий районной Думы 1. Полномочия Михайловской районной Думы независимо от порядкаего формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Полномочия представительного органа муниципального образованиятакже прекращаются: - в случае самороспуска Михайловской районной Думы при условии,что за самороспуск проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов районной Думы; - в случае преобразования Михайловского муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения муниципального образования; - в случае вступления в силу решения Рязанского областного судао неправомочности данного состава депутатов Михайловской районнойДумы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования; - в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. (В редакции Решений Думы Михайловского районаРязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думыизбирательная комиссия муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район назначает выборы районной Думы в сроки,установленные федеральным и областным законодательством. 3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечетпрекращение полномочий депутатов районной Думы. Статья 45. Председатель Михайловской районной Думы. Заместительпредседателя районной Думы. 1. Председатель Михайловской районной Думы - должностное лицо,возглавляющее деятельность Михайловской районной Думы. 2. Председатель Михайловской районной Думы избирается на еезаседании из числа депутатов тайным голосованием или открытымголосованием по усмотрению депутатов Михайловской районной Думы насрок полномочий Михайловской районной Думы. 3. Председатель Михайловской районной Думы считается избранным,если за него проголосовало более половины от установленного числадепутатов. 4. Председатель Михайловской районной Думы подотчетенМихайловской районной Думы и может быть отозван путем тайногоголосования на ее заседание, если за это решение проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов. 5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождениипредседателя Михайловской районной Думы от должности определяетсярегламентом Михайловской районной Думы. 6. Добровольное сложение председателей Михайловской районнойДумы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменногозаявления. 7. В случае не принятия Михайловской районной Думой отставкипредседателя Михайловской районной Думы вправе сложить свои полномочияпо истечению двух месяцев после подачи заявления. 8. Председатель Михайловской районной Думы представляет интересыМихайловской районной Думы в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, с организациями,предприятиями, учреждениями, должностными лицами, с населением,общественными объединениями в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, без доверенности от имени Михайловской районнойДумы. 9. Председатель Михайловской районной Думы осуществляеторганизационное обеспечение деятельности депутатов и в целомМихайловской районной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписываетпринятые Михайловской районной Думой решения, осуществляет всоответствии с законодательством прием и увольнение работниковаппарата Михайловской районной Думы, открывает и закрывает расчетные итекущие счета Михайловской районной Думы, является распорядителем поэтим счетам. 10. На председателя Михайловской районной Думы распространяютсясоциальные гарантии в соответствии со статьей 39 настоящего Устава. (Вредакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 11. Михайловская районная Дума избирает из своего составазаместителя председателя районной Думы. 12. Порядок избрания заместителя районной Думы определяетсяРегламентом районной Думы. 13. Заместитель председателя районной Думы осуществляетполномочия председателя районной Думы в его отсутствие и выполняет егопоручения в соответствии с распределением обязанностей,установленными Регламентом районной Думы. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Статья 46. Комитеты и комиссии Михайловской районной Думы 1. Районная Дума избирает из числа депутатов на срок своихполномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы ипринимаемым ею "Положением о постоянных комиссиях". 3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочиегруппы и определяет их задачи и сроки полномочий. Статья 47. Депутат районной Думы 1. Депутатом Михайловской районной Думы является гражданинРоссийской Федерации, избранный в соответствии с законами РоссийскойФедерации и Рязанской области сроком на 5 лет. 2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районнойДумы определяется федеральным законодательством и законодательствомРязанской области. 3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший кодню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатомМихайловской районной Думы граждане, признанные судом недееспособнымиили содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. В течение срока полномочий депутат районной Думы не можетбыть депутатом государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Депутат районной Думы не может быть депутатом представительныхорганов местного самоуправления иных муниципальных образований. 5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутатне вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) Статья 48. Правовая основа статуса депутата районной Думы 1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией,законодательством Российской Федерации и законами Рязанской областина основе решений районной Думы. 2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его прав иобязанностей, установленных действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основныеправовые и социальные гарантии при осуществлении депутатскойдеятельности, порядок прекращения депутатских полномочийустанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области. Статья 49. Обязанности депутата районной Думы 1. Депутат обязан: - принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочихорганов, в состав которых он входит; - выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данныев пределах их компетенций; - работать в комиссиях районной Думы, не более чем в двух; - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) опроделанной работе перед избирателями того округа, от которого онизбран. Статья 50. Права депутата районной Думы 1. Депутат имеет право: - избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы; - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делатьзамечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой; - оглашать на заседаниях районной Думы обращения от имениграждан, имеющие общественное значение; - получать информацию от любого должностного лица и структурногоподразделения администрации Михайловского муниципального района повопросам жизнедеятельности муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы; - выступать в средствах массовой информации по вопросам,затрагивающим интересы населения муниципального образования -Михайловский муниципальный район, о своей деятельности в районнойДуме; - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос отглавы Михайловского района, заместителя председателя Михайловскойрайонной Думы, должностных лиц администрации Михайловского района,руководителей иных органов местного самоуправления. (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) 2. Депутат обладает другими правами, предоставленными емуфедеральным и областным законодательством. Статья 51. Социальные гарантии депутата Михайловской районнойДумы 1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления его прав и обязанностей, установленныхдействующим законодательством. 2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе,может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы ссоблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. 3. Депутату, не работающему в районной Думе на штатнойоплачиваемой основе, ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные сдепутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решениемрайонной Думы согласно действующему законодательству. Статья 52. Право нормативной правовой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеет правовносить на рассмотрение районной Думы: - глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон, председатель Михайловской районной Думы; - председатель Михайловской районной Думы; (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) - заместитель председателя Михайловской районной Думы; - депутаты и постоянные комиссии Михайловской районной Думы; - руководители иных органов местного самоуправления; - руководитель контрольного органа Михайловского муниципальногорайона; - органы территориального общественного самоуправления,инициативные группы граждан. 2. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Михайловской районной Думы только поинициативе главы Михайловского муниципального района или при наличиизаключения главы администрации Михайловского муниципального района. (Вредакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Статья 53. Порядок принятия муниципальных правовых актовМихайловской районной Думы 1. В пределах своей компетенции Михайловская районная Думапринимает решения и постановления по вопросам, находящимся в веденииМихайловской районной Думы. Решения и постановления принимаются назаседании Михайловской районной Думы открытым голосованием. 2. Постановления и решения Михайловской районной Думы, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов. Иные акты Михайловской районной Думыпринимаются в порядке, установленном Регламентом Михайловской районнойДумы. 3. Нормативные правовые акты Михайловской районной думы,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) длявсеобщего сведения, вступают в силу с момента их официальногоопубликованию (обнародованию), если самим актом не установлен инойпорядок и сроки вступления его в силу. Нормативно-правовые акты оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 4. Нормативный правовой акт, принятый Михайловской районнойДумой, направляется главе муниципального образования для подписания иобнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования,исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Михайловской районной Думой. В этомслучае указанный нормативный акт в течении 10 дней в Михайловскуюрайонную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главамуниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Михайловской районной Думой. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Михайловской районной Думы, он подлежитподписанию главой муниципального образования в течении 7 дней иобнародованию. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 09.07.2010 г. N 30) 5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовыеакты Михайловской районной Думы вступают в силу с момента ихподписания если иное не оговорено в самом документе. 6. Порядок рассмотрения правовых актов определяется РегламентомМихайловской районной Думы. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутатаМихайловской районной Думы 1. Полномочия депутата Михайловской районной Думы прекращаются вслучае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) - досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы; - отзыва избирателями; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - избрания или назначения на должность, занятие которойнесовместимо с выполнением полномочий депутата; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата пооснованиям, предусмотренным в соответствии с действующимзаконодательством, принимается на заседании представительного органаместного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятияуказанного решения. Глава VIII. Администрация Михайловского муниципального района Статья 55. Статус администрации Михайловского муниципальногорайона 1. Администрация муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район (администрация муниципального района) являетсяисполнительным и распорядительным органом местного самоуправленияМихайловского района. 2. Администрация муниципального района является юридическимлицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования -Михайловский муниципальный район финансируется из бюджетаМихайловского муниципального района. 3. Возглавляет администрацию муниципального района и руководитее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район - глава администрациимуниципального района. 4. Штаты и численность администрации муниципального районаопределяются главой муниципального района в пределах средств,предусмотренных местным бюджетом. 5. В состав администрации муниципального района входятзаместители главы и подчиненные им комитеты и отделы. 6. В состав администрации муниципального района главоймуниципального района по согласованию с районной думой создаются,реорганизуются и ликвидируются отделы и комитеты. 7. Структура, порядок формирования полномочия и организацияработы отделов, комитетов и должностных лиц администрациимуниципального района определяются положениями и должностнымиинструкциями о них, утверждаемыми главой муниципального района. 8. Деятельность администрации муниципального района регулируетсяРегламентом, утвержденным главой администрации муниципальногорайона. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Статья 56. Полномочия администрации Михайловского муниципальногорайона 1. К полномочиям администрации Михайловского муниципальногорайона относится: 1) исполнение бюджета муниципального района, контроль заисполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления ираспоряжения собственностью муниципального образования, в том числепорядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений нарассмотрение Михайловской районной Думы; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению,пользованию собственностью муниципального образования, внесениеуказанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (В редакции Решений ДумыМихайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировки территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организаций библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организации культуры; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом,общеобязательных решений по предметам ведения муниципальногообразования, внесение указанных проектов на рассмотрение Михайловскойрайонной Думы; 25) подготовка проектов планов и программ развитиямуниципального образования, внесение указанных проектов на утверждениеМихайловской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов ипрограмм развития муниципального образования; 26) подготовка предложений по установлению местных налогов исборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловскойрайонной Думы; 27) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органовместного самоуправления; 28) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого исреднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 29) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 31) осуществление в пределах, усыновленных йоднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 32) осуществление прав органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 33) осуществление иных полномочий администрации муниципальногообразования, установленных федеральными законами и законами Рязанскойобласти. 2. Перечень полномочий администрации Михайловскогомуниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, неявляется исчерпывающим. Статья 57. Структура администрации Михайловского муниципальногорайона 1. Структура администрации Михайловского муниципального районаутверждается районной Думой по предложению главы Михайловскогомуниципального района. 2. Глава муниципального района по согласованию с районной Думойназначает заместителей главы администрации, управляющего делами,руководителей иных органов местного самоуправления, председателейкомитетов. 3. Другие должностные лица администрации муниципальногообразования - Михайловский район назначаются на должность иувольняются главой Михайловского муниципального района самостоятельно. 4. Функции и полномочия заместителей главы администрации,управляющего делами администрации определяются распределениемполномочий, утвержденным главой по согласованию с районной Думой,должностными инструкциями, утверждаемыми главой самостоятельнотрудовыми контрактами. 5. По усмотрению главы Михайловского муниципального района одиниз заместителей может быть назначен первым заместителем главыадминистрации муниципального района. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) Глава IХ. Иные органы местного самоуправления Статья 58. Иные органы местного самоуправления 1. Иными органами местного самоуправления, наделеннымиисполнительно-распорядительными функциями, регулирующими решение задачв сфере местных финансов, образования, сельского хозяйства,социальной защиты населения и культуры на территории Михайловскогомуниципального района, являются: - финансово-казначейское управление муниципального образования -Михайловский муниципальный район; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) - управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район; - абзац;(Утратил силу - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 04.09.2008 г. N 65) - управление по вопросам культуры муниципального образования -Михайловский муниципальный район; (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район. 2. Деятельностью иных органов местного самоуправлениямуниципального района руководят в пределах своей компетенцииначальники управлений (отделов). 3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаютсяна должность и освобождаются от должности главой Михайловскогомуниципального района по согласованию с районной Думой. 4. Глава Михайловского муниципального района подписываеттрудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местногосамоуправления, совместно с Михайловской районной Думой заслушиваетотчеты об их деятельности. 5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органовместного самоуправления осуществляет глава Михайловскогомуниципального района. (В редакции Решения Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 6. Иные органы местного самоуправления обладают следующимиполномочиями: - финансово-казначейское управление муниципального образования -Михайловский муниципальный район: (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 1) обеспечение деятельности администрации Михайловскогомуниципального района по исполнению бюджета Михайловскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельностиданного органа, установленных действующим законодательством. Управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район: 1) обеспечение деятельности администрации Михайловскогомуниципального района по организации предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельностиданного органа, установленных действующим законодательством. Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район: 1) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельностиданного органа, установленных действующим законодательством. Отдел социальной защиты населения муниципального образования -Михайловский муниципальный район: 1) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) 2) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 04.09.2008 г. N 65) Управление по вопросам культуры муниципального образования -Михайловский муниципальный район (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 1) обеспечение деятельности администрации Михайловскогомуниципального района по вопросам организации библиотечногообслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечногоколлектора); 2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельностиданного органа, установленных действующим законодательством. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район: 1) обеспечение деятельности администрации Михайловскогомуниципального района по подготовке предложений по установлениюпорядка управления и распоряжения собственностью муниципальногообразования, в том числе порядка и условий ее приватизации, поприобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципальногообразования; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельностиданного органа, установленных действующим законодательством. Глава Х. Контрольный орган Михайловского муниципального района Статья 59. Ревизионная комиссия муниципального образования -Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловскогомуниципального района) 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, Михайловскаярайонная Дума принимает решение о создании ревизионной комиссиимуниципального образования - Михайловский муниципальный район(контрольный орган Михайловского муниципального района). 2. Руководитель ревизионной комиссии Михайловскогомуниципального района назначается на должность и освобождается отдолжности правовым актом Михайловской районной Думы. Полномочияруководителя ревизионной комиссии Михайловского муниципального районаначинаются со дня его назначения на должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь назначенного руководителя. Руководитель ревизионной комиссии Михайловского муниципальногорайона отчитывается один раз в год перед Михайловской районной Думой. 3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссиейМихайловского муниципального района, подлежат официальномуопубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Михайловского муниципального района обязаныпредставлять в ревизионную комиссию Михайловского муниципальногорайона по ее требованию необходимую информацию и документы повопросам, относящимся к их компетенции. Глава ХI. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района Статья 60. Избирательная комиссия Михайловского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Михайловского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборовпредставительного органа Михайловского муниципального района,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ Михайловского муниципального района, преобразованияМихайловского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Михайловского муниципального районаформируется Михайловской районной Думой в соответствии с действующимзаконодательством и состоит из 9 членов комиссии с правом решающегоголоса. 3. Избирательная комиссия Михайловского муниципального районаявляется муниципальным органом, не входит в структуру органов местногосамоуправления и не обладает статусом юридического лица. Глава XII. Муниципальные правовые акты Статья 61. Система муниципальных правовых актов Михайловскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Михайловскогомуниципального района входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органамуниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предоставленных настоящему Уставом. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 29.10.2007 г. N 62) 2. Устав Михайловского муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовыхактов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления Михайловского муниципального района, подлежатобязательному исполнению на всей территории Михайловскогомуниципального района. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в совместном периодическом печатном средстве массовойинформации Михайловской районной Думы и администрации муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район ("Информационныйбюллетень"), учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 34настоящего Устава. 5. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципальногорайона не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу(Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативнымправовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. Статья 62. Нормативно-правовые акты главы Михайловскогомуниципального района 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон в пределах своих полномочий принимает постановления ираспоряжения. 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования. Статья 63. Нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума по вопросам своего веденияпринимает правовые акты нормативного и иного характера. Решенияпринимаются на заседании районной Думы открытым голосованием. 2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное неустановлено в самих решениях. 3. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу через десять днейпосле их официального опубликования (обнародования). 4. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, расположенными на территории муниципального образования- Михайловский муниципальный район независимо от подчиненности и формсобственности, должностными лицами, гражданами. 6. Невыполнение решений районной Думы влечет ответственностьюридических и физических лиц в установленном законом порядке. Статья 64. (Исключен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Статья 65. Нормативно-правовые акты иных органов местногосамоуправления 1. Руководители органов местного самоуправления, обладающиеисполнительно-распорядительными функциями Михайловского муниципальногорайона, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач,стоящих перед данным органом. 2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают всилу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования. Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановлениеих действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Рязанской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Рязанской области). (В редакции Решения Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 2. Признание по решению суда Закона Рязанской области обустановлении статуса муниципального образования недействующим довступления в силу нового Закона Рязанской области об установлениистатуса муниципального образования не может являться основанием дляпринятия в судебном порядке недействующими муниципальных правовыхактов муниципального образования, принятых до вступления решения судав законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) Глава XIII. Экономическая основа местного самоуправления Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права Михайловского муниципальногорайона. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. Население Михайловского муниципального района обладает всейполнотой прав собственника в отношении имущества, которое вустановленном законом порядке зарегистрировано в качествемуниципальной собственности Михайловского муниципального района, иосуществляет свои права непосредственно через референдумы, а такжечерез органы и должностных лиц местного самоуправления Михайловскогомуниципального района. Статья 68. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона может находиться имущество, предназначенное для решенияустановленных федеральным законом вопросов местного значения, в томчисле: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (Вредакции Решений Думы Михайловского района Рязанской областиот 30.07.2009 г. N 50) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территорииМихайловского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Михайловского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 13) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиМихайловского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двухи более поселений или на межпоселенной территории муниципальногорайона; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 16) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Михайловского муниципального района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 18) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;(Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) 19) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; (Дополнен - Решение Думы Михайловскогорайона Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен -Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен -Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - РешениеДумы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 2. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона может находиться имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Рязанской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". (Вредакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 3. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона может находиться имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативнымиправовыми актами Михайловской районной Думы. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона может находиться имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) 4. В случаях возникновения у Михайловского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. 6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от30.07.2009 г. N 50) Статья 69. Права органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона состоят находящиеся в пределах территории Михайловскогомуниципального района земельные участки и природные объекты,переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о разграничении илиприобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке,установленном законом. 2. В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона могут находиться земельные участки и природные объекты,приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядкена территории других административно-территориальных единиц,субъектов Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления могут предоставлять вбессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать ипродавать в собственность земельные участки и природные объекты,находящиеся в муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона, в соответствии с установленным ими на основе законодательствапорядком предоставления земель, а также распоряжения земельнымиучастками на подведомственной территории. 4. Михайловская районная Дума утверждает своим решением переченьземельных участков и других природных объектов муниципальнойсобственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельныхучастков и других природных объектов, передача и продажа которых вовладение, пользование, собственность или аренду может осуществлятьсяадминистрацией Михайловского муниципального района только с согласияМихайловской районной Думы. 5. Предоставление, передача и продажа земель и других природныхресурсов, состоящих в муниципальной собственности Михайловскогомуниципального района, не предусмотренных перечнем, осуществляютсяадминистрацией Михайловского муниципального района самостоятельно. 6. Органы местного самоуправления Михайловского муниципальногорайона вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель,переданных в их ведение из фонда других земель, как в границахтерритории Михайловского муниципального района, так и вне их, всоответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотреннымиактами о передаче таких земель. 7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправленияв области использования земли и других природных ресурсов определяютсяФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", земельным законодательствомРоссийской Федерации, иными правовыми актами органов государственнойвласти Рязанской области в области земле- и природопользования. 8. Органы и должностные лица местного самоуправленияосуществляют контроль за соответствием использования земель и другихприродных ресурсов на территории Михайловского муниципального районавсеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторамитребованиям законодательства, а также установленным в районе правилампользования земельными и другими природными ресурсами в пределахполномочий, установленных действующим законодательством. 9. Органы и должностные лица местного самоуправленияМихайловского муниципального района осуществляют на территорииМихайловского муниципального района выделение земельных участков дляфедеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основеили в порядке, установленном законодательством. Статья 70. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района 1. Михайловская районная Дума принимает решения о создании,преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий иучреждений, находящихся в муниципальной собственности Михайловскогомуниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на ихпродукцию (услуги). 2. Глава Михайловского муниципального района утверждает Уставымуниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район. 3. Глава Михайловского муниципального района назначает иувольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений,подписывает с ними трудовые договоры, совместно с Михайловскойрайонной Думой заслушивает отчеты об их деятельности. 4. Глава Михайловского муниципального района контролирует работумуниципальных предприятий учреждений организаций. (В редакции РешенияДумы Михайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями,организациями, не находящимися в муниципальной собственностиМихайловского муниципального района, а также с физическими лицамистроятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством вправе координировать участие предприятий,учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственностиМихайловского муниципального района, в комплексномсоциально-экономическом развитии территории муниципального образования- Михайловский муниципальный район. Статья 72. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставоммуниципального образования и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Михайловского муниципального района всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 03.05.2007 г. N 34) Статья 73. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления 1. Органы местного самоуправления Михайловского муниципальногорайона в интересах населения в установленном законом порядке вправеосуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 74. Консолидированный бюджет Михайловского муниципальногорайона Бюджет Михайловского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджетрайона. Статья 75. Местный бюджет района 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования и контроль за его исполнением осуществляются органамиместного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральнымизаконами, а также принимаемыми в соответствии с ними законамисубъектов Российской Федерации. 2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта,принятия и исполнения местного бюджета не допускается. 3. Бюджет муниципального образования утверждается решениемМихайловской районной Думы. 4. Расходы бюджета муниципального образования на осуществлениеотдельных государственных полномочий, которыми наделены органыместного самоуправления муниципального образования федеральными иобластными законами, осуществляются в соответствии с указаннымизаконами. 5. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Михайловской районной Думы в распоряжение органовместного самоуправления муниципального образования. 6. К собственным доходам бюджета Михайловского муниципальногорайона относятся: - средства самообложения граждан в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальногообразования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней, предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом,и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в собственностимуниципального образования; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Михайловскойрайонной Думы, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаясяпосле уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправлениямуниципального образования; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления муниципального образования. 7. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииРешения Думы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N50) 8. Расходование средств бюджета муниципального образованияосуществляется в соответствии с законодательством. 9. Порядок осуществления расходов бюджета муниципальногообразования на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального районафедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,устанавливается соответственно с федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации. 10. Исполнение бюджета муниципального образования производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 11. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципальногообразования, а также перечень документов и материалов, обязательныхдля представления с проектом бюджета муниципального образования,определяются в соответствии с действующим законодательством. 12. Разработку проекта бюджета муниципального образованияосуществляет администрация района. 13. Проект бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год на рассмотрение Михайловской районной Думы вносит главаМихайловского муниципального района. (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 14. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципальногообразования, утверждения и исполнения бюджета муниципальногообразования, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования определяются всоответствии с действующим законодательством. 15. Проект бюджета муниципального образования, решение об егоутверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения бюджета муниципального образования подлежатофициальному опубликованию. Статья 76. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местногосамоуправления района по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 77. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Михайловскогомуниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанскойобласти в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений,финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочияпо решению вопросов местного значения. 2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составмуниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенного в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый периоддоходов и расходов отдельных городских, сельских поселений, недопускается. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Михайловской районной Думы о бюджетеМихайловского муниципального района на очередной финансовый год. Статья 78. Участие в кредитных отношениях 1. Администрация Михайловского муниципального района всоответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускатьмуниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создаватьмуниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Глава XIV. Условия и порядок организации муниципальной службы" Статья 79. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть главамуниципального образования, руководитель органа местногосамоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя). Статья 80. Правовые основы муниципальной службы 1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерациисоставляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральныйзакон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другиефедеральные законы, иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иныенормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения,принятые на собраниях (сходах) граждан, и иные муниципальные правовыеакты. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными Федеральнымзаконом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальнойслужбе в Рязанской области". Статья 81. Должности муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочийоргана местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы в Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области от17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области". 3. При составлении и утверждении штатного расписания органаместного самоуправления используются наименования должностеймуниципальной службы, предусмотренные реестром должностеймуниципальной службы в Рязанской области. Статья 82. Классификация должностей муниципальной службы 1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. Статья 83. Квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службыквалификационные требования предъявляются к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальнойслужбы, обязаны иметь: 1) для высших должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее шести лет или стаж работы поспециальности не менее семи лет; 2) для главных должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы поспециальности не менее пяти лет; 3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы(государственной службы) не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее четырех лет; 4) для старших должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование, стаж работы по специальности не менеетрех лет; 5) для младших должностей муниципальной службы - среднеепрофессиональное образование, соответствующее направлениюдеятельности, без предъявления требований к стажу. Статья 84. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, не замещают должности муниципальной службыи не являются муниципальными служащими. Статья 85. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовымдоговором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальнымправовым актом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменнымуведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять инуюоплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересови если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиятьна объективное исполнение им должностных обязанностей и при которойвозникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью муниципального служащего и законными интересамиграждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанскойобласти, муниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области, способное привести к причинению вреда этимзаконным интересам граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации, Рязанской области, муниципального образования -Михайловский муниципальный район Рязанской области. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим при исполнениидолжностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) вденежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгодынепосредственно для муниципального служащего, членов его семьи илилиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан илиорганизаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми илииными обязательствами. Статья 86. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области,законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящийУстав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии сдолжностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию,порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера; 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе изгражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушатьзапреты, которые установлены федеральными законами; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта. 2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение. При получении от соответствующегоруководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснованиенеправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области,муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены приисполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителемданного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязанотказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерногопоручения муниципальный служащий и давший это поручение руководительнесут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 87. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе вслучае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы,по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымизаконами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, илипо замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службысвязано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, переченьтаких заболеваний и форма заключения медицинского учрежденияустанавливаются Правительством Российской Федерации; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных действующим законодательством омуниципальной службе сведений или представления заведомо ложныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы. Статья 88. Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность Рязанскойобласти, а также в случае назначения на должность государственнойслужбы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он замещает должностьмуниципальной службы либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы,за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельности органаместного самоуправления и его руководителей, если это не входит в егодолжностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений, атакже публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физическихлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Статья 89. Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерациии соответствующие квалификационным требованиям, установленным всоответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностеймуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье87 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных смуниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего. 3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляетсяв результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальнойслужбе. 4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяактом представителя нанимателя (работодателя) о назначении надолжность муниципальной службы. 5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальнуюслужбу являются представитель нанимателя (работодатель) имуниципальный служащий. Статья 90. Конкурс на замещение должности муниципальной службы 1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальномобразовании заключению трудового договора может предшествоватьконкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессиональногоуровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом,принимаемым Михайловской районной Думой. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате,времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора непозднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членовконкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ееформирования устанавливаются Михайловской районной Думой. 3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовойдоговор и назначает на должность муниципальной службы одного изкандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса назамещение должности муниципальной службы. Статья 91. Аттестация муниципальных служащих 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. 2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта). 3. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы илине соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случаенеобходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемыхмуниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованныммуниципальным служащим непосредственно после подведения итоговголосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя(работодателю). 4. По результатам аттестации представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальныхслужащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одногомесяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего вдолжности с его согласия. По результатам аттестации аттестационнаякомиссия может давать рекомендации о направлении отдельныхмуниципальных служащих на повышение квалификации. 5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его смуниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должностивследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципальногослужащего или понижение его в должности по результатам даннойаттестации не допускается. 6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке. 7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом органов местногосамоуправления в соответствии с Типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Рязанскойобласти от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанскойобласти". Статья 92. Основания для расторжения трудового договора смуниципальным служащим 1. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) по основаниям,предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. 2. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных смуниципальной службой и установленных статьями 87 и 88 настоящегоУстава. 3. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год. Статья 93. Социальные гарантии, предоставляемые муниципальномуслужащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнениемим должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами. 2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим всвязи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращениемштата работников органа местного самоуправления муниципальномуслужащему предоставляются гарантии, установленные трудовымзаконодательством для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. 3. (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 30.07.2009 г. N 50) Статья 94. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи 1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного гражданскогослужащего, установленные федеральными законами и законами Рязанскойобласти. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным ЗакономРязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе вРязанской области" соотношением должностей муниципальной службы идолжностей государственной гражданской службы Рязанской области.Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего неможет превышать максимальный размер государственной пенсиигосударственного гражданского служащего Рязанской области посоответствующей должности государственной гражданской службы Рязанскойобласти. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральными законами. Статья 95. Стаж муниципальной службы 1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службывключаются периоды работы на: 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностяхмуниципальной службы); 2) муниципальных должностях; 3) на государственных должностях Российской Федерации исубъектов Российской Федерации; 4) на государственных должностях федеральных государственныхслужащих, предусмотренных Реестром государственных должностейфедеральных государственных служащих, на государственных должностяхгосударственной гражданской службы, предусмотренных реестрамигосударственных должностей и должностей государственной гражданскойслужбы субъектов Российской Федерации; 5) периоды военной службы в органах внутренних дел, учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, установленные федеральнымзаконодательством; 6) время работы на должностях в органах государственной власти иуправления в СССР: а) в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзныхреспублик; б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР,Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономныхреспублик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советахнародных депутатов автономных областей, автономных округов, районных,городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народныхдепутатов; в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете пооперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском(Межгосударственном) экономическом комитете, Советах Министров(правительствах) союзных и автономных республик, исполнительныхкомитетах краевых, областных Советов народных депутатов, автономныхобластей и автономных округов, районных, городских, районных вгородах, поселковых и сельских Советов народных депутатов; г) в объединениях союзного и республиканского подчинения,государственных концернах, ассоциациях, других государственныхорганизациях, созданных на базе ликвидированных министерств иведомств, их главных управлений (управлений) решениями СоветовМинистров (правительств) союзных и автономных республик; д) в организациях сельскохозяйственного назначения областногоуровня, в том числе обслуживающих сельское хозяйство, являющихсяорганами управления, подведомственными министерствам и ведомствамСССР, союзных и автономных республик; е) в центральных аппаратах министерств и ведомств СССР, союзныхи автономных республик и их представительствах за рубежом; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража,суде и органах прокуратуры; 7) работа на постоянной основе в организациях и учреждениях,выполнявших в соответствии с законодательством СССР функциигосударственного управления: а) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР, профсоюзныхорганов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районовв городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, атакже в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомахорганов государственной власти и управления; б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов,обкомов, горкомов и райкомов, на освобожденных выборных должностях вэтих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в парткомах органов государственной власти и управления до14 марта 1990 года (до дня введения в действие новой редакции статьи 6Конституции СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, ворганизациях и учреждениях; 8) время работы государственного служащего до введения вдействие Реестра государственных должностей государственной службы вРоссийской Федерации: а) в Администрации Президента Российской Федерации; б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в) в высших и центральных органах законодательной(представительной) и исполнительной власти, а также в ихтерриториальных органах; г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; д) в Счетной палате Российской Федерации; е) в органах государственной власти и управления автономныхреспублик, краев, областей, автономных областей, автономных округов,местных органах власти и управления, поселковых и сельских Советахнародных депутатов и их исполнительных комитетах или администрациях; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, ворганах прокуратуры и судов всех уровней. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной гражданской службыгосударственного гражданского служащего. Время работы на должностяхмуниципальной службы засчитывается в стаж муниципальной службы,исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностномуокладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размерапоощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу. 3. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячныхнадбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе,для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпусказа выслугу лет, для поощрения за муниципальную службу в соответствии сЗаконом Рязанской области от 17 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Омуниципальной службе в Рязанской области" засчитываются периоды работы(службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленномпорядке в указанный срок. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) Глава XV. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 97. Ответственность депутатов и выборных должностных лицместного самоуправления перед населением района 1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением района наступает в результате утратыдоверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями всоответствии с действующим законодательством. Статья 98. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством 1. Ответственность органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления Михайловского муниципального района перед государствомнаступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, законов Российской Федерации,законов Рязанской области и настоящего Устава. В случае установления судом нарушений органами местногосамоуправления и выборными должностными лицами Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящегоУстава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленномзаконом порядке с одновременным назначением новых выборов. 2. Органы и должностные лица местного самоуправленияМихайловского муниципального района несут ответственность заосуществление государственных полномочий в той мере, в какой этиполномочия обеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. 3. Районная Дума, глава Михайловского муниципального района, а вих отсутствие - заместители, принявшие нормативный правовой акт,который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации,федеральному конституционному закону, федеральному закону, законуРязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, УставуМихайловского муниципального района, обязаны в установленный решениемот 29.10.2007 г. N 62) 4. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течениетрех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, ГубернаторРязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областнуюДуму проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районнойДумы. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) 5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течениетрех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, ГубернаторРязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областнуюДуму проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районнойДумы. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской областиот 04.09.2008 г. N 65) Статья 99. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном законами Российской Федерации. Глава XVI. Заключительные положения Статья 100. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений вУстав муниципального образования - Михайловский муниципальный район 1. Проект Устава, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцатьдней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении измененийи дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного районной Думой порядкаучета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, атакже порядка участия граждан в его обсуждении в случае, еслиуказанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения уставамуниципального образования в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов районной Думы. 3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствиис федеральным законом. Статья 101. Вступление в силу Устава муниципального образования- Михайловский муниципальный район 1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после егогосударственной регистрации и вступает в силу после официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2006 года. 2. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 56 настоящего Устававступают в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Пункт 13 статьи 11 и пункт 13 статьи 56 настоящего Уставаутрачивают силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение ДумыМихайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Дополнения, внесенные в пункт з) части 7 статьи 37 Устава иподпункт 7 части 1 статьи 54 Устава не распространяются на депутатовпредставительных органов муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления всилу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиуточнения требований к замещению государственных и муниципальныхдолжностей". (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 03.05.2007 г. N 34) Часть 1 статьи 31, подпункты 1 и 5 абзаца 3 части 1 статьи32,статья 36, части 1, 2, 3, 4 и пункт л) части 7 статьи 37, статья 38,пункты 12, 13, 16, 17, 19 части 1 статьи 41, статья 45, абзац 6 части1 статьи 50, абзац 2 части 1 статьи 52, статья 53, статья 55, статья57, абзацы 2 и 6 части 1 статьи 58, части 5, 6 статьи 58, часть 1статьи 61, часть 4 статьи 70, часть 13 статьи 75, части 3 и 4 статьи84, часть 3 статьи 87 вступают в силу с момента прекращения полномочийМихайловской районной Думы третьего созыва. (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Статья 64 утрачивает силу с момента прекращения полномочийМихайловской районной Думы третьего созыва. (В редакции Решения ДумыМихайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) Абзац 4 пункта 4 части 1 статьи 31, пункт 4 части 1 статьи 32,абзац 5 части 1 и подпункты 1, 2 абзаца 4 части 6 статьи 58 утрачиваютсилу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думычетвертого созыва. (Дополнен - Решение Думы Михайловского районаРязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав подлежит официальному опубликованию после его государственнойрегистрации и вступает в силу после официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципальногообразования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений идополнений. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанскойобласти от 09.07.2010 г. N 30)