Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 № 34
О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район
РЕШЕНИЕ ДУМЫ МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 мая 2007 г. N 34 О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проектарешения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район", во исполнениеФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ споследующими изменениями и дополнениями, руководствуясь Уставоммуниципального образования - Михайловский муниципальный район,Михайловская районная Дума решила: I. Внести в Устав муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район следующие изменения и дополнения: 1. Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 6.1.) следующегосодержания: "6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района,". 2. Пункт 10 части 1 статьи 11 исключить. 3. Пункт 12 части 1 статьи 11 после слов"амбулаторно-поликлинических" дополнить словами: ",стационарно-поликлинических" 4. Пункт 13 части 1 статьи 11 исключить. 5. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 15.1) следующегосодержания: "15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ "О рекламе", ". 6. Пункт 19 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;". 7. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 19.1) и 19.2) следующегосодержания: "19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организации культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;". 8. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 25), 26), 27), 28)следующего содержания: "25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, 26) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд;". 9. Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления муниципального районаобладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправленияпоселения на межпоселенных территориях и в сельских населенныхпунктах, не являющимися муниципальными образованиями в соответствии спунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в томчисле полномочиями органов местного самоуправления по установлению,изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.". 10. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания; "Статья 11.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемыхиз федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). 11. Пункт 2 статьи 12 после слов "федеральными законами"дополнить словами "и законами Рязанской области". 12. Статью 12 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания: "5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", сосуществлением расходов за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых расходов, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета Михайловского муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета Михайловского муниципального района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, устанавливающих указанноеправо, Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, неявляется обязанностью Михайловского муниципального района,осуществляется при наличии возможности и не является основанием длявыделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации." 13. Пункт 6 статьи 15 изложить в следующей редакции: "6. Михайловская районная Дума обязана назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального образования документов, на основании которыхназначается местный референдум". 14. Пункт 13 статьи 15 изложить в следующей редакции: "13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Рязанской области". 15. В пункте 3 части 8 статьи 18 слова "содержанию жилищногофонда," исключить. 16. Пункт 3) части 3 статьи 19 дополнить словами: ", вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой видтакого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;". 17. Статью 24 изложить в следующей редакции. "Статья 24 Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерас смотрения обращений граждан в Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации". 18. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4.1) следующегосодержания: "4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций ; коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфереэлектро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам дляпотребителей могут полностью или частично передаваться на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного самоуправления муниципального района, в состав котороговходят указанные поселения;" 19. Пункт 7 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: "7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации". 20. Пункт з) части 7 статьи 37 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;". 21. Подпункт 7 пункта 1 статьи 54 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;". 22. Пункт 9 части 10 статьи 55 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;", 23 Часть 1 статьи 56 Устава дополнить пунктом 6.1.) следующегосодержания: "6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;". 24. Пункт 10 части 1 статьи 56 исключить. 25 Пункт 12 части 1 статьи 56 после слов"амбулаторно-поликлинических" дополнить словами: ",стационарно-поликлинических". 26. Часть 1 статьи 56 дополнить пунктом 15.1) следующегосодержания: "15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ "О рекламе"; ". 27. Пункт 19 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции: "19) организаций библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;". 28. Часть I статьи 56 дополнить пунктами 19.1) и 19.2)следующего содержания; "19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организации культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;" 29. Часть 1 статьи 56 дополнить пунктами 28), 29), 30), 31), 32)следующего содержания: "28) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 29) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, усыновленных йоднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд; 32) осуществление прав органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов". 30. Пункт 28 части 1 статьи 56 считать соответственно пунктом33. 31. Пункт 1) части 1 статьи 61 дополнить словами: ", правовыеакты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)". 32. Пункт 2) части 1 статьи 61 исключить. 33. Пункт 4) части 1 статьи 68 признать утратившим силу. 34. Пункт 8) части 1 статьи 68 после слов"амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ",стационарно-поликлинических". 35. Пункт 12) части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:"12) имущество межпоселенческих библиотек;". 36. Пункт 15) части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции: "15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориидвух и более поселений или на межпоселенной территории муниципальногорайона;". 37 Часть 1 статьи 68 дополнить пунктами 17), 18), 19), 20), 21)следующего содержания: "17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации." 38. Часть 3 статьи 68 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "В муниципальной собственности Михайловского муниципальногорайона может находиться имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения". 39. Статью 72 изложить в следующей редакции: "Статья 72. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставоммуниципального образования и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Михайловского муниципального района всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации." 40. Пункт 2 статьи 90 дополнить подпунктами следующегосодержания: "Пункт 13 статьи 11 и пункт 13 статьи 56 настоящего Уставаутрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с1 января 2008 года. Дополнения, внесенные в пункт з) части 7 статьи 37 Устава иподпункт 7 части 1 статьи 54 Устава не распространяются на депутатовпредставительных органов муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления всилу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиуточнения требований к замещению государственных и муниципальныхдолжностей". II. Направить настоящее решение в Отдел Главного управленияМинистерства юстиции РФ по ЦФО в Рязанской области для государственнойрегистрации. III. Настоящее решение вступает в силу с момента егогосударственной регистрации и обнародования. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район, Председатель Михайловской районной Думы А.И.Радюхин