Постановление Администрации г. Рязани от 20.09.2011 № 4059
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2011 г. N 4059 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы" В целях содействия развитию малого и среднегопредпринимательства города Рязани, в соответствии с постановлениемадминистрации города Рязани от 02.09.2011 N 3836 "О разработке проекта долгосрочной целевойпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства вгороде Рязани на 2011 - 2013 годы", руководствуясь статьями 39, 41Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городеРязани на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа). Информация об изменениях: Постановлением Администрации города Рязани от 29 августа 2012 г.N 4573 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 2. Назначить руководителем Программы начальника управленияпредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламыадминистрации города Рязани С.В. Маслова. 3. Финансирование Программы осуществлять после внесениясоответствующих изменений в бюджет города Рязани на 2011 год,утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 706-I. 4. Признать утратившим силу постановление администрации городаРязани от 19.07.2011 N 3140 "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы развития "Содействие развитию малого и среднегопредпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Горячкину. Глава администрации В.Е. Артемов Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 20 сентября 2011 г. N 4059) Паспорт Программы Г——————————————————T—————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование ДЦП |Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию || |малого и среднего предпринимательства в городе Рязани|| |на 2011 - 2013 годы" (далее - ДЦП) |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия |Постановление администрации города Рязани от ||решения о |02.09.2011 N 3836 "О разработке проекта долгосрочной ||разработке ДЦП |целевой программы "Содействие развитию малого и || |среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 || |- 2013 годы" |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик ДЦП |Администрация города Рязани |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик ДЦП |Отдел предпринимательства, потребительского рынка и || |наружной рекламы администрации города Рязани |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Ответственный |Управление предпринимательства, потребительского ||исполнитель ДЦП |рынка и наружной рекламы администрации города Рязани |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители ДЦП |Управление предпринимательства, потребительского || |рынка и наружной рекламы администрации города Рязани,|| |отдел автоматизированных средств обработки информации|| |и управления аппарата администрации города Рязани, || |отдел по связям со средствами массовой информации || |аппарата администрации города Рязани, юридические и || |физические лица, в том числе индивидуальные || |предприниматели, определяемые в соответствии с || |Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О || |размещении заказов на поставки товаров, выполнение || |работ, оказание услуг для государственных и || |муниципальных нужд" |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Цель и задачи ДЦП |Цель: создание условий для развития малого и среднего|| |предпринимательства города Рязани. Задачи: || |- создание условий для совершенствования нормативного|| |правового обеспечения деятельности субъектов малого и|| |среднего предпринимательства; || |- финансовая поддержка субъектов малого и среднего || |предпринимательства и некоммерческих организаций, || |образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого || |и среднего предпринимательства города Рязани; || |- оказание учебно-методической, || |научно-методологической помощи субъектам малого и || |среднего предпринимательства; || |- содействие субъектам малого и среднего || |предпринимательства в продвижении производимой ими || |продукции (товаров, работ, услуг) и результатов || |интеллектуальной деятельности на рынок Российской || |Федерации и рынки иностранных государств; || |- создание условий для повышения деловой активности || |субъектов малого и среднего предпринимательства; || |- информационная поддержка субъектов малого и || |среднего предпринимательства |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы |Сроки реализации ДЦП: 2011 - 2013 годы Программа ||реализации ДЦП |реализуется в один этап |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники|Объем финансирования, планируемый на реализацию ДЦП: ||финансирования с |45509,671 тыс. руб., ||разбивкой по годам|в том числе по годам реализации: ||реализации |2011 год - 25755,536 тыс. руб., || |2012 год - 7453,72 тыс. руб., || |2013 год - 12300,415 тыс. руб. || |Из них по источникам: || |Средства бюджета города Рязани: 7300 тыс. руб., || |в том числе по годам реализации: || |2011 год - 600,0 тыс. руб., || |2012 год - 1500,0 тыс. руб., || |2013 год - 5200,0 тыс. руб. || |Областной бюджет: 4553,72 тыс. руб., || |в том числе по годам реализации: || |2011 год - 0,0 тыс. руб., || |2012 год - 4553,72 тыс. руб., || |2013 год - 0,0 тыс. руб. || |Федеральный бюджет: 33655,951 тыс. руб., || |в том числе по годам реализации: || |2011 год - 25155,536 тыс. руб., || |2012 год - 1400,0 тыс. руб., || |2013 год - 7100,415 тыс. руб. |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|Планируемые |Количество организованных круглых столов по ||конечные |обсуждению действующего законодательства: ||результаты |2013 год - 2 ед. ||реализации ДЦП |Количество организованных интернет-конференций на || |официальном сайте администрации города Рязани в сети || |Интернет по вопросам осуществления || |предпринимательской деятельности: || |2013 год - 1 ед. || |Количество начинающих субъектов малого и среднего || |предпринимательства, получивших субсидии в виде || |грантов || |2013 год - не менее 26 ед. || |Количество субъектов малого и среднего || |предпринимательства, получивших субсидии на || |прохождение образовательных программ: || |2013 год - 0 ед. || |Количество субъектов малого и среднего || |предпринимательства, получивших субсидии на || |возмещение части затрат, связанных с участием в || |выставках и с сертификацией продукции, товаров и || |услуг: || |2013 год - 0 ед. || |Количество некоммерческих организаций, образующих || |инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего || |предпринимательства, получивших субсидии: || |2013 год - не менее 1 ед. || |Количество организованных тренингов, семинаров по || |актуальным вопросам предпринимательской деятельности:|| |2013 год - 1 ед. || |Доля общего годового муниципального заказа, || |размещенного у субъектов малого и среднего || |предпринимательства, в общем годовом объеме || |муниципального заказа: || |2013 год - 15,6%. || |Количество субъектов малого и среднего || |предпринимательства, принявших участие в "Деловой || |миссии": || |2013 год - не менее 20 ед. || |Доля субъектов малого и среднего предпринимательства || |города Рязани, принявших участие в ярмарках выходного|| |дня, в общем количестве участников: || |2013 год - 25%. || |Количество проведенных конкурсов профессионального || |мастерства, фестивалей, конференций и других || |мероприятий || |2013 год - 2 ед. || |Количество информационных материалов о поддержке || |малого и среднего предпринимательства в городе || |Рязани, размещенных в средствах массовой информации: || |2013 год - не менее 26 ед. || | ||Ожидаемый эффект |Увеличение численности субъектов малого и среднего ||от реализации ДЦП |предпринимательства до 620 единиц в расчёте на 10 || |тыс. населения города Рязани (на 8,4%). || |Увеличение численности занятых на предприятиях малого|| |и среднего бизнеса (без внешних совместителей) до || |27,9% от среднесписочной численности работников (без || |внешних совместителей) всех предприятий и организаций|| |города (на 1,8%). |+——————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+ 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП Развитие малого и среднего предпринимательства является одним изключевых факторов развития города Рязани, поскольку оно играетзначительную роль в социально-экономическом развитии муниципальногообразования, обеспечивая наполнение доходной части бюджета городаРязани, занятость населения и удовлетворение потребностей общества. С принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) государство поставило задачуактивно развивать малый и средний бизнес. Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р, подразумевает создание максимальнокомфортных и благоприятных условий для развития предпринимательства иконкуренции, ориентацию государственной политики на расширение свободыпредпринимательства и развитие механизмов саморегулированияпредпринимательского сообщества. Согласно данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городеРязани ежегодно увеличивается. На 1 января 2011 года численностьсубъектов малого и среднего предпринимательства, включенных всовокупность объектов статистического наблюдения, составила 30050единиц, в том числе 13080 юридических лиц и 16970 индивидуальныхпредпринимателей или 571,95 субъектов малого и среднегопредпринимательства на 10 тыс. человек населения города Рязани. Приэтом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общемколичестве субъектов экономической деятельности всехорганизационно-правовых форм и форм собственности составила 79,5%, чтосоответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия вкоторых составляют от 70% до 90% от общего количества предприятий. Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (без учетаиндивидуальных предпринимателей) согласно данным Рязаньстатасосредоточена в таких отраслях, как: - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,2%); - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг (14,3%); - промышленность (9,0%); - строительство (7,7%); - транспорт и связь (7,5%); - прочие виды деятельности (8,3%). При этом в таких сферах, как образование, здравоохранение ипредоставление социальных услуг занято менее 1,5% субъектов малого исреднего предпринимательства (0,4 и 1,0% соответственно) Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса(без внешних совместителей) за последние годы существенно неизменялась и на 1 января 2011 года согласно данным Рязаньстатасоставила 42635 человек или 26,1% от среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организацийгорода, что существенно ниже показателей развитых стран ЕвропейскогоСоюза и США, где на аналогичных предприятиях трудится более половиныэкономически активного населения. Поступления налогов на совокупный доход (единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности и единогосельскохозяйственного налога) от субъектов малого и среднегопредпринимательства в структуре собственных доходов бюджета городаРязани в 2010 году составили 7,4% (286,5 млн. руб.) и за последние тригода имеют тенденцию к росту. Отсутствие достоверной статистической информации о малом исреднем предпринимательстве в муниципальном образовании по такимпоказателям, как оборот малых и средних предприятий, инвестиции восновной капитал, выручка от реализации продукции (работ, услуг) идругим показателям финансово-экономической деятельности не позволяетсформировать полноценную картину уровня развития малого и среднегопредпринимательства в городе. Тем не менее, имеющиеся данные позволяютговорить о созданных в Рязани достаточно благоприятных условиях длядеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Между тем, мониторинг деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства, проводившийся администрацией города Рязани втечение 2010 года, выявил ряд проблем, как общероссийского характера,так и проблем, специфических для города Рязани, сдерживающих развитиемалого и среднего предпринимательства. К первым относятся: - отсутствие общедоступных механизмов финансирования началапредпринимательской деятельности; - нехватка собственных средств на развитие деятельности, в томчисле на приобретение нового оборудования, увеличение оборотногокапитала и на продвижение своей продукции (работ, услуг) и результатовинтеллектуальной деятельности; - недостаток квалифицированных производственных кадров во многихотраслях промышленности; - высокая стоимость производственных ресурсов и заемногокапитала; - возрастающая фискальная нагрузка на бизнес. К специфическим проблемам для города Рязани можно отнести: - отсутствие спроса на выпускаемую продукцию; - возрастающую конкуренцию со стороны крупных компанийстоличного региона; - использование архаичных концепций и методов управленияпредприятием; - инертность значительной части субъектов малого и среднегопредпринимательства; - отсутствие единого информационного пространства для поддержкималого и сред него предпринимательства. Устранение указанных проблем является необходимым условием дляразвития малого и среднего предпринимательства города Рязани. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развитиямалого и среднего предпринимательства установлены Федеральным закономN 209-ФЗ и определены, как создание условий для развития малого исреднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществлениемуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства. Вышеизложенные аспекты предопределили необходимость разработкиданной ДЦП и выбор ее главной цели - создание условий для развитиямалого и среднего предпринимательства города Рязани. Реализация мероприятий ДЦП направлена на решение обозначенныхвыше проблем, сдерживающих развитие малого и среднегопредпринимательства в городе Рязани, что позволит обеспечитьдальнейший рост количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, рост налоговых поступлений от малого и среднегобизнеса в бюджет городе Рязани и увеличить занятость в секторе малогои среднего предпринимательства Решение задач, определенных в ДЦП, позволит создатьблагоприятные условия для развития малого и среднегопредпринимательства, что, в свою очередь, будет способствоватьдальнейшему устойчивому развитию города Рязани и достижению социальноэкономических ориентиров Плана стратегического развития города Рязанидо 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от26.03.2009 N 169-I (далее - План стратегического развития городаРязани). 2. Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора Целью ДЦП является создание условий для развития малого исреднего предпринимательства города Рязани. Для достижения поставленной цели ДЦП предусматривает решениеследующих задач: 1. Создание условий для совершенствования нормативного правовогообеспечения деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. Оказание учебно-методической, научно-методологической помощисубъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства впродвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) ирезультатов интеллектуальной деятельности на рынок РоссийскойФедерации и рынки иностранных государств. 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектовмалого и среднего предпринимательства. 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. Цель и задачи ДЦП определены в соответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации". 3. Сроки и этапы реализации ДЦП Реализация ДЦП рассчитана на 2011 - 2013 годы и будетпроизводиться в один этап. 4. Планируемые результаты ДЦП Г——T———————————————————————T—————————————————T—————T————————————T—————————————————————T———————————————T————————————————————¬|N |Задачи, направленные на|Показатели |Ед. |Базовое |Планируемое значение |Планируемое |Исполнитель ||п/|достижение цели |(индикаторы), |изм. |значение |показателя |значение | ||п | |характеризующие | |показателя |(индикатора) по годам|показателя | || | |достижение цели | |(индикатора)|реализации |(индикатора) за| || | | | |на начало +—————————————————————+период | || | | | |реализации |2011 г|2012 г|2013 г.|реализации ДЦП | || | | | |ДЦП |. |. | | | || | | | |(2010 г.) | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| |Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани |+——+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Задача 1. Создание |Количество |ед. |1 |0 |1 |2 |3 |Управление || |условий для |организованных | | | | | | |предпринимательства,|| |совершенствования |круглых столов по| | | | | | |потребительского || |нормативного правового |обсуждению | | | | | | |рынка и наружной || |обеспечения |действующего | | | | | | |рекламы || |деятельности субъектов |законодательства | | | | | | | || |малого и среднего +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| |предпринимательства |Количество |ед. |0 |0 |1 |1 |2 |Управление || | |организованных | | | | | | |предпринимательства,|| | |интернет-конфере-| | | | | | |потребительского || | |нций на | | | | | | |рынка и наружной || | |официальном сайте| | | | | | |рекламы || | |администрации | | | | | | | || | |города Рязани в | | | | | | | || | |сети Интернет по | | | | | | | || | |вопросам | | | | | | | || | |осуществления | | | | | | | || | |предпринимательс-| | | | | | | || | |кой деятельности | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+|2.|Задача 2. Финансовая |Количество |ед. |0 |не |не |не |не менее 106 |Управление || |поддержка субъектов |начинающих | | |менее |менее |менее | |предпринимательства,|| |малого и среднего |субъектов малого | | |58 |22 |26 | |потребительского || |предпринимательства и |и среднего | | | | | | |рынка и наружной || |некоммерческих |предпринимательс-| | | | | | |рекламы || |организаций, образующих|тва, получивших | | | | | | | || |инфраструктуру |субсидии в виде | | | | | | | || |поддержки субъектов |грантов | | | | | | | || |малого и среднего +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| |предпринимательства |Количество |ед. |0 |не |0 |0 |не менее 11 |Управление || |города Рязани |субъектов малого | | |менее | | | |предпринимательства,|| | |и среднего | | |11 | | | |потребительского || | |предпринимательс-| | | | | | |рынка и наружной || | |тва, получивших | | | | | | |рекламы || | |субсидии на | | | | | | | || | |прохождение | | | | | | | || | |образовательных | | | | | | | || | |программ | | | | | | | || | +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| | |Количество |ед. |0 |не |0 |0 |не менее 11 |Управление || | |субъектов малого | | |менее | | | |предпринимательства,|| | |и среднего | | |11 | | | |потребительского || | |предпринимательс-| | | | | | |рынка и наружной || | |тва, получивших | | | | | | |рекламы || | |субсидии на | | | | | | | || | |возмещение части | | | | | | | || | |затрат, связанных| | | | | | | || | |с участием в | | | | | | | || | |выставках и с | | | | | | | || | |сертификацией | | | | | | | || | |продукции, | | | | | | | || | |товаров и услуг | | | | | | | || | +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| | |Количество |ед. |0 |0 |0 |не |не менее 1 |Управление || | |некоммерческих | | | | |менее 1| |предпринимательства,|| | |организаций, | | | | | | |потребительского || | |образующих | | | | | | |рынка и наружной || | |инфраструктуру | | | | | | |рекламы || | |поддержки | | | | | | | || | |субъектов малого | | | | | | | || | |и среднего | | | | | | | || | |предпринимательс-| | | | | | | || | |тва, получивших | | | | | | | || | |субсидии | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+|3.|Задача 3. Оказание |Количество |ед. |0 |0 |1 |1 |2 |Управление || |учебно-методической, |организованных | | | | | | |предпринимательства,|| |научно-методологической|тренингов, | | | | | | |потребительского || |помощи субъектам малого|семинаров по | | | | | | |рынка и наружной || |и среднего |актуальным | | | | | | |рекламы || |предпринимательства |вопросам | | | | | | | || | |предпринимательс-| | | | | | | || | |кой деятельности | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+|4.|Задача 4. Содействие |Доля общего |% |14,3 |15,0 |15,3 |15,6 |15,6 |Управление || |субъектам малого и |годового | | | | | | |предпринимательства,|| |среднего |муниципального | | | | | | |потребительского || |предпринимательства в |заказа, | | | | | | |рынка и наружной || |продвижении |размещенного у | | | | | | |рекламы || |производимой ими |субъектов малого | | | | | | | || |продукции (товаров, |и среднего | | | | | | | || |работ, услуг) и |предпринимательс-| | | | | | | || |результатов |тва, в общем | | | | | | | || |интеллектуальной |годовом объеме | | | | | | | || |деятельности на рынок |муниципального | | | | | | | || |Российской Федерации и |заказа | | | | | | | || |рынки иностранных +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| |государств |Количество |ед. |0 |0 |не |не |не менее 40 |Управление || | |субъектов малого | | | |менее |менее | |предпринимательства,|| | |и среднего | | | |20 |20 | |потребительского || | |предпринимательс-| | | | | | |рынка и наружной || | |тва, принявших | | | | | | |рекламы || | |участие в | | | | | | | || | |"Деловой миссии" | | | | | | | || | +—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+| | |Доля субъектов |% |23,2 |24,0 |24,5 |25,0 |25 |Управление || | |малого и среднего| | | | | | |предпринимательства,|| | |предпринимательс-| | | | | | |потребительского || | |тва города | | | | | | |рынка и наружной || | |Рязани, принявших| | | | | | |рекламы || | |участие в | | | | | | | || | |ярмарках | | | | | | | || | |выходного дня, в | | | | | | | || | |общем количестве | | | | | | | || | |участников | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+|5.|Задача 5. Создание |Количество |ед. |0 |3 |2 |2 |7 |Управление || |условий для повышения |проведенных | | | | | | |предпринимательства,|| |деловой активности |конкурсов | | | | | | |потребительского || |субъектов малого и |профессионального| | | | | | |рынка и наружной || |среднего |мастерства, | | | | | | |рекламы || |предпринимательства |фестивалей, | | | | | | | || | |конференций и | | | | | | | || | |других | | | | | | | || | |мероприятий | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+|6.|Задача 6. |Количество |ед. |3 |0 |не |не |не менее 9 |Управление || |Информационная |информационных | | | |менее |менее 5| |предпринимательства,|| |поддержка субъектов |материалов о | | | |4 | | |потребительского || |малого и среднего |поддержке малого | | | | | | |рынка и наружной || |предпринимательства |и среднего | | | | | | |рекламы || | |предпринимательс-| | | | | | | || | |тва в городе | | | | | | | || | |Рязани, | | | | | | | || | |размещенных в | | | | | | | || | |средствах | | | | | | | || | |массовой | | | | | | | || | |информации | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————————————+—————+————————————+——————+——————+———————+———————————————+————————————————————+ 5. Перечень мероприятий ДЦП Г————T——————————————————T—————————————T————————T—————————————————————————T——————————T———————————————————T———————————————————¬|N |Цель, задачи, |Источники |Всего |Объем финансирования по |Срок |Исполнитель |Ожидаемый результат||п/п |мероприятия |финансирова- |(тыс. |годам (тыс. руб.) |исполнения| | || | |ния |руб.) +—————————————————————————+ | | || | | | |2011 г. |2012 г.|2013 г. | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Задача 1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и || |среднего предпринимательства |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1 |Организация |- |- |- |- |- |2012 - |Управление |Организация 3 || |круглых столов по | | | | | |2013 годы |предпринимательства|дискуссионных || |обсуждению | | | | | | |, потребительского |площадок по || |действующего | | | | | | |рынка и наружной |обсуждению || |законодательства | | | | | | |рекламы |законодательства, || | | | | | | | | |регулирующего || | | | | | | | | |деятельность и || | | | | | | | | |налогообложение || | | | | | | | | |субъектов малого и || | | | | | | | | |среднего || | | | | | | | | |предпринимательства|+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|1.2 |Организация |- |- |- |- |- |2012 - |Управление |Обсуждение на 2 || |интернет-конферен-| | | | | |2013 годы |предпринимательства|виртуальных || |ций на официальном| | | | | | |, потребительского |площадках || |сайте | | | | | | |рынка и наружной |актуальных || |администрации | | | | | | |рекламы, отдел |вопросов, связанных|| |города Рязани в | | | | | | |автоматизированных |с деятельностью || |сети Интернет по | | | | | | |средств обработки |субъектов малого и || |вопросам | | | | | | |информации и |среднего || |осуществления | | | | | | |управления аппарата|предпринимательства|| |предпринимательс- | | | | | | |администрации | || |кой деятельности | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 1 |- |- |- |- |- |- |- |- |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|2 |Задача 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, || |образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.1 |Предоставление |бюджет города|1575,0 |400,0 |575,0 |600,0 |2011 - 201|Администрация |Возмещение части || |субсидий в виде |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, |затрат, связанных с|| |грантов начинающим+—————————————+————————+————————+———————+————————+ |управление |финансированием || |субъектам малого и|средства |4553,72 |- |4553,72|- | |предпринимательства|начала || |среднего |областного | | | | | |, потребительского |предпринимательской|| |предпринимательст-|бюджета | | | | | |рынка и наружной |деятельности, не || |ва +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |рекламы |менее, чем 106 || | |средства |25311,09|16810,68|1400,0 |7100,415| | |субъектам малого и || | |федерального |6 |1 | | | | |среднего || | |бюджета | | | | | | |предпринимательства|| | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | |за период || | |Всего |31439,81|17210,68|6528,72|7700,415| | |реализации ДЦП || | | |6 |1 | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|2.2 |Предоставление |бюджет города|60,0 |60,0 |- |- |2011 год |Администрация |Возмещение части || |субсидий субъектам|Рязани | | | | | |города Рязани, |затрат, связанных с|| |малого и среднего +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |управление |подготовкой, || |предпринимательст-|средства |- |- |- |- | |предпринимательства|переподготовкой и || |ва на прохождение |областного | | | | | |, потребительского |повышением || |образовательных |бюджета | | | | | |рынка и наружной |квалификации || |программ +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |рекламы |кадров, не менее || | |средства |2000,0 |2000,0 |- |- | | |чем 11 субъектам || | |федерального | | | | | | |малого и среднего || | |бюджета | | | | | | |предпринимательства|| | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | |за период || | |Всего |2060,0 |2060,0 |- |- | | |реализации ДЦП |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|2.3 |Возмещение части |бюджет города|60,0 |60,0 |- |- |2011 год |Администрация |Возмещение части || |затрат субъектов |Рязани | | | | | |города Рязани, |затрат, связанных с|| |малого и среднего +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |управление |участием в || |предпринимательст-|средства |- |- |- |- | |предпринимательства|выставках и с || |ва, связанных с |областного | | | | | |, потребительского |сертификацией || |участием в |бюджета | | | | | |рынка и наружной |продукции, товаров || |выставках и с +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |рекламы |и услуг, не менее || |сертификацией |средства |5000,0 |5000,0 |- |- | | |чем 11 субъектам || |продукции, товаров|федерального | | | | | | |малого и среднего || |и услуг |бюджета | | | | | | |предпринимательства|| | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | |за период || | |Всего |5060,0 |5060,0 |- |- | | |реализации ДЦП |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|2.4 |Предоставление |бюджет города|3000,0 |- |- |3000,0 |2013 год |Администрация |Предоставление || |субсидий |Рязани | | | | | |города Рязани, |субсидий не менее || |некоммерческим +—————————————+————————+————————+———————+————————+ |управление |чем 1 || |организациям, |Всего |3000,0 |- |- |3000,0 | |предпринимательства|некоммерческой || |образующим | | | | | | |, потребительского |организации, || |инфраструктуру | | | | | | |рынка и наружной |являющейся || |поддержки | | | | | | |рекламы |инфраструктурой || |субъектов малого и| | | | | | | |поддержки субъектов|| |среднего | | | | | | | |малого и среднего || |предпринимательст-| | | | | | | |предпринимательства|| |ва города Рязани | | | | | | | |города Рязани |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 2 |Всего |41559,81|24330,68|6528,72|10700,41| | | || |в том числе | |6 |1 | |5 | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |бюджет города|4695,0 |520,0 |575,0 |3600,0 | | | || | |Рязани | | | | | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |средства |4553,72 |- |4553,72|- | | | || | |областного | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |средства |32311,09|23810,68|1400,0 |7100,415| | | || | |федерального |6 |1 | | | | | || | |бюджета | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|3 |Задача 3. Оказание учебно-методической, научно-методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства|+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.1 |Организация |бюджет города|25,0 |- |25,0 |- |2012 - |Администрация |Организация 2 || |тренингов, |Рязани | | | | |2013 годы |города Рязани, |тренингов, || |семинаров по | | | | | | |управление |семинаров по || |актуальным | | | | | | |предпринимательства|актуальным вопросам|| |вопросам | | | | | | |, потребительского |предпринимательской|| |предпринимательс- | | | | | | |рынка и наружной |деятельности || |кой деятельности | | | | | | |рекламы | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 3 |бюджет города|25,0 |- |25,0 |- | |- |- || | |Рязани | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|4 |Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции || |(товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных || |государств |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.1 |Обеспечение | |- |- |- |- |2011 - |Управление |Контроль за || |участия субъектов | | | | | |2013 годы |предпринимательства|соблюдением || |малого и среднего | | | | | | |, потребительского |муниципальными || |предпринимательст-| | | | | | |рынка и наружной |заказчиками || |ва в муниципальном| | | | | | |рекламы |норматива || |заказе | | | | | | | |размещения заказов || | | | | | | | | |у субъектов малого || | | | | | | | | |предпринимательства|| | | | | | | | | |в соответствии со || | | | | | | | | |статьей 15 || | | | | | | | | |Федерального закона|| | | | | | | | | |N 94-ФЗ |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|4.2 |Организация |бюджет города|1260,0 |- |600,0 |660,0 |2012 - |Администрация |Организация || |"Деловой |Рязани | | | | |2013 годы |города Рязани, |делового визита не || |миссии"рязанских | | | | | | |управление |менее 40 рязанских || |субъектов малого и| | | | | | |предпринимательства|субъектов малого и || |среднего | | | | | | |, потребительского |сред него || |предпринимательст-| | | | | | |рынка и наружной |предпринимательства|| |ва | | | | | | |рекламы |- производителей || | | | | | | | | |продукции (работ, || | | | | | | | | |услуг) с || | | | | | | | | |предварительной || | | | | | | | | |маркетинговой || | | | | | | | | |подготовкой за || | | | | | | | | |период реализации || | | | | | | | | |ДЦП |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|4.3 |Содействие | |- |- |- |- |2011 - |Управление |Увеличение до 25% || |субъектам малого и| | | | | |2013 годы |предпринимательства|доли субъектов || |среднего | | | | | | |, потребительского |малого и среднего || |предпринимательст-| | | | | | |рынка и наружной |предпринимательства|| |ва в участии в | | | | | | |рекламы |города Рязани, || |ярмарках выходного| | | | | | | |принявших участие в|| |дня | | | | | | | |ярмарках выходного || | | | | | | | | |дня, в общем || | | | | | | | | |количестве || | | | | | | | | |участников |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 4 |бюджет города|1260,0 |- |600,0 |660,0 | | | || | |Рязани | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|5 |Задача 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5.1 |Организация |бюджет города|1215,0 |80,0 |275,0 |860,0 |2011 - 201|Администрация |Проведение не менее|| |конкурсов |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, |7 конкурсов || |профессионального | | | | | | |управление |профессионального || |мастерства, |средства |- |- |- |- | |предпринимательства|мастерства, || |фестивалей, |областного | | | | | |, потребительского |фестивалей, || |конференций и |бюджета | | | | | |рынка и наружной |конференций и || |других мероприятий| | | | | | |рекламы |других мероприятий || | |средства |1344,855|1344,855|- |- | | | || | |федерального | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | || | | | | | | | | | || | |Всего |2559,855|1424,855|275,0 |860,0 | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Организация |бюджет города|573,74 |30,0 |135,0 |408,74 |2011 - 201|Администрация | ||1 |городского |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |конкурса "Лучший | | | | | | |управление | || |субъект малого |средства |450,0 |450,0 |- |- | |предпринимательства| || |(среднего) |федерального | | | | | |, потребительского | || |предпринимательст-|бюджета | | | | | |рынка и наружной | || |ва города Рязани" | | | | | | |рекламы | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|5.1.|Приобретение |бюджет города|318,74 |- |110,0 |208,74 |2012 - 201|Администрация | ||1.1 |призов и дипломов |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |для награждения | | | | | | |управление | || |победителей и | | | | | | |предпринимательства| || |участников | | | | | | |, потребительского | || |городского | | | | | | |рынка и наружной | || |конкурса "Лучший | | | | | | |рекламы | || |субъект малого | | | | | | | | || |(среднего) | | | | | | | | || |предпринимательст-| | | | | | | | || |ва города Рязани" | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Оплата услуг по |бюджет города|225,0 |- |25,0 |200,0 |2012 - 201|Администрация | ||1.2 |организации и |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |проведению | | | | | | |управление | || |торжественного | | | | | | |предпринимательства| || |мероприятия по | | | | | | |, потребительского | || |награждению | | | | | | |рынка и наружной | || |победителей и | | | | | | |рекламы | || |участников | | | | | | | | || |городского | | | | | | | | || |конкурса "Лучший | | | | | | | | || |субъект малого | | | | | | | | || |(среднего) | | | | | | | | || |предпринимательст-| | | | | | | | || |ва города Рязани" | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Организация |бюджет города|641,26 |50,0 |140,0 |451,26 |2011 - 201|Администрация | ||2 |городского |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |конкурса на лучшее| | | | | | |управление | || |новогоднее | | | | | | |предпринимательства| || |оформление | | | | | | |, потребительского | || |предприятий | | | | | | |рынка и наружной | || |потребительского | | | | | | |рекламы | || |рынка города | | | | | | | | || |Рязани | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Приобретение |бюджет города|282,0 |- |32,0 |250,0 |2012 - 201|Администрация | ||2.1 |призов и дипломов |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |для награждения | | | | | | |управление | || |победителей и | | | | | | |предпринимательства| || |участников | | | | | | |, потребительского | || |городского | | | | | | |рынка и наружной | || |конкурса на лучшее| | | | | | |рекламы | || |новогоднее | | | | | | | | || |оформление | | | | | | | | || |предприятий | | | | | | | | || |потребительского | | | | | | | | || |рынка города | | | | | | | | || |Рязани | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Оплата услуг по |бюджет города|309,26 |- |108,0 |201,26 |2012 - 201|Администрация | ||2.2 |организации и |Рязани | | | | |3 годы |города Рязани, | || |проведению | | | | | | |управление | || |торжественного | | | | | | |предпринимательства| || |мероприятия по | | | | | | |, потребительского | || |награждению | | | | | | |рынка и наружной | || |победителей и | | | | | | |рекламы | || |участников | | | | | | | | || |городского | | | | | | | | || |конкурса на лучшее| | | | | | | | || |новогоднее | | | | | | | | || |оформление | | | | | | | | || |предприятий | | | | | | | | || |потребительского | | | | | | | | || |рынка города | | | | | | | | || |Рязани | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Организация иных | | | | | |2012 год |Управление | ||3 |конкурсов | | | | | | |предпринимательства| || |профессионального | | | | | | |, потребительского | || |мастерства, | | | | | | |рынка и наружной | || |фестивалей, | | | | | | |рекламы | || |конференций и | | | | | | | | || |других мероприятий| | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+ ||5.1.|Организация и |средства |894,855 |894,855 |- |- |2011 год |Администрация | ||4 |проведение |федерального | | | | | |города Рязани, | || |городского |бюджета | | | | | |управление | || |фестиваля | | | | | | |предпринимательства| || |праздничной | | | | | | |, потребительского | || |индустрии | | | | | | |рынка и наружной | || |"Серпантин-2011" | | | | | | |рекламы | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|5.2 |Содействие | |- |- |- |- |2011 - 201|Управление |Информирование || |субъектам малого и| | | | | |3 годы |предпринимательства|субъектов малого и || |среднего | | | | | | |, потребительского |среднего || |предпринимательст-| | | | | | |рынка и наружной |предпринимательства|| |ва в участии в | | | | | | |рекламы |о проводимых в || |российских и | | | | | | | |России и за рубежом|| |зарубежных | | | | | | | |конкурсах и || |конкурсах, | | | | | | | |условиях участия в || |выставочно-ярмаро-| | | | | | | |них || |чных мероприятиях | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 5 |Всего |2559,855|1424,855|275,0 |860,0 | | | || |в том числе | | | | | | | | || | |бюджет города|1215,0 |80,0 |275,0 |860,0 | | | || | |Рязани | | | | | | | || | | | | | | | | | || | |средства |- |- |- |- | | | || | |областного | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | || | | | | | | | | | || | |средства |1344,855|1344,855|- |- | | | || | |федерального | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|6. |Задача 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |+————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6.1 |Информационная |бюджет города|105,0 |- |25,0 |80,0 |2012 - |Администрация |Размещение не менее|| |поддержка |Рязани | | | | |2013 годы |города Рязани, |9 информационных || |субъектов малого и| | | | | | |управление |материалов о || |среднего | | | | | | |предпринимательства|поддержке малого и || |предпринимательст-| | | | | | |, потребительского |среднего || |ва через средства | | | | | | |рынка и наружной |предпринимательства|| |массовой | | | | | | |рекламы, отдел по |в городе Рязани в || |информации | | | | | | |связям со СМИ |средствах массовой || | | | | | | | |аппарата |информации за || | | | | | | | |администрации) |период реализации || | | | | | | | | |ДЦП |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|6.2 |Развитие раздела | |- |- |- |- |2011 - |Управление |Развитие раздела и || |"Бизнесу"официаль-| | | | | |2013 годы |предпринимательства|его информационного|| |ного сайта | | | | | | |, потребительского |наполнения || |администрации | | | | | | |рынка и наружной | || |города Рязани в | | | | | | |рекламы | || |сети Интернет | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|6.3 |Ведение реестра | |- |- |- |- |2011 - |Управление |Ведение реестра || |субъектов малого и| | | | | |2013 годы |предпринимательства|субъектов малого и || |среднего | | | | | | |, потребительского |среднего || |предпринимательст-| | | | | | |рынка и наружной |предпринимательства|| |ва - получателей | | | | | | |рекламы |, получивших || |поддержки | | | | | | | |поддержку в рамках || | | | | | | | | |Программы |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+|6.4 |Ведение перечня | |- |- |- |- |2011 - |Управление |Ведение базы данных|| |организаций, | | | | | |2013 годы |предпринимательства|организаций, || |образующих | | | | | | |, потребительского |образующих || |инфраструктуру | | | | | | |рынка и наружной |инфраструктуру || |поддержки | | | | | | |рекламы |поддержки субъектов|| |субъектов малого и| | | | | | | |малого и среднего || |среднего | | | | | | | |предпринимательства|| |предпринимательст-| | | | | | | |города Рязани || |ва города Рязани | | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по задаче 6.|бюджет города|105,0 | |25,0 |80,0 | | | || | |Рязани | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+| |Итого по ДЦП |Всего |45509,67|25755,53|7453,72|12300,41| | | || | | |1 |6 | |5 | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |бюджет города|7300,0 |600,0 |1500,0 |5200,0 | | | || | |Рязани | | | | | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |средства |4553,72 |- |4553,72|- | | | || | |областного | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | || | +—————————————+————————+————————+———————+————————+ | | || | |средства |33655,95|25155,53|1400,0 |7100,415| | | || | |федерального |1 |6 | | | | | || | |бюджета | | | | | | | |+————+——————————————————+—————————————+————————+————————+———————+————————+——————————+———————————————————+———————————————————+ Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления составляет 100%. Перечень мероприятий ДЦП не содержит мероприятий, представляющихсобой текущую деятельность исполнительных органов местногосамоуправления и подведомственных им учреждений. 6. Ресурсное обеспечение ДЦП Объемы финансирования ДЦП носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению при формировании бюджета города Рязани наочередной финансовый год. Финансирование мероприятий ДЦП будет осуществляться за счетсредств бюджета города Рязани, областного бюджета и федеральногобюджета (долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Рязанской о6ласти в 2010 - 2014 годах",утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от13.10.2009 N 271). тыс. руб.Г——————————————T————————————————————————————————————————————————————————————————¬|Годы |Предполагаемые источники финансирования ||реализации +————————————————————————————————————————————————————————————————+|программы |Всего |Бюджет города|Областной бюджет |Федеральный бюджет|| | |Рязани | | |+——————————————+—————————————+—————————————+—————————————————+——————————————————+|2011 г. |25755,536 |600,0 |0,0 |25155,536 |+——————————————+—————————————+—————————————+—————————————————+——————————————————+|2012 г. |7453,72 |1500,0 |4553,72 |1400,0 |+——————————————+—————————————+—————————————+—————————————————+——————————————————+|2013 г. |12300,415 |5200,0 |0,0 |7100,415 |+——————————————+—————————————+—————————————+—————————————————+——————————————————+|Итого: |45509,671 |7300,0 |4553,72 |33655,951 |+——————————————+—————————————+—————————————+—————————————————+——————————————————+ Главным распорядителем бюджетных средств является администрациягорода Рязани. 7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП В соответствии с постановлением администрации города Рязани от13.07.2009 N 5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализациидолгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурныхподразделений администрации города Рязани и участников долгосрочныхцелевых программ в процессе их разработки и реализации" контроль зареализацией ДЦП осуществляет администрация города Рязани. Главным распорядителем бюджетных средств по выполнениюмероприятий ДЦП и уполномоченным органом для осуществлениявзаимодействия с министерством экономического развития и торговлиРязанской области является администрация города Рязани. Ответственность за реализацию ДЦП и обеспечение достижениязначений количественных и качественных показателей эффективностиреализации ДЦП несет управление предпринимательства, потребительскогорынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее -Управление). С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦПежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направляет в управление экономики администрации города Рязани отчет орезультатах реализации мероприятий ДЦП в отчетном периоде.Руководитель ДЦП ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным,готовит годовой отчет о результатах реализации ДЦП и представляет егов управление экономики администрации города Рязани для оценкиэффективности реализации ДЦП. После окончания срока реализации ДЦПруководитель ДЦП представляет в администрацию города Рязани наутверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годомреализации ДЦП, итоговый отчет о ее реализации. К реализации мероприятий ДЦП привлекаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, определенные в соответствии сФедеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемыев качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд в рамках реализации ДЦП, наряду с организациями,перечисленными в пункте 2 статьи 15 Федерального закона N 209-ФЗ,составляют инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани. Исключение составляют: 1) кредитные организации, страховые организации (за исключениемпотребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственныепенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг,ломбарды; 2) организации, являющиеся участниками соглашений о разделепродукции; 3) организации, осуществляющие предпринимательскую деятельностьв сфере игорного бизнеса; 4) организации, являющиеся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании ивалютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключениемслучаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации. Обязательными требованиями, которым должны удовлетворятьорганизации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани, являются: 1) осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условиядля создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательстваи оказания им поддержки; 2) государственная регистрация на территории города Рязани (дляорганизаций, перечисленных в пункте 2 статьи 15 Федерального законаN 209-ФЗ); 3) осуществление уставных видов деятельности не менее трех лет смомента государственной регистрации; 4) наличие необходимых лицензий и разрешений, установленныхзаконодательством для отдельных видов деятельности, в случаенеобходимости таковых; 5) отсутствие состояния ликвидации или реорганизацииорганизации, отсутствие процедуры банкротства; 6) деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; 7) отсутствие не исполненных в срок обязательств погосударственным и (или) муниципальным контрактам; 8) отсутствие организации в Реестре недобросовестныхпоставщиков; 9) наличие опыта работы и проведения (реализации) мероприятий пообеспечению условий для создания и развития субъектов малого исреднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки; 10) наличие помещения для осуществления уставной деятельности; 12) соответствие уровня заработной платы работников организацииусловиям трехстороннего Соглашения о минимальной заработной плате вРязанской области на соответствующий календарный год. В целях учета организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, и ихпривлечения к участию в реализации ДЦП, Управление ведет переченьорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани. В перечень включаютсяорганизации, соответствующие требованиям, установленным настоящимразделом ДЦП. Организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, включенным в перечень, оказываетсяинформационная поддержка в виде размещения на официальном сайтеадминистрации города Рязани в сети Интернет информации об ихдеятельности, в том числе о мероприятиях по обеспечению условий длясоздания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства иоказания им поддержки, осуществляемых данными организациями. 7.1. Порядок реализации мероприятий ДЦП Оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом N 209-ФЗ с учетом требований, установленных Федеральнымзаконом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Поддержка в соответствии с мероприятиями ДЦП оказываетсясубъектам малого и среднего предпринимательства (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 3статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ), удовлетворяющим следующимусловиям: 1) соответствие условиям, установленным статьей 4 Федеральногозакона N 209-ФЗ; 2) зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в городеРязани; 3) не имеющим просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации; 4) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства; 5) деятельность субъекта малого и среднего предпринимательствана момент подачи заявки на участие в ДЦП не приостановлена в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федеральногозакона N 209-ФЗ. Основными критериями отбора субъектов малого и среднегопредпринимательства при предоставлении поддержки являются приоритетныевиды экономической деятельности (в соответствии о Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001),обеспечивающие достижение стратегических приоритетовсоциально-экономического развития города Рязани в соответствии сПланом стратегического развития города Рязани: 1) обрабатывающие производства (коды ОКВЭД с 15 по 37 заисключением кода 16); 2) строительство (коды ОКВЭД 45); 3) деятельность, связанная с использованием вычислительнойтехники и информационных технологий (код ОКВЭД 72); 4) научные исследования и разработки (код ОКВЭД 73); 5) образование (код ОКВЭД 80); 6) здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД85); 7) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры испорта (код ОКВЭД 92 за исключением кода 92.7); 8) предоставление персональных услуг (код ОКВЭД 93). Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год,а для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства- за период с момента государственной регистрации, в общем объемевыручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более50%. Реализация мероприятий "Предоставление субсидий в виде грантовначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства","Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на прохождение образовательных программ","Возмещение части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с участием в выставках и ссертификацией продукции, товаров и услуг" осуществляется путемпредоставления субсидий на возмещение части затрат по итогампроведения конкурсов по отбору субъектов малого и среднегопредпринимательства для получения субсидий. Указанные конкурсы проводятся администрацией города Рязани всоответствии с Положением об организации и проведении конкурсов поотбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получениясубсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства в городе Рязани на2011 - 2013 годы" и Порядками предоставления субсидий, утверждаемымипостановлением администрации города Рязани. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут принятьучастие в любых мероприятиях ДЦП. Реализация мероприятия "Предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани" осуществляется путемпредоставления субсидий некоммерческим организациям по итогампроведения отбора на право получения субсидий, который проводится всоответствии с Порядком предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани, утверждаемымпостановлением администрации города Рязани. Общий (предельный) размер субсидий, предоставляемых одномусубъекту малого и среднего предпринимательства, не должен превышать1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в год. Данное ограничениеобщего (предельного) размера субсидий, предоставляемых одному субъектумалого и среднего предпринимательства, рассчитывается с учетомсубсидий, полученных субъектом малого и среднего предпринимательства врамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого исреднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от13.10.2009 N 271. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий"Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого исреднего предпринимательства", "Предоставление субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства на про хождение образовательныхпрограмм", "Возмещение части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с участием в выставках и ссертификацией продукции, товаров и услуг", перечисляются управлениемглавного бухгалтера аппарата администрации города Рязани на расчетныесчета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые вроссийских кредитных организациях, на основании распоряженияадминистрации города Рязани о предоставлении субсидий. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий"Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани", перечисляются управлением главногобухгалтера аппарата администрации города Рязани на расчетные счетанекоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани,открытые в российских кредитных организациях, на основаниираспоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидий. Реализация мероприятий "Организация "Деловой миссии" рязанскихсубъектов малого и среднего предпринимательства" и "Информационнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства черезсредства массовой информации" осуществляется исполнителями,привлекаемыми в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Реализация мероприятия "Организация конкурсов профессиональногомастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий"осуществляется администрацией города Рязани с привлечениемисполнителей в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Условия ипорядки проведения конкурсов, предусмотренных ДЦП, устанавливаютсяпостановлениями администрации города Рязани. Реализация мероприятий ДЦП, в том числе по предоставлениюсубсидий, осуществляется по мере обеспечения финансированием. Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из бюджетагорода Рязани денежных средств в соответствии с договоромсубсидирования, заключенным между администрацией города Рязани исубъектом малого (среднего) предпринимательства или в соответствии сдоговором субсидирования, заключенным между администрацией городаРязани и некоммерческой организацией, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства городаРязани. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленнуюдействующим законодательством и договором субсидирования, осуществляютвозврат в бюджет города Рязани уже пере численных денежных средств вдобровольном порядке или по решению суда. Сведения об оказанной поддержке включаются Управлением в реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Положениемо ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным,лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспеченияпользования указанными реестрами, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358. 8. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП Реализация мероприятий ДЦП позволит создать условия для развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, что обеспечитдостижение значений показателей экономической эффективности,приведенных в таблице: Показатели экономической эффективности реализации ДЦП Г———————————————T————————————T————————————————T——————————————————————¬|Показатели |Ед. изм. |Методика расчета|Значение показателей ||экономической | | +——————————————————————+|эффективности | | |2010 |2011 |2012 |2013||реализации | | |год |год |год |год ||Программы | | | | | | || | | +—————+—————+—————+————+|Численность |Единиц на 10|Количество |571,9|593 |600 |620 ||субъектов |тыс. на |субъектов малого|5 | | | ||малого и |селения |и среднего | | | | ||среднего |города |предприниматель-| | | | ||предпринимате- |Рязани |ства | | | | ||льства | +————————————————+ | | | || | |Среднегодовая | | | | || | |численность | | | | || | |постоянного | | | | || | |населения | | | | |+———————————————+————————————+————————————————+—————+—————+—————+————+|Численность |% |Численность |26,1 |26,9 |27,3 |27,9||занятых на | |занятых на | | | | ||предприятиях | |предприятиях | | | | ||мало го и | |малого и | | | | ||среднего | |среднего бизнеса| | | | ||бизнеса (без | |(без внешних | | | | ||внешних | |совместителей) | | | | ||совместителей) | +————————————————+ | | | ||от | |Среднесписочная | | | | ||среднесписочной| |численность | | | | ||численности | |работников (без | | | | ||работников (без| |внешних | | | | ||внешних | |совместителей) | | | | ||совместите лей)| |всех предприятий| | | | ||всех | |и организаций | | | | ||предприятий и | |города | | | | ||организаций | | | | | | ||города | | | | | | |+———————————————+————————————+————————————————+—————+—————+—————+————+ В соответствии с данными таблицы, в результате реализации ДЦПпланируется: - увеличение численности субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на 10 тыс. населения города Рязани на8,4%; - увеличение численности занятых на предприятиях малого исреднего бизнеса (без внешних совместителей) от среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций города на 1,8 процентных пункта. Для расчета показателей эффективности используются данныеТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области (Рязаньстата). Оценка результатов реализации ДЦП производится ежегодно наоснове использования системы целевых индикаторов, которая обеспечитмониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период сцелью уточнения задач и мероприятий ДЦП. Для оценки результатов ДЦПиспользуются 11 показателей, включающих в себя индикаторы по всемнаправлениям (задачам) реализации ДЦП. Результативность реализации ДЦПоценивается путем сравнения полученных значений целевых индикаторов сзапланированными значениями на каждый год реализации ДЦП и базовымизначениями целевых индикаторов. Оценка эффективности реализации ДЦП осуществляется управлениемэкономики администрации города Рязани в соответствии с постановлениеадминистрации города Рязани от 17.07.2009 N 5182 "Об утвержденииМетодики оценки эффективности долго срочных и ведомственных целевыхпрограмм и Порядка применения Методики оценки эффективностидолгосрочных и ведомственных целевых программ". В случае признания ДЦП неэффективной управление экономикиадминистрации города Рязани обращается к заместителю главыадминистрации, курирующему вопросы экономики, финансов ипотребительского рынка, с предложением о сокращении на очереднойфинансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на еереализацию или о досрочном прекращении реализации ДЦП, начиная сочередного финансового года.В случае признания ДЦП неэффективнойуправление экономики администрации города Рязани обращается кзаместителю главы администрации, курирующему вопросы экономики,финансов и потребительского рынка, с предложением о сокращении наочередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований наее реализацию или о досрочном прекращении реализации ДЦП, начиная сочередного финансового года.