Постановление Администрации г. Рязани от 19.07.2011 № 3140
Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы"
РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2011 г. N 3140 Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 20.09.2011 г. N 4059 Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы" В целях содействия развитию малого и среднегопредпринимательства города Рязани, в соответствии с Положением опорядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм, индикаторов оценки результативности и планируемыхрезультатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетныхсредств исходя из уровня достижения результатов, утвержденнымпостановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018,руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программуразвития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства вгороде Рязани на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять после внесениясоответствующих изменений в бюджет города Рязани на 2011 год,утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 706-I. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Горячкину. Глава администрации В.Е. АртемовВедомственная целевая программа развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 19 июля 2011 г. N 3140) Паспорт Программы Г—————————————————————T—————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Ведомственная целевая программа развития ||Программы |"Содействие развитию малого и среднего || |предпринимательства в городе Рязани на 2011 - || |2012 годы" (далее - Программа) |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия решения|Приказ начальника отдела предпринимательства и ||о разработке |потребительского рынка администрации города ||Программы, дата ее |Рязани от 30.12.2010 N 65 "О разработке ||утверждения |ведомственной целевой программы развития || |"Содействие развитию малого и среднего || |предпринимательства в городе Рязани на 2011 - || |2012 годы" |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы |Администрация города Рязани |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи |Цель: создание условий для развития малого и ||Программы |среднего предпринимательства города Рязани. || |Задачи: || |- создание условий для совершенствования || |нормативного правового обеспечения деятельности || |субъектов малого и среднего предпринимательства; || |- финансовая поддержка субъектов малого и || |среднего предпринимательства; || |- оказание учебно-методологической, || |научно-методической помощи субъектам малого и || |среднего предпринимательства; || |- содействие субъектам малого и среднего || |предпринимательства в продвижении производимой || |ими продукции (товаров, работ, услуг) и || |результатов интеллектуальной деятельности на || |рынок Российской Федерации и рынки иностранных || |государств; || |- создание условий для повышения деловой || |активности субъектов малого и среднего || |предпринимательства; || |- информационная поддержка субъектов малого и || |среднего предпринимательства |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Целевые индикаторы |Количество организованных круглых столов по ||Программы и их |обсуждению действующего законодательства за ||значения |период реализации Программы - 3 ед. || |Количество организованных Интернет-конференций на|| |официальном сайте администрации города Рязани в || |сети Интернет по вопросам осуществления || |предпринимательской деятельности за период || |реализации Программы - 2 ед. || |Количество предоставленных субсидий субъектам || |малого и среднего предпринимательства за период || |реализации Программы: || |- в виде грантов начинающим субъектам малого и || |среднего предпринимательства (на возмещение части|| |затрат субъектов малого и среднего || |предпринимательства, связанных с финансированием || |начала предпринимательской деятельности) - не || |менее 9 ед. || |- на прохождение образовательных программ (на || |возмещение части затрат субъектов малого и || |среднего предпринимательства, связанных с || |подготовкой, переподготовкой и повышением || |квалификации кадров) - не менее 9 ед. || |- на возмещение части затрат субъектов малого и || |среднего предпринимательства, связанных с || |участием в выставках и с сертификацией продукции,|| |товаров и услуг - не менее 9 ед. || |Количество организованных семинаров по основам || |бизнес-планирования за период реализации || |Программы - 1 ед. || |Количество организованных семинаров по вопросам || |налогообложения предпринимательской деятельности || |за период реализации Программы - 2 ед. || |Доля общего годового муниципального заказа, || |размещенного у субъектов малого и среднего || |предпринимательства, в общем годовом объеме || |муниципального заказа к 2013 году - 15,5%. || |Количество субъектов малого и среднего || |предпринимательства, принявших участие в "Деловой|| |миссии", за период реализации Программы - не || |менее 20 ед. || |Доля субъектов малого и среднего || |предпринимательства города Рязани, принявших || |участие в ярмарках выходного дня, в общем || |количестве участников к 2013 году - 25,0%. || |Количество организованных городских конкурсов || |профессионального мастерства, фестивалей, || |конференций и других мероприятий за период || |реализации Программы: || |конкурсов "Лучший субъект малого (среднего) || |предпринимательства города Рязани" - 2 ед. || |конкурсов на лучшее новогоднее оформление || |предприятий потребительского рынка города Рязани || |за период реализации Программы - 2 ед. || |Количество информационных материалов о поддержке || |малого и среднего предпринимательства в городе || |Рязани, размещенных в средствах массовой || |информации, за период реализации Программы - не || |менее 8 ед. |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы |Сроки реализации Программы: 2011 - 2012 годы ||реализации Программы |Программа реализуется в один этап |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |Организация круглых столов по обсуждению ||мероприятий |действующего законодательства. || |Организация Интернет-конференций на официальном || |сайте администрации города Рязани в сети Интернет|| |по вопросам осуществления предпринимательской || |деятельности. || |Предоставление субсидий субъектам малого и || |среднего предпринимательства: || |- в виде грантов начинающим субъектам малого и || |среднего предпринимательства (на возмещение части|| |затрат субъектов малого и среднего || |предпринимательства, связанных с финансированием || |начала предпринимательской деятельности); || |- на прохождение образовательных программ (на || |возмещение части затрат субъектов малого и || |среднего предпринимательства, связанных с || |подготовкой, переподготовкой и повышением || |квалификации кадров); || |- на возмещение части затрат субъектов малого и || |среднего предпринимательства, связанных с || |участием в выставках и с сертификацией продукции,|| |товаров и услуг. || |Организация семинаров по основам || |бизнес-планирования. || |Организация семинаров по вопросам налогообложения|| |предпринимательской деятельности. || |Обеспечение участия субъектов малого и среднего || |предпринимательства в муниципальном заказе. || |Организация "Деловой миссии" рязанских субъектов || |малого и среднего предпринимательства. || |Содействие субъектам малого и среднего || |предпринимательства в участии в ярмарках || |выходного дня. || |Организация городских конкурсов профессионального|| |мастерства, фестивалей, конференций и других || |мероприятий: || |конкурса "Лучший субъект малого (среднего) || |предпринимательства города Рязани"; || |конкурса на лучшее новогоднее оформление || |предприятий потребительского рынка города Рязани.|| |Содействие субъектам малого и среднего || |предпринимательства в участии в российских и || |зарубежных конкурсах. || |Содействие субъектам малого и среднего || |предпринимательства в участии в российских и || |зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях. || |Информационная поддержка субъектов малого и || |среднего предпринимательства через средства || |массовой информации. || |Развитие раздела "Бизнесу" официального сайта || |администрации города Рязани в сети Интернет. || |Ведение реестра субъектов малого и среднего || |предпринимательства - получателей поддержки. || |Ведение перечня организаций, образующих || |инфраструктуру поддержки субъектов малого и || |среднего предпринимательства города Рязани |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Исполнители основных |Отдел предпринимательства, потребительского рынка||мероприятий |и наружной рекламы администрации города Рязани, || |юридические лица и индивидуальные || |предприниматели, привлекаемые в качестве || |исполнителей (поставщиков, подрядчиков) в || |соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 || |N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки || |товаров, выполнение работ, оказание услуг для || |государственных и муниципальных нужд" |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники |Общий объём финансирования: 2100 тыс. руб., в том||финансирования |числе: 2011 год - 600,0 тыс. руб., 2012 год - || |1500,0 тыс. руб. || |Источник финансирования: бюджет города Рязани |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Организационная схема|Ответственность за выполнение Программы несет ||управления и контроля|отдел предпринимательства, потребительского рынка||за реализацией |и наружной рекламы администрации города Рязани. ||Программы |Контроль за реализацией Программы осуществляют: || |заместитель главы администрации, курирующий || |вопросы экономики, финансов и потребительского || |рынка, отдел предпринимательства, || |потребительского рынка и наружной рекламы || |администрации города Рязани, управление экономики|| |администрации города Рязани, || |финансово-казначейское управление администрации || |города Рязани |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые результаты |Увеличение численности субъектов малого и ||реализации Программы |среднего предпринимательства до 619,50 единиц в || |расчёте на 10 тыс. населения города Рязани (на || |8,3%). || |Увеличение численности занятых на предприятиях || |малого и среднего бизнеса (без внешних || |совместителей) до 27,8% от среднесписочной || |численности работников (без внешних || |совместителей) всех предприятий и организаций || |города (на 1,7%). || |Увеличение поступлений налогов на совокупный || |доход и налога на доходы физических лиц в бюджет || |города Рязани |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|Показатели |Оценка результативности реализации Программы и ||эффективности |эффективности расходования бюджетных средств ||расходования |производится ежегодно на основе использования ||бюджетных средств |системы показателей - целевых индикаторов || |Программы. || |Результативность реализации Программы оценивается|| |путем сравнения полученных значений целевых || |индикаторов с запланированными значениями на || |каждый год реализации Программы и базовыми || |значениями целевых индикаторов |+—————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+ 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства Развитие малого и среднего предпринимательства является одним изключевых факторов развития города Рязани, поскольку оно играетзначительную роль в социально-экономическом развитии муниципальногообразования, обеспечивая наполнение доходной части бюджета городаРязани, занятость населения и удовлетворение потребностей общества. С принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) государство поставило задачуактивно развивать малый и средний бизнес. Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р, подразумевает создание максимальнокомфортных и благоприятных условий для развития предпринимательства иконкуренции, ориентацию государственной политики на расширение свободыпредпринимательства и развитие механизмов саморегулированияпредпринимательского сообщества. Согласно данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городеРязани ежегодно увеличивается. На 1 января 2011 года численностьсубъектов малого и среднего предпринимательства, включенных всовокупность объектов статистического наблюдения, составила 30050единиц, в том числе 13080 юридических лиц и 16970 индивидуальныхпредпринимателей или 571,95 субъектов малого и среднегопредпринимательства на 10 тыс. человек населения города Рязани. Приэтом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общемколичестве субъектов экономической деятельности всехорганизационно-правовых форм и форм собственности составила 79,5%, чтосоответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия вкоторых составляют от 70 до 90% от общего количества предприятий. Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (без учетаиндивидуальных предпринимателей) согласно данным Рязаньстатасосредоточена в таких отраслях, как: - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,2%); - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг (14,3%); - промышленность (9,0%); - строительство (7,7%); - транспорт и связь (7,5%); - прочие виды деятельности (8,3%). При этом в таких сферах, как образование, здравоохранение ипредоставление социальных услуг занято менее 1,5% субъектов малого исреднего предпринимательства (0,4 и 1,0% соответственно). Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса(без внешних совместителей) за последние годы существенно неизменялась и на 1 января 2011 года согласно данным Рязаньстатасоставила 42635 человек или 26,1% от среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организацийгорода, что существенно ниже показателей развитых стран ЕвропейскогоСоюза и США, где на аналогичных предприятиях трудится более половиныэкономически активного населения. Поступления налогов на совокупный доход (единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности и единогосельскохозяйственного налога) от субъектов малого и среднегопредпринимательства в структуре собственных доходов бюджета городаРязани в 2010 году составили 7,4% (286,5 млн. руб.) и за последние тригода имеют тенденцию к росту. Отсутствие достоверной статистической информации о малом исреднем предпринимательстве в муниципальном образовании по такимпоказателям, как оборот малых и средних предприятий, инвестиции восновной капитал, выручка от реализации продукции (работ, услуг) идругим показателям финансово-экономической деятельности не позволяетсформировать полноценную картину уровня развития малого и среднегопредпринимательства в городе. Тем не менее, имеющиеся данные позволяютговорить о созданных в Рязани достаточно благоприятных условиях длядеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Между тем, мониторинг деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства, проводившийся администрацией города Рязани втечение 2010 года, выявил ряд проблем, как общероссийского характера,так и проблем, специфических для города Рязани, сдерживающих развитиемалого и среднего предпринимательства. К первым относятся: - отсутствие общедоступных механизмов финансирования началапредпринимательской деятельности; - нехватка собственных средств на развитие деятельности, в томчисле на приобретение нового оборудования, увеличение оборотногокапитала и на продвижение своей продукции (работ, услуг) и результатовинтеллектуальной деятельности; - недостаток квалифицированных производственных кадров во многихотраслях промышленности; - высокая стоимость производственных ресурсов и заемногокапитала; - возрастающая фискальная нагрузка на бизнес. К специфическим проблемам для города Рязани можно отнести: - отсутствие спроса на выпускаемую продукцию; - возрастающую конкуренцию со стороны крупных компанийстоличного региона; - использование архаичных концепций и методов управленияпредприятием; - инертность значительной части субъектов малого и среднегопредпринимательства; - отсутствие единого информационного пространства для поддержкималого и среднего предпринимательства. Устранение указанных проблем является необходимым условием дляразвития малого и среднего предпринимательства города Рязани. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развитиямалого и среднего предпринимательства установлены Федеральным закономN 209-ФЗ и определены, как создание условий для развития малого исреднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществлениемуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства. Вышеизложенные аспекты предопределили необходимость разработкиданной Программы и выбор ее главной цели - создание условий дляразвития малого и среднего предпринимательства города Рязани. Реализация мероприятий Программы направлена на решениеобозначенных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднегопредпринимательства в городе Рязани, что позволит обеспечитьдальнейший рост количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, рост налоговых поступлений от малого и среднегобизнеса в бюджет города Рязани и увеличить занятость в секторе малогои среднего предпринимательства. Решение задач, определенных в Программе, позволит создатьблагоприятные условия для развития малого и среднегопредпринимательства, что, в свою очередь, будет способствоватьдальнейшему устойчивому развитию города Рязани и достижениюсоциально-экономических ориентиров Плана стратегического развитиягорода Рязани до 2020 года, утвержденного решением Рязанской городскойДумы от 26.03.2009 N 169-I (далее - План стратегического развитиягорода Рязани). 2. Цель и задачи Программы и обоснование их выбора Целью Программы является создание условий для развития малого исреднего предпринимательства города Рязани. Для достижения поставленной цели Программа предусматриваетрешение следующих задач: 1. Создание условий для совершенствования нормативного правовогообеспечения деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощисубъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства впродвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) ирезультатов интеллектуальной деятельности на рынок РоссийскойФедерации и рынки иностранных государств. 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектовмалого и среднего предпринимательства. 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. Цель и задачи Программы определены в соответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации". 3. Целевые индикаторы Программы Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественныепоказатели решения поставленных задач) приведены в таблице 1. Таблица 1. Целевые индикаторы Программы Г—————————————————————T————————————————————————T——————T—————————————————————————————————¬|Задачи Программы |Целевые индикаторы |Ед. |Значения целевых индикаторов || |Программы |изм. +—————————————————————————————————+| | | |2010 год |2011 год |2012 год || | | |(базовое) | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Создание условий для |Количество |ед. |1 |1 |2 ||совершенствования |организованных круглых | | | | ||нормативного |столов по обсуждению | | | | ||правового обеспечения|действующего | | | | ||деятельности |законодательства | | | | ||субъектов малого и +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|среднего |Количество |ед. |0 |0 |2 ||предпринимательства |организованных | | | | || |Интернет-конференций на | | | | || |официальном сайте | | | | || |администрации города | | | | || |Рязани в сети Интернет | | | | || |по вопросам | | | | || |осуществления | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Поддержка начинающих |Количество | | | | ||субъектов малого и |предоставленных субсидий| | | | ||среднего |субъектам малого и | | | | ||предпринимательства |среднего | | | | || |предпринимательства: | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |- в виде грантов |ед. |0 |не менее 4|не менее 5 || |начинающим субъектам | | | | || |малого и среднего | | | | || |предпринимательства (на | | | | || |возмещение части затрат | | | | || |субъектов малого и | | | | || |среднего | | | | || |предпринимательства, | | | | || |связанных с | | | | || |финансированием начала | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности) | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |- на прохождение |ед. |0 |не менее 4|не менее 5 || |образовательных программ| | | | || |(на возмещение части | | | | || |затрат субъектов малого | | | | || |и среднего | | | | || |предпринимательства, | | | | || |связанных с подготовкой,| | | | || |переподготовкой и | | | | || |повышением квалификации | | | | || |кадров) | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |- на возмещение части |ед. |0 |не менее 4|не менее 5 || |затрат субъектов малого | | | | || |и среднего | | | | || |предпринимательства, | | | | || |связанных с участием в | | | | || |выставках и с | | | | || |сертификацией продукции,| | | | || |товаров и услуг | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Оказание |Количество |ед. |0 |0 |1 ||учебно-методологичес-|организованных семинаров| | | | ||кой, |по основам | | | | ||научно-методической |бизнес-планирования | | | | ||помощи субъектам +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|малого и среднего |Количество |ед. |0 |0 |2 ||предпринимательства |организованных семинаров| | | | || |по вопросам | | | | || |налогообложения | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Содействие субъектам |Доля общего годового |% |14,3 |15,0 |15,5 ||малого и среднего |муниципального заказа, | | | | ||предпринимательства в|размещенного у субъектов| | | | ||продвижении |малого и среднего | | | | ||производимой ими |предпринимательства, в | | | | ||продукции (товаров, |общем годовом объеме | | | | ||работ, услуг) и |муниципального заказа* | | | | ||результатов +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|интеллектуальной |Количество субъектов |ед. |0 |0 |не менее 20||деятельности на рынок|малого и среднего | | | | ||Российской Федерации |предпринимательства, | | | | ||и рынки иностранных |принявших участие в | | | | ||государств |"Деловой миссии" | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |Доля субъектов малого и |% |23,2 |24,0 |25,0 || |среднего | | | | || |предпринимательства | | | | || |города Рязани, принявших| | | | || |участие в ярмарках | | | | || |выходного дня, в общем | | | | || |количестве участников | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Создание условий для |Количество | | | | ||повышения деловой |организованных городских| | | | ||активности субъектов |конкурсов | | | | ||малого и среднего |профессионального | | | | ||предпринимательства |мастерства, фестивалей, | | | | || |конференций и других | | | | || |мероприятий: | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |- конкурсов "Лучший |ед. |0 |1 |1 || |субъект малого | | | | || |(среднего) | | | | || |предпринимательства | | | | || |города Рязани" | | | | || +————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+| |- конкурсов на лучшее |ед. |1 |1 |1 || |новогоднее оформление | | | | || |предприятий | | | | || |потребительского рынка | | | | || |города Рязани | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+|Информационная |Количество |ед. |3 |не менее 3|не менее 5 ||поддержка субъектов |информационных | | | | ||малого и среднего |материалов о поддержке | | | | ||предпринимательства |малого и среднего | | | | || |предпринимательства в | | | | || |городе Рязани, | | | | || |размещенных в средствах | | | | || |массовой информации | | | | |+—————————————————————+————————————————————————+——————+——————————+——————————+———————————+ * Доля общего годового объема заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствиис перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальныхнужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малогопредпринимательства, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ,услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов накоторые осуществляется у субъектов малого предпринимательства",размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участникамикоторых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовомобъеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем,размещенных путем проведения торгов, запроса котировок. 4. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2012 годы и будетпроизводиться в один этап. 5. Система программных мероприятий Для решения поставленных задач и достижения поставленной целиПрограммы осуществляется реализация комплекса программных мероприятийв соответствии с приложением N 1 к Программе. Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления составляет 100%. Мероприятия Программы не содержат мероприятий, представляющихсобой текущую деятельность ведомства. 6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению В связи с сохраняющимися последствиями финансово-экономическогокризиса в экономике, оказывающими негативное воздействие как надеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, так и нанаполняемость бюджета города Рязани, а также низкой деловойактивностью предпринимателей, имеется вероятность, что отдельныецелевые индикаторы Программы не будут достигнуты. Также имеется риск невыполнения мероприятий Программывследствие: - отсутствия необходимых финансовых средств; - отсутствия исполнителей мероприятий Программы, привлекаемых наконкурсной основе. Как следствие, это может повлечь необходимость корректировкизадач и мероприятий Программы. Учет рисков осуществляется как коэффициент, определяющийстабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициентриска показывает вероятное выполнение мероприятия с учетомдействующих рисков. Для снижения рисков предусмотрены следующие мероприятия: - корректировка программных мероприятий и показателей реализацииПрограммы; - контроль за ходом реализации Программы и совершенствованиемеханизма управления реализацией Программы. Коэффициент риска устанавливается по таблице 2. Таблица 2. Риски реализации Программы Г———————————————————T—————————————————————————————T—————————————————¬|Вид риска |Описание |Коэффициент риска|+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+|Риски отсутствуют |Созданы все условия для |1 || |выполнения мероприятия | || |Программы | |+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+|Риск отсутствия |Основание для риска - |0,85 ||исполнителя |признание несостоявшимся | ||мероприятия |муниципального заказа на | ||Программы, |выполнение работ по | ||привлекаемого на |реализации мероприятия | ||конкурсной основе |Программы | |+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+|Риск недостаточного|Основания для риска: |0,80 ||финансирования |- увеличение запланированных | ||Программы |расходов в связи с ростом цен| || |на продукцию (работы, | || |услуги); | || |- возникновение расходов, не | || |учтенных при планировании | || |Программы; | || |- сокращение расходов бюджета| || |города Рязани на текущий | || |финансовый год | |+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+|Риск отсутствия |Основание для риска - низкая |0,75 ||участников |социальная и общественная | ||мероприятий |активность субъектов малого и| ||Программы |среднего предпринимательства | |+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+|Риск существенного |Основание для риска - |0,55 ||изменения |подведение в 2012 году итогов| ||статистических |сплошного статистического | ||показателей, |наблюдения за деятельностью | ||характеризующих |субъектов малого и среднего | ||уровень развития |предпринимательства | ||малого и среднего | | ||предпринимательства| | ||в городе Рязани | | |+———————————————————+—————————————————————————————+—————————————————+ Результат оценки рисков означает возможное невыполнениемероприятия бюджетного задания на определенный процент из-за влиянияфакторов риска. Устранение рисков поднимает коэффициент до 1, что означаетсоздание условий для полного выполнения мероприятия. Неустраняемым риском досрочного прекращения Программы можетявиться изменение социальной и экономической ситуации в стране,существенная корректировка государственной политики в области развитиямалого и среднего предпринимательства. Достижение цели Программы притаких условиях будет невозможно. 7. Ресурсное обеспечение Программы Кадровым ресурсом Программы являются работники отделапредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламыадминистрации города Рязани, а также юридические и физические лица, втом числе индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качествепоставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ). При реализации Программы используются информационные ресурсыадминистрации города Рязани, а также информация, находящаяся воткрытом доступе в сети Интернет. Финансовые ресурсы, привлекаемые на реализацию Программы,включают средства бюджета города Рязани. Информация о финансовомобеспечении мероприятий Программы и источниках их финансирования ссоотнесением с целевыми индикаторами Программы приведена в приложенииN 2 к Программе. Иных ресурсов (технических, организационных) для реализацииПрограммы не требуется. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению при утверждении расходов на реализациюПрограммы в рамках принятия бюджета города Рязани на соответствующийфинансовый год, а также при внесении в него изменений в течениефинансового года. 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы 8.1. Исполнители Программы Реализацию Программы осуществляет отдел предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани(далее - Отдел), который является ответственным исполнителемПрограммы. Отдел организует и обеспечивает выполнение в полном объемепредусмотренных программных мероприятий. К реализации мероприятий Программы привлекаются юридические ифизические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,определенные в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Данныепредприятия, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамкахреализации Программы, наряду с организациями, перечисленными в пункте2 статьи 15 Федерального закона N 209-ФЗ, составляют инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства городаРязани. Исключение составляют: 1) кредитные организации, страховые организации (за исключениемпотребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственныепенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг,ломбарды; 2) организации, являющиеся участниками соглашений о разделепродукции; 3) организации, осуществляющие предпринимательскую деятельностьв сфере игорного бизнеса; 4) организации, являющиеся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании ивалютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключениемслучаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации. Обязательными требованиями, которым должны удовлетворятьорганизации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани, являются: 1) осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условиядля создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательстваи оказания им поддержки, в том числе: - информационное обеспечение производственной,научно-технической и инновационной деятельности, предоставлениедоступа к базам и банкам данных; - экспертиза производственных, научно-технических иинновационных проектов, предложений и заявок; - финансово-экономическое обеспечение деятельности субъектовмалого и среднего предпринимательства; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров длясубъектов малого и среднего предпринимательства; - консалтинговая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства; - создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов,технопарков, центров коммерциализации технологий,технико-внедренческих и научно-производственных зон; - производственно-технологическая поддержка создания новойнаукоемкой продукции и высоких технологий и их практического освоенияна предприятиях; - сертификация продукции и (или) предоставление субъектам малогои среднего предпринимательства услуг в области метрологии,стандартизации и контроля качества, создание и внедрение системменеджмента качества; - продвижение производственных и инновационных проектов,научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок, включаямаркетинг, рекламно-выставочную деятельность, патентно-лицензионнуюработу, охрану и защиту интеллектуальной собственности; - иные виды деятельности, обеспечивающие условия для создания,развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания имподдержки. 2) государственная регистрация на территории города Рязани (дляорганизаций, перечисленных в пункте 2 статьи 15 Федерального законаN 209-ФЗ); 3) осуществление уставных видов деятельности не менее трех лет смомента государственной регистрации; 4) наличие необходимых лицензий и разрешений, установленныхзаконодательством для отдельных видов деятельности, в случаенеобходимости таковых; 5) отсутствие состояния ликвидации или реорганизацииорганизации, отсутствие процедуры банкротства; 6) деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; 7) отсутствие не исполненных в срок обязательств погосударственным и (или) муниципальным контрактам; 8) отсутствие организации в Реестре недобросовестныхпоставщиков; 9) наличие опыта работы и проведения (реализации) мероприятий пообеспечению условий для создания и развития субъектов малого исреднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки; 10) наличие помещения для осуществления уставной деятельности; 11) наличие квалифицированного персонала, квалификация которогоподтверждена соответствующими документами; 12) соответствие уровня заработной платы работников организацииусловиям трехстороннего Соглашения о минимальной заработной плате вРязанской области на соответствующий календарный год. В целях учета организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, и ихпривлечения к участию в реализации Программы, Отдел ведет переченьорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города Рязани. В перечень включаютсяорганизации, соответствующие требованиям, установленным настоящимразделом Программы. Организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, включенным в перечень, оказываетсяинформационная поддержка в виде размещения на официальном сайтеадминистрации города Рязани в сети Интернет информации об ихдеятельности, в том числе о мероприятиях по обеспечению условий длясоздания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства иоказания им поддержки, осуществляемых данными организациями. 8.2. Порядок реализации мероприятий Программы Оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом N 209-ФЗ с учетом требований, установленных Федеральнымзаконом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Поддержка в соответствии с мероприятиями Программы оказываетсясубъектам малого и среднего предпринимательства (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 3статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ), удовлетворяющим следующимусловиям: 1) соответствие условиям, установленным статьей 4 Федеральногозакона N 209-ФЗ; 2) зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в городеРязани; 3) не имеющим просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации; 4) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства; 5) деятельность субъекта малого и среднего предпринимательствана момент подачи заявки на участие в Программе не приостановлена впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федеральногозакона N 209-ФЗ. Основными критериями отбора субъектов малого и среднегопредпринимательства при предоставлении поддержки являются приоритетныевиды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001),обеспечивающие достижение стратегических приоритетовсоциально-экономического развития города Рязани в соответствии сПланом стратегического развития города Рязани: 1) обрабатывающие производства (коды ОКВЭД с 15 по 37 заисключением кода 16); 2) строительство (коды ОКВЭД 45); 3) деятельность, связанная с использованием вычислительнойтехники и информационных технологий (код ОКВЭД 72); 4) научные исследования и разработки (код ОКВЭД 73); 5) образование (код ОКВЭД 80); 6) здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД85); 7) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры испорта (код ОКВЭД 92 за исключением кода 92.7); 8) предоставление персональных услуг (код ОКВЭД 93). Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год,а для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства- за период с момента государственной регистрации, в общем объемевыручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более50%. Реализация мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малогои среднего предпринимательства" осуществляется путем проведенияконкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательствадля получения субсидий из бюджета города Рязани. Организаторомконкурсов является администрация города Рязани. Условия и порядокпроведения конкурсов, а также порядок предоставления субсидий наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательстваустанавливаются постановлениями администрации города Рязани. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднегопредпринимательства из расчета 90 процентов документальноподтвержденных затрат. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут принятьучастие в любых мероприятиях Программы. Общий (предельный) размерсубсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднегопредпринимательства, не должен превышать 1500000 (Один миллион пятьсоттысяч) рублей в год. Данное ограничение общего (предельного) размерасубсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднегопредпринимательства, рассчитывается с учетом субсидий, полученныхсубъектом малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятийдолгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2012 годах",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от13.10.2009 N 271. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия"Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства", перечисляются администрацией города Рязани нарасчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства,открытые в российских кредитных организациях, путем предоставления вфинансово-казначейское управление администрации города Рязани заявокна кассовый расход по перечислению субсидий субъектам малого исреднего предпринимательства с приложением документов, являющихсяоснованием для осуществления кассовых расходов. Реализация мероприятий "Организация семинаров по основамбизнес-планирования", "Организация "Деловой миссии" рязанскихсубъектов малого и среднего предпринимательства" и "Информационнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства черезсредства массовой информации" осуществляется исполнителями,привлекаемыми в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Реализация мероприятия "Организация городских конкурсовпрофессионального мастерства, фестивалей, конференций и другихмероприятий" осуществляется администрацией города Рязани спривлечением исполнителей в соответствии с Федеральным закономN 94-ФЗ. Условия и порядки проведения конкурсов, предусмотренныхПрограммой, устанавливаются постановлениями администрации городаРязани. Реализация мероприятий Программы, в том числе по предоставлениюсубсидий, осуществляется по мере обеспечения финансированием. Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из бюджетагорода Рязани денежных средств в соответствии с договоромсубсидирования, заключенным между администрацией города Рязани исубъектом малого (среднего) предпринимательства. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленнуюдействующим законодательством и договором субсидирования, осуществляютвозврат в бюджет города Рязани уже перечисленных денежных средств вдобровольном порядке или по решению суда. Сведения об оказанной поддержке включаются Отделом в реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Положениемо ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным,лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспеченияпользования указанными реестрами, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358. 8.3. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главыадминистрации, курирующий вопросы экономики, финансов ипотребительского рынка. Отдел ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателейрезультативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течениевсего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализэффективности выполнения мероприятий Программы, расходованияфинансовых средств, на основе показателей определяются промежуточныерезультаты реализации Программы. Отчет о реализации Программыпредставляется в управление экономики администрации города Рязани ифинансово-казначейское управление администрации города Рязани в срокдо 15 января года, следующего за отчетным. Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и другихпараметров Программы осуществляется Отделом в установленном порядке собязательным согласованием корректировок с управлением экономикиадминистрации города Рязани. Внесение изменений в Программу осуществляется постановлениемадминистрации города Рязани. Отдел несет ответственность за достижение конечных результатовПрограммы и целевое использование средств, выделяемых на еереализацию. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность закачественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональноеиспользование финансовых средств. 9. Описание ожидаемых конечных результатов Программы Реализация мероприятий Программы позволит создать условия дляразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, чтообеспечит достижение значений показателей экономической эффективности,приведенных в таблице 3.Таблица 3. Показатели экономической эффективности реализации ПрограммыГ———————————————————T——————————T———————————————————————————————————T———————————————————————¬|Показатели |Ед. изм. |Методика расчета |Значение показателей ||экономической | | +———————————————————————+|эффективности | | |2010 |2011 |2012 ||реализации | | |год |год |год ||Программы | | | | | |+———————————————————+——————————+———————————————————————————————————+———————+———————+———————+|Численность |Единиц на |Количество субъектов |571,95 |595,53 |619,50 ||субъектов малого и |10 тыс. |малого и среднего | | | ||среднего |населения |предпринимательства х 10000 | | | ||предпринимательства|города +——————————————————————————— | | | || |Рязани |Среднегодовая численность | | | || | |постоянного населения | | | |+———————————————————+——————————+———————————————————————————————————+———————+———————+———————+|Численность занятых|% |Численность занятых на |26,1 |26,9 |27,8 ||на предприятиях | |предприятиях малого и | | | ||малого и среднего | |среднего бизнеса (без | | | ||бизнеса (без | |внешних совместителей) х 100 | | | ||внешних | +——————————————————————————— | | | ||совместителей) от | |Среднесписочная | | | ||среднесписочной | |численность работников | | | ||численности | |(без внешних | | | ||работников (без | |совместителей) всех | | | ||внешних | |предприятияй и организаций | | | ||совместителей) всех| |города | | | ||предприятий и | | | | | ||организаций города | | | | | |+———————————————————+——————————+———————————————————————————————————+———————+———————+———————+ В соответствии с данными таблицы, в результате реализацииПрограммы планируется: - увеличение численности субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на 10 тыс. населения города Рязани на8,3%; - увеличение численности занятых на предприятиях малого исреднего бизнеса (без внешних совместителей) от среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций города на 1,7%. Бюджетная эффективность реализации Программы будет заключаться вувеличении поступлений налогов на совокупный доход и налога на доходыфизических лиц в бюджет города Рязани от субъектов малого и среднегопредпринимательства. 10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка результатов реализации Программы производится ежегодно наоснове использования системы целевых индикаторов, которая обеспечитмониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период сцелью уточнения задач и мероприятий Программы. Для оценки результатовПрограммы используется 13 показателей, включающих в себя индикаторы повсем направлениям (задачам) реализации Программы. Результативностьреализации Программы оценивается путем сравнения полученных значенийцелевых индикаторов с запланированными значениями на каждый годреализации Программы и базовыми значениями целевых индикаторов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляетсяуправлением экономики администрации города Рязани в соответствии спостановлением администрации города Рязани от 17.07.2009 N 5182 "Обутверждении Методики оценки эффективности долгосрочных и ведомственныхцелевых программ и Порядка применения Методики оценки эффективностидолгосрочных и ведомственных целевых программ". Для оценки эффективности и результативности реализации Программыиспользуется ежегодная итоговая отчетность о ходе ее реализации,формы и порядок предоставления которой установлены постановлениемадминистрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утвержденииПоложения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемыхрезультатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетныхсредств исходя из уровня достижения результатов". В случае признания Программы неэффективной управление экономикиадминистрации города Рязани обращается к заместителю главыадминистрации, курирующему вопросы экономики, финансов ипотребительского рынка, с предложением о сокращении на очереднойфинансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на еереализацию или о досрочном прекращении реализации Программы, начиная сочередного финансового года. Приложение N 1 к Программе Система программных мероприятий Г——T————————————————————————————T——————————————————————————————————T———————————————T————————————————————————¬|N |Цель, задачи и мероприятия |Описание программных мероприятий |Срок реализации|Ответственные ||п/|Программы | | |исполнители ||п | | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Цель. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Задача 1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов ||малого и среднего предпринимательства |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Организация круглых столов |Организация дискуссионных площадок|2011 - 2012 |Администрация города ||1 |по обсуждению действующего |по обсуждению законодательства, |годы |Рязани (отдел || |законодательства |регулирующего деятельность и | |предпринимательства, || | |налогообложение субъектов малого и| |потребительского рынка и|| | |среднего предпринимательства | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|1.|Организация |Обсуждение на виртуальной площадке|2012 год |Администрация города ||2 |Интернет-конференций на |актуальных вопросов, связанных с | |Рязани (отдел || |официальном сайте |деятельностью субъектов малого и | |предпринимательства, || |администрации города Рязани |среднего предпринимательства | |потребительского рынка и|| |в сети Интернет по вопросам | | |наружной рекламы) || |осуществления | | | || |предпринимательской | | | || |деятельности | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Задача 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.|Предоставление субсидий | | | ||1 |субъектам малого и среднего | | | || |предпринимательства: | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+| |- в виде грантов начинающим |Возмещение части затрат субъектов |2011 - 2012 |Администрация города || |субъектам малого и среднего |малого и среднего |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства (на |предпринимательства, связанных с | |предпринимательства, || |возмещение части затрат |финансированием начала | |потребительского рынка и|| |субъектов малого и среднего |предпринимательской деятельности | |наружной рекламы) || |предпринимательства, | | | || |связанных с финансированием | | | || |начала предпринимательской | | | || |деятельности) | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+| |- на прохождение |Возмещение части затрат субъектов |2011 - 2012 |Администрация города || |образовательных программ (на|малого и среднего |годы |Рязани (отдел || |возмещение части затрат |предпринимательства, связанных с | |предпринимательства, || |субъектов малого и среднего |подготовкой, переподготовкой и | |потребительского рынка и|| |предпринимательства, |повышением квалификации кадров | |наружной рекламы) || |связанных с подготовкой, | | | || |переподготовкой и повышением| | | || |квалификации кадров) | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+| |- на возмещение части затрат|Возмещение части затрат субъектов |2011 - 2012 |Администрация города || |субъектов малого и среднего |малого и среднего |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства, |предпринимательства, связанных с | |предпринимательства, || |связанных с участием в |участием в выставках и с | |потребительского рынка и|| |выставках и с сертификацией |сертификацией продукции, товаров и| |наружной рекламы || |продукции, товаров и услуг |услуг | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Задача 3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего ||предпринимательства |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.|Организация семинаров по |Организация семинаров по обучению |2012 год |Администрация города ||1 |основам бизнес-планирования |начинающих предпринимателей | |Рязани (отдел || | |основам бизнес-планирования | |предпринимательства, || | | | |потребительского рынка и|| | | | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|3.|Организация семинаров по |Организация семинаров для |2012 год |Администрация города ||2 |вопросам налогообложения |субъектов малого и среднего | |Рязани (отдел || |предпринимательской |предпринимательства по вопросам | |предпринимательства, || |деятельности |выбора и применения различных | |потребительского рынка и|| | |систем налогообложения | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими ||продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации||и рынки иностранных государств |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.|Обеспечение участия |Контроль за соблюдением |2011 - 2012 |Администрация города ||1 |субъектов малого и среднего |муниципальными заказчиками |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства в |норматива размещения заказов у | |предпринимательства, || |муниципальном заказе |субъектов малого | |потребительского рынка и|| | |предпринимательства в соответствии| |наружной рекламы) || | |со статьей 15 Федерального закона | | || | |N 94-ФЗ | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|4.|Организация "Деловой миссии"|Организация делового визита |2012 год |Администрация города ||2 |рязанских субъектов малого и|рязанских субъектов малого и | |Рязани (отдел || |среднего предпринимательства|среднего предпринимательства - | |предпринимательства, || | |производителей продукции (работ, | |потребительского рынка и|| | |услуг) с предварительной | |наружной рекламы) || | |маркетинговой подготовкой | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|4.|Содействие субъектам малого |Информирование субъектов малого и |2011 - 2012 |Администрация города ||3 |и среднего |среднего предпринимательства о |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства в |возможностях участия в ярмарках | |предпринимательства, || |участии в ярмарках выходного|выходного дня, проводимых на | |потребительского рынка и|| |дня |территории города Рязани | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Задача 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства|+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5.|Организация городских | | | ||1 |конкурсов профессионального | | | || |мастерства, фестивалей, | | | || |конференций и других | | | || |мероприятий: | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+| |- конкурса "Лучший субъект |Организация городского конкурса по|2011 - 2012 |Администрация города || |малого (среднего) |определению лучших субъектов |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства города |малого и среднего | |предпринимательства, || |Рязани" |предпринимательства | |потребительского рынка и|| | | | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+| |- конкурса на лучшее |Организация конкурса по |2011 - 2012 |Администрация города || |новогоднее оформление |определению лучшего новогоднего |годы |Рязани (отдел || |предприятий потребительского|художественного оформления | |предпринимательства, || |рынка города Рязани |предприятиями потребительского | |потребительского рынка и|| | |рынка города Рязани зданий, | |наружной рекламы) || | |строений, сооружений и прилегающих| | || | |к ним территорий | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|5.|Содействие субъектам малого |Информирование субъектов малого и |2011 - 2012 |Администрация города ||2 |и среднего |среднего предпринимательства о |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства в |проводимых в России и за рубежом | |предпринимательства, || |участии в российских и |конкурсах и условиях участия в них| |потребительского рынка и|| |зарубежных конкурсах | | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|5.|Содействие субъектам малого |Информирование субъектов малого и |2011 - 2012 |Администрация города ||3 |и среднего |среднего предпринимательства о |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства в |проводимых в России и за рубежом | |предпринимательства, || |участии в российских и |выставках, ярмарках и условиях | |потребительского рынка и|| |зарубежных |участия в них | |наружной рекламы) || |выставочно-ярмарочных | | | || |мероприятиях | | | |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|Задача 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6.|Информационная поддержка |Размещение информационных |2011 - 2012 |Администрация города ||1 |субъектов малого и среднего |материалов о поддержке малого и |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства через |среднего предпринимательства в | |предпринимательства, || |средства массовой информации|городе Рязани в средствах массовой| |потребительского рынка и|| | |информации | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|6.|Развитие раздела "Бизнесу" |Развитие раздела и его |2011 - 2012 |Администрация города ||2 |официального сайта |информационного наполнения |годы |Рязани (отдел || |администрации города Рязани | | |предпринимательства, || |в сети Интернет | | |потребительского рынка и|| | | | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|6.|Ведение реестра субъектов |Ведение базы данных субъектов |2011 - 2012 |Администрация города ||3 |малого и среднего |малого и среднего |годы |Рязани (отдел || |предпринимательства - |предпринимательства, получивших | |предпринимательства, || |получателей поддержки |поддержку в рамках Программы | |потребительского рынка и|| | | | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|6.|Ведение перечня организаций,|Ведение базы данных организаций, |2011 - 2012 |Администрация города ||4 |образующих инфраструктуру |образующих инфраструктуру |годы |Рязани (отдел || |поддержки субъектов малого и|поддержки субъектов малого и | |предпринимательства, || |среднего предпринимательства|среднего предпринимательства | |потребительского рынка и|| |города Рязани |города Рязани | |наружной рекламы) |+——+————————————————————————————+——————————————————————————————————+———————————————+————————————————————————+ Приложение N 2 к Программе Финансовое обеспечение и источники финансирования Программы Г——T————————————————————————————————T—————————————————————————————T——————————————————————¬|N |Цель, задачи и мероприятия |Объем финансирования (тыс. |Ожидаемый результат ||п/|Программы |руб.) | ||п | +—————————————————————————————+ || | |Бюджет города Рязани | || | +—————————————————————————————+ || | |2011 год|2012 год |Всего за | || | | | |2011 - | || | | | |2012 годы | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Цель. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе ||Рязани |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Задача 1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения ||деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Организация круглых столов по |- |- |- |Организация 3 круглых ||1 |обсуждению действующего | | | |столов || |законодательства | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|1.|Организация Интернет-конференций|- |- |- |Организация 2 ||2 |на официальном сайте | | | |интернет-конференций || |администрации города Рязани в | | | | || |сети Интернет по вопросам | | | | || |осуществления | | | | || |предпринимательской деятельности| | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 1 |- |- |- | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Задача 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.|Предоставление субсидий | | | | ||1 |субъектам малого и среднего | | | | || |предпринимательства: | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+| |- в виде грантов начинающим |400 |500 |900 |Предоставление не || |субъектам малого и среднего | | | |менее 9 субсидий || |предпринимательства (на | | | |субъектам малого и || |возмещение части затрат | | | |среднего || |субъектов малого и среднего | | | |предпринимательства || |предпринимательства, связанных с| | | | || |финансированием начала | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности) | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+| |- на прохождение образовательных|60 |75 |135 |Предоставление не || |программ (на возмещение части | | | |менее 9 субсидий || |затрат субъектов малого и | | | |субъектам малого и || |среднего предпринимательства, | | | |среднего || |связанных с подготовкой, | | | |предпринимательства || |переподготовкой и повышением | | | | || |квалификации кадров) | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+| |- на возмещение части затрат |60 |75 |135 |Предоставление не || |субъектов малого и среднего | | | |менее 9 субсидий || |предпринимательства, связанных с| | | |субъектам малого и || |участием в выставках и с | | | |среднего || |сертификацией продукции, товаров| | | |предпринимательства || |и услуг | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 2 |520 |650 |1170 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Задача 3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого ||и среднего предпринимательства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.|Организация семинаров по основам|- |25 |25 |Организация 1 семинара||1 |бизнес-планирования | | | |по основам || | | | | |бизнес-планирования |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|3.|Организация семинаров по |- |- |- |Организация 2 ||2 |вопросам налогообложения | | | |семинаров по вопросам || |предпринимательской деятельности| | | |налогообложения || | | | | |предпринимательской || | | | | |деятельности |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 3 | |25 |25 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении ||производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной ||деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.|Обеспечение участия субъектов |- |- |- |Увеличение до 15,5% ||1 |малого и среднего | | | |доли общего годового || |предпринимательства в | | | |муниципального заказа,|| |муниципальном заказе | | | |размещенного у || | | | | |субъектов малого и || | | | | |среднего || | | | | |предпринимательства, в|| | | | | |общем годовом объеме || | | | | |муниципального заказа |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|4.|Организация "Деловой миссии" |- |600 |600 |Участие в "Деловой ||2 |рязанских субъектов малого и | | | |миссии" не менее 20 || |среднего предпринимательства | | | |субъектов малого и || | | | | |среднего || | | | | |предпринимательства |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|4.|Содействие субъектам малого и |- |- |- |Увеличение до 25% доли||3 |среднего предпринимательства в | | | |субъектов малого и || |участии в ярмарках выходного дня| | | |среднего || | | | | |предпринимательства || | | | | |города Рязани, || | | | | |принявших участие в || | | | | |ярмарках выходного || | | | | |дня, в общем || | | | | |количестве участников |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 4 |- |600 |600 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Задача 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего ||предпринимательства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5.|Организация городских конкурсов | | | | ||1 |профессионального мастерства, | | | | || |фестивалей, конференций и других| | | | || |мероприятий: | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+| |- конкурса "Лучший субъект |30 |150 |180 |Проведение 2 конкурсов|| |малого (среднего) | | | | || |предпринимательства города | | | | || |Рязани" | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+| |- конкурса на лучшее новогоднее |50 |50 |100 |Проведение 2 конкурсов|| |оформление предприятий | | | | || |потребительского рынка города | | | | || |Рязани | | | | |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|5.|Содействие субъектам малого и |- |- |- |Информирование ||2 |среднего предпринимательства в | | | |субъектов малого и || |участии в российских и | | | |среднего || |зарубежных конкурсах | | | |предпринимательства о || | | | | |проводимых в России и || | | | | |за рубежом конкурсах и|| | | | | |условиях участия в них|+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|5.|Содействие субъектам малого и |- |- |- |Информирование ||3 |среднего предпринимательства в | | | |субъектов малого и || |участии в российских и | | | |среднего || |зарубежных выставочно-ярмарочных| | | |предпринимательства о || |мероприятиях | | | |проводимых в России и || | | | | |за рубежом выставках, || | | | | |ярмарках и условиях || | | | | |участия в них |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 5 |80 |200 |280 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Задача 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6.|Информационная поддержка |- |25 |25 |Размещение не менее 8 ||1 |субъектов малого и среднего | | | |информационных || |предпринимательства через | | | |материалов о поддержке|| |средства массовой информации | | | |малого и среднего || | | | | |предпринимательства в || | | | | |городе Рязани в || | | | | |средствах массовой || | | | | |информации |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|6.|Развитие раздела "Бизнесу" |- |- |- |Развитие раздела и его||2 |официального сайта администрации| | | |информационного || |города Рязани в сети Интернет | | | |наполнения |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|6.|Ведение реестра субъектов малого|- |- |- |Ведение базы данных ||3 |и среднего предпринимательства -| | | |субъектов малого и || |получателей поддержки | | | |среднего || | | | | |предпринимательства, || | | | | |получивших поддержку в|| | | | | |рамках Программы |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|6.|Ведение перечня организаций, |- |- |- |Ведение базы данных ||4 |образующих инфраструктуру | | | |организаций, || |поддержки субъектов малого и | | | |образующих || |среднего предпринимательства | | | |инфраструктуру || |города Рязани | | | |поддержки субъектов || | | | | |малого и среднего || | | | | |предпринимательства || | | | | |города Рязани |+——+————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по задаче 6 |- |25 |25 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+|Итого по Программе |600 |1500 |2100 | |+———————————————————————————————————+————————+—————————+——————————+——————————————————————+