Постановление Администрации г. Рязани от 10.11.2010 № 5375

Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 10 ноября 2010 г. N 5375                      
         Об утверждении ведомственной целевой программы развития        
           "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление          материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани 
                            (2011 - 2013 годы)" 
  
              (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани
              от 30.05.2011 г. N 2351;
              от 24.11.2011 г. N 5275;
                           от 25.01.2012 г. N 131)
  
  
        Во  исполнение  постановления  администрации  города  Рязани  от28.06.2007  N  2018  "Об  утверждении  Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых  программ,  индикаторовоценки   результативности   и  планируемых  результатов  корректировкипредоставляемых  ведомствам  бюджетных  средств   исходя   из   уровнядостижения   результатов",   руководствуясь  статьями  39,  41  от 23.09.2010 N 430-I,распоряжением администрации города Рязани от 23.09.2010  N  515-л  "Обисполнении  обязанностей  главы  администрации",  администрация городаРязани постановляет:
        1.  Утвердить  прилагаемую   ведомственную   целевую   программуразвития   "Совершенствование   эксплуатации   зданий   и   укреплениематериально-технической базы образовательных учреждений города  Рязани(2011 - 2013 годы)".
        2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   егоофициального опубликования.
        3. Пресс-службе (отделу) администрации города  Рязани  (ДаньшоваЕ.А.)   опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Рязанскиеведомости".
        4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наи.о. заместителя главы администрации А.А.Кашаева.
        И.о. главы администрации                           С.В.Горячкина
       Ведомственная целевая программа развития "Совершенствование      
      эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы     
    образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)" (утв.  
    постановлением администрации города Рязани от 10 ноября 2010 г. N   
                                  5375)                                 
                           1. Паспорт Программы                         Г——————————————————————————T————————————————————————————————————————————¬|Наименование Программы    |Ведомственная целевая программа развития    ||                          |"Совершенствование эксплуатации зданий и    ||                          |укрепление материально-технической базы     ||                          |образовательных учреждений города Рязани    ||                          |(2011 - 2013 годы)" (далее - Программа)     |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Дата принятия решения о   |Приказ управления образования, науки и      ||разработке Программы, дата|молодежной политики администрации города    ||ее утверждения            |Рязани от 04.09.2007 N 1031 "О разработке   ||                          |ведомственной целевой программы"            |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы        |Администрация города Рязани                 |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи Программы   |Цели:                                       ||                          |- обеспечение общедоступности получения     ||                          |образования, улучшение качества образования,||                          |сохранение и улучшение здоровья детей;      ||                          |- создание механизмов устойчивого развития  ||                          |образования, системы его постоянного        ||                          |обновления с учетом социальных и            ||                          |экономических потребностей города, запросов ||                          |личности и общества.                        ||                          |Задачи:                                     ||                          |- укрепление и развитие                     ||                          |материально-технической базы образовательных||                          |учреждений;                                 ||                          |- реализация государственной политики в     ||                          |области обеспечения безопасности            ||                          |образовательных учреждений, направленных на ||                          |защиту здоровья и сохранение жизни          ||                          |обучающихся и работников во время их        ||                          |трудовой и учебной деятельности от возможных||                          |пожаров, аварий и других опасностей;        ||                          |- организация мероприятий по установке и    ||                          |метрологической аттестации приборов учета   ||                          |топливно-энергетических ресурсов            |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Целевые индикаторы        |доля образовательных учреждений,обеспеченных||Программы и их            |современным оборудованием, мебелью (2010г. -||значения                  |98%);                                       ||                          |доля образовательных учреждений, в которых  ||                          |проведены противопожарные мероприятия       ||                          |(2010г. - 92%);                             ||                          |доля образовательных учреждений, в которых  ||                          |проведены мероприятия по установке и        ||                          |метрологической аттестации приборов учета   ||                          |топливно-энергетических ресурсов (2010 г. - ||                          |54%);                                       ||                          |- доля образовательных учреждений, в которых||                          |проведен капитальный ремонт, включая проект-||                          |ные и изыскательские работы (2010г. - 59,1%)|+——————————————————————————+                                            ||Сроки и этапы реализации  |2011 - 2013 годы.                           ||Программы                 |                                            |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Перечень основных         |Проведение капитального ремонта, включая    ||мероприятий               |проектные и изыскательские работы, оснащение||                          |оборудованием и мебелью, проведение         ||                          |противопожарных мероприятий, приобретение,  ||                          |установка и метрологическая аттестация      ||                          |приборов учета топливно-энергетических      ||                          |ресурсов в образовательных учреждениях      ||                          |города Рязани                               |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Исполнители основных      |Управление образования и молодежной         ||мероприятий               |политики администрации города Рязани,       ||                          |образовательные учреждения города Рязани,   ||                          |организации различных форм собственности,   ||                          |выигравшие конкурс                          |+--------------------------+--------------------------------------------+|Объемы и                  |Объемы финансирования Программы носят прог- ||источники                 |нозный характер и подлежат ежегодному       ||финансирования            |уточнению при принятии бюджета города       ||                          |Рязани на соответствующий финансовый год.   ||                          |Общий объем финансирования - 327 408,6 тыс. ||                          |руб., в т.ч. средства бюджета               ||                          |города Рязани - 282 727,6 тыс. руб.;        ||                          |средства областного бюджета - 41 272 тыс.   ||                          |руб.; средства федерального бюджета - 3 409 ||                          |тыс. руб.                                   ||                          |По годам и уровням бюджета:                 ||                          |- 2011 г. - 137 372,6 тыс. руб.             ||                          |бюджет города Рязани - 92 691,6 тыс. руб.   ||                          |областной бюджет - 41 272 тыс. руб.         ||                          |федеральный бюджет - 3 409 тыс. руб.        ||                          |- 2012 г. - 103 580 тыс. руб.               ||                          |бюджет города Рязани - 103 580 тыс. руб.    ||                          |- 2013 г. - 86 456 тыс. руб.                ||                          |бюджет города Рязани - 86 456 тыс. руб.     |+--------------------------+--------------------------------------------+|Организационная схема     |Контроль за реализацией Программы           ||управления и контроля за  |осуществляет администрация города Рязани.   ||реализацией Программы     |Ответственность за выполнение Программы     ||                          |несет управление образования и              ||                          |молодежной политики администрации города    ||                          |Рязани. Методическое руководство по         ||                          |разработке и ведению Программы, а также     ||                          |анализ и оценку результатов реализации      ||                          |Программы осуществляет управление           ||                          |экономики администрации города              ||                          |Рязани. Контроль за целевым и эффективным   ||                          |использованием средств бюджета осуществляет ||                          |финансово-казначейское управление           ||                          |администрации города Рязани                 |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые результаты      |Реализация Программы позволит достичь       ||реализации Программы      |следующие конечные результаты:              ||                          |- увеличение доли образовательных           ||                          |учреждений, в которых проведен капитальный  ||                          |ремонт, включая проектные и изыскательские  ||                          |работы и благоустройство образовательных    ||                          |учреждений, на 3%;                          ||                          |- увеличение доли образовательных           ||                          |учреждений, оснащенных современным          ||                          |оборудованием, мебелью, на 0,6%;            ||                          |- увеличение доли образовательных           ||                          |учреждений, в которых проведены мероприятия ||                          |по установке и метрологической аттестации   ||                          |приборов учета топливно-энергетических      ||                          |ресурсов, на 19%;                           ||                          |- увеличение доли образовательных           ||                          |учреждений, в которых проведены             ||                          |противопожарные мероприятия, на 3%.         ||Показатели эффективности  |Оценка эффективности расходования бюджетных ||расходования бюджетных    |средств производится ежегодно на основе     ||средств                   |использования системы целевых индикаторов.  ||                          |Оценка эффективности Программы производится ||                          |путем сравнения значений целевых индикаторов||                          |в 2010 году с установленными значениями на  ||                          |2011 - 2013 годы                            |+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
        (В  редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 06.04.2011г.  N  1490;  от  30.05.2011  г.  N  2351; от 25.01.2012 г. N 131)
   2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование 
    необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства  
        Реализация  мероприятий,  затрагивающих  систему  образования  спомощью  программного метода предусматривает создание централизованныхмеханизмов, их координацию и распространение на муниципальном  уровне,а  также  формирование  системы  индикаторов и показателей изменений вобразовании.
        Использование программного метода направлено на создание условийдля  максимально  эффективного  управления  финансами в соответствии сприоритетами  государственной  и  муниципальной   политики   в   сфереобразования.
        Программа  как   организационная   основа   политики   в   сфереобразования  представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам исрокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре,  содержании  итехнологиях образования.
        Укрепление    и    развитие     материально-технической     базыобразовательных  учреждений  города  Рязани является одним из основныхусловий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
        В последние годы в городе  проводилась  большая  работа  в  этомнаправлении.  Концентрация  средств  на объектах образования, здания иинженерные  коммуникации  которых  находятся  в  аварийном  и   ветхомсостоянии, позволила уменьшить их количество.
        В то же время темпы износа зданий и их  инженерных  коммуникацийсущественно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многиеобразовательные учреждения требуют  срочного  капитального  ремонта  иреконструкции.
        Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательныйпроцесс,  качество  образования, создают угрозу жизни и здоровью детейи подростков.
        Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и  моральноустаревшего оборудования и ученической мебели.
        Одной из причин формирования  у  детей  и  подростков  различныхпатологических   состояний   органов   зрения  и  опорно-двигательногоаппарата  является   неправильно   подобранная   мебель.   По   даннымРоспотребнадзора  по  Рязанской  области  каждое  третье рабочее местошкольника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
        В течение длительного времени нерегулярно обновляется кухонное истоловое оборудование.
        Наиболее проблемными, требующими  вмешательства  соответствующихорганов  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  остаютсявопросы связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующихвложения значительных финансовых средств.
        Безопасность   образовательного   учреждения   -   это   условиясохранения  жизни  и  здоровья  обучающихся,  сбережения  материальныхценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев.
        Приоритетность    обеспечения    безопасности    образовательныхучреждений  очевидна,  она  является  одной  из важнейших составляющихгосударственной политики в области образования и должна  подкреплятьсянадежной финансовой и материально-технической базой.
        Ограниченное  выделение  средств  на  развитие   образовательныхучреждений  города  Рязани,  укрепление их учебно-материальной базы непозволяет выполнить положения законодательства в  области  образованияпо   обеспечению   образовательного  процесса  на  уровне  современныхтребований, по реализации социальных норм и нормативов.
        Программа позволит на муниципальном уровне  осуществить  системумер,    направленных   на   улучшение   материально-технической   базыобразовательных учреждений города Рязани, принять адекватные  шаги  повыполнению приоритетного национального проекта "Образование".
      3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора    
        Долгосрочная целевая программа "Развитие  образования  Рязанскойобласти   на   2010   -   2012   годы",   утвержденная  постановлениемПравительства  Рязанской  области  от  21.10.2009  N  295,  определяетприоритетные направления деятельности в сфере образования:
        - повышение доступности качественных образовательных услуг;
        - повышение уровня  безопасности  обучающихся,  воспитанников  иработников образовательных учреждений.
        Задачи  обеспечения   качества   доступности   и   эффективностиобразования   могут   быть   решены   путем   осуществления  следующихмероприятий:
        - развитие инфраструктуры образования;
        - создание общенациональной  оценки  качества  на  всех  уровняхобразования;
        -   внедрение   в   образовательных   учреждениях    современныхобразовательных технологий.
        Программа  ориентированна  на  вышеуказанные  цели  и  задачи  вобласти  образования,  а  также  на  реализацию  основных  направленийсоциально-экономического развития города Рязани,  определенных  Планомстратегического  развития  города  Рязани  до  2020 года, утвержденнымрешением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
        Основными целями Программы являются:
        - обеспечение общедоступности получения  образования,  улучшениекачества образования, сохранение и улучшение здоровья детей;
        - создание механизмов устойчивого развития образования,  системыего   постоянного  обновления  с  учетом  социальных  и  экономическихпотребностей города, запросов личности и общества.
        Достижение  поставленных  целей  осуществляется  путем   решенияследующих задач:
        -   укрепление   и   развитие    материально-технической    базыобразовательных учреждений;
        - реализация  государственной  политики  в  области  обеспечениябезопасности   образовательных   учреждений,  направленных  на  защитуздоровья и сохранение жизни  обучающихся  и  работников  во  время  ихтрудовой  и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и другихопасностей;
        -  организация  мероприятий  по  установке   и   метрологическойаттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов.
                     4. Целевые индикаторы Программы                    Г————————————————————————————————T———————————T————————————————————————¬|Показатель (индикатор)          |Базовое    |Значение индикатора по  ||                                |значение   |годам реализации        ||                                |индикатора |Программы               ||                                |2010 г.    +————————————————————————+|                                |           |2011  |2012 г.|2013 г.  ||                                |           |г.    |       |         |+————————————————————————————————+———————————+——————+———————+—————————+|Доля образовательных учреждений,|59,1%      |60,1% |61,1%  |62,1%    ||в которых проведен капитальный  |           |      |       |         ||ремонт, включая проектные и     |           |      |       |         ||изыскательские работы           |           |      |       |         |+————————————————————————————————+———————————+——————+———————+—————————+|Доля образовательных учреждений,|98%        |98,2% |98,4%  |98,6%    ||обеспеченных современным        |           |      |       |         ||оборудованием, мебелью          |           |      |       |         |+————————————————————————————————+———————————+——————+———————+—————————+|Доля образовательных учреждений,|92%        |93%   |94%    |95%      ||в которых проведены             |           |      |       |         ||противопожарные мероприятия     |           |      |       |         |+————————————————————————————————+———————————+——————+———————+—————————+|Доля образовательных учреждений,|54%        |64%   |68%    |73%      ||в которых проведены мероприятия |           |      |       |         ||по установке и метрологической  |           |      |       |         ||аттестации приборов учета       |           |      |       |         ||топливно-энергетических ресурсов|           |      |       |         |+————————————————————————————————+———————————+——————+———————+—————————+      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязаниот 24.11.2011 г. N 5275)
                  5. Сроки и этапы реализации Программы                 
       Программа рассчитана на период с 01.01.2011 по 31.12.2013
                    6. Система программных мероприятий                  Г———————————————T—————————————————————————T————————T—————————————————¬|Мероприятие 1. |Обеспечение соответствия |2011 -  |Дошкольные       ||Проведение     |техническому состоянию   |2013    |образовательные  ||капитального   |зданий и их интерьеров   |годы    |учреждения,      ||ремонта,       |современным              |        |общеобразователь-||включая        |эксплуатационным         |        |ные школы,       ||проектные и    |требованиям, проведение  |        |школы-интернаты, ||изыскательские |капитального ремонта     |        |учреждения       ||работы в       |зданий, включая проектные|        |дополнительного  ||образовательных|и изыскательские работы, |        |образования,     ||учреждениях    |ремонт электропроводки,  |        |учреждения по    ||               |ремонт отопления,        |        |методической     ||               |водоснабжения,           |        |работе           ||               |канализации, стяжка      |        |                 ||               |зданий образовательных   |        |                 ||               |учреждений               |        |                 |+———————————————+—————————————————————————+————————+—————————————————+      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязаниот 24.11.2011 г. N 5275)
    7. Оценка рисков реализации Программы и мероприятий по их снижению  
        Невыполнение мероприятий Программы  возможно  по  техническим  идругим причинам. К данным рискам относятся риски, связанные с:
        - неудовлетворительным состоянием материально - технической базыобразовательных учреждений;
        - отсутствием необходимых финансовых средств;
        - отсутствием кадровых ресурсов требуемой квалификации.
        Учет  рисков  осуществляется   как   коэффициент,   определяющийстабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициентриска   показывает   вероятное   выполнение   мероприятий   с   учетомдействующих рисков:Г————————————————————————T———————————————————————————————————————T——————¬|Вид риска               |Описание                               |Коэфф.||                        |                                       |риска |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+|Риски отсутствуют       |Созданы все условия для выполнения     |1     ||                        |мероприятия                            |      |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+|Риск возникновения      |Неудовлетворительное состояние         |0,8   ||незапланированных       |материально-технической базы           |      ||расходов в текущем      |                                       |      ||бюджете                 |                                       |      |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+|Основные средства       |Риск связан с невозможностью           |0,5   ||требуют капитального    |эксплуатации здания из-за              |      ||ремонта или замены      |неудовлетворительного технического     |      ||                        |состояния                              |      |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+|Риски административного |Риск возникает при несоответствии      |0,2   ||запрета на эксплуатацию |здания действующим нормам и требованиям|      ||здания                  |                                       |      |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+|Отсутствие кадрового    |Риск возникает при несоответствии      |0,9   ||обеспечения             |квалификации работников требованиям    |      ||                        |поставленной задачи                    |      |+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
        Коэффициент риска устанавливается по таблице.  Результат  оценкирисков  означает возможное невыполнение мероприятия бюджетного заданияна определенный процент из-за влияния факторов риска.
        Устранение рисков  поднимает  коэффициент  до  1,  что  означаетсоздание  условий  для  полного  выполнения  мероприятия. Для снижениярисков предусмотрены мероприятия:
        - корректировка программных мероприятий и показателей реализацииПрограммы,
        - контроль за ходом  реализации  Программы  и  совершенствованиемеханизма управления реализации Программы.
        Не устраняемым риском  досрочного  прекращения  Программы  можетявиться  изменение  социальной  и  экономической  ситуации  в  стране.Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.                  8. Ресурсное обеспечение Программы                  
  
          Ресурсное обеспечение Программы включает следующие направления:
          - финансовое;
          - техническое;
          - кадровое;
          - организационное (сеть подведомственных учреждений).
          Финансовое  обеспечение  Программы  осуществляется  из   средствбюджета города Рязани, областного бюджета, федерального бюджета.
          Объемы  финансирования  Программы  на   2011 - 2013 годы   носятпрогнозный  характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при принятиибюджета города Рязани на очередной финансовый год. Перечень  объектов,финансирование   которых   предусматривается   в   рамках   Программы,утверждается  на  каждый  год  в  плане  мероприятий  Программы.  Планмероприятий утверждается постановлением администрации города Рязани.Г—————————————————————T—————————————————————————————————————————————————————————————————————————T—————————————————T————————————————————————¬|Цель, задача,        |Объем финансирования (тыс. руб.)                                         |Всего            |Ожидаемый результат     ||мероприятие          +—————————————————————————————————————————————————————————————————————————+2011 - 2013 годы |                        ||                     |Бюджет города Рязани       |Областной бюджет      |Федеральный бюджет    |                 |                        ||                     +———————————————————————————+——————————————————————+——————————————————————+                 |                        ||                     |2011 г.  |2012 г.|2013 г.  |2011 г.|2012 г|2013 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г|                 |                        ||                     |         |       |         |       |.     |       |       |       |.     |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+————————————————————————+|Цель 1. Обеспечение  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |- увеличение доли       ||общедоступности      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |образовательных         ||получения            |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |учреждений, в которых   ||образования,         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |проведен капитальный    ||улучшение качества   |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |ремонт, включая         ||образования,         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |проектные и             ||сохранение и         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |изыскательские работы,  ||улучшение здоровья   |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |благоустройство         ||детей                |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |образовательных         |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+учреждений, на 3%;      ||Задача 1. Укрепление |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |- увеличение доли       ||и развитие           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |образовательных         ||материально-техничес-|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |учреждений, оснащенных  ||кой базы             |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |современным             ||образовательных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |оборудованием, мебелью, ||учреждений           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |на 0,6%;                |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+- увеличение доли       ||Мероприятие 1.       |57092,6  |66081  |48957    |29981  |      |       |       |       |      |202111,6         |образовательных         ||Проведение           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |учреждений, в которых   ||капитального ремонта,|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |проведены мероприятия по||включая проектные и  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |установке и             ||изыскательские работы|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |метрологической         ||в образовательных    |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |аттестации приборов     ||учреждениях          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |учета                   |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+топливно-энергетических ||Мероприятие 2.       |26958    |28858  |28858    |10391  |      |       |3409   |       |      |98474            |ресурсов, на 19%;       ||Оснащение            |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |- увеличение доли       ||оборудованием и      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |образовательных         ||мебелью              |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |учреждений, в которых   ||образовательных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |проведены               ||учреждений           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |противопожарные         |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+мероприятия, на 3%      ||Итого по цели 1      |84050,6  |94939  |77815    |40372  |      |       |3409   |       |      |300585,6         |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+                        ||Цель 2. Создание     |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||механизмов           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||устойчивого развития |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||образования, системы |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||его постоянного      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||обновления с учетом  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||социальных и         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||экономических        |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||потребностей города, |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||запросов личности и  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||общества             |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+                        ||Задача 1. Реализация |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||государственной      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||политики в области   |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||обеспечения          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||безопасности         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||образовательных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||учреждений,          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||направленных на      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||защиту здоровья и    |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||сохранение жизни     |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||обучающихся и        |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||работников во время  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||их трудовой и учебной|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||деятельности от      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||возможных пожаров,   |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||аварий и других      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||опасностей           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+                        ||Мероприятие 1.       |7889     |7889   |7889     |900    |      |       |       |       |      |24567            |                        ||Проведение           |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||противопожарных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||мероприятий в        |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||образовательных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||учреждениях          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+                        ||Задача 2. Организация|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||мероприятий по       |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||установке и          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||метрологической      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||аттестации приборов  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||учета                |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||топливно-энергетичес-|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||ких ресурсов         |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+                        ||Мероприятие 1.       |752      |752    |752      |       |      |       |       |       |      |2256             |                        ||Приобретение,        |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||установка и          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||метрологическая      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||аттестация приборов  |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||учета                |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||топливно-энергетичес-|         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||ких ресурсов в       |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||образовательных      |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        ||учреждениях          |         |       |         |       |      |       |       |       |      |                 |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+————————————————————————+|Итого по цели 2      |8641     |8641   |8641     |900    |      |       |       |       |      |26823            |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+————————————————————————+|Итого по Программе   |92691,6  |103580 |86456    |41272  |      |       |3409   |       |      |327408,6         |                        |+—————————————————————+—————————+———————+—————————+———————+——————+———————+———————+———————+——————+—————————————————+————————————————————————+
          Технические  ресурсы  включают  в   себя   информационную   сетьучреждений  образования,  нормативно-правовые  документы, методическоеобеспечение организации деятельности образовательных учреждений,  базыданных,   которые   содержат   сведения,   отражающие  материальные  исоциальные параметры деятельности образовательных учреждений.
          Кадровые ресурсы включают в себя:
          - административно-управленческий персонал;
          - педагогический персонал;
          - учебно-вспомогательный персонал;
          - обслуживающий персонал.
          Организационное     обеспечение      Программы      осуществляютподведомственные   учреждения   управления  образования  и  молодежнойполитики администрации города Рязани.
  
  
        (В  редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 06.04.2011г.  N  1490;  от  30.05.2011  г.  N  2351; от 25.01.2012 г. N 131)
      9. Организационная схема управления и контроля за реализацией    
  
                                  Программы                               
                                                                          
          Механизм   реализации   Программы   предусматривает    ежегодноеформирование  перечня  первоочередных  объектов,  подлежащих  ремонту,восстановлению, оснащению учебным и технологическим  оборудованием,  ираспределение  выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формируетуправление образования  и  молодежной  политики  администрации  городаРязани на основании заявок подведомственных учреждений управления.
          Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  администрациягорода Рязани.
          Реализацию  Программы  обеспечивает  управление  образования   имолодежной  политики  администрации  города  Рязани, которое формируетбюджетную   заявку,   предусматривающую   объемы    ассигнований    напоследовательную реализацию мероприятий Программы.
          Бюджетная   заявка   представляется   в   финансово-казначейскоеуправление  администрации города Рязани для включения в проект бюджетагорода Рязани на соответствующий год.
          Постановлением администрации  города  Рязани  утверждается  планмероприятий  Программы в разрезе соответствующих получателей средств суказанием  объема  расходов.  По   итогам   года   проводится   анализэффективности выполнения мероприятий Программы.
          С целью оперативного управления Программой и ее результатами  попредложению   управления   образования   и   молодежной   политики   исогласованию с управлением экономики администрации города Рязани можетбыть   произведена   корректировка   Программы.   Внесение   изменений(корректировка) Программы и плана мероприятий Программы осуществляетсяпостановлением администрации города Рязани.
          Основные  исполнители  Программы  осуществляют   организацию   иобеспечивают  выполнение  в  полном объеме предусмотренных программныхмероприятий.
          Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное  исвоевременное  их  выполнение,  целевое  и  рациональное использованиефинансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
          Контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием   средствбюджета,  выделенных  на реализацию Программы, в установленном порядкеосуществляет финансово-казначейское  управление  администрации  городаРязани.
          Отчет  о  реализации  Программы  представляется   в   управлениеэкономики   администрации   города   Рязани  и  финансово-казначейскоеуправление администрации города  Рязани  в  срок  до  15  января  годаследующего за отчетным.
  
  
          (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязаниот 06.04.2011 г. N 1490)
  
         10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств        
        Оценка эффективности реализации Программы производится  ежегоднона основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечитмониторинг  динамики  показателей  за  оцениваемый  период   с   цельюуточнения   задач   и   мероприятий  Программы.  Оценка  эффективностиПрограммы  будет  производиться  путем  сравнения   значений   целевыхиндикаторов  в  2010  году  с установленными значениями на 2011 - 2013годы.
        Для оценки эффективности и результативности реализации Программыиспользуется  ежегодная  итоговая  отчетность  о  ходе  ее реализации.Формы  и  порядок  предоставления  итоговой   отчетности   установленыпостановлением  администрации  города  Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Обутверждении Положения о порядке разработки, утверждения  и  реализацииведомственных  целевых программ, индикаторов оценки результативности ипланируемых  результатов,  корректировке  предоставляемых   ведомствамбюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
        Анализ   оценки   эффективности  и  результативности  реализацииПрограммы осуществляется управлением образования и молодежной политикиадминистрации   города   Рязани.   Количественная   оценка   состоянияиндикаторов  эффективности и результативности осуществляется в баллах.(В  редакции  Постановления Администрации г. Рязани от 06.04.2011 г. N1490)
        Форма    количественной     оценки     состояния     индикатороврезультативностиГ—————————————T————————————T———————————————————————————————————————————¬|Наименование |Состояние   |Количественная оценка состояния индикатора ||индикатора   |индикатора  |в баллах                                   ||             |            +———————————————————————————————————————————+|             |            |При росте     |При          |При снижении  ||             |            |объемов       |сохранении   |объемов       ||             |            |финансирования|объемов      |финансирования||             |            |              |финансирова- |              ||             |            |              |ния          |              |+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+|Индикатор    |Положитель- |1             |2            |3             ||результатив- |ная динамика|              |             |              ||ности        |показателя  |              |             |              ||             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+|             |Сохранение  |0             |1            |2             ||             |динамики    |              |             |              ||             |показателя  |              |             |              ||             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+|             |Отрицатель- |0             |0            |1             ||             |ная динамика|              |             |              ||             |показателя  |              |             |              |+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
        Итоговая  оценка  эффективности  и  результативности   Программыопределяется  как  среднее  арифметическое  значение баллов по каждомуиндикатору. Если  итоговая  оценка  эффективности  и  результативностибольше  или  равна  1, то реализация Программы признается эффективной,если меньше 1, то реализация Программы признается не эффективной.
        В случае  низкой  эффективности  и  результативности  реализацииПрограммы  формируется предложение о прекращении реализации Программы.Решение   о   прекращении   реализации   Программы   принимает   главаадминистрации города Рязани.