Постановление от 20.12.2012 г № 1088
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. N 1088
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 19.05.2011 N 280 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.Управляющему делами администрация муниципального образования - городской округ город Скопин (Карташовой О.Б.):
- опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин";
- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет.
3.Юридическому отделу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Немых Л.В.) обеспечить размещение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" в информационной системе "Реестр муниципальных услуг".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по экономике и финансам Антонову Е.Н.
Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Описание заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги могут выступать:
- российские или иностранные юридические лица, являющиеся правообладателями земельного участка;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся правообладателями земельного участка.
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности. От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- их участники в случаях, предусмотренных законом.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- непосредственно в отделе архитектуры;
- на сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет: ________.
1.3.2.Муниципальную услугу оказывает администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области непосредственно через отдел архитектуры и градостроительства (далее - ОАиГ).
Прием заявки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" осуществляются в администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Юридический адрес: ул. Ленина, 9, г. Скопин, Рязанской обл., 391800.
Почтовый адрес: ул. Ленина, 9, г. Скопин, Рязанской обл., 391800.
График работы: понедельник - пятница; выходной - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области: ул. Ленина, 9, г. Скопин, Рязанской обл., 391800.
Телефон ОАиГ: 2-07-82.
График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.Заявители имеют право получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, на интернет-сайтах, при личном посещении специалистов ОАиГ.
1.3.4.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- бланки и образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- адрес, график (режим) работы, номера телефонов, электронный адрес органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- адреса органов и организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги.
1.3.5.В целях получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо получить следующую необходимую и обязательную услугу:
| Наименование необходимой и обязательной услуги | Наименование организации, адрес | Платность предоставления |
| Разработка материалов по обоснованию предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства | Проектная организация, имеющая допуск от СРО | Платно |
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
ОАиГ является структурным подразделением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативными правовым актом Скопинского городского Совета депутатов.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги действующим законодательством не установлен. Срок выдачи результата заявителю на руки - в течение 1 дня.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211 - 212);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 N 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 N 7 - 8);
- Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области N 54/7 от 27.11.1996;
- "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Скопин" N 35/88 от 29.03.2012.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
В целях получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства заявитель представляет следующие документы:
┌────┬─────────────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────────┐ │ │ Документы, │Форма документа │ Способ │Обязательность│ │ │ необходимые для │ │ получения │ приложения к │ │ │получения разрешения │ │ заявителем │ заявлению │ │ │ на отклонение от │ │ │ │ │ │предельных параметров│ │ │ │ │ │ разрешенного │ │ │ │ │ │ строительства, │ │ │ │ │ │ реконструкции │ │ │ │ │ │объектов капитального│ │ │ │ │ │ строительства │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 1. │Заявление о │ форма 1-з │ оформляется │ обязательно │ │ │предоставлении │(приложение N 1) │самостоятельно│ │ │ │разрешения на │ │ │ │ │ │отклонение от │ │ │ │ │ │предельных параметров│ │ │ │ │ │разрешенного │ │ │ │ │ │строительства, │ │ │ │ │ │реконструкции │ │ │ │ │ │объектов капитального│ │ │ │ │ │строительства │ │ │ │ │ │установленного │ │ │ │ │ │образца │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │1.1.│Документ, │ для физических │должно быть в │ обязательно │ │ │удостоверяющий │ лиц - копия │ наличии │ │ │ │личность │ паспорта │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │1.2.│Документ, │ │должно быть в │ обязательно │ │ │удостоверяющий права │ │ наличии │ │ │ │(полномочия) │ │ │ │ │ │представителя │ │ │ │ │ │физического, │ │ │ │ │ │юридического лица, │ │ │ │ │ │если с заявлением │ │ │ │ │ │обращается │ │ │ │ │ │представитель │ │ │ │ │ │заявителя │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │1.3.│Свидетельство о │ │должно быть в │необязательно │ │ │государственной │ │ наличии │с 01.07.2012, │ │ │регистрации │ │ │ ранее │ │ │юридического лица │ │ │запрашивается │ │ │ │ │ │ ОАиГ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │1.4.│Свидетельство о │ │должно быть в │необязательно │ │ │государственной │ │ наличии │с 01.07.2012, │ │ │регистрации │ │ │ ранее │ │ │индивидуального │ │ │запрашивается │ │ │предпринимателя │ │ │ ОАиГ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │1.5.│Опись прилагаемых │ форма 1-0 │ оформляется │ обязательно │ │ │документов │(приложение N 2) │самостоятельно│ │ ├────┼─────────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────────┤ │ 2. │Правоустанавливающие документы на земельный участок │ ├────┼─────────────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────────┤ │2.1.│Правоустанавливающие │регистрационный │должно быть в │необязательно │ │ │документы на │ номер и дата │ наличии │с 01.07.2012, │ │ │земельный участок, │ утверждения │ │ ранее │ │ │зарегистрированный в │ │ │запрашивается │ │ │ЕГРП на недвижимое │ │ │ ОАиГ │ │ │имущество и сделок с │ │ │ │ │ │ним │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │2.2.│Правоустанавливающие │ │должно быть в │ обязательно │ │ │документы на │ │ наличии │ │ │ │земельный участок, не│ │ │ │ │ │зарегистрированный в │ │ │ │ │ │ЕГРП на недвижимое │ │ │ │ │ │имущество и сделок с │ │ │ │ │ │ним │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 3. │Правоустанавливающие │регистрационный │должно быть в │необязательно │ │ │документы на здания, │ номер и дата │ наличии │с 01.07.2012, │ │ │строения, сооружения,│ утверждения │ │ ранее │ │ │права на которые │ │ │запрашивается │ │ │зарегистрированы в │ │ │ ОАиГ │ │ │ЕГРП │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 4. │Кадастровый план │регистрационный │должно быть в │необязательно │ │ │земельного участка │ номер и дата │ наличии │с 01.07.2012, │ │ │ │ утверждения │ │ ранее │ │ │ │ │ │запрашивается │ │ │ │ │ │ ОАиГ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 5. │Материалы по │ │должно быть в │ обязательно │ │ │обоснованию │ │ наличии │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │разрешения на │ │ │ │ │ │отклонение от │ │ │ │ │ │предельных параметров│ │ │ │ │ │разрешенного │ │ │ │ │ │строительства, │ │ │ │ │ │реконструкции объекта│ │ │ │ │ │капитального │ │ │ │ │ │строительства, │ │ │ │ │ │включающие: │ │ │ │ │ │- масштабную схему │ │ │ │ │ │планировочной │ │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │ │земельного участка с │ │ │ │ │ │указанием │ │ │ │ │ │мест расположения │ │ │ │ │ │существующих и │ │ │ │ │ │планируемых объектов │ │ │ │ │ │и описанием их │ │ │ │ │ │характеристик │ │ │ │ │ │(назначение объекта, │ │ │ │ │ │общая площадь │ │ │ │ │ │участка, площадь │ │ │ │ │ │застройки, │ │ │ │ │ │площадь │ │ │ │ │ │благоустройства, │ │ │ │ │ │общая площадь здания,│ │ │ │ │ │этажность, места │ │ │ │ │ │парковки автомобилей │ │ │ │ │ │и так далее); │ │ │ │ │ │- информацию об │ │ │ │ │ │установленных и │ │ │ │ │ │планируемых │ │ │ │ │ │предельных │ │ │ │ │ │параметрах; │ │ │ │ │ │- информацию, │ │ │ │ │ │подтверждающую │ │ │ │ │ │наличие у земельного │ │ │ │ │ │участка │ │ │ │ │ │или объекта │ │ │ │ │ │характеристик, │ │ │ │ │ │препятствующих │ │ │ │ │ │эффективному │ │ │ │ │ │использованию │ │ │ │ │ │земельного участка │ │ │ │ │ │или объекта без │ │ │ │ │ │отклонения от │ │ │ │ │ │предельных │ │ │ │ │ │параметров │ │ │ │ │ │разрешенного │ │ │ │ │ │строительства, │ │ │ │ │ │реконструкции │ │ │ │ │ │объектов капитального│ │ │ │ │ │строительства │ │ │ │ │(в ред. Постановления Администрации муниципального образования -│ │городской округ г. Скопин Рязанской области от 26.06.2013 N 531) │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 6. │Градостроительный │ │ │ │ │ │план земельного │ │ │ │ │ │участка │ │ │ │ │ │регистрационный номер│ │ │ │ │ │и дата утверждения │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 7. │Согласие всех │ │ оформляется │ обязательно │ │ │правообладателей │ │самостоятельно│ │ │ │земельного участка и │ │ │ │ │ │(или) объекта │ │ │ │ │ │капитального │ │ │ │ │ │строительства │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 8. │Согласие │ │ оформляется │ обязательно │ │ │правообладателей │ │самостоятельно│ │ │ │земельных участков, │ │ │ │ │ │имеющих общие границы│ │ │ │ │ │с земельным участком,│ │ │ │ │ │применительно к │ │ │ │ │ │которому │ │ │ │ │ │запрашивается │ │ │ │ │ │разрешение на │ │ │ │ │ │отклонение от │ │ │ │ │ │предельных параметров│ │ │ │ │ │разрешенного │ │ │ │ │ │строительства, │ │ │ │ │ │реконструкции │ │ │ │ │ │объектов капитального│ │ │ │ │ │строительства, в │ │ │ │ │ │части отклонения │ │ │ │ │ │минимального отступа │ │ │ │ │ │от границ земельного │ │ │ │ │ │участка до линии │ │ │ │ │ │застройки │ │ │ │ └────┴─────────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────────┘
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, настоящим регламентом не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в следующих случаях:
- несоответствие запроса заявителя и прилагаемых к нему документов требованиям действующего законодательства и пп. 2.6 настоящего регламента;
- несоответствие предполагаемых параметров объекта строительства (реконструкции) Правилам землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- отсутствие подтверждения соблюдения требований технических регламентов в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- информация об отсутствии необходимых документов или сведений, полученная в результате межведомственного обмена.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Для подготовки и выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства требуется разработка материалов по обоснованию предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.1.Максимальное время ожидания при подаче документов на получение муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.12.2.Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации.
Специалист ОАиГ, ведущий прием заявителей, в течение 15 минут:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
2) проверяет полноту информации, изложенной в заявлении;
3) проверяет наличие всех необходимых документов согласно описи, прилагаемой к заявлению.
2.14.Требования к помещениям, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации.
2.14.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (залах обслуживания).
2.14.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.15.1.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин заключено соглашение о взаимодействии.
2.15.2.В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативно-правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к административному регламенту).
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых документов.
3.1.2.Рассмотрение предоставленных документов.
3.1.3.Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.
3.1.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых документов является представление (поступление) указанного запроса в комиссию по землепользованию и застройке при главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - комиссия).
Специалист ОАиГ осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя и проверяет полномочия заявителя, если с запросом обращается представитель заявителя (срок - 15 минут);
- осуществляет проверку наличия всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента (срок - 15 минут).
Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их регистрация.
3.3.Основанием для рассмотрения представленных документов является их регистрация.
3.3.1.Секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней осуществляет следующие административные действия:
- запрашивает в структурных подразделениях, органах и организациях сведения, получаемые по межведомственному взаимодействию;
- организовывает заседание комиссии.
3.3.2.Комиссия в течение 10 дней с момента поступления запроса рассматривает на заседании поступившие документы и проверяет их на соответствие следующим условиям:
- соответствие запроса заявителя и прилагаемых к нему документов требованиям действующего законодательства и пп. 2.6 настоящего регламента;
- соответствие предполагаемых параметров объекта строительства (реконструкции) Правилам землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- соответствие запрашиваемых параметров строительства (реконструкции) объектов капитального строительства требованиям технических регламентов.
3.3.3.Результатом заседания комиссии является принятие одного из следующих решений:
- рекомендация главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - глава) о принятии решения о проведении публичных слушаний;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.В случае принятия комиссией решения рекомендовать главе принять решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства секретарь комиссии после подписания протокола заседания комиссии осуществляет подготовку проекта постановления главы о проведении публичных слушаний, отправляет его на согласование и передает на подпись главе. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее 10 дней со дня поступления заявления.
3.3.5.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает председатель комиссии.
3.3.6.Результатом рассмотрения представленных документов является:
- постановление главы о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Основанием для организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является постановление главы о проведении публичных слушаний.
Комиссия не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления обеспечивает направление сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Комиссия обеспечивает опубликование в газете "Скопинский вестник" оповещения о проведении публичных слушаний с указанием места, времени и даты их проведения, перечня вопросов, подлежащих обсуждению, не позднее чем через 15 дней со дня принятия главой решения о проведении публичных слушаний и размещение оповещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Организация и проведение публичных слушаний входят в компетенцию комиссии.
Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Участники публичных слушаний не позднее 3 дней после проведения публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Письменные обращения участников публичных слушаний подлежат регистрации с сообщением заявителям регистрационных номеров их обращений.
Комиссия обеспечивает опубликование в газете "Волжский муниципальный вестник" заключения о результатах публичных слушаний и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Общий срок выполнения административных действий не должен превышать 1 месяц.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Результатом административной процедуры является подготовка комиссией рекомендации главе о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.5.Основанием для принятия главой решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения является поступление ему соответствующей рекомендации комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Для подготовки рекомендации комиссия может запросить заключения ОАиГ, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия и иных компетентных по предмету заявления органов.
В заключениях дается оценка намерений заявителя, указанных в заявлении, в части:
- соответствия Правилам землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- возможности соблюдения технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- возможности ущерба правам владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Для подготовки рекомендации главе секретарь комиссии организовывает ее заседание.
Результатом заседания комиссии является принятие одного из следующих решений:
- рекомендация главе о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- направление письма в комиссию по сносу зеленых насаждений о проведении заявителем компенсационного озеленения территории города в случае отклонения от процента озеленения;
- рекомендация главе об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения.
Секретарь комиссии в течение 1 дня после подписания протокола заседания комиссии обеспечивает подготовку рекомендации главе.
Глава в течение 7 дней со дня поступления рекомендации комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Подготовку проекта постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, отправление его на согласование и передачу на подпись главе обеспечивает секретарь комиссии.
При подготовке проекта постановления заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в газете "Скопинский муниципальный вестник" или в Информационном бюллетене.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подписанное и зарегистрированное в установленном порядке постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в газете "Скопинский вестник" или размещению Информационном бюллетене.
3.6.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностными лицами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
4.4.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации муниципального образования - городской округ город Скопин главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3.Срок рассмотрения письменной жалобы, поступившей в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.По результатам рассмотрения обращения главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Заявитель вправе обратиться в суд, если считает, что его права и свободы, законные интересы нарушены неправомерными действиями (решениями) должностных лиц администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Приложения
2012-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2012 года № 1088 Административный регламент
2012-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2012 года № 1088