Постановление от 27.08.2012 г № 1036
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»
УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых на территории Спасского района Рязанской области, во исполнение протокола N 5 от 08.06.2012 заседания комиссии Правительства Рязанской области "По организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг" администрация Спасского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - административный регламент).
2.Сектору архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования принять необходимые меры для выполнения требований Административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене администрации Спасского района", официальном сайте администрации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника сектора архитектуры и градостроительства Шатрову М.Е.
Глава администрации района
В.А.МЕЩЕРЯКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
1.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация) в лице специалистов сектора архитектуры и градостроительства администрации. При оказании муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями, иные органы, учреждения и организации.
1.4.Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для оказания муниципальной услуги.
1.5.Результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
Описание заявителей
1.6.Получателем муниципальной услуги по Административному регламенту может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
Порядок информирования о правилах
оказания муниципальной услуги
1.7.Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации:
на официальном сайте Спасского муниципального района в сети Интернет
- www.spassk-rzn.ru;
- предоставления консультаций работниками отдела архитектуры и градостроительства администрации по телефону или на личном приеме.
Место нахождения САиГС и его должностных лиц
1.8.Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства:
Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, д. 48, каб. N 31.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, д. 48, каб. N 31.
Телефон для справок: (49135) 3-35-83.
График работы отдела:
Понедельник - пятница - 8.00 - 17.00.
Часы приема посетителей - 9.00 - 13.00
Обеденный перерыв - 13.00 - 14.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Порядок получения информации о
предоставлении муниципальной услуги
1.9.Работники сектора архитектуры и градостроительства по телефону или на личном приеме предоставляют консультации заявителям на получение муниципальной услуги:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при личном обращении граждан;
- при обращении граждан через систему электронной почты.
Информация об оказании муниципальной услуги может содержать сведения:
- о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о действиях заявителя на получение муниципальной услуги, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги;
- о размере государственной пошлины;
- о сроках оказания муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о способе фиксации результата оказания муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
Постановлением Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2013 N 36 раздел 2 п. 12 дополнен абзацем.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" осуществляется по заявлениям юридических и физических лиц, САиГС администрации МО - Спасский муниципальный район, либо через многофункциональный центр (в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии) с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на типовом бланке (приложение N 3) в администрацию МО - Спасский муниципальный район
2.3.В заявлении должны быть разборчиво указаны:
- фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина (наименование юридического лица и его реквизиты, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер свидетельства о регистрации предпринимателя), контактные телефоны;
2.3.1.Заявление может направляться в электронном виде на электронный адрес районной администрации, заявление подписывается ЭЦП заявителя.
Сроки оказания муниципальной услуги
2.4.Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции принимается в течение двух месяцев от даты подачи заявления с пакетом документов (см. приложение "Перечень документов").
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
- Постановление администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район от 25.05.2011 N 452 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;
- Решение Спасского районного Совета депутатов муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2010 N 12 "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области".
1) Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для оказания муниципальной услуги.
2) Результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3) Получателем муниципальной услуги по Административному регламенту может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе:
- для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
2) заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение (размещено) рекламной конструкции;
3) подтверждение, в письменной форме, согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
4) в случае установки рекламных конструкций на имуществе, принадлежащем району, представляется:
- договор совместного использования муниципального имущества;
5) проект рекламной конструкции для всех видов рекламных и информационных конструкций, за исключением указанных в пункте 3.4.2 настоящих Правил;
6) фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление о месте размещения рекламной конструкции;
7) техническая экспертиза проектной документации, выполненная организацией, имеющей лицензию на осуществление данной деятельности, копия лицензии (в случаях, установленных настоящими Правилами);
8) генплан по топосъемке в размере 1:500 и 1:2000 (в случае, если рекламная или информационная конструкция является временным сооружением);
9) эскизный проект рекламной или информационной конструкции с указанием ее параметров;
10) гарантийные обязательства энергоснабжающей организации на обслуживание рекламной конструкции;
11) справка о принадлежности к памятникам истории и культуры объекта, на котором предполагается размещение рекламной конструкции (в случае размещения рекламной конструкции на указанных объектах);
12) если рекламное средство предполагается разместить вблизи проезжей части улиц, на разделительной полосе, в полосе отвода магистралей, не имеющих застройки, разрешение должно согласовываться с отделом ГИБДД Спасского РОВД, на соответствие правилам безопасности дорожного движения и требованиям к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах, утвержденным ГИБДД Российской Федерации. Если реклама размещается в зоне действия инженерных коммуникаций, разрешение согласовывается с инженерными службами района.
--------------------------------
<*> После принятия и рассмотрения заявления, администрация района самостоятельно получает необходимые согласования с уполномоченными органами в соответствии с комплексной схемой территориального размещения рекламных конструкций, на основании которых принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче соответствующего разрешения. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование по форме, утвержденной постановлением главы администрации, и представить его в администрацию района.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в
предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги (отказа в рассмотрении документов):
- если в заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то обращение подлежит направлению в соответствующие организации;
- если текст заявления не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оно может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в заявлении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение;
- если к заявлению не приложены следующие документы:
а) для юридических лиц - заверенная заявителем копия устава, копия свидетельства о внесении заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), выписка из ЕГР юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о заявителе, копия паспорта, выписка из ЕГР индивидуальных предпринимателей;
- для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - копия паспорта.
Указанные документы (кроме выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) представляются один раз при первом обращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения. В дальнейшем представляются копии изменений к указанным документам (при наличии таковых) или копии новых документов (паспорта - для физических лиц, решения об избрании единоличного исполнительного органа - для юридических лиц);
б) письменное согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (выписки из документов, подтверждающих сведения о собственнике, и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости), если заявитель не является собственником или законным владельцем данного имущества.
Если недвижимое имущество, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, находится в собственности или ином законном владении заявителя, то к заявлению прикладываются копии правоустанавливающих документов на данное недвижимое имущество.
Если недвижимое имущество, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, находится в муниципальной собственности и заявитель не является законным владельцем данного недвижимого имущества, то согласие собственника не требуется;
в) паспорт рекламной конструкции.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8 Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией района по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта заявленной конструкции и ее территориального размещения техническим требованиям, предъявляемым к конструкциям данного типа;
2) несоответствие установки рекламной или информационной конструкции в заявленном месте комплексной схеме территориального размещения рекламных или информационных конструкций;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов района;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
а) Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания.
б) Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.
в) Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места для ожидания оборудуются стульями, столами для возможности оформления запросов, обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
2.9.Максимальные сроки ожидания в очереди.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Рассмотрение заявления, поданного в администрацию заявителем на получение муниципальной услуги, заинтересованным в установке рекламных конструкций:
а) В течение одного дня отдел архитектуры и градостроительства администрации производит регистрацию заявления и оформляет расписку в получении документов на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту. Максимальный срок прохождения процедуры - 10 минут.
б) Специалист Отдела проводит проверку представленных документов на соответствие. Максимальный срок прохождения процедуры - 20 минут.
в) При необходимости консультирования на личном приеме специалист сектора:
- представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- отвечает на все заданные вопросы;
- в случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует времени более 30 минут, специалист сектора может предложить обратиться заявителю письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время. Максимальный срок прохождения процедуры - 30 минут.
г) Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 15 минут до окончания приема.
3.2.После регистрации заявления сектор архитектуры и градостроительства в течение 5 рабочих дней рассматривает данное заявление, формирует дело заявителя (заявление, комплект прилагаемых документов к заявлению, лист согласования на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту) и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом Спасского района Рязанской области.
В случае представления заявителем неполного перечня документов, указанных в разделе 2.6 Административного регламента, сектор архитектуры и градостроительства оформляет уведомление о возврате документов без рассмотрения по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту и возвращает представленные документы заявителю с уведомлением.
а) Комитет по управлению муниципальным имуществом Спасского района Рязанской области в течение 5 рабочих дней с даты получения дела заявителя рассматривает его и после согласования или отказа в согласовании направляет его в сектор архитектуры и градостроительства.
б) Сектор архитектуры и градостроительства в течение 2 рабочих дней направляет дело заявителя на рассмотрение в отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Спасского муниципального района.
в) Отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Спасского муниципального района в течение 3 рабочих дней с даты получения дела заявителя рассматривает его и после согласования или отказа в согласовании направляет его в сектор архитектуры и градостроительства для дальнейшего рассмотрения.
г) Сектор архитектуры и градостроительства в течение 3 дней направляет дело заявителя для согласования в следующие уполномоченные органы:
- ОГИБДД ОВД по Спасскому муниципальному району.
ОГИБДД ОВД по Спасскому муниципальному району в течение 10 рабочих дней с даты получения дела заявителя рассматривает его и после согласования или отказа в согласовании направляет его в отдел архитектуры и градостроительства;
- Отдел культуры Спасского муниципального района (в случае размещения на памятнике архитектуры, истории или культуры).
д) Получатель муниципальной услуги вправе самостоятельно получить согласование в согласующих органах по листу согласования на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту, о чем указывает в заявлении о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
е) После получения согласования дела заявителя в уполномоченных органах отдел архитектуры и градостроительства в течение 10 рабочих дней оформляет и выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту.
3.3.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, выданное сектором архитектуры и градостроительства с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", подлежит аннулированию на основании предписания антимонопольного органа. Решение об аннулировании оформляется по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту.
3.4.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию осуществляется по заявке по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту. К заявке на ввод прилагаются:
- исполнительная геодезическая съемка размещения рекламной конструкции по факту установки;
- фотофиксация рекламной конструкции по факту установки.
а) Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию производится в десятидневный срок приемочной комиссией, формируемой администрацией.
б) При условии соответствия установленной рекламной конструкции согласованной проектной документации, нормам ГОСТов и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода рекламной конструкции в эксплуатацию по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
в) Основанием для отказа на ввод в эксплуатацию рекламной конструкции является:
- несоответствие рекламной конструкции проектной документации;
- отсутствие документов, необходимых для получения разрешения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением Административного регламента и за принятием решений при оказании муниципальной услуги осуществляется начальником сектора архитектуры и градостроительства.
4.2.Заместитель главы администрации, курирующий вопросы муниципальной собственности, проводит текущий контроль еженедельно.
4.3.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4.5.Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги постановлением администрации может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются работники сектора администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципального органа, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) администрации и ее должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе Спасского муниципального района;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6.Поступившая к должностному лицу администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7.Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.В случае, если текст жалобы не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом к обращениям граждан в органы местного самоуправления, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его данные известны.
5.10.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Приложения
2012-08-27 Приложение к Постановлению от 27 августа 2012 года № 1036