Постановление от 22.06.2012 г № 287
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время»
В целях исполнения распоряжения администрации Новодеревенского муниципального района от 24 июня 2010 года N 93, руководствуясь Уставом муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район, администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время".
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Новодеревенского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района, руководителя аппарата муниципального района Объедкову Н.К.
Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги на территории Новодеревенского муниципального района, обеспечения организованной занятости школьников, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха детей.
1.2.В процессе исполнения муниципальной услуги управление образования и молодежной политики администрации Новодеревенского муниципального района взаимодействует с:
- отделами и секторами администрации Новодеревенского муниципального района;
- ГБУ РО "Новодеревенская ЦРБ";
- ГКУ РО ЦЗН Новодеревенского района;
- отделением полиции МО МВД РФ "Ряжский";
- Новодеревенским территориальным сектором социальной защиты населения;
- средствами массовой информации;
- загородными оздоровительными учреждениями области, муниципальными бюджетными образовательными учреждениями.
1.3.Заявителями исполнения муниципальной услуги являются:
физические лица - родители (законные представители) детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), проживающие на территории Новодеревенского муниципального района;
юридические лица.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Организация отдыха детей в каникулярное время".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1.Управление образования и молодежной политики администрации Новодеревенского муниципального района (далее - управление) является ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Ответственные специалисты управления ведут прием заявителей по адресу: р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9 (2-й этаж), тел. 22-6-97.
2.2.2.Муниципальные учреждения, подведомственные управлению (Приложение 5 к Административному регламенту).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является реализация прав детей на отдых в каникулярное время.
2.3.2.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с информированием заявителя о порядке и сроках обжалования отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги в части консультирования родителей (законных представителей) по вопросам организации отдыха детей составляет не более 15 минут.
2.4.2.Заявки на путевки подаются работодателем или его представителем до 1 марта текущего года.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года);
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПин 2.4.4.2599-10";
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие СанПин 2.4.4.1204-03";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Рязанской области, администрации Новодеревенского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
оригинал заявки на предоставление муниципальной услуги в сроки, указанные в пункте 2.4.2 (Приложение 1 к Административному регламенту);
оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка, претендующего на получение муниципальной услуги;
копия медицинского полиса;
копия паспорта родителя (законного представителя);
справка с места работы родителя (законного представителя);
справка о состоянии здоровья ребенка.
Управление не вправе требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
несоответствие возрастной категории;
наличие противопоказаний по состоянию здоровья.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
отсутствие свободных мест в лагерях.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
- муниципальная услуга заявителю предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя осуществляется при приеме обращения на получение муниципальной услуги.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим правилам и нормам.
В местах для заполнения бланков о предоставлении муниципальной услуги размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей данной услуги с образцами заявлений.
Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса в управление по электронной почте.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации Новодеревенского муниципального района, 2-й этаж, кабинет управления образования и молодежной политики, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.
2.14.2.Информация о местонахождении и графике работы управления.
Почтовый адрес: 391240, Рязанская обл., Новодеревенский район, ул. Советская, д. 9, 2 этаж, кабинет управления образования.
Режим приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами управления:
понедельник - 08.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
вторник - 08.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
среда - 08.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
четверг - 08.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
пятница - 08.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Справочные телефоны: 8(49158) 22-6-97.
Адрес электронной почты: nvduomp@alnevskiy.ryazan.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- разработку и принятие правовых актов, регламентирующих деятельность заинтересованных организаций по обеспечению отдыха детей в течение текущего года;
- создание условий, обеспечивающих отдых детей на территории Новодеревенского муниципального района;
- обеспечение функционирования учреждений, организующих отдых детей, в течение текущего года;
- реализация комплексных мер, направленных на повышение качества организации отдыха детей, в течение текущего года.
3.1.1.Разработка и принятие правовых актов, регламентирующих деятельность заинтересованных организаций по обеспечению отдыха детей.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является разработка и принятие постановлений администрации Новодеревенского муниципального района по вопросам обеспечения отдыха детей в каникулярное время.
3.1.2.Создание условий, обеспечивающих отдых детей на территории муниципального района, включает в себя:
- сбор предварительной информации о летней занятости детей;
- подачу предварительных заявок на путевки в загородные оздоровительные лагеря Рязанской области;
- комплектование сети лагерей с дневным пребыванием при образовательных учреждениях в каникулярное время;
- подготовка заявок на проведение конкурсных процедур по предоставлению услуг на отдых детей;
- формирование состава комиссии по оценке готовности учреждений к приему детей;
- оказание помощи в подборе педагогических кадров.
3.1.3.Обеспечение функционирования учреждений, организующих отдых детей, включает в себя:
- распределение бюджетных ассигнований между муниципальными бюджетными образовательными учреждениями в соответствии с нормативами в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- составление и ведение бюджетной росписи;
- ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществление внутреннего финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств;
- осуществление контроля за созданием условий для отдыха, питания и медицинского обслуживания детей;
- осуществление контроля за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
3.1.4.Реализация комплексных мер, направленных на повышение качества организации летнего отдыха детей:
- изучение и оценка деятельности руководителей учреждений по организации отдыха детей;
- осуществление контроля за соблюдением прав участников образовательного процесса на отдых;
- организация работы по повышению профессиональной компетентности работников учреждений, обеспечивающих отдых детей.
3.2.Информирование о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно при личном обращении, по телефону, почте, в том числе электронной.
3.3.Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в Приложении 2 к Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным сотрудником настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной услуги, проводит начальник управления.
4.3.Проверки полноты и качества осуществления муниципальной услуги проводит начальник управления образования в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав отдыхающих, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
4.4.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.2.Плановые проверки (тематические и комплексные) проводятся в соответствии с планом работы управления. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов (далее - заявители).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Контроль за деятельностью комитета осуществляет Администрация муниципального района.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
специалистов управления - начальнику управления;
начальника управления - Главе Новодеревенского муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие управления в администрацию Новодеревенского муниципального района или в судебном порядке.
5.3.Должностные лица управления проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы управления, указанным в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента.
5.4.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение 3 к Административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение 4 к Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц управления в судебном порядке.
5.15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента;
на Интернет-сайт и по электронной почте управления.
5.16.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 287 Список
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 287 Список
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 287 Список
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 287 Список
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 287 Список