Решение от 20.12.2007 г № 139/19
Об утверждении бюджета муниципального образования — городской округ город Касимов на 2008 год
Заслушав и обсудив информацию начальника финансового отдела муниципального образования - городской округ город Касимов Новиковой Н.И. о проекте бюджета города Касимова на 2008 год, учитывая мнение постоянных комиссий городской Думы, Касимовская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2008 год:
- общий объем доходов в сумме 388605,25883 тыс. рублей, расходов в сумме 396142,88817 тыс. рублей, дефицит бюджета в сумме 7537,62934 тыс. рублей.
2.Учесть в городском бюджете на 2008 год поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет:
- федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета.
4.В соответствии с Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов, городских округов" в бюджет городского округа дополнительно зачисляется налог на доходы физических лиц по нормативу 10 процентов от общей суммы поступлений указанного налога на территории соответствующего муниципального образования.
5.Закрепить доходные источники муниципального бюджета, поступления от продажи земельных участков, акций, а также отдельные неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет городского округа, согласно приложению N 5 к настоящему решению за администраторами поступлений, органами муниципального управления, бюджетными учреждениями являющимися главными распорядителями средств муниципального бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Предоставить право администрации муниципального образования в случае изменения функций органов муниципального управления уточнять закрепленные за ними основные неналоговые доходные источники муниципального бюджета, предусмотренные приложением N 5 к настоящему решению.
В случае поступления средств бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация муниципального образования в лице финансового отдела муниципального образования вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов, с внесением изменений в настоящее решение.
6.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, а также закрепляемые за ними статьи и виды источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
7.Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов предоставить право погашения кредитов ПриоВнешторгбанка, переходящих с 2003 года, в сумме 7050 тыс. руб.
Установить в 2008 году источники погашения кредитов по кредитным договорам, заключенным от имени муниципального образования, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований муниципального образования на 2008 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8 к настоящему решению. При этом в разделе ЖКХ определить объемы денежных средств из местного бюджета на софинансирование следующих программ:
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области" - 150,0 тыс. руб.;
- "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Рязанской области на 2007 - 2015 годы" - 150,0 тыс. руб.;
- "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" - 130,0 тыс. руб.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
10.Администрация муниципального образования в лице финансового отдела муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств городского бюджета с соответствующим внесением изменений в настоящее решение вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при передаче органам местного самоуправления части государственных полномочий Рязанской области;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
- функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых за счет средств резервного фонда муниципального образования;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае уточнения порядка применения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
- данные изменения вносятся ежемесячно в пределах 10% утвержденных бюджетных ассигнований с последующим внесением изменений в решение Касимовской городской Думы "Об утверждении бюджета муниципального образования - город Касимов на 2008 год" один раз в полугодие.
11.Учесть в составе безвозмездных поступлений, предусмотренных бюджету муниципального образования - городской округ город Касимов в 2008 году, дотации, целевые субвенции и субсидии в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 10 к настоящему решению.
12.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению их в доходах муниципального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
13.Остатки средств городского бюджета на 1 января 2008 года на едином счете бюджета, открытом в отделении Федерального казначейства, образовавшиеся по доходам городского бюджета, полученным бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат использованию в 2008 году в установленном порядке.
14.Учесть, что финансирование расходов, связанных с субвенциями на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы, осуществляется в соответствии с распределением, предусмотренным постановлением главы муниципального образования исходя из необходимости и важности ремонта объектов по заявкам бюджетополучателей.
15.Установить предельный размер муниципального долга на 1 января 2009 года в объеме 7%, включая обязательства по муниципальным гарантиям.
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований муниципального образования на 2008 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
16.Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в Территориальных органах федерального казначейства, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.
17.Исполнение судебных решений по искам к казне муниципального образования осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования, только после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии источников покрытия расходов.
18.Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия регулирования задолженности должников по денежным обязательствам муниципального образования способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
19.Заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых, но неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами муниципального управления сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета в 2008 году.
Не подлежат оплате в 2008 году обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, без процедуры размещения заказов.
20.Установить, что получатель средств муниципального бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, - по остальным договорам (контрактам).
Финансовый отдел вправе приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и органов муниципального управления, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении договоров, устанавливающих повышенные обязательства муниципального бюджета, может послужить основанием для признания их судом недействительным по иску главного распорядителя средств муниципального бюджета, в ведении которого находится бюджетное учреждение.
21.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств муниципального бюджета на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и/или при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
22.Неиспользованные объемы финансирования муниципального бюджета на 2008 год 31 декабря 2008 года прекращают свое действие и подлежат возврату в муниципальный бюджет.
23.Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего решения, распределение ассигнований из муниципального бюджета на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 12 к настоящему решению.
24.Предоставление муниципальных гарантий муниципальным предприятиям ЖКХ осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 02.11.2005 N 89/12 "Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Касимов, порядке их оформления и учета".
25.Определить муниципальных заказчиков по муниципальному образованию - городской округ город Касимов на 2008 год согласно приложению N 13.
26.Утвердить перечень дополнительных кодов экономической классификации на 2008 год по денежным средствам областного бюджета согласно приложению N 14.
27.Направить настоящее решение главе муниципального образования - городской округ город Касимов для подписания и обнародования.
28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
29.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджету и налогам Григорьева Е.М.
И.о. председателя городской Думы
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ
Глава муниципального образования -
городской округ город Касимов
М.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложения
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 139/19 Норматив