Постановление Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 19.08.2020 № 6

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 августа 2020 г. № 6

 

 

Об утверждении порядка конкурсного отбора (отбора)муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий изфедерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 6«Поддержка органов местного самоуправления по вопросам создания ивосстановления воинских захоронений» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» и проверкиусловий их предоставления

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРязанской области от11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» министерствопо делам территорий и информационной политике Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора(отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставлениясубсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятийподпрограммы 6 «Поддержка органов местного самоуправления по вопросам созданияи восстановления воинских захоронений» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановлениеминистерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от30.12.2019 № 15 «Об утверждении порядка конкурсного отбора (отбора)муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий изфедерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 6«Поддержка органов местного самоуправления по вопросам создания ивосстановления воинских захоронений» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» и проверкиусловий их предоставления».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего принятия.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

Министр                                                                                    Ж.А. Фомина

 

 

 

Приложение

кпостановлению

министерствапо делам территорий

иинформационной политике

Рязанскойобласти

от «19» августа 2020 г. № 6

 

ПОРЯДОК

конкурсногоотбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставлениясубсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятийподпрограммы 6 «Поддержка органов местного самоуправления по вопросам созданияи восстановления воинских захоронений» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» и проверкиусловий

ихпредоставления

 

1.     Общие положения

1.1. Порядок конкурсного отбора (отбора) муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий из федерального иобластного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 6 «Поддержка органовместного самоуправления по вопросам создания и восстановления воинскихзахоронений» государственной программы Рязанской области «Развитие местногосамоуправления и гражданского общества», утвержденной  постановлениемПравительства Рязанской области от11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества», и проверки условий их предоставления» (далее соответственно- Порядок, Подпрограмма) разработан в целях исполнения раздела 4 Подпрограммы.

1.2. Конкурсный отбор(отбор) муниципальных образований Рязанской области(далее соответственно – отбор, муниципальные образования)осуществляется в целях распределения в рамках Подпрограммы субсидий бюджетаммуниципальных образований на реализацию следующих мероприятий, указанных в разделе 5 «Система программных мероприятий» Подпрограммы:

- восстановление (ремонт,реставрация, благоустройство) воинских захоронений, находящихся на территориимуниципальных образований;

- установка мемориальныхзнаков на воинских захоронениях, находящихся на территории муниципальныхобразований.

1.3. Основные понятия:

- организатор отбора - министерство по деламтерриторий и информационной политике Рязанской области;

- субсидия на реализациюмероприятий Подпрограммы – средства  областного бюджета и средства,источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета, предоставляемые муниципальным образованиям в соответствии с Порядком(далее – субсидия);

- участник - муниципальноеобразование, подавшее заявку на участие в отборе муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидии.

1.4. Субсидиираспределяются муниципальным образованиям в пределах объема субсидий, подлежащегораспределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовыйгод, доведенных до министерства по делам территорий и информационной политикеРязанской области в установленном порядке).

 

2. Организация отбора

2.1. Отборосуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом министерства поделам территорий и информационной политике Рязанской области (далее - Комиссия).

СоставКомиссии формируется из представителей министерства по делам территорий иинформационной политике Рязанской области, министерства финансов Рязанскойобласти, военного комиссариата Рязанской области, главного управленияархитектуры и градостроительства Рязанской области, Ассоциации «Советмуниципальных образований Рязанской области».

Число членовКомиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять своиполномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее половины от составаКомиссии.

ПредседателемКомиссии является министр по делам территорий и информационной политикеРязанской области.

РешенияКомиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии,присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающимявляется голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - егозаместителя, председательствующего на заседании.

РаботуКомиссии обеспечивает отдел по работе с общественными организациями и поддержкиобщественных инициатив министерства по делам территорий и информационнойполитике Рязанской области.

2.2. Врамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматриваетзаявки муниципальных образований на участие в отборе;

б) проводитоценку и сопоставление заявок;

в) проверяетусловия предоставления субсидий, установленные Подпрограммой;

г) порезультатам рассмотрения представленных заявок и документов принимает решение одопуске (отказе в допуске) участников к участию в отборе;

д) принеобходимости дает разъяснения в связи с проведением отбора;

е) проверяетдостоверность и полноту представленной участниками документации, входящей всостав заявки на участие в отборе;

ж) принимаетрешение по результатам отбора в форме протокола.

2.3. Дляорганизации и проведения отбора организатор отбора выполняет следующие функции:

а) создаетКомиссию;

б) определяетдату, время и место заседания Комиссии;

в) размещаетизвещение о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранениепоступивших от участников документов;

г) передаетпоступившие заявки в Комиссию;

д) доводитдо сведения участников результаты отбора;

е) готовитпредложения в закон Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период о распределении субсидий местным бюджетам вразрезе муниципальных образований, с указанием объемов финансирования.

3. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Организатор отбора не позднее, чем заодин рабочий день до начала срока приема заявок размещает на официальном сайтеминистерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:www.minter.ryazangov.ru (далее – сайт министерства) извещение опроведении отбора. Срок приема заявок составляет не менее 3 рабочих дней.

3.2. Извещение о проведении отбора должносодержать следующие сведения:

- предмет отбора;

- форму заявки и перечень документов, прилагаемыхк заявке;

- наименование и адрес организатора отбора;

- даты начала и окончания приема заявок на участиев отборе;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Участники отбора предоставляют заявки научастие в отборе Организатору по форме, установленной в приложении №1 кПорядку, в соответствии со сроком, определенным в извещении о проведенииотбора.

3.4. К заявке на участие в отбореприлагаются:

- документы, подтверждающие наличие натерритории муниципального образования, участвующего в отборе, воинскихзахоронений, состоящих на государственном учете и требующих восстановления(ремонта, реставрации, благоустройства) и (или) установки мемориальных знаков;

- предварительный расчет затрат на реализациюмероприятия в разрезе работ;

- гарантийное письмо об обязательствемуниципального образования обеспечить заключение соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999, и Правилами, устанавливающими общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджетаместным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Рязанской областиот 26.11.2019 № 377;

- гарантийное письмо об обязательствемуниципального образования обеспечить централизацию закупок в соответствии сраспоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р «Об утвержденииПорядка взаимодействия государственного казенного учреждения Рязанской области«Центр закупок Рязанской области» с заказчиками», за исключением закупок,муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;

- фотоизображение (для мероприятия по установкемемориальных знаков на воинских захоронениях, находящихся на территориимуниципального образования Рязанской области).

3.5. Заявка представляется за подписью главыадминистрации муниципального образования. Документы, прилагаемые к заявке,должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

3.6. Заявки регистрируются в журналерегистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц,год) и времени (часы, минуты) поступления заявки.

 

4. Отбор заявок и определение получателей субсидий

 

4.1. Кучастию в отборе допускаются муниципальные образования, заявки которыхсоответствуют критериям, установленным в разделе 4 Подпрограммы, ипредставившие документы в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 настоящегоПорядка.»;

4.2. Комиссия в течение 10 рабочихдней после окончания срока приема заявок осуществляет рассмотрение заявок,принимает решение о допуске к участию в отборе или об отказе в допуске кучастию отборе, по результатам принятия решения о допуске (отказе в допуске) кучастию в отборе формирует перечень заявок, допущенных к отбору.

Заседание комиссии должно быть проведено вдень, определенный организатором отбора, на котором рассматриваются вопросы,указанные в абзаце первом настоящего пункта. Организатор отбора уведомляетчленов Комиссии не менее чем за один календарный день до даты заседания.

4.3. Комиссия принимает решение об отказев допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не отвечает критериям отбора дляучастия муниципальных образований в реализации Подпрограммы, определеннымпунктом 4.6 раздела 4 Подпрограммы;

- заявка не соответствует требованиям,установленным п. 3.3, 3.4 Порядка;

- заявка поступила до начала либо послеустановленного срока приема заявок.

4.4. Критерииотбора для предоставления субсидий и методика расчета субсидий, предоставляемыхмуниципальным образованиям, определены в разделе 4 Подпрограммы.

 

4.5. Комиссия рассматривает заявки,допущенные к участию в отборе. Присвоение баллов заявкам осуществляется всоответствии с таблицей критериев, приведенной в приложении № 2 к Порядку.

Присвоение баллов заявке по мероприятию,связанному с установкой мемориального знака, осуществляется при отсутствиимемориального знака на воинском захоронении.

Послеприсвоения баллов заявкам Комиссия формирует перечень заявок, прошедших отбор,ранжированный по мере убывания значения суммарного балла (далее - Перечень).

В случае, когда заявки несколькихмуниципальных образований набирают одинаковое количество баллов, в Перечнепервой из них ставится та заявка, которая подана ранее согласно журналурегистрации заявок.

Субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям по заявкам, которые набрали наибольшее количество баллов всоответствии с Перечнем, и суммарный объем средств, по которым не превышаетобщий объем субсидий, подлежащих распределению между муниципальнымиобразованиями, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год, доведенных до министерства по делам территорийи информационной политике Рязанской области на финансирование мероприятийПодпрограммы.

Если размер субсидии муниципальномуобразованию по заявке, нижеследующей в ранжированном перечне, больше остаткаобъема субсидий, подлежащего распределению, то субсидия муниципальномуобразованию не распределяется.

4.6. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседаниипредседателем и членами Комиссии.

Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте Министерства.

4.7. На основании решения Комиссии в частипредоставления субсидии в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещенияпротокола в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте министерства Министерство готовит предложения в проект закона Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

5. Проверка условий предоставлениясубсидий

 

5.1. Дляподтверждения выполнения условий предоставления субсидий, предусмотренных впункте 4.5 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы,муниципальные образования предоставляют в Министерство:

- копиямуниципального правового акта об утверждении в установленном порядкемуниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели,соответствующей Подпрограмме, и предусматривающей мероприятия по восстановлению(ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений, находящихся натерритории муниципального образования Рязанской области, и (или) по установкемемориальных знаков на воинских захоронениях, находящихся на территориимуниципального образования Рязанской области;

- выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета о наличии ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования;

- проектная (сметная)документация, в случаях, установленных законодательством о градостроительнойдеятельности, в иных случаях – общая стоимость соответствующего мероприятия вразрезе работ.

5.2. Комиссия проводитпроверку условий предоставления субсидий на основании представленных документовв течение 15 рабочих дней с момента их регистрации в журнале регистрациизаявок.

5.3. Результаты проверкиусловий предоставления субсидий оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем и членами комиссии.

Организаторв течение трех рабочих дней со дня подписания протокола размещает его винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеМинистерства.

 

 

 

Приложение №1

к Порядку

 

 

ЗАЯВКА

 

 

Муниципальное образование -____________________________________

____________________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

заявляет о намерении участвовать вотборе для предоставления субсидий на реализацию мероприятия подпрограммы 6«Поддержка органов местного самоуправления по вопросам создания ивосстановления воинских захоронений» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» по__________________

_____________________________________________________________________________

(наименованиемероприятия)

 

 

Сведения

омероприятии, планируемом к реализации в 20__ году

 

Наименование мероприятия	Стоимость реализации мероприятия	Объем субсидии, запрашиваемой из областного бюджета, в руб.	Программа органа местного самоуправления по созданию и восстановлению воинских захоронений	Объем средств местного бюджета

 

Приложение:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

(документы,прилагаемые к заявке)

 

Глава администрации

муниципального образования _____________ __________________   ______________

(полное наименование                        (подпись)     (фамилия,инициалы)          (дата)

должности)

 

 

 

Приложение №2

к Порядку

 

ТАБЛИЦАКРИТЕРИЕВ

 

№ п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Количество захороненных на воинском захоронении	15 захороненных – 10 баллов; 650 захороненных – 20 баллов; 51200 захороненных – 30 баллов; 201 и более – 40 баллов
2.	Площадь воинского захоронения	менее 2 кв.м 10 баллов; 2 кв.м – 50 кв.м – 20 баллов; более 50 кв.м 30 баллов
3.	Состояние воинского захоронения, указанного в учетной карточке воинского захоронения	неудовлетворительное 30 баллов; удовлетворительное – 20 баллов; хорошее – 10 баллов; отличное – 0 баллов
4.	Отсутствие мемориального знака на воинском захоронении	10 баллов