РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года № 08
Об утверждении порядка проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий на реализациюмероприятия, указанного в подпункте 2.4 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса», и проверки условий их предоставления
В соответствии с постановлением ПравительстваРязанской области от30 октября 2013 г. № 357 «Об утверждении государственной программыРязанской области «Развитие агропромышленного комплекса» министерство сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий на реализациюмероприятия, указанного в подпункте 2.4 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса», и проверки условий их предоставления согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу постановление министерствасельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от19.12.2019 № 15 «Об утверждении порядков проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий из федерального иобластного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на реализациюмероприятий, указанных в подпунктах 2,3, 2,4 раздела 5 «Система программныхмероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий»государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленногокомплекса» и проверки условий их предоставления».
3 Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Министр Б.В. Шемякин
Приложение
к постановлению
министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Рязанской области
от 13.08. 2020 г. № 08
Порядок
проведенияотбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидийна реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.4 раздела 5«Система программных мероприятий» п одпрограммы 12«Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие агропромышленного комплекса», и проверки условий ихпредоставления
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в целях проведения отбора муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия,указанного в подпункте 2.4 раздела 5 «Система программныхмероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса» (далее - Порядок) для обеспеченияреализации подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий»государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленногокомплекса», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. № 357 (далее - Подпрограмма), а также проверкиусловий их предоставления.
1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области(далее - отбор) осуществляется в целях распределения в рамкахПодпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области нареализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры иблагоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактнуюжилищную застройку (далее соответственно - субсидии, муниципальныеобразования, мероприятие).
2. Организация отбора
2.1. Отбор осуществляется комиссией, образованнойминистерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области(далее - Комиссия).
Состав Комиссии формируется из представителейминистерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области,министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территорий иинформационной политике Рязанской области, министерства строительного комплексаРязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Состав комиссииутверждается приказом министерства сельского хозяйства и продовольствияРязанской области.
Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек.Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседанияхприсутствует более 1/2 от списочного состава.
Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосовчленов Комиссии решаюшим является голос председателя Комиссии, а при отсутствиипредседателя – его заместителя, председательствующего на заседании.
2.2. Для организации и проведения отбора министерствосельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - организатор)выполняет следующие функции:
- подготавливает и размещает на официальном сайтеорганизатора (www. mshp @ryazago.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведенииотбора;
- обеспеченивает прием, учет и хранение поступивших отучастников документов;
- доводит до сведения участников результаты отборапутем размещения на официальном сайте организатора (www. mshp @ryazago.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» протоколов комиссии о результатах каждого этапа отбора;
- проверяет условия предоставления субсидий.
2.3. В рамках организации и проведения отбора отборамуниципальных образований Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает заявки органов местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - участники);
- по результатам рассмотрения представленных заявокпринимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;
- при необходимости дает разъяснение в связи спроведением отбора;
- принимает решение по результатам отбора;
3. Извещение о проведении отбора и предоставлениезаявок
3.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований,претендующих на предоставление субсидий (далее - извещение), организаторразмещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте (www. mshp @ryazag ro .ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты началаприема заявок от муниципальных образований на участие в отборе (далее –заявка).
3.2. В извещении указываютсяадрес организатора, дата начала и окончания приема заявок, необходимаяконтактная информация.
Срок приема заявок – 3 рабочих дня.
3.3. Для проведения отбора муниципальных образованийна предоставление субсидий муниципальные образования в сроки, установленныеизвещением, представляют организатору заявки.
3.4. В состав заявки на участие в отборе входят:
– сопроводительное письмо органа местногосамоуправления муниципального образования в адрес организатора;
- заявка органа местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- пояснительная записка по критериям отборамуниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятияПодпрограммы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- письмо органа местного самоуправления муниципальногообразования с указанием информации об использовании экономически эффективнойпроектной документации повторного использования (при наличии такойдокументации), или информации о неиспользовании экономически эффективнойпроектной документации повторного использования (при отсутствии такойдокументации);
- реестр проектов по обустройству объектами инженернойинфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях,под компактную жилищную застройку (далее – проект), разработанных всоответствии с документами территориального планирования по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку;
- выписки из документов территориального планированиямуниципального образования, подтверждающие ограничение территории реализациипроекта границами сельского населенного пункта, и пояснительная записка обобеспечение транспортной (пешеходной) доступности к объектамсоциально-культурной сферы;
- письмо органа местного самоуправления муниципальногообразования с указанием информации о наличии (отсутствии) в муниципальномобразовании незавершенных проектов, начатых в предыдующие годы в рамкахмероприятия, указанного в подпункте 2.4 раздела 5 «Система программныхмероприятий» Подпрограммы;
- гарантийное письмо об обязательстве муниципальногообразования обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденнымиПостановлением Правительстьва Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, иПравилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам. утвержденнымиПостановлением Правительства Рязанской области от26.11.2019 № 377 (далее – Правила № 377).
Муниципальные образования по условиям предоставлениясубсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы в составе заявочнойдокументации также предоставляют следующие документы:
- гарантийное письмо об обязательстве муниципальногообразования по возврату средств в областной бюджет в порядке,установленном Правилами № 377, в случае неисполнения муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидии по достижению значений показателей результативности использованиясубсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции) объектов капитального строительства;
- гарантийное письмо об обязательстве муниципальногообразования по централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской областиот 25.04.2017 № 178-р, за исключением закупок:
в отношенииобъектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контрактызаключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отборамуниципальных образований для предоставления субсидий;
муниципальные контракты, по которым заключаются всоответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»;
- заверенную копию утвержденной в установленномпорядке муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельскихтерриторий, разработанной на основе документов территориального планирования инаправленной на достижение цели, соответствующей цели Подпрограммы;
- информация о прогнозном объеме расходного обязательствамуниципального образования, в том числе за счет средств местного бюджета насоответствующий финансовый год;
- информация о наличии утвержденной проектнойдокументации на объекты капитального строительства, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации(в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) и положительное заключение одостоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства;
- паспорт проекта компактной жилищной застройки.
3.5. Организатор осуществляет прием заявок и регистрациюсопроводительных писем органов местного самоуправления муниципальныхобразований с использованием межведомственной системы электронногодокументооборота и делопроизводства Рязанской области «Дело» в день их поступления с указанием даты (число, месяц,год) и регистрационного номера.
3.6. Ответственность за полноту и достоверность документов иинформации, представляемых организатору в составе заявок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут муниципальные образования.
4. Определение получателей субсидий
4.1. Получатели субсидийопределяются по результатам отбора муниципальных образований . Отбор муниципальныхобразований проводится Комиссией в два этапа.
4.2. Дата, время и место заседания Комиссии по каждомуэтапу отбора определяется организатором, который не позже чем за 2 рабочих днядо даты заседаний Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии.
4.3. На первом этапе отбора муниципальных образованийКомиссия рассматривает заявки участников на их соответствие критерям отбора иусловиям предоставления субсидий, предусмотренным и установленным разделом 4«Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы, а также проверяет соблюдениесрока подачи заявок и принимает решение по результатам их рассмотрения.
Срок рассмотрения Комиссии по первому этапу отборасоставляет не более десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
При рассмотрении заявок комиссией могут быть запрошеныу участника необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам иинформации.
4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске кучастию в первом этапе отбора в случаях, если:
- заявка не соответствует требованиям, установленнымпунктом 3.4 настоящего Порядка;
- заявка поступила позже установленного срокаокончания приема заявок.
4.5. Допускаются к участию в первом этапе отборамуниципальных образований заявки участников, поданные в установленные сроки иподтверждающие выполнение требований, предусмотренных пунктом 3.4настоящего Порядка.
4.6. Комиссия рассматривает заявки, допущенные кпервому этапу отбора. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии стаблицей показателей (далее - таблица), приведенной в приложении№ 4 к настоящему Порядку.
По результатам рассмотрения заявок Комиссиейформируется перечень проектов по обустройству объектами инженернойинфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельскихтерриториях, под компактную жилищную застройку соответствующих участниковотбора муниципальных образований, ранжированный по мере убывания значения суммарногобалла для включения в состав заявки Рязанской области на предоставлениесубсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В случае, когда заявки нескольких муниципальныхобразований набирают одинаковое количество баллов, в первоочередном порядке вперечень включаются объекты, заявка муниципальных образований насофинансирование которых подана ранее.
4.8. Решение Комиссии по первому этапу отбораоформляется протоколом, содержащим решение о соответствии критериям отбора муниципальныхобразований, определенных разделом 4 «Механизм реализации подпрограммы»Подпрограммы, который подписывается присутствующими на заседании председателеми членами Комиссии.
Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте организатора (www. mshp @ryazagro.ru).
4.9. На втором этапе отбора Комиссия не позднее 5рабочих дней со дня заключения между федеральным органом исполнительной властии Правительством Рязанской области соглашения о предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности (далее – Соглашение)согласно прилагаемому к Соглашению перечню принимает решение о распределенииобъемов субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областногобюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии сметодикой расчета, определенной разделом 4 «Механизм реализации подпрограммы»Подпрограммы.
4.10. Решение Комиссии по второму этапу отбораоформляется протоколом, содержащим решение о признании прошедшими конкурсныйотбор участников отбора муниципальных образований, проекты по обустройствуобъектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенныхна сельских территориях, под компактную жилищную застройку которых включены вперечень объектов капитального строительства, содержащийся в Соглашении,который подписывается присутствующими на заседании председателем и членамиКомиссии (далее - протокол Комиссии о результатах отбора).
Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте организатора (www. mshp @ryazagro.ru);
4.11. Распределение субсидий местным бюджетамРязанской области на финансирование мероприятия утверждается законом Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проверка условий предоставления субидий
5.1. Проверка условий предоставления субсидий, предусмотренных в п. 4.7раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы, проводится в течение15 рабочих дней со дня размещения протокола Комиссии о результатах отбора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеорганизатора.
5.2. Муниципальныеобразования, чьи заявки признаются победившими, в течение 10 рабочих дней содня размещения протокола Комиссии о результатах отбора представляюторганизатору сопроводительное письмо, которое регистрируется в соответствии сп. 3.5 настоящего Порядка, с приложением выписки из сводной бюджетной росписиместного бюджета о наличии ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых представляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения.
Организатор проводитпроверку представленных документов в течение 5 рабочих дней с моментарегистрации сопроводительного письма.
5.3. Перечислениесредств субсидии из бюджета Рязанской области в бюджет муниципальногообразования Рязанской области осуществляется на счет УФК по Рязанской области,открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципальногообразования в соответствии с условиями соглашения, заключаемого вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет».
Приложение № 1
к Порядку проведения отборамуниципальных
образований Рязанской областидля
предоставления субсидий нареализацию
мероприятия, указанного вподпункте 2.4 раздела 5
«Система программныхмероприятий»
подпрограммы 12«Комплексное развитие
сельских территорий»государственной
программы Рязанской области«Развитие
агропромышленного комплекса»,
и проверки условий ихпредоставления
ЗАЯВКА
о предоставлении __________________________________________субсидии на
(наименование муниципального образования Рязанской области)
нареализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры иблагоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактнуюжилищную застройку
__________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Рязанской области)
предоставляетдля участия в конкурсном отборе проектов по обустройству объектами инженернойинфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельскихтерриториях, под компактную жилищную застройку следующие проекты:
____________________________________________________________________;
(наименованиепроекта)
____________________________________________________________________.
(наименованиепроекта)
Приложение: на __________листах.
(перечень документов,согласно пункту 3.4 Порядка)
_______________________________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Рязанской области)
несетответственность за полноту и достоверность документов и информации,представляемых в составе данной заявки, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Глава администрации
муниципального образования
Рязанской области ____________________ ___________________
(подпись, дата, М.П.) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку проведения отборамуниципальных
образований Рязанской областидля
предоставления субсидий нареализацию
мероприятия, указанного вподпункте 2.4 раздела 5
«Система программныхмероприятий»
подпрограммы 12«Комплексное развитие
сельских территорий»государственной
программы Рязанской области«Развитие
агропромышленного комплекса»,
и проверки условий ихпредоставления
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по критериям отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
№ п/п | Наименование показателя | Информация по показателям |
1. | Наличие заявки о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год | |
2. | Использование экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства | |
3. | Наличие реестра проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования | |
4. | Наличие в муниципальном образовании незавершенных проектов компактной жилищной застройки, начатых в предыдущие годы | |
5. | Компактность (ограничение территории реализации проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности к объектам социально – культурной сферы) | |
Глава администрации
муниципального образования
Рязанской области__________________________ _________________ ____
(полное наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи, дата)
Приложение № 2
к Порядку проведения отборамуниципальных
образований Рязанской областидля
предоставления субсидий нареализацию
мероприятия, указанного вподпункте 2.4 раздела 5
«Система программныхмероприятий»
подпрограммы 12«Комплексное развитие
сельских территорий»государственной
программы Рязанской области«Развитие
агропромышленного комплекса»,
и проверки условий ихпредоставления
Реестр проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку на 20 год
(наименование муниципального образованияРязанской области)
№ п/п | Наименование проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку с указанием местоположения и объема жилищной застройки | Наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана поселения/городско- го округа | Реквизиты положи- тельных заключений государственной экспертизы проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства | Срок реализации (год начала - год завершения) | Сметная стоимость, тысяч рублей |
| Остаток стоимости на конец года, тысяч рублей | ||||
всего | в том числе средства: | ||||||||||
федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | местного бюджета | внебюджетных источников | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| в т.ч. по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого по муниципальному образованию Рязанской области | _ | _ | _ |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления муниципальногообразования Рязанской области
М.П. (при наличии) Ответственный исполнитель:
(подпись) (расшифровкаподписи)
(должность)(подпись) (расшифровкаподписи)(контактный телефон)
« » 20 г.
Приложение № 4
к Порядку проведения отборамуниципальных
образований Рязанской областидля
предоставления субсидий нареализацию
мероприятия, указанного вподпункте 2.4 раздела 5
«Система программныхмероприятий»
подпрограммы 12«Комплексное развитие
сельских территорий»государственной
программы Рязанской области«Развитие
агропромышленного комплекса»,
и проверки условий ихпредоставления
ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п | Наименование показателя | Критерий оценки | Порядок присвоения баллов | Балл оценки | |
1. | Заяка о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год | отсутствие | 0 | ||
наличие | 5 | ||||
2. | Использование экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства | отсутствие | 0 | ||
наличие | 10 | ||||
3. | Наличие реестра проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования | отсутствие | 0 | ||
наличие | 5 | ||||
4. | Наличие в муниципальном образовании незавершенных проектов компактной жилищной застройки, начатых в предыдущие годы | отсутствие | 0 | ||
наличие | 5 | ||||
5. | Компактность (ограничение территории реализации проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы) | Соответствие границ земельного участка, отведенного под реализацию проекта документам территориального планирования муниципальных образований | 0 баллов - отсутствие соответствия документам территориального планирования | 0-5 | |
5 баллов - соответствие документам территориального планирования | |||||
Соответствие транспортной (пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы региональным нормативам градостроительного проектирования1 | 0 баллов - превышение региональных нормативов | ||||
5 баллов - соответствие региональным нормативам | |||||
1 Региональные нормативыградостроительного проектирования «Социально-культурное и коммунально-бытовоеобслуживание населенных пунктов Рязанской области» (РГНП 9.10-2010),утвержденные Постановлением Главархитектуры Рязанской области от 17.05.2011№ 6-01-33.