Постановление Правительства Рязанской области от 26.11.2019 № 377
Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от26 ноября 2019 г. N 377
Обутверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам
(В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях совершенствования механизма и обеспечениярезультативности формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Правительство Рязанской областипостановляет:
1. Утвердить Правила, устанавливающие общие требованияк формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджетаместным бюджетам, согласно приложению.
2. Центральным исполнительным органам государственнойвласти Рязанской области до 1 января 2020 года привести в соответствие снастоящим постановлением нормативные правовые акты Рязанской области, устанавливающиепорядки предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиямРязанской области.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Рязанской области от 31.03.2017N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета";
пункт 4 Постановления Правительства Рязанской области от19.07.2017 N 170 "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Рязанской области";
пункт 23 Постановления Правительства Рязанской областиот14.12.2017 N 357 "О внесении изменений и признании утратившими силунекоторых нормативных правовых актов Правительства Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от15.05.2018 N 134 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваРязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета";
пункт 20 Постановления Правительства Рязанской областиот25.12.2018 N 397 "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Рязанской области".
4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и местных бюджетов,начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от18.12.2019 г. № 407)
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиС.В.Горячкину.
Губернатор Рязанской области Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанскойобласти
от 26 ноября 2019 г. N377
Правила,
устанавливающиеобщие требования
кформированию, предоставлению и распределению субсидий
изобластного бюджета местным бюджетам
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджетаместным бюджетам (далее - субсидии), а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Рязанской области, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актамиРязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от18.12.2019 г. № 407)
Настоящие Правила не распространяются на предоставлениесубсидий в рамках адресных программ Рязанской области, а также источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Рязанской области.
Предоставление субсидий в рамках адресных программРязанской области регулируется указанными программами, предоставление субсидий,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнованиярезервного фонда Правительства Рязанской области, регулируется Положением опорядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваРязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от14.01.2005 N 4.
2. Формирование субсидий осуществляется одним из следующихспособов:
1) разработка в установленном порядке проектовгосударственных программ Рязанской области, о внесении изменений в указанныепрограммы, предусматривающих бюджетные ассигнования на предоставление субсидий,(далее - проекты программ) с последующим утверждением перечня субсидий бюджетаммуниципальных образований Рязанской области, предоставляемых из областногобюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, (далее - перечень) законом Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период или внесениемизменений в перечень. Проекты программ должны содержать нормы права,определяющие порядки предоставления и распределения субсидий (далее - порядки)в соответствии с настоящими Правилами. Проекты программ до вынесения проектазакона Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи на плановый период или проекта закона Рязанской области о внесении измененийв него на заседание Правительства Рязанской области должны быть в установленномпорядке согласованы с министерством промышленности и экономического развитияРязанской области, министерством финансов Рязанской области и пройти правовую иантикоррупционную экспертизы в правовом департаменте аппарата ПравительстваРязанской области. Проекты программ принимаются и (или) вступают в силу послевступления в силу закона Рязанской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период или закона Рязанскойобласти о внесении изменений в него. Предоставление субсидий, не включенных вперечень, не допускается;
2) принятие закона Рязанской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период или законаРязанской области о внесении изменений в него, предусматривающего бюджетныеассигнования на предоставление субсидий вне государственных программ Рязанскойобласти (непрограммные мероприятия), а также утверждение перечня или внесениеизменений в него. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядкипредоставления и распределения соответствующих субсидий, утверждаютсяПравительством Рязанской области. Проекты нормативных правовых актов,устанавливающих порядки предоставления и распределения соответствующихсубсидий, утверждаются и (или) вступают в силу после вступления в силууказанных законов.
Формирование субсидий заканчивается утверждениемперечня или внесением изменений в него.
3. В случае, если утвержденными порядками,разработанными в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, предусматриваетсяпредоставление субсидий на софинансирование одновременно капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объектыкапитального строительства) и (или) приобретения объектов недвижимого имуществав муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и (или)мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитальногостроительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или насофинансирование двух и более мероприятий в рамках одной государственнойпрограммы Рязанской области (подпрограммы государственной программы Рязанскойобласти), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированнымсубсидиям. Формирование, предоставление и распределение консолидированныхсубсидий осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
4. Порядки должны содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидий;
2) условия предоставления субсидий:
- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее - соглашение) с учетом положений пункта 8 настоящих Правил;
- иные условия, предусмотренные порядками;
3) полномочия главных распорядителей бюджетных средствна определение порядка проведения конкурсного или иного отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий с учетом положенийпункта 5 настоящих Правил;
4) критерии конкурсного или иного отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий;
5) методику распределения субсидий между бюджетамимуниципальных образований Рязанской области, предусматривающую определениеразмера субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областногобюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования, определенного в соответствии с Порядком определения и установленияпредельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательствамуниципального образования Рязанской области согласно приложению N 1 кнастоящим Правилам;
6) нормы, определяющие вид акта, которым утверждаетсяраспределение субсидий, в соответствии с бюджетным законодательством;
7) результаты использования субсидий, представляющиесобой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, которые должны быть конкретными и измеримыми. Результатыиспользования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятийгосударственных программ Рязанской области, должны соответствовать показателям(индикаторам) государственных программ Рязанской области.
5. Порядок проведения отбора (за исключениемконкурсного отбора) муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде, начинаяс формирования и исполнения бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов, должен предусматривать завершение всех отборочных процедур до 1 октябрятекущего финансового года.
6. Главные распорядители бюджетных средств определяютпорядок проверки условий предоставления субсидий, установленныхсоответствующими порядками.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основаниисоглашения. Соглашение заключается после доведения до муниципальногообразования уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иногомежбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в порядке, установленномминистерством финансов Рязанской области.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формойсоглашения, утвержденной министерством финансов Рязанской области.
В случае внесения изменений в соглашение, егоактуальная редакция должна соответствовать указанной типовой форме соглашения.
В случае софинансирования из федерального бюджетарасходных обязательств Рязанской области в целях оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации.
8. Соглашение должно содержать:
1) цель, размер предоставляемой субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующегорасходного обязательства;
2) обязательство муниципального образования Рязанскойобласти о соблюдении уровня софинансирования, выраженного в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
3) значения результатов использования субсидии иобязательства муниципального образования Рязанской области по их достижению. Вотношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, значения результатовиспользования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитальногостроительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированныхсубсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества);
4) перечень объектов капитального строительства и(или) объектов недвижимого имущества, обязательства муниципального образованияРязанской области по соблюдению графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества - в отношениисубсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции)объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимогоимущества;
5) обязательства муниципального образования Рязанскойобласти по выполнению установленных требований к качеству и доступностипредоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;
6) обязательства муниципального образования Рязанскойобласти по расходованию средств, источником финансового обеспечения которыхявляются средства федерального бюджета, с учетом правил предоставлениясубъектам Российской Федерации соответствующей субсидии;
7) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Рязанскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
8) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, а также о достижении значений результатов использованиясубсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества;
9) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения и обязательство по возврату муниципальным образованием Рязанскойобласти средств в областной бюджет в соответствии с порядком, указанным впункте 14 настоящих Правил;
10) порядок вступления соглашения в силу;
11) иные условия, предусмотренные подпунктом"л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
9. В случае, если соглашение предусматриваетпредоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должносодержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования Рязанской области на исполнение соответствующих расходныхобязательств и условия, предусмотренные подпунктами 2 - 9 пункта 8 настоящихПравил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий.
10. Главный распорядитель средств областного бюджета,которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий,вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающийсрок действия утвержденных лимитов, в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Рязанской области, принятыми в соответствии сбюджетным законодательством, в пределах средств и на сроки, которые установленыуказанными актами.
11. В случае внесения в закон Рязанской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или)нормативный правовой акт Правительства Рязанской области изменений,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидий, в соглашение вносятся соответствующиеизменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающихухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличениесроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, заисключением случаев:
- отсутствие возможности достижения значениярезультатов использования субсидии и (или) соблюдения графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектовкапитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
- уменьшение размера субсидии в установленном порядкеболее чем на 20%.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Рязанской области на финансовое обеспечениерасходного обязательства муниципального образования Рязанской области,софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительногооргана муниципального образования Рязанской области о местном бюджете(определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений результатовиспользования субсидии.
При наличии у органов местного самоуправлениянеобходимости в перераспределении объемов бюджетных ассигнований помероприятиям, на реализацию которых предоставляется консолидированная субсидия,такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих измененийв соглашение, а также в решение представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете и в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
13. Главные распорядители средств областного бюджета вустановленном ими порядке осуществляют мониторинг достижения значенийрезультатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанскойобласти.
14. В случае неисполнения муниципальным образованиемРязанской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидииобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 - 4пункта 8 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет впорядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящим Правилам.
15. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Рязанской области условий предоставления субсидий осуществляютглавные распорядители средств областного бюджета и органы государственногофинансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам,
устанавливающим общиетребования к формированию,
предоставлению ираспределению субсидий
из областного бюджетаместным бюджетам
Порядок
определенияи установления предельного уровня
софинансированияиз областного бюджета объема расходного
обязательствамуниципального образования Рязанской области
При предоставлении субсидий из областного бюджетаместным бюджетам предельный уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Рязанской области определяется по следующей формуле:
Y=Uб Кд Кц,
где:
Uб - базовый уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере95%.
В отношении субсидий:
- предоставляемых в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникших при реализации национальныхпроектов и обеспечении заработной платы работникам бюджетной сферы в частиподдержания достигнутых уровней, определенных указами Президента РоссийскойФедерации, базовый уровень софинансирования расходного обязательстваустанавливается в размере 99,0%;
- предоставляемых в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникших при реализации национальныхпроектов, обеспечении заработной платы работникам бюджетной сферы в частиподдержания достигнутых уровней, определенных указами Президента РоссийскойФедерации, организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организациях,базовый уровень софинансирования расходного обязательства устанавливается вразмере 99,0%. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от24.08.2020 г. № 208)
Кд - коэффициент уровня дотационностимуниципальных образований. Данный коэффициент применяется при расчете уровнясофинансирования в отношении субсидий на реализацию организациями, созданнымимуниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, программспортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийскимвидам спорта, установленным для Рязанской области, и определяется следующимобразом:
для муниципальных образований Рязанской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет не превышала 5% собственных доходов местного бюджета -0,979;
для муниципальных образований Рязанской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5% собственных доходов местного бюджета -0,989;
для муниципальных образований Рязанской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 20% собственных доходов местного бюджета - 1;
для муниципальных образований Рязанской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50% собственных доходов местного бюджета, атакже не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один годи более из трех последних отчетных финансовых лет - не выше 1,032.
В других случаях значение коэффициента уровнядотационности муниципальных образований применяется равным 1.
Кц - коэффициент достижения результативностипредоставляемых субсидий. Указанный коэффициент применяется при расчете уровнясофинансирования в отношении следующих субсидий:
| NN пп | Наименование субсидии | Применяемое значение Кц |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции | 1,042 |
| 2. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам | 0,432 |
| 3. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение (приобретение) музыкальными инструментами, оборудованием, материалами детских школ искусств по видам искусств | 0,960 |
| 4. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на проведение капитального ремонта (текущего ремонта) зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории монопрофильных муниципальных образований Рязанской области | 0,947 |
| 5. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек | 0,737 |
| 6. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на развитие газификации (распределительные газовые сети) на сельских территориях | 1,042 |
| 7. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях | 1,042 |
| 8. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях | 1,042 |
| 9. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку | 1,042 |
| 10. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений | 1,042 |
| 11. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности | 1,042 |
| 12. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований | 0,947 |
| 13. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на разработку сметной документации, проектные работы, капитальный ремонт с поставкой необходимых материалов и оборудования, а также ремонтные работы (текущий ремонт) в учреждениях культуры, искусства, образования в сфере культуры, проведение работ по установке макетов, оборудования, благоустройству территории | 0,737 |
| 14. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции | 1,042 |
| 15. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам | 0,432 |
| 16. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на выполнение мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на реализацию проектов местных инициатив | 0,842 |
| 17. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на выполнение мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов Рязанской области | 1,042 |
| 18. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на регистрацию муниципального имущества в сфере водоснабжения | 0,75 |
| 19. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на подготовку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения монопрофильных муниципальных образований (моногородов) | 1,047 |
| 20. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения монопрофильных муниципальных образований (моногородов) | 1,047 |
| 21. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на подготовку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов водоотведения монопрофильных муниципальных образований (моногородов) | 1,047 |
| 22. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на подготовку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства монопрофильных муниципальных образований (моногородов) | 1,047 |
| 23. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения | 1,047 |
| 24. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, осуществляемую на условиях софинансирования из федерального бюджета, в том числе направленных на благоустройство дворовых территорий | 0,959 |
| 25. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, осуществляемую на условиях софинансирования из федерального бюджета, в том числе направленных на благоустройство общественных территорий | 0,959 |
| 26. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на поддержку в создании цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития | 0,959 |
| 27. | Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на предоставление социальной выплаты молодым семьям | 0,737 |
| 28. | Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на проведение ремонтных работ в общеобразовательных организациях в рамках подготовки к началу нового учебного года | 0,947 |
| 29. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на модернизацию (капитальный ремонт, реконструкцию) муниципальных детских школ искусств по видам искусств | 1,042 |
| 30. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение модернизируемых муниципальных детских школ искусств по видам искусств | 0,737 |
| 31. | Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 24.08.2020 г. № 208 | 0,905 |
| 32. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на развитие газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) на сельских территориях | 1,042 |
| 33. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на развитие водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях | 1,042 |
| 34. | Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) в сельских населенных пунктах | 1,042 |
(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от18.06.2020 г. № 143)
В других случаях значение данного коэффициентаприменяется равным 1.
Предельный уровень софинансирования из областногобюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанскойобласти в процентах (с точностью до одного десятичного знака) на очереднойфинансовый год и плановый период устанавливается нормативным правовым актомПравительства Рязанской области, содержащим нормы права, определяющие порядокпредоставления и распределения соответствующей субсидии.
Приложение N 2
к Правилам,
устанавливающим общиетребования к формированию,
предоставлению ираспределению субсидий из
областного бюджетаместным бюджетам
Порядок
возвратасредств в областной бюджет в случае неисполнения
муниципальнымобразованием Рязанской области
обязательств,предусмотренных соглашением
1. Настоящий Порядок регламентирует правоотношения повозврату средств в областной бюджет в случае неисполнения муниципальнымобразованием Рязанской области обязательств по достижению значений результатаиспользования субсидии, по уровню софинансирования, а также по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества.
2. В случае, если муниципальным образованием Рязанскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидиии в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату в областной бюджетв срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, еслиорганом местного самоуправления муниципального образования Рязанской области,допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы,предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
Объем средств, подлежащий возврату из местногобюджета, (Vвозврата) рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m /n) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использованиясубсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использованиясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, (Vсубсидии) не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена главным администраторомбюджетных средств.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается поформуле:
k = SUM Di / m,
где :
Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-горезультата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-горезультата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результатаиспользования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
3. В случае, если муниципальным образованием Рязанскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств муниципального образования Рязанской области пособлюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, возврату в областнойбюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии,подлежит объем средств, соответствующий 10% предусмотренного на год, в которомдопущены нарушения указанных обязательств, размера субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущенонарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидиипо указанным объектам муниципальной собственности, не использованного посостоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором неподтверждена главным администратором бюджетных средств, если органом местногосамоуправления муниципального образования Рязанской области, допустившимнарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренныепунктом 5 настоящего Порядка.
В случае одновременного нарушения муниципальнымобразованием Рязанской области обязательств по достижению значений результатовиспользования субсидии, а также по соблюдению графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренныхсоглашением, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии сабзацем первым настоящего пункта.
4. В случае, если муниципальным образованием Рязанскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушениеобязательства, предусмотренного соглашением в части уровня софинансирования,выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Рязанской областипредусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату из местногобюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф,
где:
Sф - размер предоставленной субсидии длясофинансирования расходного обязательства муниципального образования Рязанскойобласти по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятыхдопустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Рязанской области получателем средств местногобюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования Рязанской области, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия проверки(ревизии);
Kф - коэффициент, отражающий уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Рязанской области изобластного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитальногостроительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный соглашением.
5. Основанием для продления срока исполненияобязательств или освобождения муниципального образования Рязанской области отобязательств по возврату средств, предусмотренных пунктами 2 или 3 настоящегоПорядка, является документально подтвержденное наступление чрезвычайных инепредотвратимых при сложившихся условиях обстоятельств, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств (далее - обстоятельства непреодолимой силы).Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращаетсоответствующее обязательство, если исполнение остается возможным после того,как они отпали.
Документы представляются главному распорядителюсредств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальногообразования Рязанской области, допустившими нарушение соответствующихобязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по устранению нарушения или о невозможности устранениянарушений вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Главный распорядитель средств областного бюджета приналичии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованиемРязанской области соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества, достижения значений результатов использованиясубсидии и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушенияили освобождения муниципального образования Рязанской области от обязательствпо возврату средств, предусмотренных пунктами 2 или 3 настоящего Порядка, и непозднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляетдля согласования указанное заключение заместителю Председателя ПравительстваРязанской области, курирующему деятельность главного распорядителя средствобластного бюджета в соответствии с распределением должностных полномочий.
Заместитель Председателя Правительства Рязанскойобласти, курирующий деятельность главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с распределением должностных полномочий, в течение 3рабочих дней согласовывает представленное главным распорядителем средствобластного бюджета заключение или отказывает в его согласовании при наличииследующих обстоятельств:
- отсутствие одного из следующих документов:
документ, подтверждающий наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств;
информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения или о невозможности устранения нарушений вследствие наступленияобстоятельств непреодолимой силы;
заключение о причинах неисполнения муниципальнымобразованием Рязанской области соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, достижения значений результатовиспользования субсидии и достаточности мер, предпринимаемых для устранениятакого нарушения или освобождения муниципального образования Рязанской областиот обязательств по возврату средств, предусмотренных пунктами 2 или 3настоящего Порядка;
- представление указанных в настоящем пунктедокументов позднее сроков, установленных настоящим Порядком.
6. В случае, если в отчетном году или до 1 апрелятекущего года прекращены полномочия главы муниципального образования Рязанскойобласти (руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования), заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства пособлюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества нарушены, и главой муниципальногообразования Рязанской области (руководителем исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования) или исполняющим обязанности главы муниципальногообразования Рязанской области (руководителя исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования) избрано (назначено) другое лицо, тоуказанное лицо до 10 апреля текущего года вправе направить главномураспорядителю средств областного бюджета обращение о продлении срока устранениянарушения соответствующего обязательства до 1 сентября текущего года.Одновременно представляется информация о предпринимаемых мерах или овозможности принятия мер по выполнению мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества до 1 сентября текущего года.
Главный распорядитель средств областного бюджета наосновании указанного обращения не позднее 15 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, подготавливает и направляет для согласованиязаместителю Председателя Правительства Рязанской области, курирующемудеятельность главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии сраспределением должностных полномочий, заключение о возможности принятия мер повыполнению мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции)объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимогоимущества до 1 сентября текущего года или достаточности предпринятых для этогомер главой муниципального образования Рязанской области (руководителемисполнительно-распорядительного органа муниципального образования) илиисполняющим обязанности указанных лиц.
Заместитель Председателя Правительства Рязанскойобласти, курирующий деятельность главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с распределением должностных полномочий, в течение 3рабочих дней согласовывает представленное в соответствии с настоящим пунктомглавным распорядителем средств областного бюджета заключение или отказывает вего согласовании при наличии следующих обстоятельств:
- отсутствие обстоятельств, указанных в абзаце первомнастоящего пункта;
- отсутствие одного из следующих документов:
обращение о продлении срока устранения нарушениясоответствующего обязательства;
информация о предпринимаемых мерах или о возможностипринятия мер по выполнению мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества до 1 сентября текущего года;
заключение о возможности принятия мер по выполнениюмероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектовкапитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имуществадо 1 сентября текущего года или достаточности предпринятых для этого мер главоймуниципального образования Рязанской области (руководителемисполнительно-распорядительного органа муниципального образования) или исполняющимобязанности указанных лиц;
- представление указанных в настоящем пунктедокументов позднее сроков, установленных настоящим Порядком.
7. В случае, если возврат средств субсидии в областнойбюджет в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка может повлечь за собойсущественные негативные последствия для социально-экономического ибюджетно-финансового положения муниципального образования Рязанской области,глава муниципального образования Рязанской области (руководительисполнительно-распорядительного органа муниципального образования) не позднее 5апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, может направитьглавному распорядителю средств областного бюджета обращение о неприменении мерответственности, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, содержащееобоснование возникновения негативных последствий, при условии принятия главоймуниципального образования Рязанской области (руководителемисполнительно-распорядительного органа муниципального образования) решения оприменении мер ответственности к должностным лицам органов местногосамоуправления, по вине которых допущено нарушение обязательства по уровнюсофинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования Рязанскойобласти, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия. Одновременно копия указанного обращения направляетсяглавой муниципального образования Рязанской области (руководителемисполнительно-распорядительного органа муниципального образования) вминистерство финансов Рязанской области для подготовки и направлениясоответствующему главному распорядителю средств областного бюджета не позднее10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, заключения опоследствиях для социально-экономического и бюджетно-финансового положениямуниципального образования Рязанской области в случае возврата средств субсидиив областной бюджет в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
8. Главный распорядитель средств областного бюджетапри наличии основания, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, непозднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованиемРязанской области обязательств по уровню софинансирования и достаточностипредпринятых мер ответственности, направляет для согласования указанноезаключение заместителю Председателя Правительства Рязанской области,курирующему деятельность главного распорядителя средств областного бюджета всоответствии с распределением должностных полномочий.
Заместитель Председателя Правительства Рязанскойобласти, курирующий деятельность главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с распределением должностных полномочий, в течение 3рабочих дней согласовывает представленное в соответствии с настоящим пунктомглавным распорядителем средств областного бюджета заключение или отказывает вего согласовании при наличии следующих обстоятельств:
- отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 7настоящего Порядка;
- отсутствие одного из следующих документов:
обращение о неприменении мер ответственности,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
копия решения главы муниципального образованияРязанской области (руководителя исполнительно-распорядительного органамуниципального образования) о применении мер ответственности к должностнымлицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушениеобязательства, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящего Порядка;
заключение министерства финансов Рязанской области опоследствиях для социально-экономического и бюджетно-финансового положениямуниципального образования Рязанской области в случае возврата средств субсидиив областной бюджет в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
- представление указанных в настоящем пунктедокументов позднее сроков, установленных настоящим Порядком.
9. В случае отказа в согласовании заключений,указанных в пунктах 5, 6, 8 настоящего Порядка, муниципальное образованиеРязанской области, допустившее неисполнение обязательств по достижению значенийрезультатов использования субсидии, по уровню софинансирования, а также пособлюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, возвращает в областной бюджетсредства, предусмотренные пунктами 2, 3 или 4 настоящего Порядка, в срок до 1июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
10. Если в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 9настоящего Порядка, муниципальным образованием Рязанской области, допустившимнеисполнение предусмотренных соглашением обязательств по достижению значенийрезультатов использования субсидии, по уровню софинансирования, а также пособлюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии, не возвращены в областной бюджет средства вобъеме, предусмотренном пунктами 2, 3 или 4 настоящего Порядка, главныйраспорядитель средств областного бюджета направляет соответствующую информациюоргану государственного финансового контроля.
11. На основании согласованных с заместителемПредседателя Правительства Рязанской области, курирующим деятельность главногораспорядителя средств областного бюджета в соответствии с распределениемдолжностных полномочий, заключений главных распорядителей средств областногобюджета, подготовленных в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Порядка,министерство финансов Рязанской области не позднее 1 мая текущего годаподготавливает и вносит в Правительство Рязанской области проект распоряженияПравительства Рязанской области о продлении срока выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, достижениязначений результатов использования субсидии до 1 сентября текущего года или обосвобождении муниципального образования Рязанской области от обязательств повозврату средств, предусмотренных пунктами 2 или 3 настоящего Порядка.
12. Муниципальное образование Рязанской области непозднее 15 дней со дня истечения срока, установленного распоряжениемПравительства Рязанской области о продлении срока устранения нарушенияпредусмотренных соглашением соответствующих обязательств, направляет главномураспорядителю средств областного бюджета информацию об устранении нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, с приложением подтверждающихдокументов.
13. В случае, если в срок, установленный распоряжениемПравительства Рязанской области о продлении срока устранения нарушенияпредусмотренных соглашением обязательств, нарушение предусмотренных соглашениемобязательств не устранено, муниципальное образование Рязанской области в срокне позднее 30 дней со дня истечения срока, установленного для устранениянарушения обязательств, возвращает в областной бюджет средства в размере,предусмотренном пунктами 2 или 3 настоящего Порядка.
Если муниципальным образованием Рязанской областиуказанные в абзаце первом настоящего пункта средства в областной бюджет неперечислены, главный распорядитель средств областного бюджета направляетсоответствующую информацию органу государственного финансового контроля.