Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 22.06.2020 № 8
Об утверждении Порядка информационного взаимодействия участников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня
Об утверждении Порядка информационного взаимодействияучастников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области
В соответствии с пунктом 3постановления Правительства Рязанской области от 6 июня2016 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношенийпо организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области» по обеспечению мониторинга движения транспортныхсредств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным имежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанскойобласти, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок информационного взаимодействияучастников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области,согласно приложению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя министра В.В. Еремина.
Министр В.А. Решетник
Приложение
к постановлению министерства
транспорта и автомобильныхдорог
Рязанской области
от 22 июня
ПОРЯДОК
информационного взаимодействия участников региональной
навигационно-информационной системы Рязанской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с пунктом 3 постановления Правительства Рязанской области от10.12.2014 г. № 369 «Об утверждении Положения о региональнойнавигационно-информационной системе Рязанской области» в целях осуществлениямониторинга движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажирови багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Рязанской области и обеспечения бесперебойного функционированияРегиональной навигационно-информационной системы Рязанской области (далее –РНИС Рязанской области), обеспечения исполнения положений статьи 6Закона Рязанской области от 6 июня 2016 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросахправового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Рязанской области».
2. Порядок регламентирует информационноевзаимодействие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участниковдоговора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа помуниципальным и(или) межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствии сзаключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или наосновании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, оператора региональной навигационно-информационной системы Рязанскойобласти и органов государственной власти Рязанской области и местногосамоуправления Рязанской области, уполномоченных на осуществление функций поорганизации перевозок по межмуниципальным или муниципальным маршрутамрегулярных перевозок, в целях обеспечения мониторинга и управления движениемтранспортных средств, контроля за соблюдениемпараметров перевозок пассажиров на территории Рязанской области.
3. Порядок разработан в соответствии с положенияминормативных правовых документов:
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «Онавигационной деятельности»;
Закон Рязанской области от 06 июня 2016 года № 27-ОЗ«Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Рязанской области»;
постановление Правительства Рязанской области от 10декабря 2014 года № 369 «Об утверждении Положения о региональнойнавигационно-информационной системе Рязанской области;
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от31 июля 2012 года № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации,функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средствкатегории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N,используемых для перевозки опасных грузов».
4. Участники информационного взаимодействия РНИСРязанской области (далее – Участники РНИС):
1) центральный исполнительной органгосударственной власти, уполномоченный на осуществление функций по организациирегулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в границах Рязанской области(далее – Уполномоченный орган государственной власти Рязанской области);
2) орган местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа, городского поселения, уполномоченный наосуществление функций по организации регулярных перевозок по муниципальныммаршрутам в границах соответственно муниципального района, одного городскогоокруга или одного городского поселения (далее – Уполномоченный орган местногосамоуправления);
3) юридические лица, индивидуальные предприниматели,участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки пассажиров ибагажа по муниципальным и(или) межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствиис заключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифамили на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок (далее – Перевозчики);
4) оператор РНИС Рязанской области (далее – ОператорРНИС).
5. Настоящий Порядок регламентирует процедуры:
1) формирования и ведения плановой информации;
2) передачи нормативно-справочной информации;
3) передачи мониторинговой информации;
4) передачи сменно-суточного план-наряда.
6. Информационное взаимодействие Участников РНИСосуществляется посредством передачи информации, обмена данными в электронномвиде или на бумажном носителе на основаниисогласованных форматов и протоколов.
7. Предоставление информации (таблиц баз данных, иныхобъектов информационного взаимодействия) Участниками РНИС осуществляется всоответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
8. Электронные документы (данные) между УчастникамиРНИС могут передаваться:
1) путем заполнения Перевозчиком соответствующихтаблиц в базах данных Оператора РНИС с использованием полученного от ОператораРНИС доступа к личному кабинету Перевозчика (далее – Личный кабинет);
2) путем синхронизации отдельных таблиц данных междуинформационными системами Перевозчика и Оператора РНИС.
9. Участник РНИС, планирующийизменение контактных данных, заблаговременно, не позднее двух дней до днявступления в силу планируемых изменений, письменно (факсограммой,письмом на электронную почту (с подтверждением получения, или почтовымизвещением) сообщить Участникам РНИС актуальные контактные данные.
10. При осуществлении информационного обменапосредством подключения к Личному кабинету РНИС Рязанской области легитимностьтакого подключения обеспечивается путем использования зарегистрированныху Оператора РНИС имени пользователя и пароля.
11. В случае отсутствия возможности информационноговзаимодействия в электронном виде (сбой в работе каналов связи, др. техническиепричины), обмен (передача) информацией осуществляется посредством электроннойпочты или каналов факсимильной связи.
12. В случае невозможности получить доступ к Личномукабинету, Перевозчик своевременно уведомляет Оператора о случившихсятехнических неисправностях для взаимодействия посредствам альтернативныхканалов связи.
13. В случае невозможности временно исполнятьустановленные настоящим Порядком процедуры взаимодействия, Участник РНИСинформирует об этом заинтересованную сторону с указанием причин и сроков ихустранения, согласовывает временный порядок предоставления информации.
II. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ РНИС
ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
13. Перевозчик обеспечивает:
1) заключение с Оператором РНИС договора наподключение к РНИС Рязанской области и оказание услуг всфере навигационной деятельности (далее – Договор);
2) регистрацию в РНИС Рязанской области, посредствомподключения аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS(абонентский терминал) (далее – АТ), установленной на транспортных средствах(далее – ТС), в порядке определенным Договором;
3) предоставление Оператору РНИС следующей информации:
сведения о Перевозчике по форме приложения № 1 кнастоящему Порядку;
копию государственного контракта на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам иликопию свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок (с приложениями, в том числе впоследствии внесенными в приложенияизменениями);
сведения о ТС и установленной накаждом из них АТ по форме приложения № 2 к настоящему Порядку;
4) с помощью Личного Кабинета ввод, проверку иредактирование сведений о ТС и установленных на ТС АТ, безопасность иконфиденциальность хранения данных для входа в Личный кабинет и их передачуответственным лицам Перевозчика, которые указаны в соответствующем приказесогласно Приложению № 5 к настоящему Порядку.
5) предоставление утвержденной Уполномоченным органомгосударственной власти Рязанской области, Уполномоченным органом местногосамоуправления схемы маршрута регулярных перевозок;
6) передачу мониторинговой информации о движении ТС помаршруту регулярных перевозок на основании Договора и в соответствии стребованиями пункта 14 настоящего Порядка;
7) своевременное, до выпуска транспортного средства намаршрут регулярных перевозок, предоставление Оператору РНИС данныхсменно-суточного план-наряда и изменений в него всоответствии условиями Договора и требованиями раздела V настоящего Порядка;
8) своевременную актуализацию нормативно-справочнойинформации, сведений о замене АТ, списании ТС;
9) работоспособное состояние АТ и технических средств,с помощью которых осуществляется предоставление мониторинговой информации;
10) работоспособное состояние программных итехнических средств информационных систем, взаимодействующих с РНИС Рязанскойобласти.
14. Уполномоченный орган государственной властиРязанской области, Уполномоченные органы местного самоуправления обеспечиваютпредставление Оператору РНИС следующей информации:
о заключенных государственных контрактах на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам,выданных свидетельствах об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок по форме приложения № 3 настоящего Порядка;
о расписаниях движения транспортных средств помаршрутам регулярных перевозок;
об остановочных пунктах и пути следования транспортныхсредств по маршрутам регулярных перевозок.
Информация должна быть направлена не позднее 5 рабочихдней после дня заключения государственного контракта, дня выдачи свидетельстваоб осуществлении регулярных перевозки (внесения изменений в приложения ксвидетельству) и не позднее 5 рабочих дней до дня начала осуществленияперевозок в соответствии с заключенным государственным контрактом, выданнымсвидетельством.
15. Оператор РНИС обеспечивает:
1) заключение с Перевозчиками Договора;
2) регистрацию и подключение АТ к РНИС Рязанскойобласти;
3) формирование, ведение и актуализацию баз данных:
реестра АТ;
реестра ТС;
4) получение, обработку, хранение мониторинговойинформации о АТ Перевозчиков в РНИС Рязанской области;
5) передачу мониторинговой информации в другие системыи аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных,технических средств и систем;
6) прием плановой информации Перевозчиков(сменно-суточных план-нарядов, а также изменений кним) в РНИС Рязанской области;
7) ввод данных расписаний движения ТС в РНИС Рязанскойобласти и контроль их соблюдения;
8) мониторинг и диспетчеризацию ТС в режиме реальноговремени на территории Рязанской области;
9) визуализацию пространственной информации и текущегоположения ТС на карте;
10) формирование сводной аналитической отчетности одвижении ТС по маршрутам регулярных перевозок, состояния навигационногооборудования;
11) предоставление Перевозчику доступа к Личномукабинету на официальном сайте Оператора РНИС винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после его регистрации в РНИСРязанской области;
12) установку и регистрацию в РНИС Рязанской областиудаленных рабочих мест Участников РНИС (при необходимости и на основании Договора);
13) мониторинг качества информации, передаваемой вРНИС Рязанской области, информирование Перевозчика о сбоях передачи информациив РНИС Рязанской области в порядке, установленном Договором, при необходимостипроведение тестирования АТ Перевозчика;
14) предотвращение несанкционированного доступа кинформационным ресурсам РНИС Рязанской области и (или) передачу информации,содержащейся в РНИС Рязанской области, лицам, не имеющим права на доступ ктакой информации;
15) предоставление Перевозчикам аналитическойинформации по результатам мониторинга движения ТС по формам согласноПриложениям № 6, 7 к настоящему Порядку.
III. ПЕРЕДАЧА МОНИТОРИНГОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
16. Информационный обменмониторинговой информации в РНИС Рязанской области осуществляется в соответствиис требованиями Приказа Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждениитребований к средствам навигации, функционирующим с использованиемнавигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным дляобязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых длякоммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозкиопасных грузов».
\17. В случае сбоя передачи мониторинговой информациив процессе осуществления перевозок (движении ТС), Перевозчик обязан уведомитьОператора РНИС о возникновении, причинах и предполагаемых сроках возобновленияпередачи мониторинговой информации не позднее времени отправления ТС вочередной рейс (междугородное сообщение) и не позднее 2 часов с моментапрекращения передачи информации (городское, пригородное сообщение).
IV. ПЕРЕДАЧА СМЕННО-СУТОЧНОГОПЛАН-НАРЯДА
18. Перевозчик формирует сменно-суточный план-наряд поформе приложения № 4 к настоящему Порядку и обеспечивает его передачу ОператоруРНИС до 16.00 часов дня, предшествующего дню выполнения регулярных перевозок впорядке, установленном Договором.
19. В случае внесения в сменно-суточный план-нарядизменений Перевозчик безотлагательно, до начала движения ТС по маршрутурегулярных перевозок, направляет Оператору РНИС информацию о внесенныхизменениях.
V. ФОРМИРОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙИНФОРМАЦИИ
20. Аналитическая информация формируется в РНИСРязанской области исходя из данных мониторинговой информации о движении ТС помаршруту регулярных перевозок.
21. Предоставление аналитической информации,содержащейся в РНИС Рязанской области, осуществляется:
на основании письменного запроса Оператору РНИС опредставлении информации;
подключением на постоянной основе к РНИС Рязанскойобласти для получения информации в режиме реального времени;
посредством обеспечения трансляции информации в режимереального времени на официальных интернет-ресурсах.
Приложение № 1
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
СВЕДЕНИЯ
об организации-перевозчике
| Полное наименование организации-перевозчика | Краткое наименование организации -перевозчика (если имеется) | ИНН организации | Фамилия, имя, отчество руководителя организации | Адрес организации | Контактные телефоны | Факс | Электронная почта | |
| юридический | почтовый | |||||||
| | | | | | | | | |
Руководитель
организации-перевозчика________________________________________________
(ФИО) (Подпись)
Дата МП
Приложение № 2
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
ПЕРЕЧЕНЬ
транспортных средств (ТС) и абонентских телематических терминалов (АТ)
| № п/п | Государственный регистрационный знак ТС | Серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистр ТС | Марка. Модель ТС | VIN | Год выпуска ТС | Класс, категория ТС | Право владения ТС (С-собственность, А-аренда, Л-лизинг) | Бортовой навигационный терминал (БНТ) | ||||
| марка, модель | Идентификаци онный номер | номер СИМ карты | Выход БНТ тревожной кнопки | |||||||||
| тип | номер | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Руководитель
организации-перевозчика________________________________________________
(ФИО) (Подпись)
Дата МП
Приложение № 3
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
ИНФОРМАЦИЯ
о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях,участниках
простого товарищества, с которыми заключенгосударственный (муниципальный) контракт или выдано свидетельство обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок
| № п/п | Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества | Основание выполнения регулярных перевозок (госконтракт или свидетельство, срок их действия) | Маршруты перевозок, включенные в госконтракт, свидетельство | Количество транспортных средств по соответствующему маршруту, предусмотренное реестром маршрутов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
Ответственный представитель
уполномоченного органа государственной
властиРязанской области (уполномоченного
органа местногосамоуправления) _______________________________________
(Подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
ПЛАН-НАРЯД
выпуска транспортных средств на маршруты
(Наименование перевозчика)
| на « __»____________ 20___ г. |
| Номер, наименование маршрута | Номер выхода ТС на маршрут | Гос. номер ТС | ФИО водителя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
_________________________________
(Дата и время составления план-наряда)
Ответственное лицоперевозчика ________________________________________
____________________________________________________________________
(Должность) (ФИО) (Подпись)
Приложение № 5
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
СПИСОК
лиц, ответственных за обеспечение обмена
информацией с Оператором РНИС через Личный кабинет
| № п/п | Должность | Фамилия, имя, отчество | Контактные телефоны | Электронная почта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
Руководитель
организации-перевозчика ___________________________________________
(ФИО) (Подпись)
Дата МП
Приложение № 6
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении рейсов по маршрутам регулярных перевозок
| Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества | Номер, наименование маршрута | Количество рейсов, ед. | Процент выполнения рейсов (гр.4/гр.3) | |
| план по утвержденному расписанию | Фактически выполнено | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Уполномоченный представитель
Оператора РНИС Рязанскойобласти _____________________________________
(Подпись) (ФИО)
________________
(Дата)
Приложение № 7
к Порядку информационноговзаимодействия
участников региональнойнавигационно-
информационной системыРязанской области
ИНФОРМАЦИЯ
о передаче в РНИС Рязанской области
телематических данных от АТ ТС по маршрутам регулярных перевозок
| Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества | | |||
| Сообщение (городское, пригородное, междугородное) |
| |||
| Номер, наименование маршрута | Гос. номер ТС | Время начала передачи телеметрических данных на маршруте | Время окончания передачи телематических данных на маршруте | Количество фактически выполненных рейсов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
Уполномоченный представитель
Оператора РНИС Рязанскойобласти _____________________________________
(Подпись) (ФИО)
____________________
(Дата)