Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2019 № 333
Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29октября 2019 г. N 333
Обутверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямсогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.Н.Рослякову.
Губернатор Рязанскойобласти Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанскойобласти
от 29 октября 2019 г. N 333
Порядок
определенияобъема и предоставления субсидий социально
ориентированнымнекоммерческим организациям
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", Законом Рязанской областиот11.11.2015 N 280.
2. Настоящий Порядокрегламентирует определение объема и предоставление субсидий за счет средствобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям,оказывающим услуги, выполняющим работы, производящим товары в целяхосуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", навозмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях,зданиях, сооружениях (далее соответственно - субсидии, некоммерческиеорганизации).
3. Субсидии некоммерческим организациямпредоставляются по результатам отбора на предоставление субсидий некоммерческиморганизациям (далее - отбор).
Главным распорядителем бюджетных средств,осуществляющим предоставление субсидий, и организатором отбора являетсяминистерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области(далее - министерство).
4. Министерство предоставляетсубсидии некоммерческим организациям по результатам отбора, проведенного всоответствии с настоящим Порядком, на возмещение части затрат в размере неболее 50% от общей суммы затрат некоммерческой организации в текущем финансовомгоду по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях,указанных в заявлении на предоставление субсидии социально ориентированнымнекоммерческим организациям, оказывающим услуги, выполняющим работы,производящим товары в целях осуществления видов деятельности, предусмотренныхстатьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг внежилых помещениях, зданиях, сооружениях (далее - заявка) в текущем финансовомгоду и пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый периодна цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Под коммунальными услугами понимается подачапотребителям следующих коммунальных ресурсов: холодная вода, горячая вода,электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей водыв открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ вбаллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, сточные воды, отводимыепо централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а также услуга пообращению с твердыми коммунальными отходами.
В целях предоставления субсидий приказом министерстваустанавливаются сроки проведения отбора, дата и время начала и окончания приемазаявок на участие в отборе.
5. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
6. Условия предоставлениясубсидий некоммерческим организациям:
1) некоммерческая организация не является государственнойкорпорацией, государственной компанией, общественным объединением, являющимсяполитической партией, государственным учреждением, муниципальным учреждением;
2) период с даты государственной регистрациинекоммерческой организации в качестве юридического лица по дату подачи заявкисоставляет не менее одного года;
3) отсутствие у некоммерческой организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на дату, не превышающую 30 календарныхдней до даты подачи заявки;
4) на дату подачи заявки некоммерческая организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
5) согласие некоммерческой организации наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
6) неполучение некоммерческой организацией в текущемфинансовом году целевых средств за счет бюджетных ассигнований (субсидий,грантов) на возмещение затрат, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка;
7) наличие у некоммерческой организации счета,открытого в российской кредитной организации;
8) наличие у некоммерческой организации нежилогопомещения, здания, сооружения, принадлежащего ей на праве собственности,договора (соглашения) аренды нежилого помещения, здания, сооружения илидоговора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, сооружением вцелях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
9) осуществление некоммерческой организацией затрат нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Критериями отборанекоммерческой организации для предоставления субсидии являются:
1) отсутствие задолженности по оплате коммунальныхуслуг, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) наличие у некоммерческой организации программымероприятий, которая подтверждает понесенные затраты по оплате коммунальныхуслуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, принадлежащих некоммерческойорганизации на праве собственности, договора (соглашения) аренды нежилогопомещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилымпомещением, зданием, сооружением.
8. При предоставлении субсидий применяется следующаяметодика расчета:
,
где:
Субi - объем субсидии некоммерческойорганизации, но не более Vi;
S - общий объем субсидий, подлежащих распределениюмежду некоммерческими организациями, исходя из объемов лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главногораспорядителя бюджетных средств;
Vi - объем средств, запрашиваемыхнекоммерческой организацией, но не более 50% от общей суммы затратнекоммерческой организации в текущем финансовом году по оплате коммунальныхуслуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, указанных в заявке, в текущемфинансовом году и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год иплановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
sumVi - суммарный объем средств,запрашиваемых некоммерческими организациями, но не более 50% от общей суммызатрат некоммерческих организаций по оплате коммунальных услуг в нежилыхпомещениях, зданиях, сооружениях, указанных в заявке, в текущем финансовом годуи в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период,на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Информация о проведении отбора (далее - информация)размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по адресу: www.minter.ryazangov.ru (далее - сайтминистерства) в форме извещения, которое содержит следующую информацию:
- наименование, контактная информация министерства;
- наименование мероприятия подпрограммы, по которойобъявляется отбор;
- адрес приема, дата, время начала и окончания приемазаявок;
- лимит бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий, который в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации доведен до министерства;
- перечень документов, входящих в заявку, и ссылка наформу заявки;
- срок рассмотрения документов, предоставленныхнекоммерческой организацией;
- ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующийпорядок предоставления субсидий.
Информация размещается на сайте министерства непозднее, чем за 5 календарных дней до начала срока приема заявок. Срок приемазаявок составляет не менее 5 рабочих дней.
10. Для участия в отборенекоммерческая организация представляет в министерство заявку по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) расчет размера субсидии по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку;
2) копии устава и (или) иного учредительногодокумента, заверенные уполномоченным лицом некоммерческой организации, подписькоторого должна быть скреплена печатью некоммерческой организации;
3) копия договора об открытии и ведении банковскогосчета или справка (документ), выданные кредитной организацией, с указаниемномера счета некоммерческой организации, открытого ей в российской кредитнойорганизации;
4) справка налогового органа оботсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, выданная на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачизаявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);
5) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученная на дату подачи заявки(представляется по инициативе некоммерческой организации);
6) копии документов, подтверждающих осуществлениезатрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) документы, подтверждающие отсутствие задолженностипо оплате коммунальных услуг в нежилом помещении, здании, сооружении на датуподачи заявки;
8) копии документов, подтверждающих наличие унекоммерческой организации нежилого помещения, здания, сооружения,принадлежащего ей на праве собственности, договора (соглашения) аренды нежилогопомещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилымпомещением, зданием, сооружением;
9) копия утвержденной программы мероприятийнекоммерческой организации, подтверждающей необходимость использования нежилыхпомещений, зданий, сооружений, принадлежащих некоммерческой организации направе собственности, договора (соглашения) аренды нежилого помещения, здания,сооружения или договора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием,сооружением в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Копии документов представляются с предъявлениеморигиналов, которые возвращаются некоммерческой организации.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5 настоящегопункта, некоммерческая организация представляет по собственной инициативе.
В случае, если некоммерческая организация непредставила документы, указанные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта,министерство запрашивает необходимые документы (сведения) в государственныхорганах, органах местного самоуправления муниципальных образований Рязанскойобласти (далее - органы местного самоуправления) либо в подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальныхуслуг, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.
Министерство получает сведения из Единого федеральногореестра сведений о банкротстве о проведении в отношении некоммерческойорганизации процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)".
11. Документы подаются вминистерство руководителем некоммерческой организации лично или черезпредставителя на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным впункте 10 настоящего Порядка.
Отказ некоммерческой организации в приеме документов,представленных в соответствии с требованиями пункта 10, абзаца первогонастоящего пункта, не допускается.
К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность руководителя некоммерческой организации илипредставителя (в случае подачи заявки через представителя), а также документа, удостоверяющегополномочия представителя.
Заявка регистрируется в день ее поступления в журналерегистрации по утверждаемой министерством форме с указанием даты и времени еепоступления. Заявка считается поданной с момента ее регистрации в журналерегистрации. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошит, скрепленпечатью. Документы, представленные по истечении времени окончания приемазаявок, указанного в информации, не принимаются. Представленные некоммерческойорганизацией документы не возвращаются.
12. Министерство в течение 15 рабочих дней послеокончания срока приема заявок:
1) осуществляет запрос и получение необходимыхдокументов (сведений) в государственных органах, органах местногосамоуправления либо в подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
2) осуществляет проверку достоверности представленнойнекоммерческой организацией информации путем соотнесения ее с информацией,содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о проведениив отношении организации процедур, применяемых в деле о банкротстве,предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)", Едином федеральном реестре юридическизначимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иныхоткрытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);
3) осуществляет обязательную проверку условий, целей ипорядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядкомзаключается в рассмотрении документов и информации, представленных некоммерческойорганизацией, а также информации, запрашиваемой министерством посредствоммежведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предметсоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
4) принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии в форме приказа министерства (далее - приказ опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии).
Основаниями принятия решения об отказе впредоставлении субсидии некоммерческой организации являются:
некоммерческой организацией не представлены(представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 10 (заисключением документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 10) настоящегоПорядка;
в представленных заявке и (или) документах,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, содержится недостовернаяинформация;
заявка и (или) документы поступили ранее или послеокончания срока приема заявок;
некоммерческая организация не соответствует категории,указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) не соблюдены условия и (или)критерии, предусмотренные пунктами 6, 7 настоящего Порядка;
заявка не соответствует форме, утвержденнойминистерством.
Приказ о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии содержит список некоммерческих организаций, прошедшихотбор, в порядке очередности подачи документов с указанием размеровпредоставляемых субсидий, список некоммерческих организаций, которым отказано впредоставлении субсидии, с указанием оснований отказа в предоставлениисубсидии.
Министерство не уведомляет некоммерческие организациио результатах отбора.
Отбор, для участия в котором допущена только однанекоммерческая организация, признается состоявшимся.
13. Приказ министерства размещается на сайтеминистерства в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания.
Получателем субсидии признается некоммерческаяорганизация, соответствующая всем условиям и критериям отбора, предусмотреннымпунктами 6, 7 настоящего Порядка (далее - получатель субсидии).
14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняразмещения на сайте министерства приказа министерства о предоставлении субсидиизаключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлениемминистерства финансов Рязанской области от29.12.2017 N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) опредоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением".
15. Министерство перечисляет субсидию на счетполучателя субсидии, указанный в Соглашении, открытый в российской кредитнойорганизации, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем заключенияСоглашения.
16. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидий в соответствиис настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.
Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансовогоконтроля.
17. Получатель субсидии несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой вминистерство документации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дняполучения информации об установлении факта нарушения условий предоставлениясубсидий направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимостивозврата неправомерно полученной субсидии в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в немрасчетный счет.
Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежныхсредств, неправомерно полученных в качестве субсидии.
Приложение N 1
к Порядку
определения объема ипредоставления
субсидий социальноориентированным
некоммерческиморганизациям
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям, оказывающим услуги,
выполняющим работы, производящим товары в целях
осуществления видов деятельности, предусмотренных
статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", навозмещение
части затрат по оплате коммунальных услуг в
нежилых помещениях, зданиях, сооружениях
Получатель субсидии:
| Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - некоммерческая организация) в соответствии с Уставом некоммерческой организации и (или) иным учредительным документом |
|
| Контактная информация (юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, веб-сайт некоммерческой организации (при наличии) |
|
| Руководитель некоммерческой организации (Ф.И.О., наименование должности) |
|
| Сумма затрат по оплате коммунальных услуг в нежилом помещении (здании, сооружении) |
|
| Размер субсидии на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилом помещении (здании, сооружении) |
|
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
|
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
| Номер расчетного счета |
|
| Наименование кредитной организации |
|
| Банковский идентификационный код (БИК) |
|
| Номер корреспондентского счета |
|
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения частизатрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях.
Настоящим подтверждаю, что вся информация,представленная в заявлении, а также дополнительные материалы являютсядостоверными; некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации,ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве,предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)", отсутствует принятое в установленномфедеральным законом порядке решение о приостановлении деятельности.
Некоммерческая организация в текущем финансовом годуне получала целевые средства за счет бюджетных ассигнований (субсидии, гранты)на возмещение затрат, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.
На проведение проверки соблюдения условий, целей,порядка предоставления субсидий министерством по делам территорий иинформационной политике Рязанской области и органами государственногофинансового контроля согласен.
Представляю документы согласно приложению к заявлению.
Руководитель
некоммерческойорганизации _________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_______________ 20 ___ г.
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
определения объема ипредоставления
субсидий социальноориентированным
некоммерческиморганизациям
РАСЧЕТ
на предоставление субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям, оказывающим услуги,
выполняющим работы, производящим товары в целях
осуществления видов деятельности, предусмотренных
статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", навозмещение части
затрат по оплате коммунальных услуг
в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях
___________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)
| NN пп | Документы, подтверждающие затраты | Дата и номер документа | Сумма затрат по документу, (руб.) | Сумма субсидии, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | x | x | x | x |
| 2. | .... | ...... | .... | ... |
| 3. | x | x | x | x |
|
| Итого | x | x | x |
Размер запрашиваемой субсидии (итоговая сумма из графы 5)
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________руб.,
(суммацифрами и прописью)
| Руководитель некоммерческой организации |
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
|
|
|
|
|
|
| Главный бухгалтер некоммерческой организации |
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
"____"_______________ 20 ___ г.
М.П.