Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 19.08.2019 № 7/21
Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве строительного комплекса Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТ E РСТВОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года № 7/21
Об утверждении Положения об общественном совете приминистерстве строительного комплекса Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом от21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,Законом Рязанской области от21.07.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществленияобщественного контроля в Рязанской области» министерство строительногокомплекса Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об общественномсовете при министерстве строительного комплекса Рязанской области согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановлениеминистерства строительного комплекса Рязанской области от 05.02.2015 № 7/1 «Обутверждении Положения об общественном Совете при министерстве строительногокомплекса Рязанской области».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Министр В.Ю. Меньшов
Приложение
кпостановлению
министерствастроительного комплекса
Рязанскойобласти
от19.08.2019 № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГОКОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об общественномсовете при министерстве строительного комплекса Рязанской области (далее -Положение) определяет права, обязанности общественного совета, требования ккандидатурам в состав общественного совета, порядок формирования и деятельностиобщественного совета при министерстве строительного комплекса Рязанской области(далее - общественный совет).
1.2. Общественный совет выполняетконсультативно-совещательные функции, участвует в осуществлении общественногоконтроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»),другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Рязанской области от21.07.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществленияобщественного контроля в Рязанской области» (далее – Закон Рязанской области«Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля вРязанской области»), иными нормативными правовыми актами Рязанской области,настоящим Положением.
Общественный совет содействует учету прави законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных ииных организаций при общественной оценке деятельности министерствастроительного комплекса Рязанской области (далее - министерство).
1.3. Решения общественного совета носятрекомендательный характер.
1.4. Обеспечение деятельностиобщественного совета осуществляет министерство.
II. Права и обязанности общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. Осуществлять общественный контрольв формах, предусмотренных Федеральным законом «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области«Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля вРязанской области», иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
2.1.2. Выступать в качестве инициатора,организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля,а также участвовать в проводимых мероприятиях.
2.1.3. Запрашивать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации у министерства, иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия,необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключениеминформации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения оперсональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами.
2.1.4. Посещать в случаях и порядке,которые предусмотрены федеральными законами, законами Рязанской области,министерство и иные органы и организации, осуществляющие в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия.
2.1.5. Подготавливать по результатамосуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его нарассмотрение в министерство и в средства массовой информации.
2.1.6. В случае выявления фактов нарушенияправ и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять всоответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходеосуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека вРоссийской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации поправам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, позащите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры.
2.1.7. Обращаться в суд в защиту правнеопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений ииных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренныхфедеральными законами.
2.1.8. Пользоваться иными правами,предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2.2. Общественный совет обязан:
2.2.1. Соблюдать законодательствоРоссийской Федерации об общественном контроле.
2.2.2. Соблюдать установленныефедеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственныхорганов и органов местного самоуправления.
2.2.3. Не создавать препятствий законнойдеятельности министерства, иных органов государственной власти, органовместного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иныхорганов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия.
2.2.4. Соблюдать конфиденциальностьполученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если еераспространение ограничено федеральными законами.
2.2.5. Обнародовать информацию о своейдеятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля всоответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации».
2.2.6. Нести иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядок формирования общественного совета
3.1. Общественный совет формируется наоснове добровольного участия в его деятельности представителей общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций и граждан.
3.2. Не могут быть выдвинуты в качествекандидатов в члены общественного совета лица, замещающие государственные должностиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностигосударственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, илица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, атакже другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут бытьчленами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Общественный совет формируется вслучае его создания, а также в случаях истечения полномочий общественногосовета предыдущего состава.
3.4. В целях формирования составаобщественного совета на официальном сайте министерства (http:// post @ uks . ryazan . ru ) всети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования составаобщественного совета (далее - уведомление).
3.5. Прием заявок на участие вобщественном совете осуществляется министерством в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня размещения уведомления на сайте.
3.6. Заявка на участие в общественномсовете должна содержать фамилию, имя, отчество выдвигаемого в составобщественного совета кандидата.
К заявке прилагаются:
- заявление кандидата, в произвольнойформе, в члены общественного совета на имя министра строительного комплексаРязанской области о согласии принять участие в работе общественного совета (заполняетсясобственноручно, предоставляется в оригинале);
- анкетные данные с указанием трудовой,общественной деятельности, иных личных сведений (заполняется собственноручно,предоставляется в оригинале);
- согласие на обработку персональныхданных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале).
3.7. По истечении срока, установленногодля приема заявок, министерство формирует список кандидатур для участия вобщественном совете.
3.8. Список кандидатур для участия в общественномсовете, сформированный министерством, направляется в Общественную палатуРязанской области для согласования.
3.9. Состав общественного советаформируется из состава кандидатур, согласованных Общественной палатой Рязанскойобласти.
Количественный состав общественного советаопределяется исходя из количества согласованных с Общественной палатойРязанской области кандидатур и не может быть более 14 человек.
3.10. Утверждение руководителемминистерства состава общественного совета осуществляется не позднее 10 (десяти)дней со дня поступления соответствующего решения Общественной палаты Рязанскойобласти в министерство.
Общественный совет считаетсясформированным со дня подписания министром строительного комплекса Рязанскойобласти приказа об утверждении состава общественного совета.
Копия приказа министерства об утверждениисостава общественного совета в течение 7 (семи) дней направляется вОбщественную палату Рязанской области.
3.11. Срок полномочий членов общественногосовета составляет два года с момента проведения первого заседания общественногосовета вновь сформированного состава.
3.12. Общественный совет в избранномсоставе собирается не позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его составаминистром строительного комплекса Рязанской области и избирает председателяобщественного совета.
3.13. Полномочия члена общественногосовета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из составаобщественного совета;
вступления в законную силу вынесенного вотношении него обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестноотсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законнуюсилу;
его смерти.
3.14. Члены общественного совета исполняютсвои обязанности на общественных началах.
3.15. Председатель общественного советаизбирается из членов общественного совета на первом заседании общественногосовета нового состава.
Кандидаты на должность председателяобщественного совета представляют краткую программу своей работы.
3.16. Ответственный секретарьобщественного совета избирается на первом заседании общественного совета.Ответственный секретарь общественного совета не входит в состав общественногосовета и не является его членом.
IV. Порядок деятельностиобщественного совета
4.1. Основной формой деятельностиобщественного совета являются заседания, которые проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными приприсутствии на нем не менее половины его членов.
4.2. Решения общественного совета порассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов (от числа присутствующих).
4.3. Общественный совет полномоченрассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество членов,принимающих решение, составляет более половины от количественного составаобщественного совета.
4.4. При равенстве голосов председательобщественного совета имеет право решающего голоса.
4.5. Решения общественного советаотражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляютсяответственным секретарем общественного совета членам общественного совета.
4.6. Члены общественного совета, несогласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение,которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.7. За 10 дней до дня заседанияобщественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены общественногосовета предоставляют ответственному секретарю общественного советаинформационные и иные материалы. Ответственный секретарь общественного советаза 5 дней до дня заседания общественного совета предоставляет указанныематериалы министру строительного комплекса Рязанской области и членамобщественного совета.
4.8. Председатель общественного совета:
организует работу общественного совета ипредседательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другиедокументы общественного совета;
формирует при участии членов общественногосовета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иныхлиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
вносит предложения по проектам документови иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета и согласуетих;
взаимодействует с министром строительногокомплекса Рязанской области по вопросам реализации решений общественногосовета;
принимает меры по предотвращению и/илиурегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, в том числепо досрочному прекращению полномочий члена общественного совета, являющегосястороной конфликта интересов.
4.9. Члены общественного совета:
4.9.1. Имеют право:
вносить предложения по формированиюповестки дня заседаний общественного совета;
возглавлять комиссии и рабочие группы,формируемые общественным советом;
участвовать в подготовке материалов порассматриваемым вопросам; представлять свою позицию по результатамрассмотренных материалов при проведении заседания общественного совета путемопроса в срок не более 10 (десяти) дней с даты направления им материалов;
запрашивать отчетность о реализациирекомендаций общественного совета, направленных министерству, а также иныедокументы, касающиеся деятельности министерства;
оказывать министерству содействие вразработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимыхдокументов;
свободно выйти из общественного совета пособственному желанию.
4.9.2. Обладают равными правами приобсуждении вопросов и голосовании.
4.9.3. Обязаны лично участвовать взаседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другимлицам.
4.10. Ответственный секретарь общественногосовета:
уведомляет членов общественного совета одате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном планеработы общественного совета;
готовит и согласует с председателемобщественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения назаседаниях общественного совета;
ведет, оформляет, согласует спредседателем общественного совета и рассылает членам общественного советапротоколы заседаний и иные документы и материалы;
хранит документацию общественного совета иготовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
в случае проведения заседанияобщественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всемчленам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатамрассмотрения материалов.