Постановление Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 03.12.2018 № 13-П
О внесении изменений в постановление государственной жилищной инспекции Рязанской области от 8 октября 2018г. № 9-П «Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функции...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 г. № 13-П
О внесении изменений в постановление государственнойжилищной инспекции Рязанской области от 8 октября 2018г. № 9-П «Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной жилищной инспекциейРязанской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами»
В целях приведениянормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующимзаконодательством государственная жилищная инспекция Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к 08октября 2018г. № 9-П «Об утверждении административного регламента исполнения государственнойжилищной инспекцией Рязанской области государственной функции по осуществлениюлицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами» следующие изменения:
1) раздел « Предмет лицензионного контроля» изложить в следующейредакции:
«1.4. Предметом лицензионного контроля заосуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами является соблюдение управляющими организациями лицензионных требований.
1.4.1. Лицензионными требованиями к лицензиатуявляются:
соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи193 ЖК РФ, а именно:
регистрация лицензиата в качестве юридического лицаили индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные натерриториях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлениюмногоквартирными домами не допускаются;
отсутствие тождественности или схожести до степенисмешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменнымнаименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;
наличие у должностного лица лицензиатаквалификационного аттестата;
отсутствие у должностного лица лицензиата неснятой илинепогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступлениясредней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
отсутствие в реестре лиц, осуществляющих функцииединоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована,а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложенаответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых примененоадминистративное наказание в виде дисквалификации, индивидуальныхпредпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которыхприменено административное наказание в виде дисквалификации, информации одолжностном лице лицензиата;
отсутствие в федеральном сводном реестре лицензий наосуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату;
соблюдение лицензиатом требований к размещениюинформации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;
иные требования, установленные ПравительствомРоссийской Федерации, в том числе:
- соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3статьи 161 ЖК РФ;
- исполнение обязанностей по договору управлениямногоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;
- соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 ЖКРФ;
- соблюдение требований, предусмотренных частью 7статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ;
1.4.2. К грубым нарушениям лицензионных требованийотносятся:
а) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензированиипредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110(далее - Положение), повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вредаздоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решениемсуда;
б) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения, в частинепроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлическихиспытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки системотопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения(отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;
в) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения, в частинезаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договорауправления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целяхнадлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования всоответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в частиобеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового ивнутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услугипо газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечениюбезопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования», выполнении работ по эксплуатации, в том числе пообслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствиис требованиями, установленными Правилами организации безопасного использованияи содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров(движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов вметрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования исодержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров(движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов вметрополитенах», за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в томчисле по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов,управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями,установленными Правилами организации безопасного использования и содержаниялифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихсяпешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержаниялифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихсяпешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»;
г) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в частинезаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнениядоговора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающимиорганизациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых прииспользовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
д) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части наличияу лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силусудебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере,равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате подоговору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставлениясобственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальнойуслуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирномдоме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженностилицензиатом;
е) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части отказаот передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иныхсвязанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей отпомещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества вмногоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимыхдля эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническаядокументация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением такиммногоквартирным домом документы, технические средства и оборудование),принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющейорганизации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу,жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскомукооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домомсобственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному врешении общего собрания собственников помещений о выборе способа управлениямногоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любомусобственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи техническойдокументации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением такиммногоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указаннымлицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипорядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом ииных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов,технических средств и оборудования;
ж) нарушение лицензионноготребования, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3 Положения, в частинепрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом втечение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензийсубъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельностив соответствии с положениями части 3 статьи 200 ЖК РФ;
з) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части нарушения лицензиатомтребований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания,предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами».
1.5. Государственная функция осуществляется вотношении управляющих организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основаниилицензии на ее осуществление (далее лицензиаты).
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионногоконтроля, применяются положения Закона № 294-ФЗ и положения Закона № 99-ФЗ сучетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3статьи 196 ЖК РФ.
Настоящий административный регламент не применяется вотношении соискателей лицензий, лицензиатов, предоставивших заявление опредоставлении лицензии, о переоформлении лицензии.»:
2) В разделе «Права и обязанности должностных лиц приосуществлении лицензионного контроля»:
абзац седьмой пункта1.6 изложить в следующей редакции:
«- выдавать лицензиатам предписания об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований, о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований;»;
абзац третий пункта 1.8 изложить в следующей редакции:
«выдать предписаниелицензиату об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионныхтребований, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;»;
3) в разделе «Описаниерезультатов исполнения государственной функции» абзац четвертый изложить вследующей редакции:
«- выдача предписанийоб устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований, о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,»;
4) в разделе «Перечень административных процедур»абзац седьмой пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
«выдача предписаний обустранении лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионныхтребований;»;
5) в разделе «Принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений» подпункт 3.9.2 пункта 3.9 изложить вследующей редакции:
«3.9.2. В случае выявления при проведении проверкинарушений лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионныхтребований, должностные лица Инспекции,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:»;
6) в разделе «Выдача предписаний об устранениивыявленных нарушений» абзац 3.10 изложить в следующей редакции:
«3.10. При выявлении в результате проверки нарушенийлицензионных требований, либо грубых нарушений лицензионных требованийдолжностные лица Инспекции, осуществившие проверку, выдают предписания обустранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований.».
2. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования, за исключением подпункта «з» пункта 1.4.2 раздела « Предмет лицензионного контроля» настоящегопостановления.
Подпункт «з» пункта 1.4.2 раздела «Предмет лицензионного контроля» настоящего постановления вступает всилу с 1 марта 2019 года.
И.о. начальника инспекции И.С.Миронов