Постановление Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 08.10.2018 № 9-П

Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными...

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 8 октября 2018 г. № 9-П

 

 

Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной жилищной инспекцией Рязанской области государственной функциипо осуществлению лицензионного контроля за осуществлением предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами

 

(В редакции Постановления Государственнойжилищной инспекции Рязанской области от 03.12.2018 г. № 13-П )

 

В целях осуществления лицензионногоконтроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами на территории Рязанкой области, руководствуясь Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением ПравительстваРФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами», постановлениемПравительства Рязанской области от 27апреля 2011 № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций», государственная жилищная инспекция Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламентисполнения государственной жилищной инспекцией Рязанской областигосударственной функции по осуществлению лицензионногоконтроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о. начальникаинспекции                                                   И.С. Миронов

 

 

 

Приложение

к постановлению

государственной

жилищной инспекции

Рязанской области

от 8 октября 2018 г. № 9-П

 

Административный регламент

исполнения г осударственнойжилищной инспекцией Рязанской области государственной функции по осуществлениюлицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской деятельности

по управлению многоквартирными домами

 

I. Общие положения

 

Наименованиегосударственной функции

 

1.1. Государственнойфункцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее -Регламент), является осуществление лицензионного контроля предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионныйконтроль).

 

Наименованиеоргана исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

 

1.2. Лицензионный контрольосуществляется государственной жилищной инспекцией Рязанской области (далее -Инспекция).

 

Переченьнормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

 

1.3. Исполнениегосударственной функции регулируется:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

Гражданским кодексомРоссийской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ);

Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации;

Арбитражным процессуальнымкодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ);

Федеральным законом от 27 декабря 2002года № 184 ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральным законом от 23 ноября2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами»;

Правилами осуществления деятельности поуправлению многоквартирными домами, утвержденными п остановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416;

Минимальнымперечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03апреля 2013 г. № 290;

Правиламиоказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащегосодержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03апреля 2013 года № 290;

Правилами содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 2006 года № 491;

Правилами предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая2011 года № 354;

Правилами поставки газа в РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5февраля 1998 года № 162;

Правилами поставки газа для обеспечениякоммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФот 21 июля 2008 г. № 549;

Правилами и нормами техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27сентября 2003 г. № 170;

Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166;

Приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 октября 2014 года № 657/пр «Обутверждении методических рекомендаций по разработке административногорегламента по предоставлению государственной услуги по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,административного регламента исполнения государственной функции полицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензированиипредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

Приказом Министерства экономического развития РФот 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановлением Правительства Рязанской области от 3апреля 2018 года № 71 «Об утверждении Положения о государственной жилищнойинспекции Рязанской области»;

ПостановлениемПравительства Рязанской области от 27апреля 2011 № 98 «Оразработке и утверждении исполнительными органами государственной властиРязанской области административных регламентов предоставления государственных услуги административных регламентов исполнения государственных функций.

Иными законодательными и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующимиправоотношения в жилищно-коммунальной сфере.

 

Предмет лицензионного контроля

 

1.4. Предметом лицензионного контроля заосуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами является соблюдение управляющими организациями лицензионных требований.

1.4.1. Лицензионными требованиями клицензиату являются:

соблюдение требований, предусмотренныхчастью 1 статьи 193 ЖК РФ, а именно:

регистрация лицензиата в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РоссийскойФедерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлениюдеятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

отсутствие тождественности или схожести достепени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата сфирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возниклоранее;

наличие у должностного лица лицензиатаквалификационного аттестата;

отсутствие у должностного лица лицензиатанеснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, запреступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

отсутствие в реестре лиц, осуществляющихфункции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которогоаннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиатавозложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащегосодержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которыхприменено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальныхпредпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которыхприменено административное наказание в виде дисквалификации, информации одолжностном лице лицензиата;

отсутствие в федеральном сводном реестрелицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданнойлицензиату;

соблюдение лицензиатом требований кразмещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;

иные требования, установленныеПравительством Российской Федерации, в том числе:

- соблюдение требований, предусмотренныхчастью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

- исполнение обязанностей по договорууправления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

- соблюдение требований, предусмотренныхчастью 3.1 ЖК РФ;

- соблюдение требований, предусмотренныхчастью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ;

1.4.2. К грубым нарушениям лицензионных требованийотносятся:

а) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензированиипредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее - Положение), повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровьюграждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

б) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения, в части непроведениялицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узловввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемыхв целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячееводоснабжение) в многоквартирных домах;

в) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения, в части незаключения втечение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управлениямногоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащегосодержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии стребованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечениябезопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового ивнутриквартирного газового оборудования», выполнении работ по эксплуатации, втом числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов всоответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасногоиспользования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов,пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, заисключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ дляинвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек),эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», за исключениемслучая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонтулифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациямисамостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правиламиорганизации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформдля инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) иэскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ дляинвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек),эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»;

г) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части незаключениялицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договорауправления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями вцелях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании исодержании общего имущества в многоквартирном доме;

д) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части наличия улицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебнымактом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном илипревышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договоруресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственниками пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услугисоответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемыхпри использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

е) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части отказа от передачи,осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных суправлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений,входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодовдоступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирномдоме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатациимногоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация намногоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домомдокументы, технические средства и оборудование), принявшим на себяобязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации,товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительномукооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случаенепосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений втаком доме одному из собственников, указанному в решении общего собраниясобственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или,если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме,либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом ииных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов,технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушениепредусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачитехнической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлениемтаким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «г» пункта 3 Положения, в части непрекращениялицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 днейсо дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта РоссийскойФедерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии сположениями части 3 статьи 200 ЖК РФ;

з) нарушение лицензионного требования,предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения, в части нарушениялицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания,предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности поуправлению многоквартирными домами».

1.5. Государственная функция осуществляетсяв отношении управляющих организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основаниилицензии на ее осуществление (далее лицензиаты).

К отношениям, связанным с осуществлениемлицензионного контроля, применяются положения Закона № 294-ФЗ и положенияЗакона № 99-ФЗ с учетом особенности проведения внеплановой проверки,установленной частью 3 статьи 196 ЖК РФ.

Настоящий административный регламент неприменяется в отношении соискателей лицензий, лицензиатов, предоставившихзаявление о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии.

(В редакции Постановления Государственнойжилищной инспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

 

Права иобязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

 

1.6. При осуществлениилицензионного контроля должностные лица Инспекции вправе:

- проводить проверкилицензиатов;

- запрашивать у органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, лицензиатов ,получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществлениялицензирования и представление которых предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

- запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований;

- беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции) о назначении проверки посещать территорию ирасположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;

- с согласия собственников помещений в многоквартирномдоме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю;

- выдавать лицензиатам предписания обустранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубыхнарушений лицензионных требований, о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований;  (В редакции Постановления Государственнойжилищной инспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

- применять меры по пресечению административныхправонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований, рассматриватьдела об административных правонарушениях в пределах полномочий Инспекции ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченныеорганы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решениявопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- получать информацию,подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов,информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» всоответствии с законодательством РоссийскойФедерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

- осуществлять иные права,установленные действующим законодательством.

1.7. При осуществлениилицензионного контроля должностные лица Инспекции обязаны:

своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы лицензиатов;

проводить проверку наосновании приказа начальника Инспекции, заместителей начальника Инспекции о еепроведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника инспекции, заместителя начальникаинспекции о ее проведении;

не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиатов;       доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки,установленные Законом №294-ФЗ;     не требовать от лицензиата документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;      перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителялицензиата ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;        осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата;

соблюдать ограничения, предусмотренные статьей15 Закона № 294-ФЗ.

1.8. В случае выявления нарушений лицензионныхтребований должностные лица Инспекции обязаны:

установить, что указанные нарушениядопущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или)работников лицензиата;

выдать предписание лицензиату об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований, с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами; (В редакции ПостановленияГосударственной жилищной инспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечениюбезопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

 

Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия полицензионному контролю

 

1.9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведениипроверки имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимсяк предмету проверки;

получать от Инспекции,должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и(или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация;

представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;

знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц Инспекции;

обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение правлицензиатов при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию впроверке.

1.10. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведениипроверки обязаны:

обеспечить присутствиеруководителя (уполномоченных им лиц), ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить возможностьдолжностному лицу Инспекции, проводящему проверку, ознакомиться с документами,связанными с предметом проверки, а также обеспечить доступ на территории,используемые при осуществлении деятельности, в здания, сооружения и иныепомещения и строения;

предоставлять при проведениипроверок по требованию должностных лиц Инспекции сведения и документы,необходимые для проведения проверки.

 

Описание результатов исполнения государственнойфункции

 

1.11. Исполнение государственной функцииосуществляется посредством:

- организациии проведения проверок выполнения лицензиатами лицензионных (обязательных)требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений лицензионных (обязательных) требований,

- выдача предписаний обустранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований, о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, (В редакции Постановления Государственной жилищнойинспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

- принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений,

- систематического наблюдения заисполнением лицензионных (обязательных) требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения лицензионных (обязательных) требований при осуществлениилицензиатами деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.12. Результатами исполнения государственной функцииявляются:

- составление актов проверок, актов о невозможности проведения соответствующихпроверок;

- выдача предостережений о недопустимостинарушения лицензионных (обязательных) требований;

- выдача предписаний об устранении нарушенийлицензионных требований, о прекращениинарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований,

- составление протоколов обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных(обязательных) требований,

- вынесение постановлений,определений по делам об административных правонарушениях,

- вынесение представлений об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения, оформляемых в порядке,предусмотренном положениями КоАП РФ;

- направление в уполномоченные органыматериалов, связанных с нарушениями лицензионных (обязательных) требований, длярешения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.13. Получателями результатовисполнения государственной функции являются:

лицензиаты;

органы государственной власти;

органы местногосамоуправления;

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

граждане;

общественные объединенияграждан.

 

II. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

 

Порядок информирования обисполнении государственной функции

 

2.1. Информация о порядкеисполнения государственной функции предоставляется:

а) посредством размещенияинформации, в том числе о графике приема номерах телефонов для справок(консультаций):

на официальном интернет-сайтеИнспекции в сети Интернет www.gji.ryazangov.ru (далее - официальный сайтИнспекции);

- в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru ;

- в государственнойинформационной системе Рязанской области «Портал государственных имуниципальных услуг Рязанской области» www.gosuslugi.ryazangov.ru;

- на информационном стенде вместе исполнения государственной функции;

б) по номерам телефонов длясправок (консультаций).

2.2. Информирование о порядкепредоставления государственной функции производится:

а) Инспекцией по адресу: ул.Либкнехта, д. 18, г. Рязань, 390006;

б) График работы Инспекции:

 

День недели

Время приема

Понедельник

с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 16.45

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Обед с 13.00 до 13.45

 

 

Справочные телефоны:

(84912) 21-78-40, 21-78-65,21-78-64, 21-78-46, 21-78-49, факс: 21-77-16

Адрес электронной почты -E-mail: gji@ryazangov.ru.

2.3. На официальном сайтеИнспекции размещается следующая информация:

- ежегодный план проведения плановыхпроверок;

- ежегодная программа профилактикинарушений;

- информация о результатах проверок, проведенныхИнспекцией;

- переченьнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионногоконтроля;

- обобщение практики осуществления лицензионногоконтроля;

- текст Регламента;

- график работы Инспекции;

- номера телефонов, покоторым осуществляется информирование по вопрос; исполнения государственнойфункции;

- порядок обжалования решенийи действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющих государственнуюфункцию.

В федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» размещаются:

- текст Регламента;

- ежегодный план проведенияплановых проверок.

В государственнойинформационной системе Рязанской области «Портал государственных имуниципальных услуг Рязанской области» размещаются:

- сведения о местонахождении,почтовом адресе, справочных телефонах Инспекции;

- адрес электронной почтыИнспекции,

- график работы Инспекции;

- текст Регламента;

- ежегодный план проведенияплановых проверок.

2.4. Посредством телефоннойсвязи может предоставляться следующая информация:

- о месте нахождения играфике работы Инспекции;

- о номерах контактныхтелефонов;

- об адресах электроннойпочты и официального сайта Инспекции;

- сведения о нормативныхправовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;

- о порядке исполнениягосударственной функции;

- о сроках исполнениягосударственной функции;

- о ходе исполнениягосударственной функции;

Время разговора не должнопревышать 10 минут.

2.5. По иным вопросаминформация предоставляется только на основании письменного обращения.

2.6. Государственная функцияосуществляется на безвозмездной основе.

 

Срок исполнения государственной функции

 

2.7. Продолжительностьпроверки (плановой/внеплановой, документарной и (или выездной) не можетпревышать 20 (двадцать) рабочих дней.

При этом в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15(пятнадцать) часов для микропредприятия в год.

2.8. Приостановление исполнения государственной функции.

       В случае необходимостипри проведении плановой выездной проверки малого предприятия илимикропредприятия, получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено начальником (первым заместителем, заместителем начальника)Инспекция на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.

Повторное приостановлениепроведения проверки по указанному основанию не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия Инспекции, на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства;

В иных случаяхприостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрен о.

2.9. Продление исполнениягосударственной функции.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции. проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен начальником (первым заместителем, заместителем начальника)Инспекции не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малыхпредприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не болеечем на 15 (пятнадцать) часов.

2.10. Срок выполнения мероприятий,направленных на профилактику нарушений лицензионных (обязательных) требований,определяются программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой приказомначальника Инспекции.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, втом числе особенности выполнения

административных процедур (действий) вэлектронной форме

 

Перечень административных процедур

 

3.1. При исполнениигосударственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

организация проверок(плановой и внеплановой);

порядок организации проверок;

проведение проверок (плановойи внеплановой);

оформление результатовпроверок;

принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений:

выдача предписанийоб устранении лицензионных требований, в том числе грубых нарушенийлицензионных требований; (В редакции Постановления Государственной жилищнойинспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

составление протоколов обадминистративных правонарушениях;

рассмотрение де обадминистративных правонарушениях;

организация и проведение мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

принятие мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

3.2. Блок-схема исполнениягосударственной функции представлена в Приложении № 1 кРегламенту.

 

Организацияпроверок

 

В отношении лицензиатов Инспекциейпроводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановые выездные проверки.

3.3. Организация плановой проверки.

3.3.1. Предметом плановой проверкиявляется соблюдение лицензиатами в процессе осуществления предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами лицензионных требований.

3.3.2. Плановые проверки в отношениилицензиатов проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3.3. Плановые проверки в отношении лицензиатовпроводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.утвержденным начальником Инспекции, и согласованным с органами прокуратуры впорядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

Основанием для включения плановой проверкилицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятиярешения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончанияпоследней плановой проверки лицензиата.

3.3.4. Должностным лицом,ответственным за разработку плана проверок, является заместитель начальникаИнспекции.

В срок до 15 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок, заместитель начальникаИнспекции организует работу по разработке проекта плана проверок, согласовываетего с начальниками отделов Инспекции и направляет на согласование начальникуИнспекции.

До 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляетсогласованный начальником Инспекции проект плана проверок для рассмотрения впрокуратуру Рязанской области.

В срок до 30 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция с учетомпредложений прокуратуры Рязанской области, поступивших по результатамрассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чего проектутверждается начальником Инспекции.

Утвержденный план проверокна бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекциянаправляет в прокуратуру Рязанской области заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.

В срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальникомИнспекции план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредствомего размещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.

3.3.5. Результатомадминистративной процедуры является согласование плана проверок с прокуратуройРязанской области и его утверждение начальником Инспекции.

3.3.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является опубликование планапроверок на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу: http :// gji . ryazangov . ru /.

3.4. Организация внеплановойпроверки.

3.4.1. Предметом внеплановой проверкиявляется соблюдение лицензиатами в процессе осуществления предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами лицензионных (обязательных)требований, выполнение предписаний Инспекции.

3.4.2. Основаниемдля принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

истечение срока исполнениялицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

поручение ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации;

наличие ходатайства лицензиатао проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установленияфакта досрочного исполнения предписания Инспекции;

мотивированное представление должностного лицаИнспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействияс лицензиатами;

приказ начальника Инспекции, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

поступление в Инспекциюобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатомлицензионных требований.

3.4.3. Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанныхв пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановойдокументарной проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязанопринять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

3.4.4. При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, должностными лицами Инспекцииможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовлицензиата, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований Инспекции.

В рамках предварительнойпроверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверкилиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицоИнспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки.

По результатампредварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности непринимаются.

По решению начальника(первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекциипредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.5. Инспекция вправе обратиться в суд сиском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.6. Результатом административной процедуры являетсярегистрация обращения, получение пояснений и ответов на запросы предварительнойпроверки, п одготовка мотивированногопредставления о назначении внеплановой проверки.

3.4.7. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подготовка проектаприказа о проведении внеплановой проверки.

Порядокорганизации проверок

 

3.5. Плановая и внеплановаяпроверка в отношении лицензиатов проводятся в форме документарной и (или)выездной проверки.

3.5.1. Предметомдокументарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя(лицензиатов), устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими лицензионных и обязательных требований, исполнениемпредписаний и постановлений Инспекции.

3.5.2. Организация документарной проверки(как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Инспекции.

3.5.3. В процессе проведениядокументарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, впервую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряженииИнспекции, в том числе: акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении лицензиата государственного контроля (надзора).

3.5.4. В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииИнспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Инспекция направляет вадрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.

К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа начальника (первого заместителя начальника,заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

3.5.5. В течение 10 (десяти)рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязаннаправить в Инспекцию указанные в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной подписью в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

3.5.7. В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхлицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информацияоб этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 (десяти)рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.8. Лицензиат,представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представитьдополнительно в Инспек цию документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.9. Должностные лицаИнспекции, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотретьпредставленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов.

3.5.10. При проведении документарнойпроверки должностные лица Инспекции не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

Перечень документов и (или)информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций:

- в ыписка из реестра федерального имущества;

- в ыписка из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости;

- в ыписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- в ыписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- в ыписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- в ыписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- с ведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- с ведения из реестра дисквалифицированных лиц;

- с ведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращенииуголовного преследования, о нахождении в розыске;

- с ведения о разрешении на ввод в эксплуатацию.

Переченьдокументов и (или) информации, и требуемых в ходе проверки непосредственно упроверяемого лица:

- документы,подтверждающие полномочия лица, представляющее интересы лицензиата;

- п равоустанавливающие документы (устав);

- д окумент,удостоверяющий личность гражданина,представителя лицензиата, в отношении которых проводится проверка;

- т ехническую документацию на многоквартирныйдом;

- договоруправления многоквартирным домом.

Должностные лица Инспекции,проводящие проверку, вправе получить информацию, подтверждающую достоверностьпредставленных лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающуюсоответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российск ой Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

3.5.11. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Инспекция установит признаки нарушения лицензионных (обязательных)требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверкизапрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими входе проведения документарной проверки.

3.5.12. Выездная проверкапроводится в случае:

1) если при документарнойпроверке не представляется возможным оценить соответствие деятельностилицензиата обязательным лицензионным требованиям, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю;

2) если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений в рамкахпроведения документарной проверки Инспекция установит признаки нарушенияобязательных требований.

3.5.13. Выездная проверкапроводится по месту нахождения лицензиата либо по месту осуществлениядеятельности лицензиата и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности.

3.5.14. Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые лицензиатом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые ими меры по исполнению лицензионных требований.

3.5.15. Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиИнспекции, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица лицензиата с приказом начальника Инспекции, заместителяначальника Инспекции о назначении выездной проверки с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.16. Руководитель, иноеуполномоченное лицо лицензиата обязаны предоставить должностным лицамИнспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым лицензиатами оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.5.17. Инспекция привлекаетк проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.18. В случае, если проведение плановой иливнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляетакт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения.

В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких лицензиатов плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.

3.5.19. Решение о проведенииплановой и внеплановой документарной и (или) выездной) проверки принимается вформе приказа, изданного в соответствии с типовой формой , утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении г осударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».

В приказе о проведениипроверки указывается:

наименование Инспекции;

вид государственного контроля(надзора);

фамилии, имена, отчества,должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

наименование юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (лицензиатов),проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

правовые основания проведенияпроверки;

подлежащие проверкеобязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (спискаконтрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен бытьиспользован проверочный лист (список контрольных вопросов);

сроки проведения и переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведенияпроверки;

перечень административныхрегламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов,представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

даты начала и окончанияпроведения проверки;

иные сведения.

Форма приказа о проведениипроверки приведена в Приложении №2 Регламента.          Приказ о проведении проверкиподписывает начальник (первый заместитель начальника, заместитель начальника)Инспекции.

3.5.20. Результатомадминистративной процедуры является приказ о проведении проверки и уведомлениео проведении проверки.

3.5.21. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписаниеначальником (первым заместителем начальника, заместителя начальника Инспекцииприказа и уведомления о проведении проверки.

Проведениепроверок

 

3.6. Проведение плановойпроверки.

3.6.1. Основанием дляпроведения плановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата являетсянаступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планомпроверок.

3.6.1. Должностными лицами,ответственными за проведение плановой документарной и (или) выездной проверкиявляются должностные лица Инспекции, указанные в приказе о проведении проверки.

3.6.2. Плановая документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Инспекции.

Проверка может проводитьсятолько тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказео проведении проверки.

3.6.3. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа начальника (первогозаместителя)заместителя начальника) Инспекции о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию илииным доступным способом.

3.6.4. Продолжительность имаксимальный срок проведения плановой документарной проверки - не более 20(двадцати) рабочих дней.

Продолжительность имаксимальный срок проведения плановой выездной проверки - не более 20(двадцати) рабочих дней.

При этом в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 (пятидесяти) часов для малого предприятия и 15(пятнадцати) часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости припроведении плановой выездной проверки малого предприятия или микропредприятия,получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоначальником (заместителем начальника) инспекции на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированныхпредложении должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальникомИнспекции (заместителями начальника Инспекции) не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

3.6.5. В случае проведенияплановой проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязанауведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

В случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Инспекциипри проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организацииобязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях втечение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.6.6. Критерием принятиярешения в рамках административной процедуры является наступление плановогосрока для проведения проверки в соответствии с планом проверок.

3.6.7. Результатомадминистративной процедуры является составление акта проверки.

3.7. Проведение внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием дляпроведения внеплановой документарной проверки в отношении лицензиата являетсяприказ Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.2. Должностными лицами,ответственными за проведение внеплановой проверки, как документарной, так ивыездной, являются должностные лица Инспекции, указанные в приказе о проведениипроверки.

3.7.3. Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения лицензиата, месту осуществлениядеятельности лицензиата и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности.

Проверка может проводитсятолько теми должностными лицами, которые указаны в приказе о проведениипроверки.

3.7.4. Внеплановая документарная и (или) выездная проверкапроводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительногоуведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

3.7.5. Продолжительность имаксимальный срок проведения внеплановой документарной проверки - не более 20(двадцати) рабочих дней.

Продолжительность имаксимальный срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20(двадцати) рабочих дней.

Условия, порядок и срокприостановления исполнения административной процедуры законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.

3.7.6. В случаепроведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организацииИнспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведениивнеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.7.7. Критерием принятиярешения в рамках административной процедуры является указание (наличие)оснований проведения внеплановой проверки.

3.7.8. Результатомадминистративной процедуры является составление акта проверки.

Порядокоформления результата проверки

 

3.8. По результатам проверки должностнымилицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт по установленной формев двух экземплярах.

3.8.1. В акте о проведениипроверки указываются:

дата, время и местосоставления акта проверки;

наименование органагосударственного надзора (контроля);

дата и номер приказаначальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества идолжности лиц, проводивших проверку;

наименование лицензиата(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя иотчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя лицензиата) , присутствовавших при проведении проверки;

дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении илиотказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илииного уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиатауказанного журнала;

подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

Форма актаприведена в Приложении№ 3 к Регламенту.

3.8.2. К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверки документыили их копии.

3.8.3. Акт проверкисоставляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также вслучае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в Инспекции.

3.8.4. В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключение по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.

3.8.5. В журнале учетапроверок должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, егоили их подпись.

При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.6. Оформление результатапроверки - непосредственно после ее окончания.

 

3.8.7. Условия,порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.8.8. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является соблюдениеобязательных требований, предусмотренным Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.8.9.Результатом административной процедуры является установление факта наличия либоотсутствия нарушения обязательных требований, составление акта проверки.

3.8.10. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрацияакта в журнале учета актов проверок.

 

Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений

 

3.9. Основанием для принятиямер по результатам проверки является выявление нарушений лицензионных(обязательных) требований.

3.9.1. Ответственность запринятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок, несутдолжностные лица Инспекции, осуществившие проверку.

3.9.2. В случае выявления при проведении проверки нарушенийлицензиатом лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионныхтребований, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

(В редакцииПостановления Государственной жилищной инспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

- выдать предписаниелицензиату об устранении выявленных нарушений;

- принять меры по привлечениялиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством.

3.9.3. Критериями принятиярешений при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,являются степень тяжести нарушений, уровень их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, характер совершенногоправонарушения, размер вреда и тяжести наступивших последствий, степеньнарушения охраняемых общественных правоотношений.

3.9.4. Результатом принятия мер по выявленнымнарушениям при проведении проверок является выдача предписания об устранениивыявленных нарушений и (или) привл ечение лиц, допустивших правонарушения, к административнойответственности.

Организация работы в соответствии с принятымирешением, осуществляется должностными лицами Инспекции, выявившими в ходепроверок нарушения обязательных требований субъектами проверок.

3.9.5.Продолжительность и максимальный срок выполнения административной процедуры - 3рабочих дня.

3.9.6. Условия,порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.9.7. Критериипринятия решения определ яются результатамипроведенных Инспекцией проверок соблюдения лицензиатом лицензионныхобязательных требований.

3.9.8. Результатомадминистративной процедуры является:

выданное предписание;

составленный протокол обадминистративном правонарушении.

3.9.9. Порядок передачи результатаадминистративной процедуры: направление предписания, протокола обадминистративном правонарушении лицензиату.

3.9.10. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрацияпредписания, протокола в журналах регистрации предписаний, протоколов.

 

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

 

3.10. При выявлении в результате проверкинарушений лицензионных требований, либо грубых нарушений лицензионныхтребований должностные лица Инспекции, осуществившие проверку, выдаютпредписания об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубыхнарушений лицензионных требований. (В редакции Постановления Государственнойжилищной инспекции Рязанской области от03.12.2018 г. № 13-П)

3.10.1. Лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия, является должностное лицо Инспекции, проводившеепроверку.

3.10.2. Предписаниевыдаётся лицензиату, ответственному за исполнение предписанных мероприятий всилу закона или нормативного акта.

3.10.3. Форма предписания приведена в Приложении №4 кнастоящему Регламенту.

В предписании указываются:

наименование Инспекции;

дата, время и место составления предписания;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),выдавшего предписание;

сведенияо субъекте проверки;

перечень требований об устранении нарушений, которыеобязан выполнить адресат предписания;

ссылка на нормативный акт (с указанием пункта илистатьи), который был нарушен;

срок (календарная дата), к наступлению которогопредписываемые действия должны быть выполнены;

сведенияо вручении предписания или направлении почтой.

подпись должностного лица (лиц), выдавшегопредписание.

3.10.4. Предписание составляется в двух экземплярах,один из которых вручается субъекту проверки, другой - остается у должностноголица Инспекции, выдавшего предписание, для дальнейшего контроля его исполнения.

3.10.5. Предписание регистрируется в журнале учетапредписаний Инспекции путем внесения записи о номере и дате составленияпредписания, сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилиии инициалов должностного лица Инспекции, выдавшего предписание.

3.10.6. Законные предписания должностных лицИнспекции, выданные лицензиатам, являются обязательными для исполнения вустановленный данными предписаниями срок.

Информацию об исполнении предписания с приложениемнеобходимых документов лицензиаты направляют в адрес Инспекции до истечениясрока исполнения мероприятий, указанных в предписании.

3.10.7. Предписание или его отдельные положенияотзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, вобязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательныхтребований;

выдачи предписания об устранении нарушенийобязательных требований, если надзор за исполнением таких требований неотносится к полномочиям Инспекции;

при установлении отсутствия законныхоснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которыеявились основанием к его выдаче;

прекращения права собственности, владенияили пользования объектом, по которому выдано предписание;

ликвидации юридического лица или смертигражданина, в отношении которых вынесено предписание;

отмены (изменения) нормативных правовыхактов, на основании которых было выдано предписание;

вступления в законную силу решения суда опризнании предписания незаконным;

иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве предписания или егоотдельных положений принимается начальником (первым заместителем начальника,заместителем начальника) Инспекции.

Форма решения об отзыве предписания приведена вПриложении №5 к настоящему Регламенту.

3.10.8. Наступление срока, установленного впредписании, до истечения которого должны быть выполнены предписанныемероприятия, является основанием для проведения проверки исполненияпредписания.

Проверка исполнения предписаний осуществляетсядолжностными лицами Инспекции не позднее 20 рабочих дней со дня посленаступления даты, до истечения которой должны быть исполнены предписанныемероприятия.

Должностное лицо Инспекции вправе провести проверкуисполнения предписания до истечения установленного срока в случае поступленияходатайства лицензиата о проведении такой проверки.

3.10.9. Контроль за сроками организации и проверкиисполнения предписания осуществляется руководителем структурного подразделения(начальником отдела). Проверка исполнения предписания осуществляетсядолжностным лицом Инспекции, уполномоченным на проведение проверки приказом начальника(первого заместителя начальника, заместителя начальника) Инспекции.

3.10.10. По результатам проверкиисполнения предписания непосредственно после завершения проверки составляетсяакт проверки (приложение №3 к Регламенту).

3.10.11. Выполненные в установленные сроки предписанияснимаются с контроля должностным лицом Инспекции, ответственным за проведениепроверки.

3.10.12. Невыполнение в установленный срок законногопредписания Инспекции или его отдельных требований об устранении нарушенийлицензионных требований, влечет административную ответственность,предусмотренную частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

  Основаниемдля возбуждения административного производства в отношении субъектов проверки,не выполнивших предписание, является Акт проверки, подтверждающий невыполнениепредписания в установленный срок.

Назначение административного наказания за неисполнениепредписания не освобождает лицензиата от исполнения обязанности, занеисполнение которой административное наказание было назначено.

Неисполнение предписания лицензиатом являетсяоснованием для проведения повторной проверки и выдачи повторного предписания.

3.10.13. Результатом административного действияявляется факт исполнения предписаний об устранении выявленных нарушенийсубъектами проверок и составление акта об исполнении предписания, либо принятиемер о привлечении лиц, виновных в неисполнении предписаний, к административнойответственности.

 

Составление протоколов об административных правонарушениях

 

3.11. При выявлении в действиях лицензиатов составаадминистративного правонарушения, должностным лицом Инспекции, проводившимпроверку, составляется протокол об административном правонарушении.

3.11.1. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственнымижилищными инспекторами Рязанской области, уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 23.55 ипунктом 69 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.11.2. Протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическомлице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух)суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае невозможности немедленного составленияпротокола в связи с отсутствием субъекта проверки при ее проведении,максимальный срок для составления протокола ограничен сроком полученияуведомления субъектом проверки о времени и месте составления протокола.

3.11.3. Уведомление о времени и месте составленияпротокола об административном правонарушении может быть направлено в адрессубъекта проверки почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении),посредством факсимильной связи, телефонограммой с указанием фамилии, имени и отчества,должности лица, принявшего телефонограмму, времени и даты ее принятия.

3.11.4. В протоколе об административном правонарушенииуказываются:

дата и место его составления,

должность, фамилия и инициалы лица, составившегопротокол,

сведения о лице, в отношении которого возбуждено делооб административном правонарушении,

фамилии, имена, отчества, адреса места жительствасвидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,

место, время совершения и событие административногоправонарушения,

статья КоАП РФ, предусматривающая административнуюответственность за данное административное правонарушение,

объяснение должностного лица или законногопредставителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения,необходимые для разрешения дела.

Форма протокола об административном правонарушенииприведена в Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

3.11.5. Составление протокола об административномправонарушении осуществляется должностными лицами Инспекции, проводившимипроверку, в порядке, установленном статьями 28.2 и 28.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

3.11.6. Присоставлении протокола об административном правонарушении физическому лицу илизаконному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, а также иным участникам производства поделу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чемделается запись в протоколе.

3.11.7.Должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставленавозможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу.

3.11.8. Вслучае неявки должностного лица, или законного представителя должностного лица,или законного представителя лицензиата, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, если они извещены вустановленном порядке, протокол об административном правонарушении составляетсяв их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушениинаправляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней содня составления указанного протокола.

3.11.9.Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом,его составившим, должностным лицом или законным представителем юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Вслучае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делаетсясоответствующая запись.

3.11.10. Должностному лицу или законному представителюлицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола обадминистративном правонарушении.

3.11.11. Оформленный протокол в течение одногорабочего дня с момента составления вместе с прилагаемыми материалами передаетсяв отдел административно-правового обеспечения Инспекции для окончательногоформирования административного дела и передачи его на рассмотрение поподведомственности.

3.11.12. К прилагаемым материалам могут относится:

- акт проверки (акт проверки исполнения предписания);

- предписание, а так же решения о продлении срока егоисполнения, отзыве и отмене предписания;

- копии документов, определяющих право собственности,владения или распоряжения объектом недвижимости, содержание или ремонт которогоосуществляется с нарушением нормативных требований;

- копии правоустанавливающих документов;

- копии свидетельств о регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей;

- доверенность на право представления интересов лица, в отношениикоторого ведется производство по делу;

 иные документы, имеющие значение для рассмотрениядела.

Все документы, не являющиеся подлинниками, должны бытьзаверены надлежащим образом.

3.11.13. При получении протоколов и материаловпроверок должностные лица отдела административно-правового обеспеченияпроверяют их на предмет соответствия действующему законодательству.

В случае выявления нарушений в составлении протокола иоформлении прилагаемых материалов, данные документы подлежат возврату надоработку должностному лицу Инспекции, составившему протокол.

При необходимости начальником (первым заместителемначальника, заместителем начальника) Инспекции оформляется определение овозвращении протокола об административном правонарушении с прилагаемыми материаламидела на доработку должностному лицу, составившему протокол в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае вынесения определения о возвращении протоколаоб административном правонарушении на доработку, устранение недостатковпротокола и материалов дела осуществляется должностным лицом Инспекции втечение 3 (трех) суток, после чего материалы повторно направляются для проверкив отдел административно-правового обеспечения.

В случае соответствия протокола и прилагаемыхматериалов требованиям действующего законодательства, сформированноеадминистративное дело в течение 3 рабочих дней направляется на рассмотрение поподведомственности.

 

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

 

3.12. Рассмотрение дел об административныхправонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

3.12.1. Инспекция рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.55 КоАП РФ.

3.12.2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имениИнспекции вправе начальник Инспекции - главный государственныйжилищный инспектор Рязанской области, его первый заместитель и заместитель.

3.12.3. Формирование, хранениеадминистративных дел и ведение реестра, осуществляется отделомадминистративно-правового обеспечения Инспекции.

3.12.4. Результатом рассмотренияадминистративного дела о привлечении лиц, допустивших правонарушения, кадминистративной ответственности, является оформление постановления обадминистративном правонарушении и его исполнение в соответствии с КоАП РФ изаконодательством об исполнительном производстве.

 

Организация и проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений лицензионных требований

 

3.13. Профилактика нарушений лицензионных(обязательных) требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренныхежегодной программой профилактики нарушений.

3.13.1. Ответственным за формированиеежегодной программы профилактики нарушений является отдел административно-правовогообеспечения Инспекции.

3.13.2. Проект ежегодной программыпрофилактики нарушений разрабатывается и утверждается начальником Инспекции непозднее, чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.

3.13.3. В целях профилактики нарушенийлицензионных (обязательных) требований должностные лица Инспекции:

- обеспечивают размещение на официальномсайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих лицензионные (обязательные) требования, оценка соблюдениякоторых является предметом лицензионного контроля, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование лицензиатовпо вопросам соблюдения лицензионных (обязательных) требований, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных(обязательных) требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации, и иными способами.         

В случае изменения лицензионных(обязательных) требований Инспекция подготавливает и распространяет комментариио содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионныеобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения лицензионных обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (каждоеполугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности иразмещение на официальном сайте Инспекции в сети Интернет соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений лицензионных обязательных требований с рекомендациями в отношениимер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения такихнарушений;

- выдают предостережения о недопустимостинарушения лицензионных обязательных требований в соответствии с пунктами 3.13.7- 3.13.8 Регламента.

3.13.4. При наличии у Инспекции сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных обязательныхтребований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации Инспекция объявляет лицензиату предостережение о недопустимостинарушения лицензионных обязательных требований, предлагает принять меры пообеспечению соблюдения лицензионных обязательных требований и уведомить опринятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

3.13.5. Решение о направлениипредостережения принимает начальник (первый заместитель, заместительначальника) Инспекции либо иное уполномоченное приказом начальника Инспекциидолжностное лицо.

3.13.6. Критерием принятия решения онаправлении предостережения о недопустимости нарушения лицензионныхобязательных требований является:

- отсутствие подтвержденных данных о том,что нарушение лицензионных обязательных требований причинило вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий;

- отсутствие фактов привлечения ранее кответственности за нарушение соответствующих требований.

3.13.7. Предостережение о недопустимостинарушения лицензионных обязательных требований должно содержать указания насоответствующие лицензионные обязательные требования, нормативный правовой акт,их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению этихтребований.

Форма предостережения о недопустимостилицензионных требований содержится в Приложении №7 к Регламенту.

3.13.8. Составление и направлениепредостережения о недопустимости нарушения лицензионных обязательныхтребований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение,порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предостережения о недопустимости нарушениялицензионных обязательных требований составляется и направляется лицензиату непозднее 20 дней со дня получения Инспекцией сведений, указанных в пункте 3.13.4настоящего Регламента.

3.13.9 Ответственными за выполнениеадминистративной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактикенарушений лицензионных обязательных требований являются уполномоченныедолжностные лица Инспекции.

Должностным лицом Инспекции, ответственнымза подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа поитогам рассмотрения возражений лицензиата, размещение информации о выданныхпредостережениях на официальном сайте Инспекции является должностное лицо,установившее основания для выдачи предостережения.

3.13.10. Возможность приостановленияадминистративной процедуры по организации и проведению мероприятий,направленных на профилактику нарушений лицензионных обязательных требований, непредусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области.

3.13.11. Результатом исполненияадминистративной процедуры является направленное предостережение онедопустимости нарушения лицензионных обязательных требований.

3.13.12. Информация о направленныхпредостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещаетсяуполномоченным должностным лицом Инспекции на официальном сайте в течение 20рабочих дней с момента его выдачи.

 

Организацияи проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями

 

3.14. К мероприятиям поконтролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции слицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия слицензиатами), относятся:

-плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований приразмещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

- наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность попредставлению которой (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии сфедеральным законом;

-другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральнымизаконами.

3.14.1.Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятсяуполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции наосновании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником илизаместителем начальника Инспекции.

3.14.2. В соответствии с федеральнымзаконом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора)мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами могут осуществлятьсяс привлечением Инспекцией государственных или муниципальных учреждений, иныхорганизаций. В этом случае положением о виде федерального государственногоконтроля (надзора) должны определяться условия участия государственныхучреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в томчисле положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

3.14.3. Порядок оформления исодержание заданий, указанных п .3.14.1 Регламента, ипорядок оформления должностными лицами Инспекции результатов мероприятия поконтролю без взаимодействия с лицензиатами в том числе результатов плановых(рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, утверждаютсяприказом Инспекции.

 

IV . Порядок и формы контроля заисполнением государственной функции

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятием имирешений

 

4.1. Текущий контрольсоблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений Регламента ииных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, а также принятием ими решений осуществляется постоянно в процессеисполнения государственной функции начальником Инспекции, заместителяминачальника Инспекции, в том числе путем проведения проверок соблюдения иисполнения должностными лицами Инспекции положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции.

 

Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваисполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством исполнения государственной функции

 

4.2. Контроль в отношениидействий должностных лиц Инспекции при организации и проведении проверокосуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия.

Контроль за полнотой икачеством организации и проведения проверки включает в себя проведение проверокполноты и качества организации проверок, выявление и устранение нарушений правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения лицензиата, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

 

Ответственность государственных гражданских служащихИнспекции

за решения и действия (бездействие), принимаемые входе исполнения государственной функции

 

4.3. Государственные гражданские служащие Инспекциинесут персональную ответственность за нарушения, допущенные в ходе исполнениягосударственной функции.

За неисполнение или ненадлежащее исполнениегражданскими служащими Инспекции по их вине возложенных на них должностныхобязанностей (дисциплинарный проступок), начальник Инспекции имеет правоприменить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям,установленным Федеральным законом о государственной гражданской службе вРоссийской Федерации.

За каждый дисциплинарный проступок может бытьприменено только одно дисциплинарное взыскание.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекциизакрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и иных локальных нормативных актахИнспекции.

 

Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за исполнением государственной функции, в т.ч. со стороныграждан,

их объединений и организаций

 

4.4. Контроль соблюдения последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению государственной функции и принятиемрешений должностными лицами, может осуществляться путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции нормативных правовыхактов Российской Федерации, а также положений Регламента.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает всебя рассмотрение ежемесячных и ежеквартальных отчетов Инспекции.

Проверка также может проводиться поконкретному обращению гражданина или организации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи  действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,а  также их должностных лиц

 

Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции

5.1. Предметом обжалованиямогут быть действия (бездействие) должностных лиц Инспекции по обращениюлицензиата, проверка которого проводилась, о нарушении его прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лицИнспекции, нарушении положений настоящего Административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.1.1. Обжалование действий(бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений,принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции,производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованнымлицом (заявителем) жалобы в Инспекцию.

Жалоба может быть подана вИнспекцию как в письменной форме, так и в устной форме, при личном обращении и(или) направлена по почте либо в форме электронного документа.

В жалобе указываются:

- либо наименованиеИнспекции, либо должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностноголица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется;

- фамилия, имя, отчество (приналичии) представителя заявителя или полное наименование организации;

- почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя идата.

Дополнительно в жалобе могутбыть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложеныкопии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.

5.1.2. Жалоба, поступившая вформе электронного документа, должна содержать:

- фамилию, имя, отчествопредставителя заявителя или полное наименование организации,

- адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,

- почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить ктакому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.3. Жалоба рассматриваетсяначальником или заместителем начальника Инспекции.

5.1.4. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой донаправления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалобатребует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлеваетсяне более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица,направившего жалобу.

5.1.5. Ответ на жалобу недается в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилиязаявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обжалуется судебное решение(при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения);

- текст жалобы не поддаетсяпрочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению).

Должностное лицо Инспекциипри получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом.

В случае, если ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается втечение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

Если в жалобе содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностные лица Инспекции вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если документы, имеющиесущественное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены кней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется(письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электроннойпочте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществлятьсябез учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.1.6. Должностные лицаИнспекции:

- обеспечивают объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать, в томчисле в электронном виде, необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и уиных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;

- по результатам рассмотренияжалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенныхправ, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;

- уведомляют заявителя онаправлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией.

5.1.7. В случае необходимостизаявитель, обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) егодолжностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов,касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов,изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.8. Должностное лицоИнспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение обудовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.

5.1.9. Письменный ответ,содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.

5.1.10. Жалоба считаетсяразрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существупоставленных вопросов.

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекция Рязанской области

 

ПРИКАЗ

опроведении________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

от «___» _________20__ г. № ____

 

1. Провести проверку вотношении_____________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя)

2. Местонахождения:_________________________________________________________

____________________________________________________________________

(место нахождения юридического лица (филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местофактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) напроведение проверки: _____

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей

экспертных организаций следующихлиц:_________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

При установлении целейпроводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведенияплановой проверки:

- ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведениявнеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

- реквизиты обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

- реквизиты приказаруководителя органа государственного надзора (контроля), изданного всоответствии с распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;

- реквизиты прилагаемой копиидокумента (мотивированного заключения, записки и других), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверкиявляются: выявление, предупреждение и

пресечение нарушенийлицензионных требований

6. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное): _______

____________________________________________________________________

(указывается предмет проверки)

 

7. Срок проведения проверки: « » рабочих дней

К проведению проверки приступить:

с «__» _________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

«__» ___________ 20__ г.

 

8. Правовые основания проведения проверки:_______________________

____________________________________________________________________

Нормативные правовые акты, в соответствии с которымиосуществляется

проверка_______________________________________________________

(ссылкана положения нормативных правовых актов, в соответствии с которымиосуществляется проверка)

Нормативные правовые акты, устанавливающиеобязательные требования,

являющиеся предметомпроверки____________________________________________________________

(ссылка наположение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляетсяпроверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающихтребования, которые являются предметом проверки)

 

9. В процессе проверки провести следующие мероприятияпо контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ___________

____________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов поосуществлению

государственного надзора (контроля) (при их наличии):

____________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведенияпроверки:___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Начальник инспекции

(первый заместитель/заместитель) _____________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись,заверенная печатью) заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ опроведении проверки)

Государственный жилищный инспектор Рязанской области

(Ф.И.О.). тел.  00-00-00

____________________________________________________________________\

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

 

Приложение № 3

 к Административному регламенту

 исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

 государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекция Рязанской области

 

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ___________

 

"____" __________ 20__ г. час. ____ мин.____ ________________

(дата составления акта время составления акта местосоставления акта)

 

Наосновании:___________________________________________________________

____________________________________________________________________

(номер, дата приказа, фамилия, имя, отчествоначальника инспекции, первого заместителя начальника инспекции, заместителяначальника инспекции, издавшего приказ о проведении проверки)

 

Проведена проверка в отношении:____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, в том числефирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица)

Лицо, проводившее проверку: Государственный жилищный инспекторРязанской области______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию к проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

 

При проведении проверкиприсутствовали:______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностноголица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, или их уполномоченныхпредставителей,

присутствовавших при проведении проверки)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выезднойпроверки)____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица,ознакомленного с приказом, дата, подпись)

 

Сведения о проведении проверки:

Адрес/адреса:____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

Дата и время проведения проверки с «__» _______ 20__г. час. __ мин. ____

по «__» _______ 20__ г. час. __ мин. ____

Общая продолжительность проверки:_______________________________________

(рабочих дней/часов)

 

В ходе проверки установлено:_________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Продолжение на _____ листах

 

Примечания:

____________________________________________________________________

(по результатам проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Подпись лица, проводившего проверку: __________(______________________)

(подпись) (расшифровка подписи)

С актом ознакомлены: __________(______________________)

(отказ от подписи фиксируется) __________(______________________)

__________ (______________________)

__________ (______________________)

__________ (______________________)

 

К настоящему акту прилагаются:__________________________________________

(документы, связанные с результатами проверки)

____________________________________________________________________

 

Сведения о журнале учета мероприятий по контролю______________________

____________________________________________________________________

(сделана запись, журнал не представлен)

____________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя)

 

Сведенияо журнале учета мероприятий по контролю ______________________

(сделаназапись, журнал не представлен)

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Акт проверки получил «______»________________20___г

 

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя,

____________________________________________________________________

физическоголица или их уполномоченных представителей) (подпись)

 

Акт проверки направлен почтойс уведомлением о вручении «____»____________20___г. ______________

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекция Рязанской области

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

____________________________________________________________________

(указывается вид предписания)

 

«____» ___________ 20__ г. час. ___ мин. ________________________________

(дата составления предписания время составленияпредписания место составления предписания)

 

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ :_____________________________________________________

(проведения плановой (внеплановой) проверки,мероприятия по контролю)

 

ПО АДРЕСУ :____________________________________________________________

 

ВЫДАНО:___________________________________________________________

( официальное наименование юридического лица; Ф.И.О.индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица,наименование организации-места работы, должность)

Категории нарушителя: __________________________________________________________

____________________________________________________________________

(юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, должностное лицо)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________


 

 

№

п/п

 

Описание нарушений, выявленных при проведении мероприятия по государственному жилищному надзору (контролю) со ссылкой на законодательство, устанавливающее обязательные требования

 

 

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений

 

Сроки испол-нения

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечания: 1. Пустые строки– прочеркнуть.

2. При продолжении таблицы –указать на ____листах

 

ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:____________________________________________________________________

 

(подпись)

ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ:____________________________________ ________

(подпись)

____________________________________________________________________

(подпись)

ПРЕДПИСАНИЕ ПОЛУЧИЛ:«_______» _________________20____г.

 

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О.,должность руководителя юридического лица, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица,

 

____________________________________________________________________

индивидуальногопредпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей) (подпись)

 

Предписаниенаправлено почтой с уведомлением о вручении «_______»_________________20_____г.________________________

 

* Информация об исполнении предписания с приложениемдокументов (при необходимости), подтверждающих устранение выявленных нарушений,направляется в адрес инспекции до установленного в предписании срока.

 

* В соответствии с ч.  24 ст.  19.5 Кодекса РФ об админи стративных правонарушениях невыполнение вустановленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональныйгосударственный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществленияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обустранении нарушений лицензионных требований - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до статысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - отдвухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

** ПиН - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

 

 

 

Приложение № 5

к Административномурегламенту

исполнения государственнойжилищной

инспекцией Рязанской области
 государственной функции по

осуществлению лицензионногоконтроля

за осуществлениемпредпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекция Рязанской области

 

РЕШЕНИЕ

об отзыве предписания

 

г. Рязань«______»________________20____г.

(дата составления решения)

 

Начальник (первый заместитель начальника/заместительначальника)

государственнойжилищной инспекции Рязанской области ____________________________,

(Ф.И.О.)

рассмотревпоступившие материалы _____________________________________

____________________________________________________________________

 

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Указанноепредписание подлежит отзыву полностью (в части) по следующим основаниям:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

На основании изложенного,_______________________________________

 

РЕШИЛ:

 

Отозвать предписание №_____ от « __»____________20____ года,____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя)

полностью /в части требований,касающихся:_________________________________________________________

 

Начальник инспекции

(первыйзаместитель/заместитель) ______________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Копия решения вручена: ____________________________________________________________________

(законному представителююридического лица, представителю по доверенности,

____________________________________________________________________

должностному лицу,физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с уведомлением о вручении)

 

___________________________________________ «______»_________ 20___г.

(Ф.И.О.)(подпись) (дата)

 

 

 

Приложение № 6

к Административному регламенту

исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекцияРязанской области

 

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№ ________

 

«_____»________________20____г.час. _____ мин.______ __________________

(дата составления протокола)(время составления протокола) (место составления протокола )

 

Руководствуясь_______________________Кодекса Российской Федерации об административных

(ч.1ст.28.3, либо п.69 ч.2 ст.28.3)

правонарушенияхРФ (далее КоАП РФ),

 

мною,государственным жилищным инспектором Рязанской области

____________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество лица, составившего протокол)

 

составленнастоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном

____________________________________________________________________

(указатьстатью КоАП РФ /часть статьи КоАП РФ/, предусматривающую ответственность)

____________________________________________________________________

 

 

исовершенном по адресу:______________________________________________

 

Поводк возбуждению дела об административном правонарушении ___________________________

(указатьчасть ст.28.1 КоАП РФ,

____________________________________________________________________

обстоятельства обнаружения данных о наличии событияадминистративного правонарушения)

 

Административноеправонарушение выразилось в следующем:______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать сведения о временисовершения и событии административного правонарушения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Сведенияо лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении____________________________________________________________________

для юридического лица – полное наименование, местонахождения, ИНН, банковские реквизиты,____________________________________________________________________

сведения о представителе юридического лица - фамилия,инициалы, должность,____________________________________________________________________

для должностного лица – фамилия, имя, отчество, полноенаименование должности, место работы,

____________________________________________________________________

дата рождения, место регистрации (жительства);

____________________________________________________________________

для физического лица –фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, иные сведения

 

Свидетели(потерпевшие)

/еслиимеются/

1.___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество, место регистрации, телефон)

2.___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество, место регистрации, телефон)

 

 

Объяснениелица /законного представителя/, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Лицу,в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении (его законному представителю) разъяснены статья 51 КонституцииРФ, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ(право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, право на ознакомление с протоколом

 

____________________________________________________________________

(подпись)

 

Кнастоящему протоколу прилагаются:___________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

____________________________________________________________________

 

Должностноелицо государственной

жилищнойинспекции Рязанской области _________________ _______________

(подпись)(расшифровка подписи)

Лицо,/законный представитель/

вотношении которого возбуждено

делооб административном правонарушении

/отказот подписи фиксируется/ ________________ ________________________

(подпись)(расшифровка подписи)

 

Копия протокола вручена: ____________________________________________________________________

(законному представителю юридическоголица, представителю по доверенности,

____________________________________________________________________

должностному лицу,физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с уведомлением о вручении)

 

 

____________________________________________ «______»_________ 20__г.

(Ф.И.О.)(подпись) (дата)

___________________________________________ «______»__________ 20__г.

(Ф.И.О.)(подпись) (дата)

 

 

 

Приложение № 7

к Административному регламенту

исполнения государственной жилищной

инспекцией Рязанской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Государственная жилищная инспекцияРязанской области

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения лицензионных(обязательных) требований

№ ______

 

г. Рязань « ___ » ___________20___г.

(местосоставления) (дата составления предостережения)

 

В целях проверки соблюдения обязательныхтребований, установленных жилищным законодательством,

 

в период с____час.___мин. «____»__________20___г. по____ час. мин. «____»___________20___г.

 

государственным жилищным инспектором Рязанской области______________

(Ф.И.О. должностного лица)

____________________________________________________________________

 

в ходе проведения

____________________________________________________________________

(предварительной проверки поступившей информации,

____________________________________________________________________

мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

 

установлено: _____________ _______________________________________________________

(нормативно-правовые акты, устанавливающиеобязательные требования, выявленные

____________________________________________________________________

нарушения обязательных требований, наступившие ивозможные последствия)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

На основании изложенного, руководствуясьст. 8.2 и ст.8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

 

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.индивидуального

____________________________________________________________________

предпринимателя, должностного лица, занимаемаядолжность, место работы)

 

о недопустимости указанных нарушений действующегозаконодательства и разъясняю (предупреждаю),

 

что____________________________________________________________________

(разъясняется возможная административная ответственностьза нарушение обязательных требований,_____________________________________________

продолжение неправомерных действий)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Руководствуясь Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 (далее – Правила №166),

 

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

1. Принять меры по обеспечениюсоблюдения лицензионных (обязательных) требований.

2. В срок не позднее 60 дней со дня получения предостережения направить вИнспекцию уведомление об исполнении предостережения, либо возражения напредостережения в порядке, предусмотренном Правилами №166.

 

Уведомление об исполнении предостережения, либо возражения, могут бытьнаправлены в Инспекцию по почтовому адресу: г.Рязань, ул.Либкнехта, д.18, либопо адресу электронной почты E-mail:gji@ryazangov.ru.

 

 

Начальник инспекции

(первыйзаместитель/заместитель) ______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

 

Копия предостережениявручена: ____________________________________________________________________

 

(законному представителююридического лица, представителю по доверенности, должностному лицу,

____________________________________________________________________

физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой суведомлением о вручении)

 

___________________________________________ «______»_________ 20___г.

                (Ф.И.О.)                             (подпись)                                  (дата)


Архив документов Рязанской области (c) 2024
Доставка грузов во Владивосток