российскаяфедерация

 

Муниципальноеобразование - город Рязань

Рязанскаягородская Дума

 

Решение

 

 

от 29 марта 2018 г. N 88- II

 

 

О рассмотрении отчета о деятельностиуправления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани за 2017 год

 

 

Рассмотрев отчет о деятельности управления земельных ресурсови имущественных отношений администрации города Рязани за 2017 год, представленныйадминистрацией города Рязани (письмо от 22.02.2018 №  03/1/1/2-05/592-Исх),руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городскаяДума р е ш и л а:

 

1. Прилагаемый отчет о деятельности управления земельныхресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани за 2017 год принятьк сведению.

2. Признать работу управления земельных ресурсов и имущественныхотношений администрации города Рязани в 2017 году удовлетворительной.

3. Администрации города Рязани (Карабасов С.Ю.) в срокдо 25 февраля 2019 года представить в Рязанскую городскую Думу отчет о деятельностиуправления земельных ресурсов и имущественныхотношений администрации города Рязани за2018 год.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Разместить настоящее решение на официальном сайтеРязанской городской Думы в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна комитет по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городскойДумы (Худяков Р.Е.).

 

 

И.о. главы муниципального образования,

председателя Рязанской городскойДумы                                А.А. Чайка

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 29 марта 2018 г. № 88-II

 

Отчет

о деятельности управленияземельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани за 2017год

 

Формирование и ведение Реестра муниципальногоимущества города Рязани осуществляется администрацией города Рязани в соответствиис Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества,утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424.

По состоянию на 31.12.2017 в Реестре муниципальногоимущества города Рязани числится 48   980 объектов муниципальной собственности балансовой стоимостью 53 498,1 млн. рублей(на 01.01.2017 - 48   306объектов балансовой стоимостью 54 681,3 млн. рублей), в том числе1582 земельных участка общей площадью 20,8 млн. кв. м (на 01.01.2017 - 1533 земельныхучастка общей площадью 19,45 млн. кв. м), на которые право муниципальнойсобственности зарегистрировано в установленном порядке.

В составе имущества муниципальной казны по состояниюна 31.12.2017 на балансе управления земельных ресурсов и имущественных отношенийучитывается 1969 объектов общей балансовой стоимостью 1099,42 млн. рублей (на01.01.2017 - 1976 объектов общей балансовой стоимостью 1 103,42 млн. рублей).

По запросам граждан, юридических лиц и органоввласти в 2017 году подготовлено 813 выписок из Реестра муниципального имуществагорода Рязани (за 2016 год - 1311).

Финансовое обеспечениеисполнения функций управления осуществляется в рамках основного мероприятия « Управление муниципальнымимуществом города Рязани » муниципальнойпрограммы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 - 2020 годы . П лановый объем финансирования основного мероприятияиз бюджета города Рязани в 2017 году составлял 4 828,2 тыс. рублей, фактическоеисполнение составило 4 825,272  тыс. рублей. Значение целевого показателя(индикатора) муниципальной программы «Доляобъектов недвижимого имущества казны муниципального образования, на которые зарегистрированоправо собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, отобщего количества объектов недвижимого имущества казны», характеризующее решениезадачи «Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества»,на конец отчетного периода составило 79% (планируемое значение - 77%).

В 2017 году заключено 97 муниципальных контрактов,в результате исполнения которых проведена оценка рыночной стоимости 440 объектовдля постановки имущества на баланс, определения начальной цены объектов для продажина аукционе, определения цены продажи имущества в порядке реализации арендаторамипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества, для заключения договороваренды нежилых помещений, а также для заключения соглашений об изъятии жилых помещений,находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными. Проведена техническаяинвентаризация 11 объектов недвижимого имущества, осуществлено межевание 5 земельныхучастков, оплачены услуги по содержанию имущества казны. В полном объеме оплаченырасходы по исполнению судебных актов.

В отчетный периодиз федеральной собственности, собственности Рязанской области, а также собственностиграждан и юридических лиц безвозмездно принято в муниципальную собственность городаРязани недвижимое и движимое имущество на сумму 224 267,7 тыс. рублей.В том числе, на основании заявлений собственников в муниципальную собственностьприняты две квартиры, ранее приватизированные гражданами.

В соответствии с распоряжением правительства Рязанскойобласти от 27.12.2017 №   624-ри постановлением администрации города Рязани от 29.12.2017 № 5855 в собственностьмуниципального образования - город Рязань были приняты 20 автобусов и 10 троллейбусов.

В соответствиис решениями Рязанской городской Думы и распоряжениями ТУ Росимущества в Рязанскойобласти в собственность Российской Федерации передано здание и земельный участокпо адресу: г. Рязань, ул. Краснорядская, 5а; нежилое помещение Н1 по адресу:г. Рязань, Мервинская ул., д. 164а; нежилое помещение Н2 по адресу: г. Рязань, ул.Павлова, д. 52.

Оформлено правомуниципальной собственности на 3 объекта выморочного имущества и на 1 бесхозяйныйобъект.

В течение 2017 года всего осуществлено 780 регистрационныхдействий, в том числе зарегистрировано право муниципальной собственности на 298объектов недвижимого имущества (в 2016 году - 975 регистрационных действий, в томчисле зарегистрировано право муниципальной собственности на 321 объект недвижимогоимущества).

В рамках реализации адресной программы муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением администрациигорода Рязани от 12.07.2013 № 2803, подготовлено 19 постановлений об изъятии объектовнедвижимого имущества, находящихся в аварийных многоквартирных домах, и оформлено150 соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Программа приватизациимуниципального имущества на 2017 год утверждена решением Рязанской городской Думыот 24.11.2016№ 484-II .

С учетом внесенных на основании решений Рязанскойгородской Думы изменений и дополнений в Программу приватизации на 2017 год включено57 объектов недвижимого имущества.

Рязанской городской Думой приняты решения об условияхприватизации
по 57 объектам муниципальной собственности.

Способом приватизации - выкуп арендаторами, являющимисясубъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого муниципального имущества в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2008 № 159-ФЗ приватизировано 7 объектов муниципальной собственности.

По 48 объектам муниципальной собственности установленспособ приватизации - аукцион в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Остальные объекты были исключены из Программыприватизации на 2017 год и включены в Программу приватизации на 2018 год.

Во исполнение Программы приватизации муниципальногоимущества на 2017 год заключено 9 договоров купли-продажи муниципального имущества,в том числе: 2 договора с субъектами малого и среднего предпринимательства в порядкереализации арендаторами преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 7договоров с победителями торгов.

В 2017 году приватизировано 34 объекта муниципальнойсобственности с учетом договоров, заключенных во исполнение решений Арбитражногосуда Рязанской области, во исполнение Программы приватизации 2016 года, приватизациякоторых завершена в 2017 году.

Осуществление мероприятий по приватизации муниципальногоимущества обеспечило поступление в бюджет города за 2017 год денежных средств вобщем размере 62 150,3 тыс. рублей, при плане - 60 324 тыс. рублей.

За отчетный период заключено:

-   45 договоров аренды муниципального имущества (в 2016 году - 43 договора),из них 25 договоров аренды заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства;

-   27 договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование(в 2016 году - 22 договора).

Поступления в бюджет от использования муниципальногоимущества, переданного в аренду, составили за 2017 год 77 949,3 тыс. рублей(план - 40 000,0 тыс. рублей) по сравнению с 2016 годом, в котором поступления составили45 411,4 тыс. рублей (план - 43 500,0 тыс. рублей). Увеличение поступлений в бюджетот использования муниципального имущества, переданного в аренду, происходит в связис прекращением зачета встречных обязательств в части возмещения затрат на капитальныйремонт недвижимого имущества, арендуемого ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ».

В 2017 году заключено 25 договоров аренды муниципальногоимущества
с субъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условиях с учетомпрофиля деятельности субъекта в соответствии с муниципальной программой, утвержденнойпостановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4548 «Об утверждениимуниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2016-2020годы».

В 2017 году подготовлено 136 проектов организационно-распорядительныхдокументов о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения(оперативного управления) за муниципальными предприятиями (учреждениями), уточнениисведений о ранее закрепленном имуществе.

На основании распоряжений администрации городаРязани согласовано заключение 107 договоров безвозмездного пользования недвижимымимуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями,и 50 договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления
за муниципальными учреждениями (на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями).

В отчетном периоде осуществлялась работа по передаче(изъятию) имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальныхпредприятий (учреждений). В целях повышения эффективности использования имущества,принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям,
в 2017 году были согласованы следующие сделки:

- сделка по продаже муниципальным предприятием«Муниципальный коммерческий центр города Рязани» неиспользуемого недвижимого имущества,расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, 31;

- сделка по продаже муниципальным предприятиемг. Рязани «Комплекс» неиспользуемого недвижимого имущества, расположенного по адресу:г. Рязань, ул. К. Маркса, д. 5;

- сделка по продаже муниципальным предприятием«Управление капитального строительства города Рязани» неиспользуемого недвижимогоимущества, расположенного по адресу: г. Рязань, Садовая ул., 10;

- сделка по продаже муниципальным предприятием«Управление капитального строительства города Рязани» неиспользуемого недвижимогоимущества, расположенного по адресу: г. Рязань, Садовая ул., 14.

В целях осуществления контроля за сохранностьюи эффективностью использования муниципального имущества проведено обследование 160объектов недвижимости, учитываемых в муниципальной казне.

По состоянию на 31.12.2017 четыре хозяйствующихобщества имеют долю муниципального образования в уставном капитале ООО «Газпроммежрегионгаз Рязань» - 10,4167%, ОАО «Рязаньгоргаз» - 25,1%, ОАО «Рязанская областнаяэлектросетевая компания» - 25%, ОАО «РегионСтройДом» - 33,3%.

В 2017 году в бюджет города Рязани перечисленыдивиденды по результатам финансового года в сумме 8 492,9 тыс. рублей:

- 4 583,6 тыс. рублей от ОАО«Рязаньгоргаз» (в 2016 году получено 3 660,3 тыс. рублей), рост поступленийпроизошел за счет увеличения объема распределяемой прибыли;

- 1 542,1 тыс. рублей от ОАО«Рязанская областная электросетевая компания» (в 2016 году получено 2 046,9тыс. рублей), уменьшение поступлений произошло за счет уменьшения объема распределяемойприбыли;

- 2 367,2 тыс. рублей от ООО «Газпроммежрегионгаз Рязань» (в 2016 году получено 6 633,1 тыс. рублей),уменьшение поступлений произошло за счет уменьшения объема распределяемой прибыли.

В 2017 году в рамках работы с задолженностью поненалоговым платежам в бюджет города Рязани было направлено 488 претензий (требований)об уплате задолженности по арендной плате и пени (неустойки) за землю, аренднойплате и пени (неустойки) за муниципальное имущество и плате по договорам купли-продажимуниципального имущества на общую сумму 339 580,10 тыс. рублей, изкоторых добровольно погашена задолженность в размере 13 932,26 тыс. рублей.

В судебные органы было подано 244 исковых заявленияо взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков, муниципальногоимущества, а также платы по договорам купли-продажи муниципального имущества наобщую сумму 131 695,80 тыс. рублей.

На принудительное исполнение признанной судамик взысканию задолженности в подразделения Федеральной службы судебных приставовРоссии направлен 291 исполнительный лист на общую сумму 85 542,9 тыс. рублей.

Кроме того, за указанный период управлением земельныхресурсов и имущественных отношений от имени администрации города Рязани в судебныеорганы было направлено 40 исковых заявлений об изъятии для муниципальных нужд уграждан жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащимисносу, 2 исковых заявления о взыскании денежных средств по договору о развитии застроеннойтерритории.

В 2017 году подготовлено 3 проекта постановленийадминистрации города Рязани о проведении торгов по продаже земельных участков и24 проекта постановлений по продаже права на заключение договоров аренды. По результатампроведенных торгов продано право аренды 25 земельных участков на сумму годовой аренднойплаты 6 123 тыс. рублей. Земельные участки, нереализованные на аукционахв 2017 году, будут повторно выставлены на торги в 2018 году.

Постоянно проводится обследование (с фотофиксацией)земельных участков, предназначенных:

- для строительства объектов, а также подсуществующими объектами недвижимости;

- для размещения объектов, с целью установленияфактического использования земельных участков.

За отчетный период обследовано 230 земельных участков.

Подготовлено 530 заключений для выдачи разрешенийна строительство, 109 заключений для ввода объектов в эксплуатацию, 261 заключениена комиссию по землепользованию и застройке в городе Рязани.

В 2017 году продолжена работа по предоставлениюземельных участков многодетным семьям, для индивидуального жилищного строительствамногодетным семьям предоставлено 134 земельных участка общей площадью 92 550 кв.м.

В целях реализации вступившихв силу с 01.03.2015 изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации разработан и утвержден Порядок принятиярешения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельногоучастка, указанным в заявлении правообладателя земельного участка, и видом разрешенногоиспользования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенногоиспользования земельных участков.

Разработан и направленв Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области проект внесенияизменений в Положение о порядке и условиях размещения объектов без предоставленияземельных участков и установления сервитутов.

За 2017 год издано 1311постановлений администрации города Рязани в отношении земельных участков (за 2016год - 1245), из них:

о передаче участков впостоянное (бессрочное) пользование - 15;

о бесплатном предоставленииучастков в собственность - 62;

о продаже участков в собственность- 129;

о предоставлении в собственностьбесплатно для ведения садоводства - 388;

о предоставлении участковв собственность многодетным семьям - 130;

об утверждении схем расположенияземельного участка - 61;

о предоставлении участковв аренду - 46;

о предварительном согласованиипредоставления участков - 195;

о разрешении на использованиеземель или земельных участков для размещения объекта без предоставления земельногоучастка и установления сервитута - 181;

об установлении соответствиямежду разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использованияземельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использованияземельных участков - 51.

Кроме того, 35 постановленийо внесении изменений в ранее принятые постановления и 18 постановлений об отменеранее принятых.

В 2017 году заключен 181 договор аренды земельныхучастков, 129 договоров купли-продажи земельных участков, 28 соглашений о перераспределенииземельных участков.

Изданы постановления администрации города Рязаниоб установлении арендной платы за земли, государственная собственность на которыене разграничена, и земли, находящиеся в муниципальной собственности, на 2018 год.

Ведется работа по исключению возможности безвозмездногоземлепользования, а также увеличению поступлений доходов в бюджет города Рязани.В связи с чем было подготовлено 134 соглашения об исполнении обязательств за фактическоепользование земельными участками на сумму 16,9 млн. рублей.

По итогам 2017 года поступило доходов:

- от арендной платы за земли, государственнаясобственность на которые
не разграничена - 351,8 млн. рублей (бюджетные назначения выполнены на 101,1 %);

- от арендной платы за земли, находящиесяв муниципальной собственности - 24,1 млн. рублей (бюджетные назначения выполненына 100,2 %);

- от продажи земли, государственная собственностьна которые не разграничена - 19,9 млн. рублей; от продажи земли, находящейся в муниципальнойсобственности - 1,4 млн. рублей (бюджетные назначения выполнены на 115,2 %);

- от платы за перераспределение площади земельныхучастков - 11,6 млн. рублей (бюджетные назначения выполнены на 100,5 %).

За 2017 год сектором контроля за землепользованиемпроведено 20 проверок:

- 17 внеплановых проверок соблюдения гражданамиобязательных требований;

- 1 внеплановая проверка соблюдения юридическимлицом обязательных требований;

- 2 плановые проверки, утвержденные ежегоднымпланом проведения плановых проверок юридических лиц на 2017 год в отношении МБДОУ«Детский сад № 6» и МБДОУ «Детский сад № 159».

По итогам проверок составлены:

- 13 актов по наличию признаков нарушения,ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельногоучастка» (по 2 актам нарушения устранены);

- 5 актов по наличию признаков нарушения,ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ «Использование земельныхучастков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земельв состояние, пригодное для использования по целевому назначению» (по 3 актам нарушенияустранены);

- 2 акта по плановым проверкам юридическихлиц, подтверждающие отсутствие нарушений землепользования.

В целях выявления незаконных захватов земли ислучаев несанкционированного строительства проведена инвентаризация земельных участков,расположенных в поселке Солотча. По результатам в Советский районный суднаправлены исковые заявления о сносе
2 самовольных построек.