Постановление Правительства Рязанской области от 20.03.2018 № 65

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2018 г. N 65

О внесении изменений в постановление ПравительстваРязанской области от 8 мая 2013 г. N 119 "Об утверждении порядка предоставлениясубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счетбюджетных ассигнований" (в редакции постановлений Правительства Рязанскойобласти от 29.05.2014 N 148, от 21.01.2015 N 5, от 09.06.2016 N 129)

Правительство Рязанскойобласти постановляет:

Внести в ПостановлениеПравительства Рязанской области от 8 мая2013 г. N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетныхассигнований" следующие изменения:

1. Пункт 2 изложить вследующей редакции:

"2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области С.В.Филимонова.".

2. В приложении:

1) пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями", Законом Рязанской области от 09.11.2012 N86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Рязанской области" (далее - Закон Рязанскойобласти от 09.11.2012 N 86-ОЗ), законом Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период и в целях реализациигосударственной программы Рязанской области "Развитие местногосамоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 N 280(далее - Государственная программа).";

2) пункты 4, 5 изложитьв следующей редакции:

"4. Министерство поделам территорий и информационной политике Рязанской области (далее -Министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета,которому в установленном порядке как получателю бюджетных средств доводятсялимиты бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущийфинансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

5. Субсидиипредоставляются Министерством победителям конкурсного отбора, проведенного всоответствии с настоящим Порядком, на основании приказа Министерства опредоставлении субсидий некоммерческим организациям - победителям конкурсногоотбора, в размере не более 90 процентов от общей стоимости мероприятия(проекта), предусмотренного заявкой на участие в конкурсном отборе социальноориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее -заявка) по соответствующему мероприятию, и в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущийфинансовый год и плановый период, соответственно на одну из целей, указанных впункте 2 настоящего Порядка.

Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на иные цели.

Расчет размера субсидииосуществляется в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.";

3) в пункте 7:

- абзацы второй, третийзаменить текстом следующего содержания:

"Объявление опроведении соответствующего конкурсного отбора размещается на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поадресу: minter.ryazangov.ru (далее - сайт Министерства) не позднеечем за 14 календарных дней до начала срока приема заявок.

В объявлении опроведении конкурсного отбора содержится следующая информация:

наименование, почтовыйадрес организатора конкурсного отбора - Министерства;

цельпроведения конкурсного отбора;

сроки и порядокпроведения конкурсного отбора;

порядок представлениязаявки;

критерии и порядокоценки заявки;

датаначала и окончания приема заявок;

срок рассмотрения заявок.";

-дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок приема заявокне может составлять менее 21 календарного дня.";

4) в пункте 8:

- подпункты 3, 4изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие унекоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, непревышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;

4) на дату подачи заявкинекоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;";

- подпункты 10 - 12изложить в следующей редакции:

"10) использованиепредоставленной субсидии на осуществление расходов, связанных с реализациеймероприятий (проекта) и в соответствии с расчетом затрат на реализациюмероприятия (проекта), в том числе:

оплату труда (не более30 процентов предоставленной субсидии);

оплату товаров, работ,услуг;

арендную плату;

уплату налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровнябюджетной системы Российской Федерации;

прочие расходы,непосредственно связанные с реализацией мероприятия (проекта), за исключениемрасходов, указанных в подпункте 11 настоящего пункта;

11)запрет на осуществление за счет средств предоставленнойсубсидии следующих расходов:

на приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

связанные с оказаниемпомощи коммерческим организациям;

связанные сосуществлением деятельности, не связанной с мероприятием (проектом), нареализацию которого была предоставлена субсидия;

на поддержкуполитических партий, кандидатов от политических партий и избирательныхкампаний;

на проведение митингов,демонстраций, пикетирований;

на научные исследования;

на приобретениеалкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов;

12)включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательствпо соглашению о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями)условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрета наприобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;";

- дополнить подпунктами13, 14 следующего содержания:

"13) представлениенекоммерческой организацией документов, предусмотренных абзацами вторым-седьмымпункта 9 настоящего Порядка, в полном объеме и в установленный в соответствии снастоящим Порядком срок (в том числе направленных посредством почтовой связи);

14) представляемые(направляемые посредством почтовой связи) некоммерческой организацией документыдолжны быть прошиты, пронумерованы, заверены руководителем некоммерческойорганизации, подпись которого должна быть скреплена печатью некоммерческойорганизации.";

5) пункт 9 изложить вследующей редакции:

"9. Для участия вконкурсном отборе некоммерческая организация представляет в Министерство заявкупо форме согласно приложению к настоящему Порядку, в составе которой содержатсяследующие документы:

копия уставанекоммерческой организации;

копия свидетельства огосударственной регистрации некоммерческой организации;

копия договора оботкрытии и ведении банковского счета, заверенная руководителем некоммерческойорганизации, или справка (документ), выданная кредитной организацией, суказанием номера счета некоммерческой организации, открытого ей в кредитнойорганизации;

описание мероприятия(проекта) (объем текста - не более 5 листов, формат А4,шрифт N 14);

расчет затрат нареализацию мероприятия (проекта) с указанием размеров софинансирования не менее10 процентов от общей стоимости мероприятия (проекта) за счет собственных, втом числе привлеченных из внебюджетных источников, средств;

согласие субъектаперсональных данных на их обработку в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае,если заявка и документы содержат персональные данные).

Некоммерческаяорганизация вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

справку налоговогооргана об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную на дату, непревышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную на дату подачи заявки;

копии документов,представленных некоммерческой организацией в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Рязанской области в соответствии со статьей 32Федерального закона "О некоммерческих организациях" за предыдущийфинансовый год;

копиидокументов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации недвижимогоимущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия (проекта),принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности, аренды илидругом законном основании (если такие права зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

копию бухгалтерскойотчетности за предыдущий год (бухгалтерский баланс, отчет о целевомиспользовании средств и приложения к ним) с отметкой налогового органа о ее принятии или подтверждением ее получения налоговыморганом в электронном виде или с приложением иного доказательства ее полученияналоговым органом;

документы (сведения)(при наличии), подтверждающие соответствие показателей деятельностинекоммерческой организации критериям оценки, указанным в подпунктах 1, 3 - 6пункта 16 настоящего Порядка:

-копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организациинедвижимого имущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия(проекта), принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности,аренды или другом законном основании (если такие права не зарегистрированы вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- копии документов,подтверждающих наличие у некоммерческой организации оборудования, иногоимущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия (проекта);

- копию штатногорасписания некоммерческой организации на дату, не превышающую 30 календарныхдней до даты подачи заявки, заверенную руководителем некоммерческойорганизации;

- копии списковволонтеров и (или) добровольцев или копии заключенных с ними договоров набезвозмездное выполнение работ и (или) оказание услуг, другихгражданско-правовых договоров, или копии иных документов, подтверждающихпривлечение волонтеров и (или) добровольцев к деятельности некоммерческойорганизации за предыдущий год;

- копии решений органауправления некоммерческой организации об участии в мероприятии, положений опроведении мероприятий, заявок на участие в проведении мероприятий,благодарственных писем об участии в мероприятии и иных документов, а такжесведения из публичных источников, подтверждающие участие некоммерческойорганизации в реализации мероприятия и (или) реализацию некоммерческойорганизацией мероприятий;

- копии решений органауправления некоммерческой организации о реализации проекта (программы),положений о реализации проекта (программы) и иных документов, а также сведенияиз публичных источников, подтверждающие участие некоммерческой организации вреализации проекта (программы) и (или) реализацию некоммерческой организациейпроектов (программ).

В случае, если некоммерческая организация не представила пособственной инициативе документы, указанные в абзацах девятом - тринадцатомнастоящего пункта, Министерство осуществляет запрос и получает документы(сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

В случае, если некоммерческая организация не представила документы(сведения), указанные в абзацах пятнадцатом - двадцатом настоящего пункта,подтверждающие соответствие показателей деятельности некоммерческой организациикритериям оценки, указанным в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 16 настоящего Порядка,по таким критериям указывается ноль баллов.

Документы представляютсяв Министерство в запечатанном конверте непосредственно или направляютсяпосредством почтовой связи.

Для участия в конкурсномотборе одна некоммерческая организация подает одну заявку по каждой изподпрограмм 2, 3 Государственной программы.";

6) в пункте 11:

- в абзаце первом слово"документов" заменить словом "заявок";

- абзацы третий,четвертый изложить в следующей редакции:

"-осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческимиорганизациями информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся вЕдином федеральном реестре сведений о банкротстве, Едином федеральном реестреюридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, атакже в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах(ресурсах);

- осуществляетобязательную проверку соблюдения некоммерческими организациями условий (заисключением условий, предусмотренных подпунктами 10-12 пункта 8 настоящегоПорядка), целей и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии снастоящим Порядком заключается в рассмотрении заявок, представленныхнекоммерческими организациями, а также документов (сведений), запрашиваемыхМинистерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предметсоблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидий;";

- дополнить абзацемследующего содержания:

"- создаетконкурсную комиссию по рассмотрению заявок (далее - Комиссия).";

7) пункт 12 изложить вследующей редакции:

"12. Министерство втечение 3 рабочих дней после окончания срока рассмотрения заявок передает их вКомиссию с сопроводительным письмом, в котором указывается соответствие илинесоответствие заявок условиям, целям и порядку предоставления субсидий.";

8) абзац первый пункта13 изложить в следующей редакции:

"13. Состав иположение о Комиссии утверждаются приказом Министерства. Комиссия формируетсяна безвозмездной основе из представителей Министерства, иных центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области, Общественнойпалаты Рязанской области, некоммерческих организаций, деятельность которыхнаправлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Рязанскойобласти, если такими некоммерческими организациями не поданы заявки на участиев конкурсном отборе.";

9) в пункте 14:

- в абзаце первом:

слова"некоммерческих организаций" исключить;

слова "абзацамитретьим - пятым" заменить словами "абзацами третьим - седьмым";

- дополнить абзацамиследующего содержания:

"- заявка поступиларанее или после окончания срока приема заявок;

- информация,содержащаяся в заявке, представленной некоммерческой организацией, недостоверна.";

10) подпункты 9, 11пункта 16 признать утратившими силу;

11) пункты 23, 24изложить в следующей редакции:

"23. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии(далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией -победителем конкурсного отбора (далее - победитель конкурсного отбора) иМинистерством в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов Рязанской области.

Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней после размещения на сайте Министерства спискапобедителей конкурсного отбора.

24. Министерствоперечисляет субсидию на счет победителя конкурсного отбора, указанный всоглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 30календарных дней, следующих за днем заключения соглашения.";

12) пункты 25, 26признать утратившими силу;

13) пункты 29, 30изложить в следующей редакции:

"29. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и врамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамкахгосударственного финансового контроля.

30. Проверкаусловий, предусмотренных подпунктами 5, 10 - 12 пункта 8 настоящего Порядка,проводится Министерством на основании отчетности, предусмотренной соглашением,а также на основании копий документов, заверенных руководителем некоммерческойорганизации и скрепленных печатью некоммерческой организации, подтверждающихпроизведенные за счет полученной в соответствии с настоящим Порядком субсидиирасходы, в течение 45 рабочих дней после срока их представления в Министерство,установленного в соглашении.

Для проведения проверкиМинистерство издает правовой акт, в котором указываются:

срок проведенияпроверки;

цель и предметпроведения проверки;

перечень должностных лицМинистерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведеннойпроверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденнойМинистерством), составленном Министерством в течение 10 рабочих дней, следующихза днем окончания проведения проверки. Копия акта о проведении проверки втечение 3 рабочих дней, следующих за днем его составления, размещается на сайтеМинистерства.";

14) дополнить пунктами31, 32 следующего содержания:

"31. В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушенияполучателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренныхподпунктами 5, 10 - 12 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство в деньсоставления акта о проведении проверки направляет получателю субсидииписьменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в немрасчетный счет.

В случае поступленияинформации об установлении факта нарушения условийпредоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дняпоступления такой информации направляет некоммерческой организации письменноеуведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетныйсчет.

Министерство в течение 3месяцев со дня истечения установленного для возврата субсидии срока принимаетмеры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебномпорядке.

32. Остатки средствсубсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных соглашением, возвращаются получателем субсидии в областнойбюджет не позднее 25 января текущего финансового года на лицевой счет,указанный в соглашении.";

15) приложение к Порядкупредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямза счет бюджетных ассигнований изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

Губернатор Рязанскойобласти                                         Н.В.Любимов

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от20 марта 2018 г.N 65

"Приложение

кПорядку предоставления субсидий

социальноориентированным некоммерческим

организациямза счет бюджетных ассигнований

Заявка

на участие в конкурсномотборе социально ориентированных

некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий

Настоящим подтверждаю, чтовся информация, представленная в заявке, а также дополнительные материалыявляются достоверными; некоммерческая организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле обанкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", отсутствует принятое вустановленном федеральным законом порядке решение о приостановлениидеятельности.

На проведение проверки соблюдения условий,целей, порядка предоставления субсидий министерством по делам территорий иинформационной политике Рязанской области и органами государственного финансовогоконтроля согласен.

В случае признания победителем конкурсногоотбора некоммерческая организация берет на себя следующие обязательства:

- не осуществлять приобретение за счетсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

- обеспечить включение вдоговоры (соглашения), заключенные с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии,обязательных условий о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями), на осуществление министерством по делам территорий иинформационной политике Рязанской области и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий и о запрете приобретения иностранной валюты, заисключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

- обеспечить софинансирование некоммерческойорганизацией мероприятия (проекта) за счет собственных, в том числепривлеченных из внебюджетных источников, средств в размерене менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия (проекта).

С Порядком предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнованийознакомлен и согласен.

Представляю документы согласно приложению кзаявке.

    Руководитель

    некоммерческой организации_________________    _____________________

                                  (подпись)                (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20 ___ г.

М.П.

Приложение

кзаявке на участие

вконкурсном отборе социально

ориентированныхнекоммерческих

организацийдля предоставления субсидий

Перечень

документов для участия вконкурсном отборе

социальноориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидий

    Руководитель

    некоммерческой организации_________________ _____________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20 ___ г.

М.П."